智慧交通創(chuàng)新成果加速落地分析

智慧交通創(chuàng)新成果加速落地分析

貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》以及國家關于數(shù)據(jù)安全的要求，落實各級交通運輸管理部門及相關機構的網(wǎng)絡安全職責，健全信息通報、監(jiān)測預警、應急處置、預案管理等工作機制，建立專家?guī)?。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，確保各級安全防護合規(guī)達標。加強網(wǎng)絡安全與信息系統(tǒng)同步建設，提高交通運輸關鍵信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護能力。推進重要信息系統(tǒng)國產(chǎn)密碼應用、重要軟硬件設備國產(chǎn)化應用。加強對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。完善適應新技術發(fā)展的行業(yè)網(wǎng)絡安全標準。推動鐵路、公路、水路領域的重點路段、航段，以及隧道、橋梁、互通樞紐、船閘等重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡覆蓋。推動交通感知網(wǎng)絡與交通基礎設施同步規(guī)劃建設，深化高速公路ETC門架等路側智能終端應用，建立云端互聯(lián)的感知網(wǎng)絡，讓啞設施具備多維監(jiān)測、智能網(wǎng)聯(lián)、精準管控、協(xié)同服務能力。注重眾包、手機信令等社會數(shù)據(jù)融合應用。構建載運工具、基礎設施、通行環(huán)境互聯(lián)的交通控制網(wǎng)基礎云平臺。加快北斗導航在自由流收費、自動駕駛、車路協(xié)同、海上搜救、港口自動化作業(yè)和集疏運調度等領域應用。到2035年，交通基礎設施完成全要素、全周期數(shù)字化，天地一體的交通控制網(wǎng)基本形成，按需獲取的即時出行服務廣泛應用。我國成為數(shù)字交通領域國際標準的主要制訂者或參與者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)整體競爭能力全球領先。智慧交通創(chuàng)新成果加速落地經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國已建成世界上規(guī)模最大的交通運輸體系，包括全球最大的高速鐵路網(wǎng)、最大的高速公路網(wǎng)和世界級港口群。截至2022年底，我國綜合交通網(wǎng)絡總里程已超過600萬公里，交通運輸綜合實力大幅提升，成功解決了走得了的問題。強勁的社會經(jīng)濟發(fā)展和14億多人口的出行需求對交通建設提出了新的要求。在各類運輸網(wǎng)絡蓬勃發(fā)展的同時，長久困擾交通領域的安全問題依然存在，城市交通建設與土地、環(huán)境等資源之間的矛盾尚待化解。如何在走得了的基礎上，進一步實現(xiàn)走得好、走得安全、走得高效，智慧交通是一個重要手段。智慧交通是將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合，提供實時交通數(shù)據(jù)下的交通運行與管理的控制系統(tǒng)，與傳統(tǒng)運輸方式相比，更加智能、高效、綠色、安全。隨著我國數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，智慧交通的創(chuàng)新成果加速落地。數(shù)字交通指導思想數(shù)字交通是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，是以數(shù)據(jù)為關鍵要素和核心驅動，促進物理和虛擬空間的交通運輸活動不斷融合、交互作用的現(xiàn)代交通運輸體系。統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，按照鞏固、增強、提升、暢通八字方針，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以人民為中心，堅持以創(chuàng)新為第一動力，促進先進信息技術與交通運輸深度融合，以數(shù)據(jù)鏈為主線，構建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡化的傳輸體系和智能化的應用體系，加快交通運輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，為交通強國建設提供支撐。構建網(wǎng)絡化的傳輸體系推動交通運輸基礎設施與信息基礎設施一體化建設，促進交通專網(wǎng)與天網(wǎng)公網(wǎng)深度融合，推進車聯(lián)網(wǎng)、5G、衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡等部署應用，完善全國高速公路通信信息網(wǎng)絡，形成多網(wǎng)融合的交通信息通信網(wǎng)絡，提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡通信服務。構建智能化的應用體系（一）打造數(shù)字化出行助手促進交通、旅游等各類信息充分開放共享，融合發(fā)展。鼓勵平臺型企業(yè)深化多源數(shù)據(jù)融合，整合線上和線下資源，鼓勵各類交通運輸客票系統(tǒng)充分開放接入，打造數(shù)字化出行助手，為旅客提供門到門的全程出行定制服務。倡導出行即服務（MaaS）理念，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務資源，使出行成為一種按需獲取的即時服務，讓出行更簡單。打造旅客出行與公務商務、購物消費、休閑娛樂相互滲透的智能移動空間，帶來全新出行體驗。推動互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通發(fā)展，鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制公交、智能停車、智能公交、汽車維修、網(wǎng)絡預約出租車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、小微型客車分時租賃等城市出行服務新業(yè)態(tài)。（二）推動物流全程數(shù)字化大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式、新業(yè)態(tài)，加快實現(xiàn)物流活動全過程的數(shù)字化，推進鐵路、公路、水路等貨運單證電子化和共享互認，提供全程可監(jiān)測、可追溯的一站式物流服務。鼓勵各類企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進城市物流配送全鏈條信息共享，完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡。依托各類信息平臺，加強各部門物流相關管理信息互認，構建綜合交通運輸物流數(shù)據(jù)資源開放共享機制。（三）推動行業(yè)治理現(xiàn)代化完善國家綜合交通運輸信息平臺，提高決策支持、安全應急、指揮調度、監(jiān)管執(zhí)法、節(jié)能環(huán)保等領域的大數(shù)據(jù)運用水平，實現(xiàn)精確分析、精準管控、精細管理和精心服務。完善資源目錄與信息資源管理體系，實現(xiàn)行業(yè)信息資源的匯聚融合，提升信息資源共享交換和開放服務能力。建立大數(shù)據(jù)支撐的決策與規(guī)劃體系，推動部門間、政企間多源數(shù)據(jù)融合，提升交通運輸決策分析水平。采用數(shù)據(jù)化、全景式展現(xiàn)方式，提升綜合交通運輸運行監(jiān)測預警、輿情監(jiān)測、安全風險分析研判、調度指揮、節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測等支撐能力。健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全體系貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》以及國家關于數(shù)據(jù)安全的要求，落實各級交通運輸管理部門及相關機構的網(wǎng)絡安全職責，健全信息通報、監(jiān)測預警、應急處置、預案管理等工作機制，建立專家?guī)臁Ｂ鋵嵕W(wǎng)絡安全等級保護制度，確保各級安全防護合規(guī)達標。加強網(wǎng)絡安全與信息系統(tǒng)同步建設，提高交通運輸關鍵信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護能力。推進重要信息系統(tǒng)國產(chǎn)密碼應用、重要軟硬件設備國產(chǎn)化應用。加強對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。完善適應新技術發(fā)展的行業(yè)網(wǎng)絡安全標準。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系聚焦基礎設施和載運工具數(shù)字化的關鍵環(huán)節(jié)與核心技術，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合電子、軟件、通信、衛(wèi)星、裝備制造、信息服務等領域資源，構建強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、高效適配的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強測試、檢測、認證綜合能力建設，促進新技術成果轉化。加快北斗導航、衛(wèi)星通信、高分辨率對地觀測等技術行業(yè)應用。鼓勵建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展產(chǎn)業(yè)化應用示范，促進各類主體合作，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。數(shù)字交通基本原則（一）創(chuàng)新引領，數(shù)據(jù)賦能以數(shù)據(jù)為關鍵要素，賦能交通運輸及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務等聯(lián)動創(chuàng)新，提升出行和物流服務品質，讓數(shù)字紅利惠及人民，增強人民獲得感。（二）共建共享，融合發(fā)展充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進的制度優(yōu)勢，推動政企、行業(yè)、部省間協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮市場主體作用，科學配置各類資源要素，構建跨界融合、共創(chuàng)共享的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以數(shù)據(jù)鏈促進多種運輸方式高效銜接，促進政企間數(shù)據(jù)雙向轉化運用。（三）防范風險，保障安全兼顧創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展，防范化解數(shù)字化轉型帶來的信息安全風險，提升網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全保障能力，保障公共安全和國家利益。（四）勇于探索，試點先行堅持世界眼光、國際標準、中國特色，以開放包容的態(tài)度，適應技術發(fā)展趨勢，以試點為重要手段，匯聚技術、智力、產(chǎn)業(yè)等資源，通過典型引路，逐步形成數(shù)字交通發(fā)展的中國經(jīng)驗和中國方案。數(shù)字交通發(fā)展目標到2025年，交通運輸基礎設施和運載裝備全要素、全周期的數(shù)字化升級邁出新步伐，數(shù)字化采集體系和網(wǎng)絡化傳輸體系基本形成。交通運輸成為北斗導航的民用主行業(yè)，第五代移動通信（5G）等公網(wǎng)和新一代衛(wèi)星通信系統(tǒng)初步實現(xiàn)行業(yè)應用。交通運輸大數(shù)據(jù)應用水平大幅提升，出行信息服務全程覆蓋，物流服務平臺化和一體化進入新階段，行業(yè)治理和公共服務能力顯著提升。交通與汽車、電子、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)服務等產(chǎn)業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)和新技術應用水平保持世界先進。到2035年，交通基礎設施完成全要素、全周期數(shù)字化，天地一體的交通控制網(wǎng)基本形成，按需獲取的即時出行服務廣泛應用。我國成為數(shù)字交通領域國際標準的主要制訂者或參與者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)整體競爭能力全球領先。推動載運工具、作業(yè)裝備智能化鼓勵具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備應用，提升載運工具遠程監(jiān)測、故障診斷、風險預警、優(yōu)化控制等能力。推動自動駕駛與車路協(xié)同技術研發(fā)，開展專用測試場地建設。鼓勵物流園區(qū)、港口、鐵路和機場貨運站廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等技術，推廣自動化立體倉庫、引導運輸車（AGV）、智能輸送分揀和裝卸設備的規(guī)模應用。推動自動駕駛船舶、自動化碼頭和堆場發(fā)展，加強港航物流與上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同。完善數(shù)字交通支撐保障體系（一）營造發(fā)展環(huán)境探索有利于數(shù)字交通創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)監(jiān)管模式，推動完善相關法律法規(guī)體系，在規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展的前提下，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。積極推進企業(yè)間、政企間的數(shù)據(jù)資源融合應用，鼓勵市場主體提供豐富的數(shù)字交通服務，激發(fā)創(chuàng)新活力和潛在價值，提供更好的服務體驗。（二）多渠道籌措資金加大對創(chuàng)新試點支持力度，強化過程指導，加強績效評估。各級交通運輸主管部門積極爭取財政性資金、專項資金等支持數(shù)字交通建設。探索政府和社會資本合作模式。（三）促進創(chuàng)新應用堅持試點先行，帶動全面發(fā)展，圍繞一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江