鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)講話稿

第鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)講話稿

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)講話稿

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，研究部署下一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。會(huì)前，大家集中觀摩了鹽都區(qū)部分鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上，王市長(zhǎng)對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了總結(jié)部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí);市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹽都區(qū)、射陽(yáng)縣、響水縣作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的信心和決心

20xx年全市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)開展以來(lái)，各地、各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效，涌現(xiàn)出一批環(huán)境宜居、設(shè)施配套、特色鮮明的康居鄉(xiāng)村，村莊人居環(huán)境明顯改善，交通干道沿線面貌一新，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市目前的農(nóng)村環(huán)境還有很多問(wèn)題需要下大力氣解決，還有很多工作需要扎實(shí)推進(jìn)。一是重視程度不夠。一些縣、鎮(zhèn)干部農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣的思想根深蒂固，對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象熟視無(wú)睹，缺乏全域整治的緊迫意識(shí)，工作力度有所減弱，有的甚至停滯不前，問(wèn)題回潮。這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的最根本的問(wèn)題。二是一些地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作，但還存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯的問(wèn)題，特別是一些邊遠(yuǎn)的、非交通要道的地方，農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題更為突出。一些縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)，亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳?zāi)宫F(xiàn)象隨處可見(jiàn)。不少溝河成了垃圾傾倒點(diǎn)和柴草拋棄處，河道淤積嚴(yán)重，看不到一點(diǎn)水面。農(nóng)民家前屋后亂堆亂放、雜亂無(wú)章。一些集鎮(zhèn)污水橫流、攤點(diǎn)亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對(duì)照全域驗(yàn)收要求，整治改造和鞏固提升的任務(wù)還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金使用分散，很多縣、鎮(zhèn)地方?jīng)]有建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管護(hù)的專項(xiàng)資金，沒(méi)有列入正常預(yù)算，農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入嚴(yán)重不足。四是群眾維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識(shí)亟待提升。不少農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，支持和參與整治的熱情不高，前清后起，長(zhǎng)效管護(hù)不落實(shí)。

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境，是省委、省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。在年初的全市農(nóng)村工作會(huì)議上，朱書記特別強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治這個(gè)重要任務(wù)。全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要彰顯質(zhì)量特色，著力打造秀美城市和田園鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是專項(xiàng)工作部署，更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要，更是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程;既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，更是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。各地、各部門、各單位要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù)，作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生的重要著力點(diǎn)，加大投入，下足功夫，全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀，努力讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福。

二、扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)

農(nóng)村環(huán)境整治是一個(gè)浩大的工程，各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全域推進(jìn)，突出整治重點(diǎn)，確保順利通過(guò)省全域考核驗(yàn)收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農(nóng)村河道整治三年實(shí)施方案結(jié)合起來(lái)，以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質(zhì)提升為目標(biāo)，以清淤、連通、控排、清潔為重點(diǎn)，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力;加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)村自然濕地保護(hù)，保持水面潔凈、水質(zhì)清澈、水岸整潔，解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問(wèn)題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對(duì)農(nóng)民家前屋后影響鎮(zhèn)容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋，要全面清理，特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進(jìn)行拆除;柴草堆放要相對(duì)集中，統(tǒng)一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域，主要道路沿線、公共設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污物排放。要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污物的無(wú)害化處理與監(jiān)督管理。要根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)畜禽糞便專門發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)糞肥加工、脫水干燥等設(shè)施，對(duì)污物進(jìn)行無(wú)害化處理、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是要著力建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。要完善組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，重點(diǎn)加快鎮(zhèn)級(jí)壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備村垃圾池、垃圾箱和運(yùn)輸車。要把收集的重點(diǎn)放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上，可以發(fā)酵還田的垃圾要大力推進(jìn)就地處理。五是要著力集中散葬墳?zāi)?。目前，沈海高速、臨海高等級(jí)公路兩側(cè)以及一些主要干道沿線散葬墳?zāi)拐喂ぷ饕呀?jīng)取得初步成效，但農(nóng)村私埋亂葬現(xiàn)象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)大力推動(dòng)這項(xiàng)工作。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，進(jìn)一步完善公益性公墓布點(diǎn)規(guī)劃，落實(shí)公益性公墓建設(shè)用地指標(biāo)，明確公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯(cuò)，但絕不能掉以輕心。下一步要重點(diǎn)防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前，一些河道里已經(jīng)出現(xiàn)了秸稈漂浮的現(xiàn)象，要及時(shí)組織清理，防止出現(xiàn)進(jìn)一步的污染。七是要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。這一輪的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各地主要集中在村莊的環(huán)境整治上，而集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌一直是薄弱環(huán)節(jié)。在集中推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全域整治的過(guò)程中，必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問(wèn)題。要突出治臟，加大鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的整治力度，清除各類垃圾和衛(wèi)生死角，認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;要突出治亂，加大交通秩序整治力度，抓好各類車輛管理，徹底改變機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、影響交通的混亂狀況，創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;要突出治差，加大市場(chǎng)秩序整治力度，嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理，堅(jiān)決取締鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)，全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各地要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，加大集鎮(zhèn)綠化造林力度，扎實(shí)搞好集鎮(zhèn)環(huán)境的整治，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。八是要加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系。三分建設(shè)，七分管理。村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治難，鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí)，一定要及時(shí)研究制定長(zhǎng)效管理措施，加快建立符合農(nóng)村實(shí)際、得到農(nóng)民支持、能夠保持長(zhǎng)效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。特別是要強(qiáng)化資金人員保障，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理整合，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，納入正常預(yù)算，一部分用于實(shí)施集中整治，一部分用于正常的運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管護(hù)保潔隊(duì)伍，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有人管，不反彈，不回潮。

三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織保障

農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建合心、合力、合拍的工作格局。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置，全力推進(jìn)集中攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。按照縣為主體，屬地包干的原則，各縣(市、區(qū))和各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織主體、責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全域整治工作。各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要全力以赴、具體負(fù)責(zé)。各個(gè)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決農(nóng)村環(huán)境整治中的突出問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村組干部的主觀能動(dòng)性，鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))對(duì)村組干部要有推進(jìn)和考評(píng)的具體措施。市、縣(市、區(qū))各相關(guān)職能部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立一個(gè)責(zé)任體系表，明確具體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)存在整治任務(wù)不完成、全域驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)等情形的相關(guān)責(zé)任人，由市整治辦提出問(wèn)責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二要強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室要把農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)列入近期重點(diǎn)督查內(nèi)容，通過(guò)高頻度的督查、通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，鞭策激勵(lì)后進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期落實(shí)整改，不斷推動(dòng)全域整治工作扎實(shí)有效開展。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結(jié)果與專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，與年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的持續(xù)動(dòng)力。

三要造濃整治氛圍。農(nóng)村環(huán)境治理和保持，涉及千家萬(wàn)戶，離不開老百姓的支持和配合。因此，必須把硬件整治與軟件建設(shè)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，下大力氣教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)直接面向老百姓，要把宣傳工作放到重要位置，采取多種辦法和手段，動(dòng)員廣大群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理中來(lái)。要建好村規(guī)民約，在村規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容，對(duì)不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的.作用，在廣大群眾中形成愛(ài)護(hù)家園光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念，真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過(guò)程，變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過(guò)程，筑牢農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不斷取得新的成效!

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)講話稿

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，通報(bào)了前段所做的主要工作，并對(duì)下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。這些成績(jī)的取得，是在座同志們辛勤勞動(dòng)、努力工作的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開展不平衡的問(wèn)題。因此，全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性：一是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會(huì)作出了推進(jìn)農(nóng)村改革的決策部署，中央農(nóng)村工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來(lái)，中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，措施更實(shí)，力度更大，含金量更高，針對(duì)性更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，各級(jí)各部門在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)，走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)市、區(qū)績(jī)效目標(biāo)的需要;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為民造福的一項(xiàng)民心工程，也是全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，已納入全區(qū)的績(jī)效目標(biāo)考核重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)工作的迫切需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、工作難度大，一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)，我區(qū)部門街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當(dāng)嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水威脅增大，部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴(yán)重超標(biāo)。可以說(shuō)，我區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已不容樂(lè)觀，迫切要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，十二五期間，必須切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)滯后狀況。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動(dòng)的需要;實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級(jí)黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時(shí)，能夠享有良好的生活環(huán)境，使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實(shí)惠。四是要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實(shí)改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)三農(nóng)工作大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署后，更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作，明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實(shí)事來(lái)抓，全面發(fā)動(dòng)、精心組織，使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實(shí)效。污染嚴(yán)重，環(huán)境臟、亂、差，絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。目前，我區(qū)農(nóng)村污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，廣大農(nóng)民對(duì)上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水的愿望十分強(qiáng)烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，也迫切需要我們加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問(wèn)題，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)，努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破

今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，在重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時(shí)，還要著力抓好以下三個(gè)方面的工作。

(一)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善飲用水源問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒(méi)有污水處理設(shè)施，三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農(nóng)田的減少，糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重，地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個(gè)重要因素。截至20xx年底，我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個(gè)生活污水處理示范項(xiàng)目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問(wèn)題。20xx年我們將再啟動(dòng)87個(gè)行政村中心灣的生活污水處理項(xiàng)目，擬采取以上模式，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。

(二)加快生活環(huán)境建設(shè)，著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。垃圾圍村導(dǎo)致的臟亂差現(xiàn)象是惡疾，也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開展，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn)，加大整治力度，下決心通過(guò)一段時(shí)間的努力徹底消除臟亂差現(xiàn)象，努力營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實(shí)施綠化工程。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求，突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要積極開展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進(jìn)秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。

(三)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式，制定完善具體的實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居。要堅(jiān)持因地制宜，緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作，落實(shí)工作項(xiàng)目，整合建設(shè)資金，集中推動(dòng)發(fā)展。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

(一)嚴(yán)格把關(guān)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)環(huán)保協(xié)管員，規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理，加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。一是街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)(陽(yáng)邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好三件事：一是要提供污水處理項(xiàng)目用地;二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保污水集中收集;三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，做好協(xié)調(diào)工作，積極與污染治理單位配合，按照設(shè)計(jì)要求，按照工程進(jìn)度，確保污水處理達(dá)標(biāo)。

(二)全力治臟，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞建立全時(shí)段、全覆蓋的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵，按照城區(qū)一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理，及時(shí)清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要抓緊完善組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的垃圾清運(yùn)體系，配足保潔隊(duì)伍和清運(yùn)設(shè)備，確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，合理規(guī)劃填埋場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。

(三)突出綠化，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重，加大資金投入，加強(qiáng)城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個(gè)重點(diǎn)。

(四)標(biāo)本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個(gè)城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量，決定著人們對(duì)這個(gè)城市的第一印象。各級(jí)各有關(guān)部門要按照政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊溝地形整理，統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、植被選配等工作，精心設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)綠化，切實(shí)做到棱角分明、平整清潔、綠化整齊。要徹底清除高速公路、國(guó)道、省道、區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的積存垃圾、白色污染，拆除違章建筑、殘墻斷壁，粉刷修飾建筑立面，規(guī)范設(shè)臵戶外廣告，加大路面機(jī)掃、灑水力度，提高道路保潔水平。

(五)推進(jìn)五化，著力搞好村鎮(zhèn)環(huán)境治理。硬化、綠化、亮化、凈化、美化是改善農(nóng)村環(huán)境面貌的標(biāo)準(zhǔn)和要求，事關(guān)群眾居住環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)大局。要針對(duì)鄉(xiāng)村居民反映集中、對(duì)鎮(zhèn)容村貌影響較大的臟亂差問(wèn)題，進(jìn)一步加大投入力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和道路沿線綜合整治，配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面提升鎮(zhèn)村形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)效農(nóng)村環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作既現(xiàn)實(shí)緊迫，又長(zhǎng)期艱巨。

各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，確保取得更大成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要全力以赴抓好落實(shí)。要加大財(cái)政投入力度，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，健全制度，做到有人管事，有條件干事，按制度辦事。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，精心策劃，細(xì)化方案，明確目標(biāo)，分解落實(shí)。要建立工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好局面。

(二)全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供人力、物力和財(cái)力支持，街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)必須按要求配套整治資金，落實(shí)到位，對(duì)不按要求落實(shí)配套資金、不按期完成綜合整治目標(biāo)的街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)，并同任期考核掛鉤。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)，曝光問(wèn)題、鞭策后勁，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。

(三)精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案的通知》(新政辦【20xx】49號(hào))的要求，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。具體工作中，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、精心策劃、突出實(shí)效。要做到建設(shè)一處、規(guī)范一處、提升一處，確保工作實(shí)效。

(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，區(qū)委、區(qū)政府將這兩項(xiàng)工作列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。兩辦督查室要按照考核細(xì)則要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，通過(guò)定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織驗(yàn)收、定期通報(bào)等形式，加大督查力度。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未按期完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)推諉扯皮，工作不力，進(jìn)展緩慢，影響大局的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)新洲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、惠及千家萬(wàn)戶，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，努力推