觀光電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

觀光電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

加強工業(yè)領(lǐng)域碳達峰頂層設(shè)計，提出工業(yè)整體和重點行業(yè)碳達峰路線圖、時間表，明確實施路徑，推進各行業(yè)落實碳達峰目標(biāo)任務(wù)、實行梯次達峰。制定工業(yè)碳達峰路線圖。深入落實《2030年前碳達峰行動方案》，制定工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，統(tǒng)籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。強化標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、核算和信息系統(tǒng)建設(shè)，提升降碳基礎(chǔ)能力。結(jié)合不同行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，力爭有條件的行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服役、回收利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展效率和效益。推動制造過程的關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標(biāo)優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化等，實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。打造面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運維服務(wù)水平。推進綠色技術(shù)軟件化封裝，推動成熟綠色制造技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，抓緊部署前沿技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。（一）加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破針對基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等實施一批節(jié)能減碳研究項目。集中優(yōu)勢資源開展減碳零碳負(fù)碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、復(fù)雜難用固廢無害化利用技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料技術(shù)、高效儲能材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果。開展化石能源清潔高效利用技術(shù)、再生資源分質(zhì)分級利用技術(shù)、高端智能裝備再制造技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)，強化綠色低碳技術(shù)供給。（二）加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局加強基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、前沿顛覆性技術(shù)布局，推進碳中和、二氧化碳移除與低成本利用等前沿綠色低碳技術(shù)研究。開展智能光伏、鈣鈦礦太陽能電池、綠氫開發(fā)利用、一氧化碳發(fā)酵制酒精、二氧化碳負(fù)排放技術(shù)以及臭氧污染、持久性有機污染物、微塑料、游離態(tài)污染物等新型污染物治理技術(shù)裝備基礎(chǔ)研究，穩(wěn)步推進團聚、微波除塵等技術(shù)集成創(chuàng)新。（三）加大先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，遴選一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術(shù)，鼓勵企業(yè)加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。重點推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法?；龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術(shù)。組織制定重大技術(shù)推廣方案和供需對接指南。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。鼓勵各地方、各行業(yè)探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。加強規(guī)劃組織實施強化部際、部省、央地間協(xié)同合作，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作體系。加強溝通協(xié)調(diào)，強化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，各地要結(jié)合實際制定出臺配套政策，落實規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，打好政策組合拳。開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，推進規(guī)劃落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機構(gòu)等的橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等活動，加強各類媒體、公益組織輿論引導(dǎo)，宣傳工業(yè)綠色發(fā)展政策法規(guī)、典型案例、先進技術(shù)。場地電動車行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因場地電動車行業(yè)經(jīng)歷了多年發(fā)展，市場參與者之間的競爭較為激烈。此外，近幾年上游原材料的價格有一定的波動，行業(yè)整體利潤水平存在相應(yīng)的波動，但具有核心競爭力，具有一定規(guī)模的企業(yè)可以維持較好的利潤水平。未來，只有深入理解消費者需求，有一定業(yè)務(wù)規(guī)模，能夠提供創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)的廠商才能發(fā)掘出新的利潤增長點，形成較為明顯的競爭優(yōu)勢。場地電動車我國發(fā)展情況我國場地電動車行業(yè)的發(fā)展是一個追趕外資品牌的過程。行業(yè)發(fā)展最初，國內(nèi)企業(yè)主要是追趕美國和日本產(chǎn)品，并在各領(lǐng)域的應(yīng)用中不斷吸收改進，根據(jù)客戶的個性化需求進行產(chǎn)品創(chuàng)新。到2010年左右，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出多種具備自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。目前，我國場地電動車行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)廠家眾多，品牌型號多樣，國內(nèi)企業(yè)相對國際品牌企業(yè)的優(yōu)勢主要在于性價比更高、定制化能力更強、反應(yīng)更迅速、產(chǎn)品種類更豐富。近年來，我國企業(yè)逐漸加大海外市場拓展力度，并通過定制化產(chǎn)品和高性價比占據(jù)了部分海外市場份額，2020年、2021年及2022年上半年，我國出口高爾夫球車等場地電動車數(shù)量分別達5．95萬臺、11．70萬臺及8．74萬臺，保持快速增長態(tài)勢。未來，隨著旅游觀光、地產(chǎn)樓盤、廠區(qū)貨運等主要下游行業(yè)的快速發(fā)展，場地電動車的市場需求量將得到極大拉動。綠色工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十三五以來，工業(yè)領(lǐng)域以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，大力實施綠色制造工程，工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化初步建立落后產(chǎn)能退出長效機制，鋼鐵行業(yè)提前完成1．5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)，電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能已基本退出。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到15．1%、33．7%，分別提高了3．3和1．9個百分點。（二）能源資源利用效率顯著提升規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平。2020年，十種主要品種再生資源回收利用量達到3．8億噸，工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸。（三）清潔生產(chǎn)水平明顯提高燃煤機組全面完成超低排放改造，6．2億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。重點行業(yè)主要污染物排放強度降低20%以上。（四）綠色低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模截至2020年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7．5萬億元。新能源汽車?yán)塾嬐茝V量超過550萬輛，連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。（五）綠色制造體系基本構(gòu)建研究制定468項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，綠色制造體系建設(shè)已成為綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。完善綠色制造支撐體系健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色評價和公共服務(wù)體系，強化綠色服務(wù)保障，構(gòu)建完整貫通的綠色供應(yīng)鏈，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。（一）健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳技術(shù)發(fā)展需求，完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評價標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵制定高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強化先進適用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，擴大標(biāo)準(zhǔn)有效供給。推動建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機制，推進重點標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價和實施效果評估，暢通迭代優(yōu)化渠道。推進綠色設(shè)計、產(chǎn)品碳足跡、綠色制造、新能源、新能源汽車等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。（二）打造綠色公共服務(wù)平臺培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，提供產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。完善綠色制造公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，面向重點領(lǐng)域提供咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)。（三）強化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)圍繞重點行業(yè)和重要領(lǐng)域，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，遴選發(fā)布綠色制造名單。鼓勵地方、行業(yè)創(chuàng)建本區(qū)域、本行業(yè)的綠色制造標(biāo)桿企業(yè)名單。實施對綠色制造名單的動態(tài)化管理，探索開展綠色認(rèn)證和星級評價，強化效果評估，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。將環(huán)境信息強制性披露納入綠色制造評價體系，鼓勵綠色制造企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。（四）貫通綠色供應(yīng)鏈管理鼓勵工業(yè)企業(yè)開展綠色制造承諾機制，倡導(dǎo)供應(yīng)商生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，形成綠色供應(yīng)鏈。推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵汽車、家電、機械等生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，提升資源利用效率及供應(yīng)鏈綠色化水平。（五）打造綠色低碳人才隊伍推進相關(guān)專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，強化專業(yè)型和跨領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)等各方作用，建立完善多層次人才合作培養(yǎng)模式。（六）完善綠色政策和市場機制建立與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的投融資政策，嚴(yán)格控制兩高項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，建設(shè)工業(yè)綠色發(fā)展項目庫，推動綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。推動運用定向降準(zhǔn)、專項再貸款、抵押補充貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局，全面推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（一）推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展加快鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工、機械等行業(yè)實施綠色化升級改造，推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實能耗雙控目標(biāo)和碳排放強度控制要求，推動重化工業(yè)減量化、集約化、綠色化發(fā)展。對于市場已飽和的兩高項目，主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平要對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進值或國際先進水平。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項目應(yīng)實施產(chǎn)能等量或減量置換。強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。（二）壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動整個經(jīng)濟社會的綠色低碳發(fā)展。推動綠色制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，做大做強一批龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（三）優(yōu)化重點區(qū)域綠色低碳布局在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境前提下，提升能源資源富集地區(qū)能源資源的綠色供給能力，推動重點開發(fā)地區(qū)提高清潔能源利用比重和資源循環(huán)利用水平，引導(dǎo)生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展與資源環(huán)境相適宜的特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品資源豐富地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域為重點的綠色低碳發(fā)展高地，積極推動長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。場地電動車發(fā)展歷程（一）上世紀(jì)90年代前，全球場地電動車萌芽階段上世紀(jì)60年代，為了盡量減輕球員體力上的負(fù)擔(dān)而專注于打球，利用燃油為動力的高爾夫球車開始應(yīng)用于高爾夫球場。上世紀(jì)80年代至90年代，隨著蓄電池技術(shù)的進步，蓄電池的能量密度、循環(huán)使用壽命和高低溫適應(yīng)性逐漸提高，蓄電池的成本大幅下降，以蓄電池為動力的高爾夫球車在國外的普及率逐漸提升。（二）上世紀(jì)90年代中至2010年，中國場地電動車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展上世紀(jì)90年代前，我國高爾夫球車基本依靠進口。1992年后，有了自行研制和生產(chǎn)的場地電動車產(chǎn)品。2000年前后，大量的中國場地電動車企業(yè)成立，主要面向的市場是高爾夫球場，并逐漸向旅游景區(qū)和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展。隨著中國制造的崛起，全球各個門類的制造業(yè)向中國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，并最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。中國場地電動車產(chǎn)業(yè)通過十幾年的發(fā)展，形成珠三角、長三角、環(huán)渤海三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括動力系統(tǒng)在內(nèi)的場地電動車上游部件供應(yīng)也逐漸形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（三）2010年至今，場地電動車應(yīng)用場景不斷豐富自2010年以來，尤其是近些年來，隨著場地電動車性能的不斷提升，細(xì)分車型種類的逐漸增多，以及用戶對場地電動車優(yōu)勢的認(rèn)知不斷增強，除高爾夫球場和旅游景區(qū)外，場地電動車在地產(chǎn)樓盤、巡邏、工業(yè)廠區(qū)、學(xué)