智能裝備綜合解決方案專題分析報告

智能裝備綜合解決方案專題分析報告

鼓勵開展勘察設計質量保險相關研究，研發(fā)滿足行業(yè)和市場需要的險種。研究個人與企業(yè)風險分擔模式，科學界定個人和企業(yè)之間的責權利關系，提升從業(yè)人員質量責任意識和風險控制能力。逐步建立由最終用戶潛在質量缺陷保險、勘察設計職業(yè)責任保險等構成的勘察設計質量保險體系，發(fā)揮保險等金融工具對提升勘察設計質量的促進作用。鼓勵綠色低碳關鍵技術與設備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)完善綠色低碳技術體系。研究既有建筑最大化利用等城市更新關鍵技術，研究可再生能源建筑一體化應用、建筑電氣化等建筑低碳關鍵技術，合理利用淺層地能、太陽能、風能等可再生能源以及余熱資源，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑技術。鼓勵綠色建材、低碳技術等在工程建設全生命周期中的應用?；驹瓌t充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，強化勘察設計企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好地發(fā)揮引導作用，積極轉變職能，進一步推動完善法律法規(guī)體系和支持政策，科學推進工程勘察設計行業(yè)深化放管服改革，加快形成高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。（一）堅持規(guī)范約束、標準引領堅持全文強制性規(guī)范的核心底線要求，強化質量安全和性能品質保障措施。以服務和推動高質量發(fā)展、滿足人民美好生活需要為目標，發(fā)揮技術方法類推薦性標準的創(chuàng)新引領作用，為工程勘察設計行業(yè)釋放創(chuàng)新空間，促進設計大國向設計強國的轉變。（二）堅持品質優(yōu)先、綠色發(fā)展牢牢守住質量安全底線，堅持把品質作為工程勘察設計行業(yè)發(fā)展的生命線，推動全生命周期管理、全面品質管理、精細化管理，進一步提升行業(yè)技術和管理水平。貫徹落實綠色低碳理念，促進工程勘察設計行業(yè)綠色發(fā)展，助力工程建設綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成和延伸。（三）堅持人才為本、創(chuàng)新驅動充分發(fā)揮人才支撐作用，完善各層級人才培養(yǎng)和激勵機制，提升人才隊伍綜合能力。堅持創(chuàng)新在工程勘察設計行業(yè)發(fā)展全局的核心地位，加強關鍵技術研發(fā)和應用，推動組織管理模式創(chuàng)新，提升勘察設計質量水平和國際競爭力。工程勘察設計行業(yè)發(fā)展概況（一）多年來工程勘察設計行業(yè)一直保持著高速增長態(tài)勢工程勘察設計業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要物質生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關系。工程勘察設計是工程建設的重要環(huán)節(jié)，勘察設計的好壞不僅影響建設工程的投資效益和質量安全，其技術水平和指導思想對城市建設的發(fā)展也會產(chǎn)生重大影響。工程勘察設計行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、技術裝備以及建造能力都對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要的意義。近年來，隨著中國基礎建設的發(fā)展，工程勘察設計行業(yè)不斷壯大。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2018年工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入首次突破5萬億元，2020年全國具有勘察設計資質的企業(yè)營業(yè)收入總計72，496．7億元，同比增長12．92%。2010年至2020年全國工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入由9，547．3億元增長至72，496．7億元，基本保持逐年遞增態(tài)勢，年復合增長率為22．47%。（二）工程總承包業(yè)務成為工程勘察設計行業(yè)主要增長點工程勘察設計業(yè)的核心包括工程勘察、工程設計、其他工程咨詢和工程總承包等四大板塊。根據(jù)中國勘察設計協(xié)會發(fā)布的《工程勘察設計行業(yè)年度發(fā)展研究報告2020》統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，從2019年各項業(yè)務占比情況來看，工程勘察、工程設計、其他工程咨詢、工程總承包四大業(yè)務板塊營收比重穩(wěn)步上升，總共產(chǎn)生營業(yè)收入為39，947．1億元，年增長25．6%，在工程勘察設計行業(yè)營收總額中占比62．2%。其中工程總承包業(yè)務占比最高，達到3．3萬億元，成為2019年營業(yè)收入的主要來源。工程總承包營業(yè)收入從2015年的9，499億元增長至2019年的33，639億元，年均復合增長率為37．23%，成為推動勘察設計行業(yè)營業(yè)收入規(guī)模發(fā)展的重要動能。工程總承包在勘察設計行業(yè)營業(yè)收入占比從2015年的35．1%增長至2019年的52．5%。智能制造行業(yè)發(fā)展概況（一）智能制造產(chǎn)業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的方向作為制造強國建設的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關乎我國未來制造業(yè)的全球地位。發(fā)展智能制造，對于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，構建新發(fā)展格局，建設數(shù)字中國具有重要意義。智能裝備制造行業(yè)的發(fā)展，有利于加快我國制造業(yè)快速升級、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品品質和減少資源浪費，對我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，對于推動我國制造業(yè)供給側結構性改革，打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。國家《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出了2025年三項具體目標：一是轉型升級成效顯著。70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。二是供給能力明顯增強。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術水平和市場競爭力顯著提升，市場滿足率分別超過70%和50%。培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。三是基礎支撐更加堅實。建設一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務平臺。構建適應智能制造發(fā)展的標準體系和網(wǎng)絡基礎設施，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（二）制造業(yè)加速轉型有利于智能制造行業(yè)快速發(fā)展我國工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一方面，制造業(yè)大而不強，在制造業(yè)增加值躍居全球第一的同時，還處在世界中低端，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足，發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然顯著；二是勞動力人口紅利開始逐漸喪失，制造業(yè)成本顯著提升，過去的比較優(yōu)勢正在減弱，制造業(yè)的智能化轉型迫在眉睫。智能制造是經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，蘊含萬億級市場空間。根據(jù)中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，智能制造裝備市場規(guī)模由2016年的10，747億元增長至2020年的20，900億元，復合增長率達到18．09%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，智能制造系統(tǒng)解決方案市場規(guī)模由2016年的1，060億元增長至2020年的2，380億元，復合增長率達到22．41%。預計2021年智能制造系統(tǒng)解決方案規(guī)模仍保持較高的增長幅度，市場規(guī)模達2，773億元。優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，筑牢發(fā)展基礎（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制深化產(chǎn)學研設聯(lián)動培養(yǎng)機制，鼓勵企業(yè)同科研機構、高等院校聯(lián)合，推進工程勘察設計行業(yè)人才跨學科、跨專業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)大批卓越工程師。完善從業(yè)人員繼續(xù)教育課程設計，增加前沿技術、項目管理、造價控制、施工管理、消防設計施工等培訓內(nèi)容，提升從業(yè)人員全過程綜合服務能力。加快勘察現(xiàn)場作業(yè)人員隊伍體系建設，加強現(xiàn)場人員職業(yè)技能培訓，提升勘察行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技能。鼓勵企業(yè)傳承創(chuàng)新傳幫帶培養(yǎng)模式，結合項目實踐提升年輕專業(yè)技術人員業(yè)務能力。鼓勵企業(yè)建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密結合的分配激勵機制，通過權益性激勵、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺、合伙人等模式激發(fā)人才潛力。（二）壯大行業(yè)人才隊伍鼓勵企業(yè)加大對人才的扶持力度，引導支持企業(yè)布局各類創(chuàng)新型人才專項計劃，大力選拔培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新人才，積極打造一批具有較強技術前瞻性和較高潛在價值的工程科研創(chuàng)新團隊。完善全國工程勘察設計大師管理制度，探索建立后評估機制，更好發(fā)揮大師在帶團隊、做項目、做科研等方面的作用。（三）增強注冊執(zhí)業(yè)人員綜合能力調整完善執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容，更加重視注冊執(zhí)業(yè)人員對于施工、監(jiān)理、運營、維護等產(chǎn)業(yè)鏈后端環(huán)節(jié)把控能力，補齊能力短板。引導和支持勘察設計企業(yè)加大對注冊執(zhí)業(yè)人員的引進和培養(yǎng)力度，增加注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量，提升注冊執(zhí)業(yè)人員質量。進一步完善勘察設計注冊工程師管理規(guī)定，規(guī)范勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)活動。（四）加強行業(yè)人員職業(yè)道德建設大力倡導專業(yè)、公正、負責、誠信的職業(yè)精神，強化從業(yè)人員培訓教育，加強注冊執(zhí)業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育，特別重視加強中高層次人才和青年骨干的職業(yè)教育，激發(fā)職業(yè)價值感和社會責任感。加強行業(yè)引導，促進行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會制定勘察設計從業(yè)人員職業(yè)道德基本準則，為加強職業(yè)道德建設、規(guī)范從業(yè)行為提供指引和依據(jù)。推進多元服務模式，完善發(fā)展方式（一）穩(wěn)步推進工程總承包模式發(fā)揮以設計為主導的工程總承包示范項目引領作用，鼓勵有條件的設計企業(yè)承接技術復雜的建筑工程、市政工程以及以工藝為主導的工業(yè)工程總承包項目，提升設計的科學性、安全性、精細度和施工便利性。引導有條件的設計企業(yè)建立與工程總承包相適應的組織機構和管理體系，進一步轉變生產(chǎn)經(jīng)營理念和組織實施方式，培育工程綜合服務能力，推動與國際化生產(chǎn)組織方式接軌。鼓勵投資項目和國有企業(yè)投資項目優(yōu)先采用工程總承包模式。（二）推廣全過程工程咨詢支持勘察設計企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式。加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系，明確工程建設各方責權利關系，完善服務酬金計取方式，為勘察設計企業(yè)開展全過程工程咨詢服務創(chuàng)造條件。鼓勵投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行全過程工程咨詢。（三）推進建筑師負責制在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制，發(fā)揮建筑師對建筑工程品質管控作用。深化建筑師負責制試點并跟蹤評估進展情況，建立健全與建筑師負責制相配套的制度體系。研究起草建筑師負責制有關指導意見、合同示范文本，制定多類別、多層次的建筑師負責制工作清單，厘清責權利關系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。優(yōu)化注冊建筑師考試內(nèi)容，強化繼續(xù)教育中建筑師負責制的有關內(nèi)容，提升建筑師綜合協(xié)調能力。（四）進一步推行巖土工程專業(yè)體制提升巖土工程在工程建設全過程的專業(yè)集成化服務價值，推動具備條件的勘察企業(yè)提供巖土工程勘察、設計、施工、監(jiān)測一體化服務。發(fā)揮注冊土木工程師（巖土）在巖土工程技術服務中的主導作用，落實執(zhí)業(yè)責任。強化巖土工程原位測試、檢測監(jiān)測先進技術應用，鼓勵巖土工程專業(yè)分析技術和治理工藝、工法、設備研發(fā)與創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展國產(chǎn)巖土工程設備，促進巖土工程設備數(shù)字化、智能化發(fā)展。進一步優(yōu)化招投標管理制度持續(xù)完善勘察設計招投標機制，探索符合勘察設計特點的招標方式。倡導按質擇優(yōu)的評標原則，適度增加技術標權重，鼓勵品質競爭，嚴防惡性低價競爭，營造公平競爭環(huán)境。推動實施投標方案未中標經(jīng)濟補償制度，保護創(chuàng)作積極性。探索評定分離制度，強化發(fā)包方自主定標權利和責任。推行專家評審意見公示制度，接受公眾和輿論監(jiān)督。智能制造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩2009年，我國汽車產(chǎn)銷量首次超越美國成為世界汽車第一產(chǎn)銷大國，并持續(xù)保持全球汽車制造及消費中心的地位。2008-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量年均復合增長率超過13%。2017年我國汽車產(chǎn)銷量達到歷史高點，分別為2，901．54萬輛和2，887．89萬輛，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放緩、中美貿(mào)易摩擦升級、新冠疫情、環(huán)保標準切換、新能源補貼退坡等因素綜合影響，我國汽車產(chǎn)銷量有所回落，汽車產(chǎn)業(yè)逐步進入調整期，導致2019年和2020年我國汽車產(chǎn)銷量均有不同程度的下降。我國汽車產(chǎn)業(yè)逐步轉入穩(wěn)步發(fā)展階段，并加速由增長速度向增長質量的重心轉移，短期內(nèi)汽車行業(yè)増速放緩會對行業(yè)的發(fā)展構成挑戰(zhàn)。（二）智能制造行業(yè)融資困難工程勘察設計行業(yè)屬于輕資產(chǎn)服務型行業(yè)，融資渠道較為單一，難以獲得滿足市場機遇和發(fā)展前景所需的資本支持，主要依靠自身積累滾動發(fā)展，業(yè)務規(guī)模和發(fā)展速度受到資本不足的限制。此外，工程勘察設計行業(yè)面臨轉型升級的機遇和挑戰(zhàn)，工程總承包和全過程工程咨詢等新型理念、技術和業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，均需要充足的資本投入。（三）智能制造行業(yè)高端人才匱乏工程勘察設計行業(yè)和智能裝備制造行業(yè)均屬于高技術密集性行業(yè)，并且汽車智能工廠正朝著數(shù)字化、智能化、低碳化等前沿方向發(fā)展，需要機械、電氣、自動化、IT等復合型人才來支撐發(fā)展，然而人才的培養(yǎng)需要大量的時間和技術沉