支持促進(jìn)殘疾人大學(xué)生盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案

支持促進(jìn)殘疾人大學(xué)生，盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案

支持促進(jìn)殘疾人大學(xué)生，盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立一人一策就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。加快組建蚌埠市盲人按摩（康復(fù)）醫(yī)院。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。以就業(yè)為導(dǎo)向的殘疾人職業(yè)教育的意義（一）樹立殘疾人教育和就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展定位開展以就業(yè)為導(dǎo)向的殘疾人職業(yè)教育，首先必須樹立起牢固的定位，將職業(yè)教育、培養(yǎng)職業(yè)型人才和就業(yè)服務(wù)都擺在首位。掌握大量的專業(yè)知識(shí)和技能并不代表可以順利就業(yè)，殘疾人職業(yè)教育的就業(yè)率還與教育體系的建設(shè)是否合理，師資力量等多因素有關(guān)。因此在構(gòu)建教育體系，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，必須始終與就業(yè)需要保持一致性，變學(xué)科本位為就業(yè)本位。與此同時(shí)，也有必要改變?cè)械膸头鲋贫?，建立起特殊的殘疾人招生制度，嘗試一些其它的招生渠道，比如自主招生，為部分特殊殘疾人或擁有較優(yōu)資歷的殘疾人放寬入選制度等。對(duì)于已經(jīng)就業(yè)的殘疾人，還可以提供就業(yè)教育后的繼續(xù)教育和指導(dǎo)服務(wù)。最后，還可以嘗試擴(kuò)大人才培養(yǎng)的主體，與一些社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，為殘疾人學(xué)生提供更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，提前得到專業(yè)技能的模擬訓(xùn)練，增強(qiáng)就業(yè)素質(zhì)，提高殘疾人的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。（二）將殘疾人才培養(yǎng)模式與工作崗位需求結(jié)合要想讓殘疾人學(xué)生具備企業(yè)所需要的工作素質(zhì)，就必須以具體工作崗位的需要為根據(jù)來(lái)制定人才培養(yǎng)模式。由于殘疾人學(xué)生的殘疾情況不同，能夠勝任的崗位工作也不同，可以針對(duì)他們的實(shí)際情況制定出多元化的教育模式，根據(jù)他們的殘疾情況幫助學(xué)生挑選所學(xué)技能。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，可以采用實(shí)踐化模式，與企業(yè)合作共同育人的模式，訂單式訓(xùn)練模式等，爭(zhēng)取讓他們?cè)谶M(jìn)入企業(yè)前同時(shí)掌握理論和實(shí)踐技能。當(dāng)然，有必要深入到企業(yè)中了解不同崗位真實(shí)的用人需求，再對(duì)教育內(nèi)容和教育模式做出對(duì)應(yīng)的調(diào)整。在企業(yè)外部達(dá)到的人才培育成果終究是有限的，只有在實(shí)踐中才能得到各項(xiàng)技能的歷練，因此推行與企業(yè)結(jié)合的人才培育模式十分必要，采取工學(xué)結(jié)合的模式，讓殘疾人學(xué)生能夠在企業(yè)中頂崗學(xué)習(xí)，同時(shí)積累知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)站也可以在此期間為他們提供必要的指導(dǎo)和幫助。比如，我國(guó)揚(yáng)州的某特殊教育學(xué)校，為服裝專業(yè)的學(xué)生提供了進(jìn)入服裝廠學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，由于該專業(yè)課程的實(shí)踐性較強(qiáng)，學(xué)生在校內(nèi)得到的鍛煉有限，進(jìn)入企業(yè)后，他們將按照嚴(yán)格的工藝標(biāo)準(zhǔn)完成服裝的制版、剪裁、縫制等工作，了解了該專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位工作，在實(shí)習(xí)體驗(yàn)中掌握了關(guān)鍵技術(shù)。這樣的殘疾人學(xué)生在畢業(yè)后無(wú)疑用擁有更強(qiáng)的就業(yè)實(shí)力。在與企業(yè)合作的過(guò)程中，一些在企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生會(huì)被直接錄用，解決了他們畢業(yè)后面臨的就業(yè)問(wèn)題。（三）將殘疾人的專業(yè)學(xué)習(xí)和生涯學(xué)習(xí)結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)指的是通過(guò)參與學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識(shí)和技能，生涯學(xué)習(xí)則是在學(xué)習(xí)和生活中的所有時(shí)間內(nèi)來(lái)發(fā)展殘疾人學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展所需的各項(xiàng)素養(yǎng)、品質(zhì)、能力，這些也許并不屬于職業(yè)教育的范疇，但卻是必不可少的。如今，智力和肢體健全的畢業(yè)生數(shù)量都在不斷突破新高，面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)，殘疾人可以說(shuō)不具有任何優(yōu)勢(shì)，要想成功就業(yè)，必須擁有更加過(guò)人的素質(zhì)和更專業(yè)的技能。將專業(yè)學(xué)習(xí)和生涯學(xué)習(xí)相結(jié)合，能夠提高殘疾人學(xué)生的綜合品質(zhì)，被企業(yè)所需要。比如，在平時(shí)通過(guò)心理輔導(dǎo)、組織集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們優(yōu)秀的心理品質(zhì)，良好的交流、交往能力及合作能力。通過(guò)德育教育培養(yǎng)他們優(yōu)秀的道德品質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，讓他們以樂(lè)觀的態(tài)度、自律的精神和一絲不茍的態(tài)度得到企業(yè)的認(rèn)可。（四）爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)的扶持和幫助解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和幫助。在工作和生活中經(jīng)常可以看到許多這類信息：某蛋糕店店員全部為聾啞人，為顧客營(yíng)造了絕對(duì)安靜的購(gòu)物環(huán)境;某工廠長(zhǎng)期招收殘障人士，為其安排適當(dāng)?shù)墓しN。應(yīng)當(dāng)廣泛與社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)建立合作關(guān)系，為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位?？傊?，殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)他們實(shí)際的就業(yè)需要來(lái)制定人才培養(yǎng)模式，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的工作需要來(lái)培養(yǎng)人才，做到雙向融合。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)聯(lián)起手來(lái)，共同為殘疾人創(chuàng)造、尋找就業(yè)崗位，共同參與到殘疾人專業(yè)人才的培養(yǎng)中，架起一座連接殘疾人和就業(yè)崗位之間的橋梁，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。提升殘疾人受教育水平助力殘疾人就業(yè)（一）鼓勵(lì)殘疾人勇敢追逐夢(mèng)想殘疾人的生存狀態(tài)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。教育和就業(yè)是殘疾人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、走向共同富裕的必經(jīng)路徑，也是創(chuàng)造多彩生活、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和尊嚴(yán)的重要依憑。健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，就業(yè)帶來(lái)尊嚴(yán)。通過(guò)規(guī)范和發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，讓他們習(xí)得一技之長(zhǎng)，能夠通過(guò)自己的努力和智慧參與社會(huì)分工，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，這是提高殘疾人生活的尊嚴(yán)感和意義感的關(guān)鍵舉措。2022年5月1日實(shí)施的職業(yè)教育法，曾4次提到了殘疾人職業(yè)教育，其中明確提出國(guó)家采取措施，支持殘疾人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)開展或者聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。（二）托舉殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)接受中等職業(yè)教育，是殘疾人接受職業(yè)教育的最主要方式，也是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有力舉措。全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。托舉殘疾人的就業(yè)夢(mèng)想，必須加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)。在頂層設(shè)計(jì)層面，將殘疾人職業(yè)教育作為一個(gè)完整工作體系，納入全國(guó)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的全局之中，形成教育行政部門統(tǒng)籌管理，人力資源和社會(huì)保障部和中國(guó)殘聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)，多部門協(xié)同支持的管理體系。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與職業(yè)教育，提升殘疾人職業(yè)教育的水平，通過(guò)培訓(xùn)提高殘疾人自立生活能力、通用職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)職業(yè)技能等，讓廣大殘疾人有接受職業(yè)教育的信心和力量，真正通過(guò)職業(yè)教育掌握謀生本領(lǐng)，提高生活的幸福感和獲得感。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)了社會(huì)分工不斷深化，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，催生了網(wǎng)店店主、小程序開發(fā)者、互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷師等各種新職業(yè)，這為殘疾人就業(yè)提供了廣闊空間和舞臺(tái)。相信在全社會(huì)的共同關(guān)注和支持下，殘疾人職業(yè)教育將會(huì)辦得更加有聲有色，為更多的殘疾人插上追夢(mèng)圓夢(mèng)的翅膀。殘疾人就業(yè)形態(tài)的變化（一）殘疾人分散按比例就業(yè)當(dāng)前，殘疾人的就業(yè)形態(tài)已發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的集中就業(yè)已不再是殘疾人就業(yè)的首選，就業(yè)選擇和就業(yè)形勢(shì)也呈現(xiàn)出多樣化。殘疾人分散按比例就業(yè)是國(guó)際普遍做法，也是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的主要方向和方式，得到了國(guó)家法律的確認(rèn)和政策支持。2021年，組織部、編辦、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委和中國(guó)殘聯(lián)五部門共同印發(fā)了《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，對(duì)于改善社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)能力的認(rèn)知、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招用殘疾人起到了積極作用。文件出臺(tái)的背后是社會(huì)的包容和法律的效力，是依法治國(guó)在推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體體現(xiàn)。（二）形成多元化殘疾人就業(yè)體系當(dāng)前，我國(guó)已形成了以分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)為主，以輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等扶持方式為輔的多元化殘疾人就業(yè)體系。感到振奮的是，現(xiàn)在相當(dāng)多的殘疾人已通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，例如喜馬拉雅就聘用了不少視障人士，圓通快遞全系統(tǒng)聘用了8000余名殘疾人，還有不少企業(yè)聘用殘疾人做云客服、進(jìn)行大數(shù)據(jù)標(biāo)注等精細(xì)化工作。殘疾人就業(yè)領(lǐng)域近年來(lái)的成就讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。就業(yè)是最大的民生，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是廣大殘疾人的迫切愿望。（一）為殘疾人就業(yè)提供了更廣闊的舞臺(tái)自2013年以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見》《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》等一系列政策，為殘疾人提供更廣闊的事業(yè)舞臺(tái)，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬(wàn)人以上。全國(guó)建立了基層7萬(wàn)多名殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，每年能為20多萬(wàn)有需求的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。近幾年，越來(lái)越多殘疾人開始擁抱AI語(yǔ)音標(biāo)注師、3D建模師、動(dòng)漫師等新興職業(yè)，于逆境中追求進(jìn)步、在殘缺里創(chuàng)造幸福。（二）殘疾人就業(yè)人數(shù)的變化僅僅十四五開局兩年來(lái)，我國(guó)就業(yè)年齡段城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)就超過(guò)100萬(wàn)人，城鄉(xiāng)培訓(xùn)殘疾人107．3萬(wàn)人。截至2022年底，全國(guó)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)人數(shù)已達(dá)到905．5萬(wàn)人。這一切，都是國(guó)家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略一系列政策出臺(tái)、落實(shí)以及一系列就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)開展的結(jié)果。促進(jìn)我國(guó)殘疾人就業(yè)的意義2022-2024年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障……國(guó)辦印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作、實(shí)現(xiàn)十四五時(shí)期殘疾人較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)作出部署。（一）有利于殘疾人自食其力，獲得穩(wěn)定收入促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以改善殘疾人自身的經(jīng)濟(jì)狀況。殘疾人僅僅靠救濟(jì)或者其他方式獲得的收入都是微乎其微的，只有通過(guò)就業(yè)才能讓他們自食其力，獲得穩(wěn)定收入，這是殘疾人解決生存問(wèn)題的主要途徑。就業(yè)可以增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)融入，這是最重要的。實(shí)現(xiàn)就業(yè)給殘疾人帶來(lái)的尊嚴(yán)和獲得感要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于健全人。（二）有利于進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果幫助有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人，可以進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。這既能在物質(zhì)層面上讓其安身立命，更有助于幫他們更好地融入社會(huì)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（三）關(guān)心殘疾人、扶殘助殘推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步關(guān)心殘疾人、扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。落實(shí)落地好各項(xiàng)相關(guān)行動(dòng)，還需要多方合作做好組織保障、政策保障、資金保障、信息支持等工作。用心盡心為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍，才能讓社會(huì)溫度在殘疾人身上體現(xiàn)，推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在新時(shí)代發(fā)展環(huán)境下，殘疾人就業(yè)的出路（一）政策+殘疾人自身素質(zhì)+社會(huì)認(rèn)可度只要把政策+殘疾人自身素質(zhì)+社會(huì)認(rèn)可度這三方高效有序地連接起來(lái)，就把可以把殘疾人就業(yè)的條路走好，讓殘疾人就業(yè)走上高速發(fā)展的快速路。我國(guó)高度重視推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作。要做的就是研究透、講明白雇傭殘疾人員工的政策法規(guī)，解決企業(yè)的后顧之憂，讓企業(yè)看到殘疾人員工的價(jià)值并樂(lè)于接納他們。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，隨著社會(huì)的發(fā)展，文明程度越來(lái)越高，從殘廢人到殘疾人再到殘障人，稱謂變化的內(nèi)在邏輯體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)待殘疾人更加理性，為殘疾人更好地就業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)社會(huì)組織快速成