車輛檢修信息管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展行動方案

車輛檢修信息管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展行動方案

提高客運服務普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車，優(yōu)化開行方案，改善站車條件。推動有條件的地區(qū)實施農村客運公交化改造，保障好群眾出行。發(fā)展邊遠地區(qū)基本航空服務，改善輪渡通行條件，方便邊遠地區(qū)群眾日常出行。提升客運場站無障礙設施服務水平，推廣應用低地板公交車、無障礙出租汽車，規(guī)范老年及殘疾人代步車使用，強化對困難群體和特殊人群的服務保障。運輸服務更加高效。運輸服務質量穩(wěn)步提升，客運一站式、貨運一單制服務更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務產品更加豐富，城市交通擁堵和停車難問題持續(xù)緩解，農村和邊境地區(qū)運輸服務更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務全覆蓋。面向全球的國際運輸服務網絡更加完善，中歐班列發(fā)展質量穩(wěn)步提高。擴大優(yōu)質運輸服務供給順應人民美好生活新期待，統(tǒng)籌考慮旅客運輸和貨物運輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務多元化、品質化發(fā)展，擴大經濟高效安全的運輸服務產品供給，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸。穩(wěn)妥推動交通運輸票務系統(tǒng)信息共享和對外開放，提高道路客運聯(lián)網售票水平，普及電子客票，到2025年，二級及以上道路客運站的電子客票覆蓋率達到99%、省際和城際客運線路的電子客票覆蓋率達到80%，努力實現(xiàn)一站購票、一票（證）通行。優(yōu)化跨運輸方式安檢流程，推動安檢互認。加強干線運輸方式間、城市交通與干線運輸方式間的運營信息、班次時刻、運力安排等協(xié)同銜接，做好首末班車兜底服務。推進城市候機樓建設，推行行李直掛服務。培育旅客聯(lián)程運輸經營主體，創(chuàng)新一體化聯(lián)運產品，豐富綜合交通運輸信息服務產品。發(fā)展高品質客運服務。優(yōu)化高速鐵路運輸組織，擴大復興號動車組上線運行范圍，逐步實現(xiàn)高速鐵路達速運行，提高普速鐵路服務質量，鼓勵開行夕發(fā)朝至列車。加強監(jiān)管，鼓勵和規(guī)范發(fā)展道路客運定制服務。促進航空服務網絡干支有效銜接，優(yōu)化航班時刻資源配置，持續(xù)提高航班正常率，增加航空運輸服務品類。積極培育郵輪市場，拓展旅游產品，促進郵輪服務升級，推動游艇、游船、房車旅游發(fā)展，優(yōu)化完善自駕車旅行服務設施，依托汽車客運站發(fā)展旅游集散業(yè)務，培育交通消費新模式。提高客運服務普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車，優(yōu)化開行方案，改善站車條件。推動有條件的地區(qū)實施農村客運公交化改造，保障好群眾出行。發(fā)展邊遠地區(qū)基本航空服務，改善輪渡通行條件，方便邊遠地區(qū)群眾日常出行。提升客運場站無障礙設施服務水平，推廣應用低地板公交車、無障礙出租汽車，規(guī)范老年及殘疾人代步車使用，強化對困難群體和特殊人群的服務保障。夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展基礎支撐充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護的支撐引領作用，增強對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務保障能力。建設多節(jié)點、網格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網絡，基本建成軌道上的京津冀，高標準、高質量打造雄安新區(qū)對外交通網絡，加強北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎設施互聯(lián)互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設計推進長江經濟帶綜合交通運輸體系建設，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展水平。推進粵港澳大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運和航空資源配置，加強港澳與內地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協(xié)同推進港航、海事一體化發(fā)展，推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運輸新出海口。構建海南島內暢通、陸島連通、全球通達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建設現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進自由貿易港建設。構建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網絡，強化跨區(qū)域大通道建設。全面推進綠色低碳轉型堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。（一）優(yōu)化調整運輸結構深入推進運輸結構調整，逐步構建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設，推動大宗貨物和中長途貨物運輸公轉鐵、公轉水。優(yōu)化門到門物流服務網絡，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式，提高工礦企業(yè)綠色運輸比例，擴大城市生產生活物資公鐵聯(lián)運服務供給。（二）推廣低碳設施設備規(guī)劃建設便利高效、適度超前的充換電網絡，重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區(qū)等區(qū)域充電設施設備建設，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設施。推動交通用能低碳多元發(fā)展，積極推廣新能源和清潔能源運輸車輛，穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造，推動內河船舶更多使用清潔能源，進一步降低交通工具能耗。持續(xù)推進港口碼頭岸電設施、機場飛機輔助動力裝置替代設施建設，推進船舶受電設施改造，不斷提高岸電使用率。（三）加強重點領域污染防治落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度。推動船舶污染物港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接，健全電子聯(lián)單監(jiān)管制度。完善長江經濟帶船舶和港口污染防治長效機制。開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理，推進生產生活污水、雨污水循環(huán)利用，完善干散貨碼頭堆場防風抑塵設施。開展交通運輸噪聲污染治理，妥善處理大型機場噪聲影響，積極消除現(xiàn)有噪聲污染。（四）全面提高資源利用效率推動交通與其他基礎設施協(xié)同發(fā)展，打造復合型基礎設施走廊。統(tǒng)籌集約利用綜合運輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源，提高國土空間綜合利用率。推進科學選線選址，推廣節(jié)地技術，強化水土流失防護和生態(tài)保護設計，優(yōu)先避讓具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的國土空間，盡量避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。推動廢舊設施材料等資源化利用。（五）完善碳排放控制政策實施交通運輸綠色低碳轉型行動。研究制定交通運輸領域碳排放統(tǒng)計方法和核算規(guī)則，加強碳排放基礎統(tǒng)計核算，建立交通運輸碳排放監(jiān)測平臺，推動近零碳交通示范區(qū)建設。建立綠色低碳交通激勵約束機制，分類完善通行管理、停車管理等措施。強化邊境交通設施建設服務沿邊城鎮(zhèn)體系建設，以公路、機場為重點，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進邊境地區(qū)國省干線公路、農村公路等建設，全面完善國道干線主骨架，推進沿邊公路并行線建設和低等級公路提質改造，加快抵邊公路建設，盡快形成層次清晰、結構合理的沿邊公路網。穩(wěn)步推進邊境地區(qū)機場建設，構建多層級航空網，擴大航空運輸服務覆蓋面。補強同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強抵邊自然村郵政設施建設，實現(xiàn)郵政服務普遍覆蓋。交通運輸行業(yè)發(fā)展目標到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。設施網絡更加完善。國家綜合立體交通網主骨架能力利用率顯著提高。以八縱八橫高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內河高等級航道網絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網絡、都市圈1小時通勤網加快形成，沿邊國道基本貫通。運輸服務更加高效。運輸服務質量穩(wěn)步提升，客運一站式、貨運一單制服務更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務產品更加豐富，城市交通擁堵和停車難問題持續(xù)緩解，農村和邊境地區(qū)運輸服務更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務全覆蓋。面向全球的國際運輸服務網絡更加完善，中歐班列發(fā)展質量穩(wěn)步提高。技術裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術與交通運輸深度融合，交通運輸領域新型基礎設施建設取得重要進展，交通基礎設施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質性突破。自主化先進技術裝備加快推廣應用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領域全面覆蓋，運輸裝備標準化率大幅提升。安全保障更加可靠。交通設施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位，安全設施完好率持續(xù)提高?？绮块T、跨領域的安全風險防控體系和應急救援體系進一步健全，重特大事故發(fā)生率進一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應鏈安全保障能力持續(xù)提升。發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領域綠色生產生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應用，單位周轉量能源消耗明顯降低，交通基礎設施綠色化建設比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎設施投融資和管理運營養(yǎng)護等領域法律法規(guī)和標準規(guī)范更加完善，綜合交通運輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高，市場化改革持續(xù)深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制加快形成。展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，全國123出行交通圈（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和全球123快貨物流圈（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。加強基礎設施養(yǎng)護推動落實全生命周期養(yǎng)護，強化常態(tài)化預防性養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護作業(yè)，加強養(yǎng)護工程質量檢驗評定，強化養(yǎng)護管理監(jiān)管考核，提高基礎設施使用壽命。加強橋梁隧道、通航建筑物、港口錨地、跑道停機坪等公共設施養(yǎng)護管理。加大養(yǎng)護新技術推廣力度，建設交通基礎設施長期性能科學觀測網，鼓勵自動化、信息化巡查，提高管理養(yǎng)護科學決策水平，推進養(yǎng)護機械化和標準化。加強鐵路綜合維修養(yǎng)護一體化管理。發(fā)展和規(guī)范公路養(yǎng)護市場，逐步增加向社會購買養(yǎng)護服務。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面實施農村公路路長制。健全橋梁養(yǎng)護管理責任體系和工作機制。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護機制，推動航道養(yǎng)護基地及配套設施設備建設。強化一體融合銜接加快解決制約人民美好出行、貨物高效流通的瓶頸，強化綜合交通網絡有機銜接。打通公路省際待貫通路段，加強干線公路與城市道路有效銜接，推進城鎮(zhèn)密集地區(qū)干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。加強樞紐機場與軌道交通高效銜接，使換乘更加便捷。強化進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)、進規(guī)?；r產品基地等集疏運設施建設，加快推動鐵路進港口重點港區(qū)和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、重點物資儲備庫。統(tǒng)籌考慮資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護和防洪航運安全，有序建設各種運輸方式共享通道資源的過江跨海通道。推動超大特大城市的大型綜合客運樞紐間通過軌道交通互連。加快實現(xiàn)聯(lián)系緊密的綜合貨運樞紐間通過聯(lián)絡線或專用通道互連。軌道交通行業(yè)基本風險特征（一）軌道交通行業(yè)宏觀經濟環(huán)境波動風險軌道交通行業(yè)投資受宏觀經濟運行狀況的影響較大，政府主導性較強，且項目建設資金以財政資金為主。新冠疫情常態(tài)化，國際局勢復雜化，宏觀經濟波動風險加大。軌道交通行業(yè)作為政府重點鼓勵的基礎設施建設項目，盡管在未來較長時間內仍將處于一個持續(xù)發(fā)展期，但受制于政府財政能力影