在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

推動在線旅游經(jīng)營者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，以科技引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持在線旅游平臺經(jīng)營者承擔旅游服務(wù)新基建功能，引導旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，賦能中小旅游經(jīng)營者創(chuàng)新發(fā)展，推動旅游經(jīng)營者數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推動在線旅游數(shù)字化營銷，支持在線旅游經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺開展線上旅游展示活動，發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，打造沉浸式旅游體驗新場景，培育智慧旅游沉浸式體驗新空間，推動鄉(xiāng)村振興、文旅融合、文明旅游、旅游公共服務(wù)取得新進展。支持在線旅游經(jīng)營者與國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地加強協(xié)同協(xié)作。提高數(shù)字監(jiān)管效能健全好評激勵機制和差評處理督導機制，推動涉企事項一網(wǎng)通辦。依托全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動態(tài)調(diào)整的在線旅游信息化監(jiān)管機制，建立違法線索線上發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)等非接觸式監(jiān)管機制。通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，對舉報投訴線索進行分類處置，依法督促市場主體及時整改，并將違法違規(guī)線索交屬地執(zhí)法部門進行查處。開展在線旅游市場風險監(jiān)測、識別、分析、響應(yīng)、處置，及時發(fā)布風險提示信息，推動在線旅游經(jīng)營者使用標準化旅游電子合同，推廣實施《旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范》標準，加強監(jiān)管信息歸集共享。探索平臺經(jīng)營旅游預(yù)售業(yè)務(wù)探索具備業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和供應(yīng)商信用評估能力的在線旅游平臺經(jīng)營者依法經(jīng)營旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)，規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者的旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化管理水平。督促在線旅游經(jīng)營者切實履行優(yōu)先退賠承諾、供應(yīng)商和產(chǎn)品審核義務(wù)、旅游產(chǎn)品的退改義務(wù)，加強預(yù)售資金監(jiān)管，防控過度銷售、履約困難和集資詐騙等潛在風險。推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展基本原則（一）堅持安全底線樹牢底線思維，堅持社會主義核心價值觀，堅守旅游者人身財產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全，加強行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。（二）堅持以人為本以旅游者需求為導向，不斷豐富服務(wù)種類、拓展服務(wù)內(nèi)容，打造精準化、專業(yè)化、特色化服務(wù)產(chǎn)品，努力滿足人民群眾多樣化個性化的旅游服務(wù)需求。（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展保障旅游者合法權(quán)益，構(gòu)筑在線旅游平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者與旅游者之間的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導在線旅游平臺經(jīng)營者與旅行社、交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關(guān)經(jīng)營者協(xié)同發(fā)展，促進資源高效配置，推動旅游業(yè)繁榮發(fā)展。（四）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)深化在線旅游行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推動新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮在線旅游經(jīng)營者數(shù)據(jù)和信息能力優(yōu)勢，提升行業(yè)數(shù)字化水平，為旅游者提供智慧化的服務(wù)。用好紓困扶持政策指導在線旅游經(jīng)營者用好文化和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策。做好普惠性減稅降費政策在旅游業(yè)領(lǐng)域的落地實施，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加在線旅游經(jīng)營者有效信貸供給。加大政策宣傳解讀力度，指導在線旅游平臺經(jīng)營者運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，向平臺內(nèi)經(jīng)營者推送涉企優(yōu)惠政策。推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展指導思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用好各項紓困政策，調(diào)動市場積極因素，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入發(fā)展智慧旅游，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持在線旅游平臺經(jīng)營者在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)中大顯身手。堅守安全底線，加強行業(yè)自律，推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。加強市場監(jiān)管巡查建立健全以在線旅游平臺經(jīng)營者為核心的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機制，完善網(wǎng)絡(luò)巡查、動態(tài)監(jiān)測、情況通報、行政指導、行政約談、問題移交等閉環(huán)監(jiān)管機制，推進在線旅游產(chǎn)品和服務(wù)標準建設(shè)，規(guī)范在線旅游市場秩序。重點巡查在線旅游經(jīng)營服務(wù)信息內(nèi)容安全，未經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，售賣不合理低價游產(chǎn)品，違規(guī)收集、利用用戶個人信息等問題，對存在問題的在線旅游經(jīng)營者通過行政約談、行政指導等方式予以提醒、警示、制止，發(fā)現(xiàn)違法行為線索及時移交執(zhí)法部門依法查處。促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)范在線旅游平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者合作模式，實現(xiàn)協(xié)同良性發(fā)展。引導在線旅游平臺經(jīng)營者合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費用，與平臺內(nèi)經(jīng)營者平等協(xié)商、充分溝通，帶動支持平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)展，降低平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營成本，對星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)、等級旅游民宿、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級滑雪旅游度假地、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)及優(yōu)質(zhì)小微商戶給予一定的標簽展示和推薦，推動旅游經(jīng)營者數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮在線旅游經(jīng)營者要素資源整合和產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，參與開發(fā)精品旅游線路和非遺、體育、文化等主題旅游線路，參與宣傳推介紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游、老年旅游、露營旅游等。引導在線旅游經(jīng)營者積極參與旅游市場宣傳推廣活動和旅游公益廣告作品展播，開展旅游新理念宣傳引導。引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動在線旅游經(jīng)營者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，以科技引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持在線旅游平臺經(jīng)營者承擔旅游服務(wù)新基建功能，引導旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，賦能中小旅游經(jīng)營者創(chuàng)新發(fā)展，推動旅游經(jīng)營者數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推動在線旅游數(shù)字化營銷，支持在線旅游經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺開展線上旅游展