廣東省推動智能家電標準化發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）

廣東省推動智能家電標準化發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）為認真貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，深入實施標準化戰(zhàn)略，以高標準引領我省智能家電戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)從智能家電大省向智能家電強省轉(zhuǎn)變，制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實《國家標準化發(fā)展綱要》，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施標準化戰(zhàn)略，助推制造強省、質(zhì)量強省建設，發(fā)揮標準化對推動智能家電高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、引領性作用，以標準推動智能家電產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌塑造和產(chǎn)品“走出去”，打造世界一流的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。二、工作目標到2025年，智能家電先進標準體系基本健全，標準與知識產(chǎn)權(quán)更有效融合，質(zhì)量基礎設施建設進一步完善，國際競爭力不斷增強，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈更完整更強大、更具全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群?！獦藴使┙o能力明顯增強。智能家電數(shù)字化、綠色化、智能化工作取得積極進展，新增制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準100項以上，團體標準、企業(yè)標準1500項以上，智能家電高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建成?！獦藴蕠H化水平顯著提高。打造國際合作高地和國際標準技術(shù)創(chuàng)新平臺，與國際產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)組織、標準化組織等合作更加緊密。標準制度型開放水平顯著提高，參與制修訂國際標準、國外先進標準100項以上，“灣區(qū)標準”30項以上，引進和運營國際性專業(yè)標準組織5家以上，培訓國際標準化人才不少于300人。——標準化基礎更加牢固。爭取建立國家級質(zhì)量標準實驗室，新創(chuàng)建國家和省級標準化試點示范項目8個以上，標準化基礎滿足智能家電高質(zhì)量發(fā)展需要。三、主要任務（一）健全先進標準體系。1．實施“標準化+智能家電”行動。充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略性、基礎性、引領性作用，加快制定智能家電標準體系規(guī)劃與路線圖，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)，加快建動建設覆蓋智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的先進標準體系。2．開展基礎性通用性標準研究。加強核心基礎零部件（元器件)、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。加強粵港澳科技合作，支持企業(yè)、高校、科研院所加強產(chǎn)學研合作及應用示范研究，以市場需求為核心，開展關(guān)鍵部件、語音控制、智能化評價、環(huán)境適應性評價等方面標準攻關(guān)，開展智能家電在不同環(huán)境條件下的可靠性研究，制定安全可靠、國際先進的通用技術(shù)標準。3．實施智能家電強鏈穩(wěn)鏈工程。面向全球技術(shù)創(chuàng)新前沿和科技競爭制高點，推動廣東企業(yè)加強先導性標準孵化，聚焦智能家電企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、綠色化改造，加大技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。4．加快標準互聯(lián)互通。支持智能家電鏈主企業(yè)牽頭，整合行業(yè)及上下游企業(yè)，開展從單品智能到設備互聯(lián)再到場景互通的基礎標準研究和標準應用示范，強化跨品牌、跨產(chǎn)品標準化協(xié)調(diào)，促進產(chǎn)業(yè)互信、互聯(lián)、互通發(fā)展。5．開展信息安全標準研制。組織有關(guān)行業(yè)主管部門、社會團體、龍頭企業(yè)等開展智能家電數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等環(huán)節(jié)信息安全標準研制，強化信息安全保障。6．實施智能家電團體標準培優(yōu)計劃。培育一批國際先進、國內(nèi)領先的團體標準，推進智能家電團體標準應用示范，利用團體標準在時效性與創(chuàng)新性方面的優(yōu)勢，結(jié)合行業(yè)發(fā)展迅速的特點，利用先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準，推動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升。7．提升標準化服務實體經(jīng)濟能力。支持國家標準驗證點（智能家電領域）的建設。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)鏈整合多學科技術(shù)標準及檢測資源，完善實驗室能力建設，解決智能家電領域技術(shù)難題，全面支撐廣東省智能家電標準體系建設。依托國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（家用電器和電器附件國際標準化）與國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（廣州）等平臺，聯(lián)合智能家電行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、第三方檢測機構(gòu)等，通過整合資源推動智能家電標準創(chuàng)新研制。（二）推動標準有效實施。8．加強智能家電產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大清理整頓智能家電“三無”產(chǎn)品力度，確保產(chǎn)品符合國家強制性標準，守護家電產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。加強高端智能家電產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，打擊虛假高標產(chǎn)品行為，維護優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量發(fā)展秩序。9．探索智能家電質(zhì)量分級工作。圍繞消費者關(guān)注的智能化功能性能、提升消費體驗等產(chǎn)品核心質(zhì)量指標，制定符合廣東實際質(zhì)量分級標準，并依據(jù)標準識別產(chǎn)品等級。探索建立廣東質(zhì)量分級采信監(jiān)管機制，加強監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)、查處采用虛假標準、不符合分級標準產(chǎn)品，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價消費氛圍，激發(fā)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動力，拉升產(chǎn)品質(zhì)量“高線”，滿足人民群眾高品質(zhì)消費需求。10．加強檢驗檢測標準化能力建設。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動在智能家電領域建設高水平國家級、省級質(zhì)量標準實驗室。推動將先進標準中的檢驗檢測方法納入項目參數(shù)庫管理。組織開展粵港澳三地檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，支持我省檢驗檢測認證機構(gòu)取得境外檢測認證資質(zhì)，積極參與檢測認證國際合作互認。（三）深化知識產(chǎn)權(quán)與標準融合。11．建立知識產(chǎn)權(quán)和標準融合發(fā)展的協(xié)同工作機制。依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務標準化技術(shù)委員會，成立知識產(chǎn)權(quán)與標準協(xié)同工作小組，對接智能家電戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)和創(chuàng)新主體，形成政府部門、標準服務機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)和創(chuàng)新主體共同參與的知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展的協(xié)同工作機制。12．開展知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展研究。支持指導廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務標準化技術(shù)委員會等有關(guān)機構(gòu)，開展智能家電及本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準必要專利（SEP）基礎數(shù)據(jù)庫建設，采集整理已發(fā)布的國際和先進組織標準與標準必要專利，建設技術(shù)創(chuàng)新與運用實施所必須的基礎信息資源；探索制定標準必要專利許可談判指南等文件，動態(tài)跟蹤國際國內(nèi)最新信息，為政府和產(chǎn)業(yè)決策提供支撐。13．推動專利導航標準化建設。聚合標準技術(shù)研究機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、龍頭企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會等力量，梳理專利導航工作內(nèi)容、專利導航應用場景、專利導航服務評價等方面的要求，研究制定《數(shù)字化時代專利導航工作指南》，加快構(gòu)建和完善我省專利導航服務體系，提升專利導航質(zhì)量水平，引領和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。14．探索開展智能家電領域?qū)＠c標準融合創(chuàng)新試點。加強資源整合與協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮科研院所科研能力與資源優(yōu)勢，推動場景智能化、語音控制、全屋智能、綠色低碳等技術(shù)研究成果標準化。組織指導省智能家電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，在我省智能家電產(chǎn)業(yè)空調(diào)領域開展專利與標準融合創(chuàng)新試點。探索“專利導航一關(guān)鍵核心領域技術(shù)研發(fā)一專利標準化一質(zhì)量基礎設施（NQI）服務一標準國際化”發(fā)展模式，通過專利導航篩選一批產(chǎn)業(yè)核心專利，推動高價值專利成為標準必要專利。研究探索我省將自主專利技術(shù)通過標準化途徑實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的機制和路徑，促進技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展，提升我省產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的能力和話語權(quán)。（四）標準引領智能家電行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。15．加快完善智能家電碳達峰碳中和基礎通用標準。升級一批智能家電重點行業(yè)領域能耗限額，完善重點用能產(chǎn)品能效分級標準，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。16．研究制定智能家電行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡、碳效比核算標準。完善智能家電領域碳排放核算核查、碳效比核算、碳減排量化評估、減污降碳控制監(jiān)測等標準，研究開展領域內(nèi)重要產(chǎn)品全生命周期碳足跡及碳效比測評標準研制等，完善家電領域的綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)等標準，實現(xiàn)智能家電領域碳達峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標準全覆蓋。17．開展智能家電碳達峰碳中和標準化試點。試點分類建立綠色公共機構(gòu)建設及評價標準，促進雙碳標準與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，有力支撐和保障智能家電領域碳達峰、碳中和。（五）提升廣東標準國際化水平。18．實施智能家電標準國際化躍升工程。支持國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地開展標準研制、標準驗證、國際交流、標準比對、人才培育等活動。重點對標IEC、ISO等國際標準化組織的產(chǎn)品設計、制造、質(zhì)量體系，推動國際標準國內(nèi)轉(zhuǎn)化應用。鼓勵我省企事業(yè)單位主導和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國際標準制定，提升產(chǎn)品國際化水平。開展智能家電國際標準創(chuàng)制孵化器的建設，積極參與場景智能化、全屋智能、語音控制等方面國際標準制修訂工作，助力廣東省智能家電發(fā)展技術(shù)路線升級為國際智能家電發(fā)展技術(shù)路線。19．探索開展智能家電“灣區(qū)標準”工作。鼓勵粵港澳三地社會團體、高校、科研機構(gòu)與企業(yè)圍繞智能家電數(shù)字化、智能化、綠色化等領域，研究制定、認定并推廣實施高質(zhì)量的“灣區(qū)標準”，促進構(gòu)建開放一體的灣區(qū)大市場。20．支持國際知名企業(yè)和機構(gòu)“引進來”。完善引進國際標準化組織機構(gòu)和國際標準化人才支持、激勵措施，支持引進國際技術(shù)標準組織分支機構(gòu)和國際標準化專家，開展國際標準化合作與研究，提升標準國際話語權(quán)。21．提升國際貿(mào)易服務能力。服務廣東智能家電產(chǎn)業(yè)“走出去”，依托省WTO/TBT通報咨詢研究中心等平臺，及時發(fā)布國際智能家電產(chǎn)品領域技術(shù)性法規(guī)、標準和合格評定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施預警通報，及時提供國際標準化動態(tài)信息，幫助企業(yè)及時掌握重點市場準入信息，增強技術(shù)性貿(mào)易措施應對能力。加強企業(yè)出口過程中關(guān)于國際標準和技術(shù)性貿(mào)易措施的問題研究，分析問題的突破口，破解制約我省智能家電行業(yè)“走出去”的貿(mào)易壁壘。加強智能家電企業(yè)國際標準和技術(shù)性貿(mào)易措施培訓，幫助外向型智能家電企業(yè)掌握國際標準和技術(shù)性貿(mào)易措施規(guī)則，增強企業(yè)標準化和技術(shù)性貿(mào)易措施應對意識。22．開展一站式標準國際化公共服務平臺建設。推動企事業(yè)單位積極參與國際標準化工作，打造企事業(yè)單位與各國標準化機構(gòu)及專家合作溝通的橋梁，幫助企業(yè)了解國際標準化流程與規(guī)則，提供國際標準化全程輔導，增強企業(yè)國際標準化工作意識，提升企業(yè)國際標準化能力。23．深化“一帶一路”等標準化交流合作。推動與“一帶一路”沿線國家開展智能家電標準化合作與交流，推動標準研制、互譯和推廣等全過程融通。探索與“一帶一路”沿線重點國家標準化組織建立雙方認可的標準互換互認程序與工作機制，推動標準、認證與標識的國際互認。四、保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣東省全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組辦公室會同有關(guān)成員單位，對智能家電標準化工作進行整體部署和系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌研究重要事項，督促將各項目標任務落實到位，有關(guān)重大情況及時向領導小組領導報告。（二）加大政策支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有財政資金的引導帶動作用，吸引社會資金，支持智能家電標準化建設。鼓勵金融機構(gòu)將標準水平、知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值等評價結(jié)果作為融資授信參考因素。（三）強化宣傳引導。加大智能家電標準化工作宣傳力度，充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺和“世界標準日”“質(zhì)量月”等專題活動，加強對標準化政策法規(guī)、標準化