插墻式電源適配器產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

插墻式電源適配器產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

修訂《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號(hào)資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機(jī)制。制定9字頭移動(dòng)網(wǎng)用戶號(hào)碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號(hào)資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等專用號(hào)段。提升電信網(wǎng)碼號(hào)接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號(hào)監(jiān)管體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)融合創(chuàng)新。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中深度應(yīng)用，促進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造深入發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺(tái)生態(tài)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵(lì)開發(fā)和推廣成本低、周期短、適用面廣的數(shù)字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。鼓勵(lì)各地建立完善企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)，積極開展企業(yè)上云效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)云服務(wù)商和生產(chǎn)企業(yè)供需對(duì)接，深入推動(dòng)企業(yè)上云用云。影響電源行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響電源行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國(guó)家政策大力支持電源行業(yè)良性發(fā)展2019年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，將可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人、智能家居、高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性無(wú)線充電、移動(dòng)充電技術(shù)及裝備，快速充電及換電設(shè)施列入鼓勵(lì)類指導(dǎo)目錄中。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑磺罢安季?G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備；推動(dòng)智能家居等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展。2021年11月工信部發(fā)布《十四五信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出要建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)推動(dòng)了開關(guān)電源下游應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展，對(duì)開關(guān)電源的需要和要求（高功率、節(jié)能環(huán)保、強(qiáng)穩(wěn)定等性能）不斷提高，推動(dòng)新一輪開關(guān)電源的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。2、開關(guān)電源下游應(yīng)用領(lǐng)域需求旺盛開關(guān)電源的下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括工業(yè)領(lǐng)域、消費(fèi)電子領(lǐng)域、通信領(lǐng)域和家電等。隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的日益顯著，人口紅利減弱，人工成本的上漲推動(dòng)我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化水平的不斷提升，工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在疫情常態(tài)化的現(xiàn)狀下，居家辦公、娛樂、學(xué)習(xí)的生活方式帶動(dòng)了消費(fèi)電子市場(chǎng)需求。未來(lái)隨著技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，消費(fèi)電子種類將不斷豐富，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的不斷滲透，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的不斷深入，開關(guān)電源在醫(yī)療、人工智能、新能源等領(lǐng)域都將有重要的應(yīng)用，市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。3、全球提倡節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)開關(guān)電源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型隨著以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)的低碳時(shí)代到來(lái)，消費(fèi)者的節(jié)能環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)。我國(guó)的十四五規(guī)劃綱要提出，要構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。綠色高效成為電子產(chǎn)品的發(fā)展方向，帶動(dòng)開關(guān)電源向更安全、更高效、更智能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)。（二）影響電源行業(yè)發(fā)展的不利因素1、新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)開關(guān)電源行業(yè)造成不利影響新冠疫情自爆發(fā)以來(lái)已有三年多的時(shí)間，國(guó)內(nèi)外新冠疫情依舊反復(fù)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行造成巨大的壓力，經(jīng)濟(jì)下行壓力使得世界經(jīng)濟(jì)面臨了很大的不確定性，對(duì)開關(guān)電源市場(chǎng)的生產(chǎn)端、消費(fèi)端都造成了不同程度的影響。不斷反復(fù)的疫情使得企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)節(jié)奏，對(duì)企業(yè)的交付能力造成影響，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的海外業(yè)務(wù)造成負(fù)面影響，影響企業(yè)的盈利能力。2、電源行業(yè)缺乏綜合性專業(yè)人才開關(guān)電源技術(shù)是一門多學(xué)科交叉技術(shù)，涉及電力電子、半導(dǎo)體器件、變頻技術(shù)、電磁技術(shù)、計(jì)算機(jī)（微處理器）技術(shù)和綜合自動(dòng)控制等諸多技術(shù)領(lǐng)域，目前行業(yè)內(nèi)綜合性人才積累欠缺，缺乏既懂理論知識(shí)同時(shí)具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，綜合性人才儲(chǔ)備的缺乏對(duì)我國(guó)開關(guān)電源行業(yè)發(fā)展造成了一定的不利影響。3、大陸開關(guān)電源制造技術(shù)有待進(jìn)一步提升由于大陸的開關(guān)電源起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，我國(guó)大陸企業(yè)的生產(chǎn)制造能力與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大的差距。此外，開關(guān)電源上游主要原材料由國(guó)際主流元器件廠商所占據(jù)，我國(guó)大陸企業(yè)的議價(jià)能力弱，對(duì)我國(guó)開關(guān)電源企業(yè)的發(fā)展造成了一定的限制。強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破加大光通信、毫米波、5G增強(qiáng)、6G、量子通信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)支持力度，跟蹤開放無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，加速通信網(wǎng)絡(luò)芯片、器件和設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)智能化攻關(guān)，推動(dòng)5G與人工智能技術(shù)深度融合，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維效率，提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)云計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合發(fā)展。推動(dòng)建立融合發(fā)展的新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)外溢和集成整合作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同攻關(guān)，支持開展跨界研發(fā)，解決一批技術(shù)問題，構(gòu)建有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)體系和創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力和供應(yīng)鏈安全水平。電源行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）電源行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)開關(guān)電源產(chǎn)品的下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)較多，市場(chǎng)格局較為分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。相較于國(guó)際大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)開關(guān)電源生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)較弱，產(chǎn)品附加值低。因此如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不能突出自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化不斷提升自身技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的話，將會(huì)面臨較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。（二）電源行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)開關(guān)電源的主要原材料是控制IC、MOS管、整流肖特基管、電阻電容、磁性材料、DC線、外殼等，主要原材料占行業(yè)生產(chǎn)成本的比重較高。目前原材料的制造技術(shù)主要是國(guó)際主流元件器供應(yīng)商占據(jù)主導(dǎo)地位，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)于上游原材料的議價(jià)能力較弱。未來(lái)，受到市場(chǎng)需求和宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)主要原材料價(jià)格可能發(fā)生一定的波動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)帶來(lái)不利影響。（三）電源行業(yè)人力成本上漲風(fēng)險(xiǎn)人力成本是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要構(gòu)成。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民收入水平逐年增加，勞動(dòng)力價(jià)格逐年提高，企業(yè)勞動(dòng)成本將逐年上升，從而面臨營(yíng)業(yè)成本及費(fèi)用逐年增加的局面，如果企業(yè)收入規(guī)模增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)水平存在下降的風(fēng)險(xiǎn)。（四）電源行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證政策風(fēng)險(xiǎn)各國(guó)對(duì)各類電子產(chǎn)品都有相應(yīng)的安全規(guī)范或產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，電源類產(chǎn)品的認(rèn)證周期相對(duì)較長(zhǎng)，認(rèn)證成本相對(duì)較高。當(dāng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，生產(chǎn)廠商需迅速調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)以達(dá)到新的認(rèn)證要求，因此存在認(rèn)證成本增加風(fēng)險(xiǎn)，以及未能及時(shí)通過認(rèn)證時(shí)將面臨失去市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建新型行業(yè)管理體系把握行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)要求，加快建設(shè)新型行業(yè)管理體系，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)管理、市場(chǎng)監(jiān)管能力，顯著提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，支撐高質(zhì)量發(fā)展。（一）全面增強(qiáng)基礎(chǔ)管理能力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入管理，完善網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)制度，規(guī)范域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)資源注冊(cè)使用，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)名制，完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)中文域名推廣應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)間路由管理，建立健全境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)路由信息收集、核驗(yàn)手段和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)可靠性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)尋址管理，有序引入互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器。增強(qiáng)資源和應(yīng)用的聯(lián)動(dòng)管理能力，建設(shè)基礎(chǔ)資源和應(yīng)用服務(wù)綜合管理平臺(tái)，有效支撐互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和頻率使用現(xiàn)狀，有序重耕、優(yōu)化資源配置，提高頻譜利用效率，發(fā)揮頻譜資源對(duì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益雙提升。制定5G/6G專項(xiàng)頻率規(guī)劃，綜合發(fā)揮低中高頻段特點(diǎn)，重耕2G/3G/4G頻率用于5G/6G，增配中頻段頻譜資源，分階段出臺(tái)5G毫米波頻率規(guī)劃，開展公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率使用率和使用效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)商用頻譜資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程，統(tǒng)籌滿足公眾移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期頻譜需求。出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、太赫茲等專題頻率規(guī)劃，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善頻率資源管理的全流程管理機(jī)制建設(shè)，建立涵蓋劃分、規(guī)劃、許可、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、調(diào)整、回收的頻譜資源閉環(huán)機(jī)制。推動(dòng)衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源的協(xié)調(diào)和管理，合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源。全面增強(qiáng)無(wú)線電安全保障能力，做好5G公眾移動(dòng)通信頻率的邊境協(xié)調(diào)。修訂《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號(hào)資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機(jī)制。制定9字頭移動(dòng)網(wǎng)用戶號(hào)碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號(hào)資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等專用號(hào)段。提升電信網(wǎng)碼號(hào)接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號(hào)監(jiān)管體系。研究制定信息通信領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)資源流動(dòng)制度規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)應(yīng)用處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易信任、數(shù)據(jù)開放利用全流程的數(shù)據(jù)資源管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類試點(diǎn)應(yīng)用，明確個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)、企業(yè)數(shù)據(jù)共享交易和國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源使用的規(guī)則，探索大型平臺(tái)企業(yè)關(guān)系公共利益的數(shù)據(jù)面向和第三方的共享機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律。加快數(shù)據(jù)流通共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)政策措施，在資金補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點(diǎn)等方面加大資金支持。落實(shí)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析根節(jié)點(diǎn)建設(shè)和對(duì)接，提升國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)標(biāo)識(shí)、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力。建立標(biāo)識(shí)編碼分配協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)解析根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展，提升標(biāo)識(shí)解析體系治理能力。開關(guān)電源的發(fā)展歷程開關(guān)電源發(fā)展已有70多年的歷史，隨著行業(yè)的技術(shù)更迭和創(chuàng)新，開關(guān)電源產(chǎn)品和種類不斷發(fā)展豐富，目前開關(guān)電源行業(yè)處于成熟發(fā)展階段。開關(guān)電源的研究和應(yīng)用開始于20世紀(jì)50年代。1955年，美國(guó)人GH．Roger發(fā)明了自激振蕩推挽晶體管單變壓器直流變換器，首創(chuàng)脈沖寬度調(diào)制（PWM）控制，為開關(guān)電源的研制打下理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，開關(guān)電源技術(shù)基本成型。第一代民用標(biāo)準(zhǔn)化開關(guān)電源誕生于20世紀(jì)70年代，并于80年代中期出現(xiàn)了符合全球通用規(guī)格的開關(guān)電源。20世紀(jì)90年代，隨著上游元器件技術(shù)水平和電力電子關(guān)鍵技術(shù)的不斷發(fā)展，開關(guān)電源技術(shù)取得了飛速發(fā)展，迅速成長(zhǎng)為電子工業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)品。進(jìn)入21世紀(jì)，行業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展階段，產(chǎn)品種類更加多樣，功能更加齊全。隨著數(shù)字電路技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的發(fā)展以及在電力電子技術(shù)上的應(yīng)用，高頻開關(guān)電源進(jìn)入數(shù)字電源時(shí)代。開關(guān)電源具有小型化、重量輕、轉(zhuǎn)化效率高等優(yōu)點(diǎn)，隨著電子技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和設(shè)計(jì)的不斷完善，開關(guān)電源在降低能耗等方面具有長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，并且符合電子產(chǎn)品的安全、電磁兼容、環(huán)保等認(rèn)證要求，從而迅速成為主流電源產(chǎn)品。全面提升行業(yè)服務(wù)水平（一）完善服務(wù)監(jiān)管政策和手段推動(dòng)完善電信服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定5G服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及主要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善電信服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法。構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制。優(yōu)化用戶申訴投訴處理機(jī)制，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)推動(dòng)完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者、第三方服務(wù)提供者、手機(jī)終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構(gòu)建監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，全面提升技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)行為。著力解決垃圾短信、騷擾電話等問題，營(yíng)造良好信息通信服務(wù)環(huán)境。全面增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力優(yōu)化市場(chǎng)許可準(zhǔn)入。持續(xù)精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化流程，適時(shí)推行電子證照，深入推進(jìn)不見面審批，強(qiáng)化全程網(wǎng)辦，逐步擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)告知承諾審批適用范圍，推動(dòng)行業(yè)管理從嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，實(shí)現(xiàn)許可證年報(bào)、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準(zhǔn)入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，建立信用記分機(jī)制，完善失信和不良名單制度，實(shí)行市場(chǎng)主體量化評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理，對(duì)失信和不良企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，加強(qiáng)雙隨機(jī)、一公開與重點(diǎn)監(jiān)管的有效銜接，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息通信市場(chǎng)執(zhí)法信息共享，建立執(zhí)法隊(duì)伍全國(guó)協(xié)同查處機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法能力。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。探索實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類管理制度，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化主體監(jiān)管和行為監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡查，增強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)預(yù)警、線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和調(diào)查取證等能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違反法律法規(guī)、損害人民群眾利益的行為依法進(jìn)行行政處罰。優(yōu)化進(jìn)網(wǎng)設(shè)備和無(wú)線電設(shè)備核準(zhǔn)目錄，完善進(jìn)網(wǎng)許可審批管理服務(wù)，指導(dǎo)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同建立服務(wù)行業(yè)發(fā)展的檢測(cè)認(rèn)證體系，形成多方參與的監(jiān)管新格局。強(qiáng)化設(shè)備進(jìn)網(wǎng)安全檢測(cè)評(píng)估，研究探索設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)分析，提升設(shè)備安全保障能力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全暢通。研究制定軟硬件解耦、衛(wèi)星通信和融合終端等新型設(shè)備的監(jiān)管政策，引導(dǎo)設(shè)備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善設(shè)備監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)信息通信設(shè)備銷售使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)智能終端等設(shè)備個(gè)人信息保護(hù)，維護(hù)電信用戶合法權(quán)益。積極推