復(fù)合超硬材料行業(yè)壁壘分析

復(fù)合超硬材料行業(yè)壁壘分析

落實大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要，全面推進重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強化安全保障，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快基因測序、細(xì)胞規(guī)模化培養(yǎng)、靶向和長效釋藥、綠色智能生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等生物制品和制劑，推動化學(xué)藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。支持生物類似藥規(guī)?；l(fā)展，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產(chǎn)，加快制藥裝備升級換代，提升制藥自動化、數(shù)字化和智能化水平，進一步推動中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌，加速國際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品，推動試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。復(fù)合超硬材料行業(yè)壁壘（一）復(fù)合超硬材料行業(yè)人才和技術(shù)壁壘復(fù)合超硬材料具有較高的技術(shù)含量，屬于技術(shù)密集型行業(yè)，融合了材料學(xué)、金屬學(xué)、物理學(xué)、高分子材料學(xué)、界面力學(xué)、摩擦學(xué)等多學(xué)科知識，需要多個領(lǐng)域的人才協(xié)作配合，而相關(guān)人才在這些領(lǐng)域形成默契的配合需要較長時間的積累和沉淀。聚晶金剛石復(fù)合片主要用于油氣勘探和開發(fā)，在所有地質(zhì)條件中使用最為復(fù)雜和惡劣，因此其對PDC的各項性能指標(biāo)和質(zhì)量要求也比較高，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較高。為了使PDC產(chǎn)品符合油氣鉆探所需，生產(chǎn)廠家需要結(jié)合以上技術(shù)、協(xié)調(diào)人才，經(jīng)過不斷的研發(fā)和生產(chǎn)試驗，才能在原材料選用、配方調(diào)配、工藝生產(chǎn)等方面滿足高品質(zhì)PDC的要求。同時隨著下游運用領(lǐng)域的發(fā)展，下游客戶的產(chǎn)品也在不斷升級和改進，從而對與之配套的復(fù)合超硬材料也不斷提出新的要求，生產(chǎn)廠家需要快速協(xié)調(diào)人力跟進技術(shù)研發(fā)，調(diào)整配方，改善生產(chǎn)工藝，從而滿足客戶的新需求。復(fù)合超硬材料制品主要應(yīng)用于加工領(lǐng)域。隨著加工對象的差異，加工機床的差異，加工參數(shù)的差異，導(dǎo)致對于復(fù)合超硬材料制品的差異化要求就非常高，這就要求復(fù)合超硬材料制品廠家具有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗積累和產(chǎn)品配方技術(shù)積累。隨著下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高，產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提升，客戶對于復(fù)合超硬材料制品供應(yīng)商的產(chǎn)品穩(wěn)定性，產(chǎn)品性能，生產(chǎn)能力，快速反應(yīng)能力和綜合服務(wù)能力的要求越來越高。而這些能力的取得需要復(fù)合超硬材料制品供應(yīng)商具有較強的產(chǎn)品配方技術(shù)、結(jié)合劑配方技術(shù)和生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面的能力，同時還需要復(fù)合超硬材料制品供應(yīng)商培養(yǎng)并擁有一支涵蓋產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、產(chǎn)品工藝技術(shù)設(shè)計與開發(fā)、生產(chǎn)工藝過程控制、售后技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)技術(shù)服務(wù)等方面的綜合人才隊伍。綜上所述，新進入者很難在短時間內(nèi)完成人才及技術(shù)方面的積累，從而對其形成一定的壁壘。（二）復(fù)合超硬材料行業(yè)客戶和品牌壁壘聚晶金剛石復(fù)合片主要用于油氣鉆探，該領(lǐng)域具有投資大，風(fēng)險高的特征，對于鉆井材料的可靠性、適用性和安全性有嚴(yán)格的要求，油服企業(yè)在鉆井過程中承擔(dān)著較高的風(fēng)險和責(zé)任，在施工過程中如果發(fā)生油氣鉆頭的非正常崩裂將使得其損失大量的人力物力以及時間成本，因此其對鉆頭主要材料聚晶金剛石復(fù)合片的質(zhì)量和可靠性要求也極高，要求在鉆井過程中非正常破損率降低到零。由于聚晶金剛石復(fù)合片的質(zhì)量直接關(guān)系到鉆頭的性能和鉆探效果，因此其對鉆井作業(yè)的效率和成本具有重要影響。因此，油服企業(yè)在選擇聚晶金剛石復(fù)合片供應(yīng)商時會對其產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴(yán)格的測試和考核，并對其管理能力、研發(fā)能力、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力進行全方位的考察，一般是先進行較長時期的小批量供貨測試，測試合格后，方能將其列為合格供應(yīng)商，一般國外鉆頭廠商前期的測試到正式供貨需要兩到三年的時間。正是由于鉆井作業(yè)的高投資、高風(fēng)險，鉆頭廠商一旦選定了聚晶金剛石復(fù)合片的合作廠商，就會形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，不會輕易更換。對于新進入者來說，具有較高的客戶壁壘。復(fù)合超硬材料制品主要作為硬脆材料的加工工具，其加工過程具有不可逆性，復(fù)合超硬材料制品的穩(wěn)定性和可靠性對客戶非常重要，因此客戶在選擇供應(yīng)商時非常注重其過往產(chǎn)品的使用情況和市場反應(yīng)，通常會選擇在業(yè)內(nèi)具有良好口碑的生產(chǎn)企業(yè)作為其供應(yīng)商。良好品牌口碑的形成，需要供應(yīng)商具有較強的技術(shù)研發(fā)實力、良好的生產(chǎn)工藝和管理能力以及快速的市場響應(yīng)能力和售后服務(wù)能力，這些能力的建立需要較長時間的積累，從而對新進入者構(gòu)成較高的客戶壁壘。（三）復(fù)合超硬材料行業(yè)規(guī)模壁壘復(fù)合超硬材料需要不斷的研發(fā)投入方能適應(yīng)市場的快速發(fā)展和變化，研發(fā)費用支出較大，未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)很難不斷的進行研發(fā)投入，進而導(dǎo)致其產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力不能滿足不斷變化的市場需求，從而只能在低端領(lǐng)域通過低價進行競爭。聚晶金剛石復(fù)合片主要用于油氣勘探領(lǐng)域，該領(lǐng)域的下游市場集中度很高，絕大部分市場份額被國際幾大油氣裝備制造廠商所壟斷，這些國際客戶在選擇供應(yīng)商時往往要求合作伙伴具有一定的生產(chǎn)規(guī)模以保證供貨能力；另外，這些國際客戶通常采用低庫存戰(zhàn)略，對交貨的及時性要求很高，也要求供應(yīng)商有一定的備貨能力；第三，油氣鉆探地質(zhì)復(fù)雜，情況多變，對材料技術(shù)的要求很高而且要不斷適應(yīng)變化的地質(zhì)條件，從而使得聚晶金剛石復(fù)合片生產(chǎn)企業(yè)要不斷的研發(fā)投入，改進工藝，進行相關(guān)設(shè)備的更換升級。隨著加工技術(shù)的發(fā)展，加工效率的提高，加工質(zhì)量要求的提高，對復(fù)合超硬材料制品的技術(shù)更新升級的要求也越來越高。對于沒有一定生產(chǎn)及銷售規(guī)模的企業(yè)難以進行持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入，以滿足客戶對產(chǎn)品越來越高的要求。同時客戶也要求復(fù)合超硬材料制品的供應(yīng)商能夠及時的進行產(chǎn)品改進升級以配合其加工技術(shù)的進步。另一方面，大的客戶一般都會進行供應(yīng)商考核及現(xiàn)場考察供應(yīng)商的生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)實力。這不僅要求企業(yè)要投入較大的資金進行技術(shù)研發(fā)設(shè)備的引進，同時還要具有一定的人才隊伍進行不斷的技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)工藝升級。因此，復(fù)合超硬材料行業(yè)對新進入者而言，如果不能保證較大的規(guī)模化生產(chǎn)能力和持續(xù)不斷的研發(fā)投入，則其在市場競爭方面會存在較大的困難。打造智能制造高端品牌著力提高智能制造核心裝備與部件的性能和質(zhì)量，打造智能制造體系，強化基礎(chǔ)支撐，積極開展示范應(yīng)用，形成若干國際知名品牌，推動智能制造裝備邁上新臺階。（一）大力發(fā)展智能制造系統(tǒng)加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，開展集計算、通信與控制于一體的信息物理系統(tǒng)（CPS）頂層設(shè)計，探索構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過程和產(chǎn)品全生命周期，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等特征的智能制造系統(tǒng)，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，提供重點行業(yè)整體解決方案，推進傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造。建設(shè)測試驗證平臺，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）推動智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備邁上新臺階構(gòu)建工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，重點發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機器人。加快高檔數(shù)控機床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破多軸、多通道、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，開發(fā)和推廣應(yīng)用精密、高速、高效、柔性并具有網(wǎng)絡(luò)通信等功能的高檔數(shù)控機床、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、智能農(nóng)業(yè)機械裝備，開展首臺套裝備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高質(zhì)量與可靠性。（三）打造增材制造產(chǎn)業(yè)鏈突破鈦合金、高強合金鋼、高溫合金、耐高溫高強度工程塑料等增材制造專用材料。搭建增材制造工藝技術(shù)研發(fā)平臺，提升工藝技術(shù)水平。研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動的主流增材制造工藝裝備。加快研制高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)，提升軟硬件協(xié)同創(chuàng)新能力，建立增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系。在航空航天、醫(yī)療器械、交通設(shè)備、文化創(chuàng)意、個性化制造等領(lǐng)域大力推動增材制造技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展增材制造服務(wù)業(yè)。培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)以專業(yè)化分工促進生物技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)模式，不斷創(chuàng)造生物經(jīng)濟新增長點。增強生物技術(shù)對消費者的專業(yè)化服務(wù)能力。發(fā)展專業(yè)化診療機構(gòu)，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術(shù)診療服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展健康體檢和咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務(wù)，推動構(gòu)建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享平臺，試點建立居民健康影像檔案，鼓勵構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，推動醫(yī)學(xué)檢驗檢測、影像診斷等服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。完善體制機制和政策體系，營造發(fā)展新生態(tài)加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素，全面營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境。（一）完善管理方式推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在電信、新藥和醫(yī)療器械、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，進一步完善審批方式，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場主體活力。堅持放管結(jié)合，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又防范可能引發(fā)的風(fēng)險。對發(fā)展前景和潛在風(fēng)險看得準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式；對看不準(zhǔn)的領(lǐng)域，加強監(jiān)測分析，鼓勵包容發(fā)展，避免管得過嚴(yán)過死；對潛在風(fēng)險大、有可能造成嚴(yán)重不良社會后果的，切實加強監(jiān)管；對以創(chuàng)新之名行非法經(jīng)營之實的，堅決予以取締。嚴(yán)格執(zhí)行降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本各項政策措施。全面落實深化國有企業(yè)改革各項部署，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)中率先進行混合所有制改革試點示范，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。營造公平競爭市場環(huán)境。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處信息服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)違法行為。建立健全工作機制，保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤蚱瓶稍偕茉窗l(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對地方保護和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作用，推進各類信用信息平臺建設(shè)、對接和服務(wù)創(chuàng)新，加強信用記錄在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)身份網(wǎng)上認(rèn)證等服務(wù)。加強政策協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，推動改革措施落地，加強工作溝通，避免相關(guān)政策碎片化。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評估和前瞻性課題研究，準(zhǔn)確定位改革發(fā)展方向。建立高層次政企對話咨詢機制，在研究制訂相關(guān)政策措施時積極聽取企業(yè)意見。定期發(fā)布發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)重點工作安排，統(tǒng)籌推進相關(guān)改革發(fā)展工作。（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等載體，支持建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依托互聯(lián)網(wǎng)打造開放共享的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。著力完善促進雙創(chuàng)的法律和政策體系。持續(xù)強化雙創(chuàng)宣傳，辦好全國雙創(chuàng)活動周，營造全社會關(guān)注雙創(chuàng)、理解雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)的良好氛圍。強化公共創(chuàng)新體系建設(shè)。實施一批重大科技項目和重大工程，加強顛覆性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新重大項目組織實施方式，探索實行項目決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督相對分開的組織管理機制。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取新機制建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌部署國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強設(shè)施和平臺開放共享。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強相關(guān)計量測試、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識和數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)。成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新。落實和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支持關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，加強企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，推進創(chuàng)新企業(yè)百強工程，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引領(lǐng)帶動上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度。落實相關(guān)法律法規(guī)政策，組織實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動。落實科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評價和年度報告制度。引導(dǎo)有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化、市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布，探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度。（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用強化知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)。積極推進專利法、著作權(quán)法修訂工作。跟蹤新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展創(chuàng)新，加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究，完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護、實用藝術(shù)品外觀設(shè)計專利保護等相關(guān)法律法規(guī)。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，新建一批快速維權(quán)中心。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入社會信用記錄，健全知識產(chǎn)權(quán)行政侵權(quán)查處機制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，加大海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護力度，推動提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限額度。加強知識產(chǎn)權(quán)布局運用。大力推行知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力。實施知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)布局和區(qū)域布局工程，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)引導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，推進全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育一批專業(yè)化、品牌化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵高端檢索分析工具等開發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)投貸、投保、投債聯(lián)動等新產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化。鼓勵企業(yè)綜合運用專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)手段打造自有品牌。完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機制。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部署知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，建立知識產(chǎn)權(quán)集群管理制度，推動形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢集聚區(qū)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析及動向監(jiān)測。建立重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制。完善海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，研究發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境信息，跟蹤研究重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際知識產(chǎn)權(quán)動向，引導(dǎo)建立海外知識產(chǎn)權(quán)案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的研究，建立海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外并購和維權(quán)行動。（四）深入推進構(gòu)建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。促進軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容、協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家創(chuàng)新示范區(qū)，促進軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。在單位集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢向新能源、民用航空航天、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進入國防科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，構(gòu)建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境。加強重大項目建設(shè)。面向建設(shè)航天強國，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用，加強地面站網(wǎng)整合建設(shè)與信息共享，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動力系統(tǒng)、關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)材料。適應(yīng)空域改革進程，加強空域管制系統(tǒng)技術(shù)和裝備研發(fā)，推進航空產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展。面向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)軍民合建共用，組織實施安全可靠信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)應(yīng)用示范工程。面向建設(shè)海洋強國，適應(yīng)軍地海洋資源調(diào)查、海域使用、海洋觀測預(yù)報、海洋環(huán)境保護和島礁建設(shè)需求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術(shù)。開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。（五）加大金融財稅支持提高企業(yè)直接融資比重。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點，建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場合作對接機制。探索推進場外證券交易市場以及機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展。鼓勵保險公司、社會保險基金和其他機構(gòu)投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進投貸聯(lián)動試點工作。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺，促進銀企對接。鼓勵建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意、軟件等領(lǐng)域無形資產(chǎn)確權(quán)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、科技保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度。推動發(fā)展一批為飛機、海洋工程裝備、機器人等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的融資租賃和金融租賃公司。加快設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保工作。創(chuàng)新財稅政策支持方式。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新方式吸引社會投資，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則，做好風(fēng)險防控，高效開展投資運作，帶動社會資本設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金和國際化投資基金。調(diào)整完善新能源汽車推廣補貼政策。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)激勵個人所得稅政策。（六）加強人才培養(yǎng)與激勵培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才行動，聚焦重點領(lǐng)域，依托重大項目和重大工程建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，重點扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，在國家相關(guān)人才計劃中予以重點支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整高校教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，合理擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，推動相關(guān)企業(yè)為職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實習(xí)和教師實踐提供崗位。依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養(yǎng)一大批高層次急需緊缺人才和骨干專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一批國家級繼續(xù)教育基地。支持在線培訓(xùn)發(fā)展。鼓勵科技人才向企業(yè)流動。探索事業(yè)單位科研人員在職創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，引導(dǎo)和支持事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立一批博士后科研工作站，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。落實國家對科研人員的各項激勵措施，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。建立健全符合行業(yè)特點的人才使用、流動、評價、激勵體系。充分利用全球人才。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上引進培養(yǎng)一批高端人才。研究優(yōu)化外國人永久居留制度，簡化外籍高層次人才申請永久居留資格程序，為其配偶和未成年子女提供居留與出入境便利。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加快工作進度，切實抓好本規(guī)劃實施工作，加強各專項規(guī)劃、地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。地方要建立健全工作機制，細(xì)化實化政策措施，推動本規(guī)劃各項任務(wù)落實到位。鼓勵相關(guān)?。▍^(qū)、市）聯(lián)合編制區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別化、特色化協(xié)同發(fā)展。國家發(fā)展改革委要會同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部，發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的牽頭作用，加強宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；聯(lián)席會議各成員單位和相關(guān)部門要積極配合，按照職責(zé)分工抓緊任務(wù)落實，加快制定配套政策，形成工作合力，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，創(chuàng)制生物農(nóng)業(yè)新品種，開發(fā)動植物營養(yǎng)和綠色植保新產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，形成一批具有國際競爭力的生物育種企業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新途徑、新支撐。（一）構(gòu)建生物種業(yè)自主創(chuàng)新體系開展基因編輯、分子設(shè)計、細(xì)胞誘變等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與育種應(yīng)用，研制推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、營養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動植物新品種，積極推進生物技術(shù)培育新品種產(chǎn)業(yè)化，形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺，打造具有核心競爭力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場推廣。發(fā)展動植物檢疫新技術(shù)，加強國外優(yōu)質(zhì)動植物品種資源引進檢疫平臺建設(shè)。（二）開發(fā)一批新型農(nóng)業(yè)生物制劑與重大產(chǎn)品大力發(fā)展動植物病蟲害防控新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立基于病蟲基因組信息的綠色農(nóng)藥、獸藥創(chuàng)制技術(shù)體系，創(chuàng)制一批新型動物疫苗、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料產(chǎn)品。深度挖掘海洋生物資源，開發(fā)綠色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，開辟綜合利用新途徑。推動食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、腸道微生物宏基因組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與精準(zhǔn)營養(yǎng)食品創(chuàng)制。推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新空間實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國基礎(chǔ)設(shè)施1、大力推進高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展智能網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用試點，推動國家骨干網(wǎng)向高速傳送、靈活調(diào)度、智能適配方向升級。全面實現(xiàn)向全光網(wǎng)絡(luò)跨越，加快推進城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以上接入服務(wù)，大中城市家庭用戶實現(xiàn)帶寬100Mbps以上靈活選擇；多方協(xié)同推動提升農(nóng)村光纖寬帶覆蓋率，98%以上的行政村實現(xiàn)光纖通達(dá)，有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶實現(xiàn)帶寬50Mbps以上靈活選擇。推動三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）演進升級和應(yīng)用，推動骨干企業(yè)新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有地址。2、加快構(gòu)建新一代無線寬帶網(wǎng)加快第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)及人口密集行政村深度覆蓋和廣域連續(xù)覆蓋。在熱點公共區(qū)域推廣免費高速無線局域網(wǎng)。大力推進第五代移動通信（5G）聯(lián)合研發(fā)、試驗和預(yù)商用試點。優(yōu)化國家頻譜資源配置，提高頻譜利用效率，保障頻率資源供給。合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，研制新型通信衛(wèi)星和應(yīng)用終端，探索建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，研究平流層通信等高空覆蓋新方式。3、加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)推動有線無線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智能協(xié)同覆蓋，建設(shè)天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)。加速全國有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向化、智能化升級改造，推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通。推動下一代地面數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強地面無線廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，創(chuàng)建移動、交互、便捷的地面無線廣播電視新業(yè)態(tài)。（二）推進互聯(lián)網(wǎng)+行動1、深化互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動中國制造+互聯(lián)網(wǎng)取得實質(zhì)性突破，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，構(gòu)筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云、智能服務(wù)平臺等制造新基礎(chǔ)，大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)、能源、金融、商務(wù)、物流快遞等深度融合，支持面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)與系統(tǒng)集成，推動制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸。2、拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用加快行業(yè)管理體制創(chuàng)新，促進醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、交通、旅游等服務(wù)智慧化。拓展新型智慧城市應(yīng)用，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)模式創(chuàng)新，推進基于云計算的信息服務(wù)公共平臺建設(shè)，增強公共產(chǎn)品供給能力。加快實施互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。3、促進互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)創(chuàng)新鼓勵運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，加快形成新的生產(chǎn)和流通交換模式。以體制機制創(chuàng)新推動分享經(jīng)濟發(fā)展，建立適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管方式，促進交通、旅游、養(yǎng)老、人力資源、日用品消費等領(lǐng)域共享平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造分享經(jīng)濟文化氛圍。（三）實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落實大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要，全面推進重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強化安全保障，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。1、加快數(shù)據(jù)資源開放共享統(tǒng)籌布局建設(shè)國家大數(shù)據(jù)公共平臺，制定出臺數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，推動建立數(shù)據(jù)資源清單和開放目錄，鼓勵社會公眾對開放數(shù)據(jù)進行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，強化使用監(jiān)管，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制，保護數(shù)據(jù)資源權(quán)益。2、發(fā)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)處理、分析和可視化軟硬件產(chǎn)品，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。3、強化大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障建立大數(shù)據(jù)安全管理制度，制定大數(shù)據(jù)安全管理辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)跨境流動安全保障機制。加強數(shù)據(jù)安全、隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。建立完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度，研究重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案。（四）做強信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化等發(fā)展趨勢，著力培育建立應(yīng)用牽引、開放兼容的核心技術(shù)自主生態(tài)體系，全面梳理和加快推動信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展。提升關(guān)鍵芯片設(shè)計水平，發(fā)展面向新應(yīng)用的芯片。加快16/14納米工藝產(chǎn)業(yè)化和存儲器生產(chǎn)線建設(shè)，提升封裝測試業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加緊布局后摩爾定律時代芯片相關(guān)領(lǐng)域。實現(xiàn)主動矩陣有機發(fā)光二極管（AMOLED）、超高清（4K/8K）量子點液晶顯示、柔性顯示等技術(shù)國產(chǎn)化突破及規(guī)模應(yīng)用。推動智能傳感器、電力電子、印刷電子、半導(dǎo)體照明、慣性導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升新型片式元件、光通信器件、專用電子材料供給保障能力。（五）發(fā)展人工智能培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進人工智能在經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打造國際領(lǐng)先的技術(shù)體系。1、加快人工智能支撐體系建設(shè)推動類腦研究等基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，加快基于人工智能的計算機視聽覺、生物特征識別、新型人機交互、智能決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)。加快視頻、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等人工智能海量訓(xùn)練資源庫和基礎(chǔ)資源服務(wù)公共平臺建設(shè)，建設(shè)支撐大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計算集群。鼓勵領(lǐng)先企業(yè)或機構(gòu)提供人工智能研發(fā)工具以及檢驗評測、創(chuàng)業(yè)咨詢、人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。2、推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵各行業(yè)加強與人工智能融合，逐步實現(xiàn)智能化升級。利用人工智能創(chuàng)新城市管理，建設(shè)新型智慧城市。推動專業(yè)服務(wù)機器人和家用服務(wù)機器人應(yīng)用，培育新型高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（六）完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟管理方式1、深化電信體制改革全面推進三網(wǎng)融合，進一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，推進國有電信企業(yè)混合所有制試點工作。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對接，允許各類主體依法平等參與市場競爭。2、加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，調(diào)整不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)等法律法規(guī)。順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展趨勢，圍繞中國制造2025戰(zhàn)略實施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國制造新形象，帶動制造業(yè)水平全面提升。力爭到2020年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。做大做強衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)建設(shè)自主開放、安全可靠、長期穩(wěn)定運行的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，加速衛(wèi)星應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。到2020年，基本建成主體功能完備的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，滿足我國各領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)需求，基本實現(xiàn)空間信息應(yīng)用自主保障，形成較為完善的衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。（一）加快衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，形成高中低分辨率合理配置、空天地一體多層觀測的全球數(shù)據(jù)獲取能力；加強地面系統(tǒng)建設(shè)，匯集高精度、全要素、體系化的地球觀測信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)地球。打造國產(chǎn)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星運營服務(wù)平臺。發(fā)展固定通信廣播、移動通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個衛(wèi)星系列，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實施第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家科技重大專項，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)，建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，形成高精度全球服務(wù)能力。（二）提升衛(wèi)星性能和技術(shù)水平掌握長壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強敏捷能力的衛(wèi)星應(yīng)用平臺技術(shù)，突破高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測等有效載荷技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)。提升寬帶通信衛(wèi)星、移動多媒體廣播衛(wèi)星等技術(shù)性能。加強衛(wèi)星平臺型譜化建設(shè)，有序推進中小微衛(wèi)星發(fā)展。（三）推進衛(wèi)星全面應(yīng)用統(tǒng)籌軍民空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機制，加強衛(wèi)星大眾化、區(qū)域化、國際化應(yīng)用，加快衛(wèi)星遙感、通信與導(dǎo)航融合化應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新衛(wèi)星+應(yīng)用模式。面向防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急、海洋等領(lǐng)域需求，開展典型區(qū)域綜合應(yīng)用示范。圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。積極布局海外市場，建立一帶一路空間信息走廊。加快構(gòu)建以遙感、通信、導(dǎo)航衛(wèi)星為核心的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，加強跨領(lǐng)域資源共享與信息綜合服務(wù)能力建設(shè)，積極推進空間信息全面應(yīng)用，為資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急指揮等提供及時準(zhǔn)確的空間信息服務(wù)，加強面向全球提供綜合信息服務(wù)能力建設(shè)，大力拓展國際市場。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展合作新路徑貫徹國家開放發(fā)展戰(zhàn)略部署，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作新機制，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，拓展發(fā)展新路徑。（一）積極引入全球資源抓住一帶一路建設(shè)契機，推進國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，鼓勵技術(shù)引進與合作研發(fā)，促進引進消化吸收與再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動跨國公司、國際知名研究機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。加大海外高端人才引進力度，暢通吸納海外高端人才的綠色通道，為海外人才來華工作和創(chuàng)業(yè)提供更多便利。（二）打造國際合作新平臺積極建立國際合作機制，推動雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果，參與國際多邊合作互認(rèn)機制。以發(fā)達(dá)國家和一帶一路沿線國家為重點，建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。創(chuàng)新合作方式，提升重點領(lǐng)域開放合作水平。加強國際科技成果轉(zhuǎn)化和孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)體系建設(shè)。（三）構(gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建立健全國際化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進和服務(wù)機制，加強駐外機構(gòu)服務(wù)能力，利用二十國集團（G20）、夏季達(dá)沃斯等平臺開展新經(jīng)濟交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和商會作用，搭建各類國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作平臺。引導(dǎo)社會資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨國并購和投資基金，支持一批城市對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作，建設(shè)一批國際合作創(chuàng)新中心，發(fā)展一批高水平國際化中介服務(wù)機構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)體系，形成企業(yè)、投資機構(gòu)、科研機構(gòu)、法律機構(gòu)、中介機構(gòu)高效協(xié)同的國際化合作網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際科技合作計劃、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業(yè)積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，在高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等重點領(lǐng)域，針對重點國家和地區(qū)確定不同推進方式和實施路徑，推動產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化整合。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商會、部門創(chuàng)新方式開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作，推動國內(nèi)企業(yè)、中外企業(yè)組團共同開拓國際市場，支持產(chǎn)業(yè)鏈走出去，將走出去獲得的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗反哺國內(nèi)，形成綜合競爭優(yōu)勢。推動高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)海外拓展，與國際大企業(yè)開展更高層次合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢以全球視野前瞻布局前沿技術(shù)研發(fā)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，重點在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成獨特優(yōu)勢，掌握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備、拓展戰(zhàn)略空間。（一）空天海洋領(lǐng)域顯著提升空間進入能力。突破大推力發(fā)動機、大直徑箭體設(shè)計、制造與先進控制等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展重型運載火箭，保障未來重大航天任務(wù)實施。發(fā)展快速、廉價、可重復(fù)使用的小載荷天地往返運輸系統(tǒng)。超前部署具有高空間定位精度的空間飛行器自主導(dǎo)航和飛行技術(shù)。加快發(fā)展新型航天器。加強超高分辨率、超高精度時空基準(zhǔn)、超高速安全通信、高性能星上處理、大功率電源、新型材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研制新型應(yīng)用衛(wèi)星。建立先進的載人空間科學(xué)實驗平臺和生命支持系統(tǒng)。發(fā)展空間飛行器輕量化小型化技術(shù)，推進應(yīng)用型微、納、皮衛(wèi)星規(guī)范有序發(fā)展。部署和發(fā)射新型試驗衛(wèi)