環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

成立國家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題搭建多元互動(dòng)的宣傳科普平臺(tái)把握宣傳、策劃、包裝各個(gè)環(huán)節(jié)，充分挖掘現(xiàn)代媒體效能，圍繞環(huán)境健康相關(guān)知識(shí)，打造以美麗中國，健康你我為主題的科普宣傳品牌。創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機(jī)會(huì)，支持各類科學(xué)共同體、社會(huì)組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人等社會(huì)力量參與，充分利用各類科普陣地，結(jié)合六五環(huán)境日、全國低碳日和世界地球日等紀(jì)念日，舉辦競賽、論壇、講座、沙龍、展覽等多種形式活動(dòng)，普及傳播環(huán)境健康知識(shí)，展示優(yōu)秀案例和良好實(shí)踐。圍繞公眾關(guān)切的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，積極開展科學(xué)家與公眾對(duì)話，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性認(rèn)識(shí)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。三級(jí)標(biāo)題推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進(jìn)部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對(duì)人體健康影響的機(jī)理機(jī)制研究。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)用成果，開展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場化研究，面向提升污染物溯源和暴露評(píng)估的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化需求，突破一批檢測、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的健康效益評(píng)估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。三級(jí)標(biāo)題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題加大政策支持積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。三級(jí)標(biāo)題深入推進(jìn)拓展試點(diǎn)工作生態(tài)環(huán)境部制定國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作指南，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜制定試點(diǎn)工作方案。推動(dòng)更多有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進(jìn)一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當(dāng)山特區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)淮河流域、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點(diǎn)探索開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理工作。三級(jí)標(biāo)題加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)充分認(rèn)識(shí)高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準(zhǔn)化暴露溯源、測量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，集聚選拔科技領(lǐng)軍。推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與國際合作，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的科研團(tuán)隊(duì)。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成持續(xù)的培訓(xùn)制度。四級(jí)標(biāo)題節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展概況節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著國家對(duì)環(huán)保的重視程度越來越高，我國政策層面對(duì)于環(huán)保行業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，城市環(huán)保行業(yè)規(guī)模越來越大。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的基本手段。環(huán)境監(jiān)測可以分為水質(zhì)檢測、煙氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生物監(jiān)測、輻射監(jiān)測等。監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠關(guān)系到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測乃至環(huán)境保護(hù)工作的成敗。環(huán)境監(jiān)測可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行把握、評(píng)估以及預(yù)測等。環(huán)境監(jiān)測是提高環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問題的重要手段。目前環(huán)境檢測行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運(yùn)營維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合服務(wù)商。環(huán)境保護(hù)檢測行業(yè)已成為國家的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持行業(yè)。2011年12月，《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指明了檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)作為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一的突出地位，部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并制定和完善了相關(guān)的政策措施，使得檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。2022年1月，我國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，明確了國家堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方針，未來將以監(jiān)測先行，監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為準(zhǔn)線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。該規(guī)劃對(duì)我國的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來的發(fā)展方指明了方向，從碳監(jiān)測、大氣監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測等各個(gè)維度對(duì)我國環(huán)境檢測行業(yè)提出了更高的要求。三級(jí)標(biāo)題豐富風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)修訂中國人群暴露參數(shù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)中國人群環(huán)境暴露行為模式的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的典型暴露場景，細(xì)化暴露參數(shù)分類，明確使用原則，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)用性。跟蹤國內(nèi)外農(nóng)藥、高關(guān)注物質(zhì)研究進(jìn)展，建立有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫。向社會(huì)提供中國人群暴露參數(shù)和有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)查詢使用服務(wù)。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)壁壘（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)品牌壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)涉及提供環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，并實(shí)時(shí)為環(huán)保部門提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。該流程對(duì)環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的從業(yè)年限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、覆蓋的業(yè)務(wù)范圍以及所獲得的資質(zhì)對(duì)品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業(yè)往往在選擇環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)時(shí)更傾向于選擇在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄟ\(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)口碑的企業(yè)，該行業(yè)的新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)建立具有市場影響力的品牌，因此該行業(yè)存在一定的品牌壁壘。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)需要綜合運(yùn)用環(huán)境、化學(xué)、微生物等多學(xué)科、多領(lǐng)域監(jiān)測技術(shù)，為客戶提供監(jiān)測服務(wù)，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過長時(shí)間的性能檢測和反復(fù)試驗(yàn)，特別是隨著在線自動(dòng)監(jiān)測方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備硬件+軟件的系統(tǒng)集成性特點(diǎn)愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備和自主創(chuàng)新能力都提出了更高的要求，形成了行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。（三）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)人才壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是技術(shù)和人力密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競爭的核心，其中環(huán)境監(jiān)測涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，部分精密度較高的大型檢測設(shè)備需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，負(fù)責(zé)審核檢測報(bào)告的高級(jí)技術(shù)人員需要具有多年的檢測工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉實(shí)驗(yàn)流程和數(shù)據(jù)處理并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題，因此環(huán)保檢測對(duì)于專業(yè)人才要求更高。由于我國環(huán)境檢測