提升發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥流通服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃

提升發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥流通服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃

共建共享是建設(shè)健康中國的基本路徑。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。要促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素，形成多層次、多元化的社會(huì)共治格局。要推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計(jì)生、體育等行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)人民健康需求，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求。要強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任，提高全民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)形成自主自律、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。提升發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥流通服務(wù)培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)，打造一批現(xiàn)代醫(yī)藥流通綜合服務(wù)商，推動(dòng)藥品流通企業(yè)建設(shè)區(qū)域性物流配送中心和現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)中心，創(chuàng)新連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通模式，形成覆蓋全國范圍的醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。積極融入國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈，完善進(jìn)口藥品及生物制品通關(guān)制度。推動(dòng)醫(yī)藥冷鏈物流升級(jí)，優(yōu)化冷鏈物流倉儲(chǔ)布局，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸設(shè)備，加快溫度控制系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等新興技術(shù)應(yīng)用。健全安全智慧醫(yī)藥流通體系，推進(jìn)藥品流通企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保、電子商務(wù)企業(yè)合作，建立健康服務(wù)產(chǎn)品的電子交易平臺(tái)，規(guī)范線上+線下流通服務(wù)鏈條，加快區(qū)塊鏈等溯源技術(shù)在醫(yī)藥追溯體系建設(shè)中應(yīng)用，建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子處方共享流轉(zhuǎn)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全品種全過程的藥品質(zhì)量信息管控系統(tǒng)。提高全民身體素質(zhì)統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場(chǎng)地面積不低于2．3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展。繼續(xù)制定實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展國民體質(zhì)測(cè)試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛好，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身。實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)新階段新征程給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新使命。生命健康科創(chuàng)高地是我省著力打造的三大科創(chuàng)高地之一，健康產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)努力走在全國前列。（一）數(shù)字科技新技術(shù)給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新變革新一輪科技革命在健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生出一批新業(yè)態(tài)，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈、可穿戴技術(shù)等的應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，加快驅(qū)動(dòng)健康資源數(shù)字化、健康產(chǎn)業(yè)融合化、健康服務(wù)虛擬化，催生健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式，創(chuàng)造全新健康體驗(yàn)。人工智能等信息化管理技術(shù)將與生命科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等一系列科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)相互融合，且隨著健康大數(shù)據(jù)工作的開展，人工智能在健康管理場(chǎng)景下的應(yīng)用程度將進(jìn)一步提高。生命科學(xué)研究、生物技術(shù)發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測(cè)、基因治療、細(xì)胞治療、細(xì)胞3D打印技術(shù)等領(lǐng)域?qū)⒂型氏葘?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而為滿足人類生命健康需求提供新手段、新途徑。（二）長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造健康長(zhǎng)三角，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升人民健康水平等任務(wù)。我省積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角健康科技創(chuàng)新，主動(dòng)做好長(zhǎng)三角區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，與上海、江蘇、安徽形成優(yōu)勢(shì)資源合力，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角健康產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁進(jìn)，為全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。新冠肺炎疫情給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新環(huán)境。在全球疫情常態(tài)化背景下，全社會(huì)都在重新思考健康的價(jià)值，人民群眾對(duì)健康的認(rèn)知更加深刻、對(duì)自身的健康狀況更加關(guān)注，健康消費(fèi)需求得到進(jìn)一步激發(fā)，健康類產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展步伐將持續(xù)加快。新冠疫情限制了人們出行，加速了遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)健康新消費(fèi)的推廣普及。傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)不斷向預(yù)防前移和基層下移，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)迎來新機(jī)遇。同時(shí)，疫情也對(duì)醫(yī)療應(yīng)急物資等領(lǐng)域提出了更高的要求。（三）國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)健康產(chǎn)業(yè)作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家和兄弟省市紛紛加大支持力度，發(fā)展挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我國有11個(gè)省份將大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，14個(gè)省份將其作為重要產(chǎn)業(yè)，特別是珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益升級(jí)。各省市紛紛瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、健康醫(yī)療旅游等領(lǐng)域，不斷加大招商引資力度，區(qū)域間項(xiàng)目、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題普遍存在。加強(qiáng)國際交流合作實(shí)施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進(jìn)人口健康領(lǐng)域的國際合作。以雙邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)我國和一帶一路沿線國家衛(wèi)生合作。加強(qiáng)南南合作，落實(shí)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃，繼續(xù)向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊(duì)員，重點(diǎn)加強(qiáng)包括婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，重點(diǎn)支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，將衛(wèi)生納入大國外交議程。積極參與全球衛(wèi)生治理，在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等的研究、談判與制定中發(fā)揮影響，提升健康領(lǐng)域國際影響力和制度性話語權(quán)。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)、發(fā)展環(huán)境全國領(lǐng)先，健康產(chǎn)品和服務(wù)形成國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有較高知名度的健康品牌，集聚一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，形成千億級(jí)健康產(chǎn)業(yè)集群，健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。（一）創(chuàng)新能力更強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的全鏈條創(chuàng)新體系基本建成，形成長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)學(xué)高峰，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，新增健康產(chǎn)業(yè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家，集聚一批國內(nèi)一流的創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效持續(xù)快速提升，內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值分別突破1．5萬億元、6000億元，增加值占GDP比重超過6．5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，健康制造業(yè)占比穩(wěn)定在25%左右，健康服務(wù)業(yè)占比更加穩(wěn)固，健康產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。（三）集聚效應(yīng)更顯全省健康產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域內(nèi)健康特色小鎮(zhèn)、萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，重大項(xiàng)目承接能力不斷提升，形成1個(gè)千億級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并在醫(yī)+藥+養(yǎng)+健+智+領(lǐng)域培育若干細(xì)分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模超百億元的龍頭企業(yè)集團(tuán)5家，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和浙產(chǎn)品牌。（四）發(fā)展環(huán)境更優(yōu)藥品和醫(yī)療器械審評(píng)審批機(jī)制、藥物臨床試驗(yàn)政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)制不斷完善，金融創(chuàng)新支持力度不斷加強(qiáng)，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系和行業(yè)監(jiān)管體系逐步健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面形成有利于健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。到2035年，建成與重要窗口定位相匹配的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模比2020年翻一番，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效居全國前列，高水平建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生命健康科創(chuàng)高地、健康產(chǎn)業(yè)制造高地、數(shù)字健康發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)高地。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題（一）高能級(jí)平臺(tái)和龍頭企業(yè)培育力度有待加強(qiáng)國家先后在河北北戴河和海南博鰲設(shè)立國家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)或先行區(qū)，京滬蘇等省市也涌現(xiàn)出多個(gè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心平臺(tái)。相比而言，我省現(xiàn)有的健康特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)等雖然已經(jīng)形成空間層面的要素集聚，但有影響力的高能級(jí)健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)缺乏。杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)年產(chǎn)值規(guī)模超過350億元，占杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)值比重近50%，但與武漢光谷生物城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等相比仍有較大差距。同時(shí)，我省健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但體量普遍偏小，尚無進(jìn)入中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)前十的企業(yè)，領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)培育仍需加強(qiáng)。（二）高端創(chuàng)新要素相對(duì)缺乏我省健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入不足，全省規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費(fèi)用雖然保持較快增長(zhǎng)，但僅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5%左右，遠(yuǎn)低于跨國藥企17%的平均占比。十三五期間，全省獲批1類新藥品種4個(gè)、品規(guī)6個(gè)，獲批數(shù)僅為江蘇的1/4。與北京、江蘇、上海、廣東等省市相比，我省擁有高能級(jí)的科研平臺(tái)不足，頂尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較缺乏，一定程度上導(dǎo)致我省健康產(chǎn)業(yè)重大原創(chuàng)成果較少，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱。（三）政策障礙尚待破除隨著藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等政策趨緊，特別是藥品注冊(cè)受理新政實(shí)施后，中小醫(yī)藥企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。醫(yī)療器械行業(yè)兩票制的全面推行，使中小醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)體系調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。盡管浙江社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展走在全國前列，但在社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域，還存在頂層制度設(shè)計(jì)問題和難題亟待突破。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面落實(shí)健康中國和健康浙江戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持更好滿足人民日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需要目標(biāo)，堅(jiān)持以治病為中心轉(zhuǎn)向健康為中心導(dǎo)向，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在非基本醫(yī)療領(lǐng)域配置資源活力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞醫(yī)+藥+養(yǎng)+健+智+五大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚、融合、開放、提升發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力打造生命健康科創(chuàng)高地、健康產(chǎn)業(yè)制造高地、數(shù)字健康發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)高地。健康中國原則健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。改革創(chuàng)新。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系?？茖W(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；省級(jí)及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù)；依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批引領(lǐng)國內(nèi)、具有全球影響力的國家級(jí)醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和國家臨床重點(diǎn)?？迫?，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域發(fā)展和整體水平提升。加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施健康扶貧工程，加大對(duì)中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度，提升服務(wù)能力，保障貧困人口健康。到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4．7人。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三位一體的重大疾病防控機(jī)制，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。建立不同層級(jí)、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，基層普遍具備居民健康守門人的能力。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面建立成熟完善的分級(jí)診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療－康復(fù)－長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈。引導(dǎo)三級(jí)公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團(tuán)等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績(jī)效。建立與國際接軌