塑殼斷路器產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

塑殼斷路器產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

全面推進電網(wǎng)扶貧攻堅工程建設(shè)，加大貧困地區(qū)電力發(fā)展扶持力度，堅持一縣一報告、一鄉(xiāng)一清冊、一村一方案精準扶貧原則，聚焦全省53個貧困縣、6492個貧困村脫貧目標，集中三年（2016-2018年）時間全面解決貧困地區(qū)供電能力不足、可靠性低、不通動力電等問題，提升貧困地區(qū)供電能力和質(zhì)量，供電保障能力實現(xiàn)翻番。全省易地扶貧搬遷集中安置點配套建設(shè)電力設(shè)施。力爭貧困縣電網(wǎng)改造提升目標整體進度比經(jīng)濟社會脫貧計劃提前一年完成。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入持續(xù)加大，五年累計完成投資335億元，電網(wǎng)投入、供電規(guī)模均實現(xiàn)翻番。供電能力持續(xù)增強，全部縣域110千伏實現(xiàn)雙電源供電，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)35千伏及以上變電站供電，縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題全面解決。農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和電壓合格率顯著提高，424萬戶低電壓問題得到解決。機井通電加快推進，新增電力灌溉機井22．5萬眼，受益農(nóng)田1362萬畝。中低壓配電行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）中低壓配電行業(yè)市場競爭的風(fēng)險在配電設(shè)備制造行業(yè)，國內(nèi)從事輸配電及控制設(shè)備制造的企業(yè)數(shù)量眾多，競爭激烈。以施耐德電氣、ABB、西門子、伊頓等企業(yè)為代表的跨國企業(yè)掌握了配電電器行業(yè)中較為先進的技術(shù)，通過在國內(nèi)設(shè)立合資或獨資企業(yè)等多種方式已經(jīng)擁有了中國市場很高的份額，具有廣泛的市場覆蓋。而在配電電器市場持續(xù)快速增長和產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)使下，本土企業(yè)不斷通過技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化以提升市場競爭力，而跨國企業(yè)將攜技術(shù)優(yōu)勢和品牌影響力繼續(xù)大力擴張，競爭主體將愈加多元化，競爭也將趨于激烈。（二）中低壓配電行業(yè)下游需求變化的風(fēng)險配電電器作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)品，在電力、工業(yè)、地產(chǎn)、能源、公共設(shè)施、軌道交通、通訊數(shù)據(jù)等行業(yè)的配電系統(tǒng)中均有廣泛應(yīng)用，與宏觀經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。如未來國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速進一步放緩，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資下滑，將會對配電電器的下游行業(yè)需求造成不利影響，影響配電行業(yè)的行業(yè)整體發(fā)展。（三）中低壓配電行業(yè)原材料價格波動風(fēng)險配電電器上游原材料主要包括銅、鐵、銀等金屬原材料，以及由以上原材料加工而成的金屬件和相關(guān)電子元器件等，原材料的價格波動對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的成本影響較大。金屬原材料采購價格與國際大宗商品市場密切相關(guān)，將對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利能力造成帶來不確定性。進口電子元器件同樣存在采購成本不可控導(dǎo)致企業(yè)盈利下滑的風(fēng)險。深化農(nóng)村電力管理體制改革加快建立規(guī)范的現(xiàn)代電力企業(yè)制度，爭取2017年提前實現(xiàn)縣級供電企業(yè)由省電力公司的子公司改為分公司。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展縣級供電企業(yè)股份制改革試點。環(huán)境保護措施充分銜接各層級規(guī)劃。加強規(guī)劃與國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護等規(guī)劃規(guī)劃銜接，重點關(guān)注規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境保護目標和資源環(huán)境保護建設(shè)內(nèi)容的協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)時序安排與環(huán)境保護建設(shè)內(nèi)容時序安排的協(xié)調(diào)。在環(huán)境保護方面上避免出現(xiàn)與環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃不符的建設(shè)活動?？茖W(xué)布局變配電站址。根據(jù)負荷空間分布進行各電壓等級變配電站布點，使變配電站布局與城市規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)相協(xié)調(diào)，同時加強變電站用電與其它公共設(shè)施用地結(jié)合，強化土地利用功能的區(qū)分和提高土地利用率，并考慮變電站進出線的影響。站址選擇盡量避開生態(tài)紅線區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域和居民集中區(qū)，對不能避開的，在變電站的選型、出線方式等方面采取更嚴格的措施，確保工頻電場、工頻磁場、噪聲等環(huán)境影響符合環(huán)保的標準要求。優(yōu)化配電網(wǎng)線路路徑。高壓線路走廊布局充分考慮對生態(tài)紅線區(qū)、水源保護區(qū)等的不利影響。高壓線路在確保電網(wǎng)安全可靠前提下，盡可能采用同塔雙回、同塔四回架設(shè)，以減少輸電線路走廊保護區(qū)面積，從而減輕對土地利用的影響。線路走廊盡量避開景觀閾值低的敏感區(qū)域，包括森林公園、游覽區(qū)等。城市線路走廊盡量沿城市規(guī)劃生態(tài)廊道、城市規(guī)劃道路綠化帶布設(shè)，遠離居民區(qū)，使規(guī)劃輸電線路走廊的建設(shè)對城市景觀的影響最小化。在居民相對密集區(qū)線路應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境特點，將輸電線路桿塔美化，以引導(dǎo)觀景者認同并接受輸電線路桿塔的存在，不致引起不愉悅、不舒適感。提升裝備本質(zhì)環(huán)保水平。合理選擇變配電站型式，建設(shè)在城區(qū)內(nèi)的110千伏變電站，采用戶內(nèi)、半戶內(nèi)式設(shè)計，以降低規(guī)劃對城市景觀的影響。變電站建筑的型式、風(fēng)格、色彩根據(jù)周圍環(huán)境、建筑風(fēng)格進行針對性設(shè)計，盡量保證與周圍景觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。各電壓等級變電站內(nèi)均設(shè)置有變壓器用油排蓄系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生事故時或檢修時，變壓器用油排入事故油池，減少環(huán)境的污染。適當(dāng)提高設(shè)備選型標準，合理布局變配電站內(nèi)設(shè)備，保證導(dǎo)體和電氣設(shè)備安全距離，設(shè)置防雷接地保護裝置，選用帶屏蔽層的電纜，有效地降低靜電感應(yīng)的影響。適度提高電力線路建設(shè)標準，防止由于導(dǎo)線缺陷處的空氣電離產(chǎn)生的電暈，降低線路運行時產(chǎn)生的噪聲水平。適當(dāng)提高線路桿塔和導(dǎo)線對地高度、優(yōu)化導(dǎo)線相間距離、分裂導(dǎo)線結(jié)構(gòu)尺寸以及導(dǎo)線布置方式，以降低輸電線路電磁環(huán)境影響。加強規(guī)劃實施環(huán)境風(fēng)險管控。工程施工過程中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，施工工序要安排科學(xué)、合理，土建施工一次到位，避免重復(fù)開挖;施工期應(yīng)盡量避開雨季，最大程度地減少雨季水力侵蝕，如無法完全避開雨季，則采取臨時擋護和覆蓋的措施;臨時堆土點也應(yīng)避開水源保護區(qū)、遠離水體，施工廢水和廢渣應(yīng)禁止向水源保護區(qū)水體直接排放;施工結(jié)束后及時清理施工遺棄物，集中外運妥善處置，并進行植被恢復(fù)。加快電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)加強充換電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障充換電設(shè)施無障礙接入。按照先試點后推廣的思路，加強鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作和許昌等重點地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢資源布局，推廣電動汽車有序充電、充放儲一體化運營技術(shù)，實現(xiàn)城市及城際間充電設(shè)施的互聯(lián)互通。至2020年，建成集中式充電站1000座以上、分散式充電樁10萬個以上，構(gòu)建以住宅和辦公場所充電為主，城市公共充電為輔、城際間快速充電為補充，適度超前、車樁相隨、科學(xué)合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。智能化水平建設(shè)取得新進展智能化建設(shè)快速推進，110千伏智能變電站覆蓋率實現(xiàn)零的突破達到21．4%，新增智能電能237萬塊，智能電能表覆蓋率由2010年的1%提升至31．9%，10千伏配電自動化建設(shè)從無到有，覆蓋率達到4．9%。用電信息采集系統(tǒng)實現(xiàn)城網(wǎng)全覆蓋，在鄭州、鶴壁兩地開展配電自動化試點建設(shè)。建成鄭州新區(qū)智能電網(wǎng)綜合示范工程。支持清潔能源和分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)鼓勵包括清潔能源和分布式電源項目業(yè)主在內(nèi)的社會資本，投資建設(shè)清潔能源和分布式電源并網(wǎng)線路工程，賦予投資主體并網(wǎng)線路所有權(quán)和運營權(quán)，并享受可再生能源電價補貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。環(huán)境影響識別通過考慮規(guī)劃實施后可能造成的所有直接和間接的環(huán)境影響，篩選關(guān)鍵環(huán)境影響因子，并重點加強保護措施。輸變電工程環(huán)境影響因子主要包括社會環(huán)境和自然環(huán)境兩個方面。社會環(huán)境主要影響因子。一是規(guī)劃中電力需求預(yù)測結(jié)果是否符合河南省國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃;二是規(guī)劃供電方案是否能滿足電力用戶安全可靠用電需要;三是電網(wǎng)規(guī)劃是否與河南省其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境主要影響因子。一是土地資源占用，電網(wǎng)規(guī)劃的實施不可避免地將占用少量土地資源，線路走廊有可能限制附近土地利用方式和功能;二是電磁環(huán)境影響，輸變電工程不可避免產(chǎn)生工頻電場、工頻磁場和無線電干擾等電磁影響;三是噪聲環(huán)境影響，電磁設(shè)備和輸電線路產(chǎn)生的電磁噪聲對聲環(huán)境可能造成某些影響;四是生態(tài)環(huán)境影響，輸變電站工程建設(shè)將有可能改變其原有的土地使用功能，在生態(tài)敏感區(qū)域，有可能影響生態(tài)環(huán)境;五是危險廢物處置，變壓器冷卻油產(chǎn)生的廢棄沉積物屬于危險廢物，電氣設(shè)備中絕緣氣體六氟化硫（SF6）作為一種溫室氣體，其排放可能對氣候造成一定累積影響。實現(xiàn)裝備水平升級在中心城市、城鎮(zhèn)區(qū)域選用技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備設(shè)施，在農(nóng)村地區(qū)選用成熟可靠、堅固耐用的設(shè)備設(shè)施，提高低壓線路絕緣化率，提高供電安全性。逐步更換老舊設(shè)備，對運行年限長、不滿足安全運行要求、存在系統(tǒng)性缺陷的設(shè)備等進行改造，消除運行安全隱患。提高設(shè)備本體智能化水平，推行功能一體化、設(shè)備模塊化、接口標準化。推廣應(yīng)用固體絕緣環(huán)網(wǎng)柜、選用節(jié)能型變壓器、智能配電臺區(qū)等新設(shè)備新技術(shù)。影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利因素根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球發(fā)電量已從1985年的9880TWh發(fā)展至2020年的26823TWh，35年間復(fù)合年均增長率為2．89%。亞太地區(qū)作為過去35年中增長最大的地區(qū)，以11195TWH的增量占據(jù)了總增量16943TWH的66%。中國作為全球發(fā)電量最大的增長來源，占據(jù)了總增量的43%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國能源消費總體增速穩(wěn)定，平均增速為2．84%，我國全社會用電量2016年至2020年平均增速約為6%。根據(jù)數(shù)據(jù)，預(yù)計十四五期間，能源消費總體年均增速為2-3%，電力消費總增速約為4-6%。電力行業(yè)是影響配電電器行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，電力行業(yè)的發(fā)展水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平、國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中，將加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力。明確作為建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的一項發(fā)展目標。根據(jù)以上發(fā)展目標，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)十四五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，在十四五期間，加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代化電網(wǎng)進程，規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)投資規(guī)模約6，700億元。其中配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃投資達到3200億元，幾乎占到了總投資的一半。此外，根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的八項穩(wěn)經(jīng)濟措施，2022年電網(wǎng)投資超5000億元。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會電力需求和固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，我國輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)市場隨之增長。隨著國家能源結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，風(fēng)能、太陽能等新能源得到了迅速發(fā)展，成為能源消費領(lǐng)域的重要組成。截至2021年底，我國風(fēng)電裝機占比達13．8%，光伏裝機占比達12．9%，合計已達26．7%。發(fā)電量方面，風(fēng)電和光伏在2021年底合計已達11．7%。未來占比將進一步提升。同時，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分別印發(fā)了《構(gòu)建以新能源為主體的實用新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030年）》《南網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)實用新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030）白皮書》，提出2035年基本建成實用新型電力系統(tǒng)，2050年全面建成實用新型電力系統(tǒng)。（二）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的不利因素電力行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟增長密切相關(guān)，輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)受固定資產(chǎn)投資影響較大，與電力企業(yè)、電網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)能擴張密切相關(guān)。如果宏觀經(jīng)濟增長速度放緩，社會固定資產(chǎn)投資增速減緩，電力企業(yè)和電網(wǎng)的采購額