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文檔簡介
空氣分離組件行業(yè)分析報告
落實國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系,務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ),提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、?;愤\(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督和評估制度,完善標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道。積極參與國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。推進(jìn)設(shè)立航空器生產(chǎn)監(jiān)督處。完善與生產(chǎn)管理相關(guān)的適航法規(guī),健全生產(chǎn)管理法規(guī)體系。完善外國民用航空產(chǎn)品在華生產(chǎn)的適航管理要求,建立外國航空產(chǎn)品在華生產(chǎn)活動的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。完善生產(chǎn)批準(zhǔn)證件及其持證人監(jiān)管工作。構(gòu)建民用航空產(chǎn)品安全生產(chǎn)信用體系,實現(xiàn)生產(chǎn)批準(zhǔn)持證人安全誠信評價分級管理模式。貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,積極開展混合所有制改革試點,推動國有大型航空企業(yè)不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失,進(jìn)一步為企業(yè)松綁,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。全面深化民航改革(一)提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),清理中介服務(wù)事項,制定并公布行政審批權(quán)力清單,完善行政審批事項承接落實和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳,積極推行網(wǎng)上申請和在線審批。進(jìn)一步優(yōu)化民航扶持政策,有效保障行業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求,盤活存量資金。(二)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評審機(jī)制,科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場準(zhǔn)入,使之與各類資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線資源分級分類管理,逐步實施國內(nèi)登記航線和國內(nèi)核準(zhǔn)航線航班備案管理,最終不再審批具體航班計劃。與建設(shè)國際樞紐和完善國家綜合機(jī)場體系相結(jié)合,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,有序開放國際航空運(yùn)輸市場,充分挖掘航線、航權(quán)資源價值。進(jìn)一步深化機(jī)場收費(fèi)、空管服務(wù)收費(fèi)、航油銷售價格改革。擴(kuò)大民航國內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調(diào)控機(jī)制。加快航空油料供應(yīng)市場開放,進(jìn)一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準(zhǔn)入。(三)全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求,扎實推進(jìn)改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區(qū)空域精細(xì)化改革試點等七個方面的具體工作,推動空管委加快推進(jìn)低空空域開放進(jìn)程。推進(jìn)空管系統(tǒng)體制機(jī)制改革,逐步建立符合空管實際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度,優(yōu)化人員收入分配的激勵機(jī)制。建立民航運(yùn)行效率考核激勵機(jī)制,切實提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。(四)深化企事業(yè)單位改革貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,積極開展混合所有制改革試點,推動國有大型航空企業(yè)不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失,進(jìn)一步為企業(yè)松綁,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。大力發(fā)展通用航空(一)轉(zhuǎn)交通用航空管理方式推進(jìn)通用航空分級分類監(jiān)管,強(qiáng)化運(yùn)營人安全主體責(zé)任。加快完善通用航空法規(guī)體系,建設(shè)通用航空管理平臺,提高監(jiān)管能力和效率,規(guī)范市場準(zhǔn)入退出機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在企業(yè)設(shè)立、運(yùn)力引進(jìn)等環(huán)節(jié)簡化手續(xù)。建立通用航空企業(yè)誠信記錄檔案和運(yùn)營評價體系,加大黑飛查處力度。引導(dǎo)建立通用航空產(chǎn)品供求信息和價格發(fā)布機(jī)制,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的通用航空市場。(二)拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求。強(qiáng)化交通服務(wù),在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)發(fā)展短途運(yùn)輸,提供多樣化機(jī)型服務(wù),實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸。擴(kuò)大通用航空公益服務(wù)范圍、提升民生服務(wù)功能,鼓勵和加強(qiáng)通用航空在搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積,基本實現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)、能源、國土等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空,健康有序地拓展公務(wù)航空發(fā)展空間。鼓勵航空消費(fèi),推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動、航空教育、航空娛樂發(fā)展,積極發(fā)展私人飛行等非經(jīng)營性通用航空。鼓勵發(fā)展飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)。推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。在醫(yī)療救護(hù)、短途運(yùn)輸?shù)壬鐣卜?wù)飛行領(lǐng)域著力培養(yǎng)骨干企業(yè)。航空航天行業(yè)技術(shù)狀況(一)國內(nèi)維修行業(yè)水平不斷提高,但可自主深度維修項目數(shù)量仍較少由于航空機(jī)載設(shè)備維修業(yè)務(wù)具有較高的技術(shù)門檻,在行業(yè)發(fā)展初期,國內(nèi)航空維修的自主能力較為欠缺,航空企業(yè)所常用的波音和空客系列飛機(jī)都必須送到國外進(jìn)行檢修,極大的增加了航空企業(yè)的運(yùn)營成本,降低了生產(chǎn)效率。在十二五期間,國內(nèi)機(jī)隊100%的發(fā)動機(jī)熱端部件、精密加工部附件,以及70%以上的飛機(jī)電子電器部件及軟件升級更新等工作量都需要送到境外維修單位進(jìn)行。不但大量增加了航空企業(yè)的成本支出,導(dǎo)致外匯流出,也為政府部門的安全監(jiān)管帶來了諸多困難。隨著我國航空維修水平不斷提高,整個行業(yè)伴隨著技術(shù)的進(jìn)步得以發(fā)展和壯大,民航局對國內(nèi)維修企業(yè)授權(quán)的維修件號數(shù)量逐年增長,相關(guān)企業(yè)的檢測和維修能力有所提升,境外送修的現(xiàn)象得到一定改善。但境外OEM廠商逐步減少了部附件維修技術(shù)資料和相關(guān)檢測設(shè)備和軟件的提供,對于專用于維修檢測的高技術(shù)設(shè)備采取大幅提價甚至停止出售的措施。資料和設(shè)備的缺失使得維修具有高技術(shù)附加值的精密部件的難度大大增加,一些重要系統(tǒng)的關(guān)鍵部附件的維修能力欠缺。在工程設(shè)計能力要求高、產(chǎn)品附加值較高的維修項目中,國內(nèi)維修企業(yè)的市場占有率較低,部附件的部分核心部件只能送至國外OEM廠商修理。部分高端航空維修市場份額被外企占據(jù),使得國內(nèi)飛機(jī)附件維修企業(yè)在建設(shè)高技術(shù)附加值維修能力上受到很大的阻礙,具備深度維修能力的航空維修企業(yè)仍較少,在一定程度上已成為制約我國維修行業(yè)發(fā)展的一個重要影響因素。(二)國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平穩(wěn)步提升,但研發(fā)自主性較為滯后,缺乏核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)近年來,隨著國家對航空航天制造及國防事業(yè)的重視程度不斷提高,機(jī)載設(shè)備制造業(yè)也取得了較快發(fā)展,改變了以往外企與OEM廠家占據(jù)國內(nèi)大部分場的局面,尤其在機(jī)載設(shè)備領(lǐng)域的率迅速提升,也體現(xiàn)出國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平的重大進(jìn)步。當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展主要由主機(jī)型號的發(fā)展帶動,各配套廠商根據(jù)主機(jī)廠的需求,針對具體型號進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā),但由于預(yù)先投入和技術(shù)儲備不足,相較國外相對獨立的發(fā)展體系和機(jī)載設(shè)備供應(yīng)商和主機(jī)廠雙向支撐的發(fā)展模式,我國機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性還存在一定的滯后。另外,與發(fā)達(dá)國家相比,我國航空產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也有所欠缺,導(dǎo)致核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)缺乏。自主知識產(chǎn)權(quán)是航空產(chǎn)業(yè)競爭力的來源,航空器制造業(yè)是先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)之首,而在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破,需要力學(xué)、材料學(xué)等多個前沿領(lǐng)域的技術(shù)儲備支持,研發(fā)周期長、耗資巨大。我國在航空器制造領(lǐng)域起步較晚,缺少前期的技術(shù)、設(shè)備、人才積累,雖然我國在航空部分領(lǐng)域已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平,從整個民用航空行業(yè)上來看,原始創(chuàng)新能力仍舊存在較大的不足,核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)較為缺乏。(三)航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散機(jī)載設(shè)備分為電子設(shè)備和機(jī)械設(shè)備,包括飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等多個子系統(tǒng),涉及專業(yè)面廣,產(chǎn)品種類多,且在使用過程中需不斷地對其進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)更新,導(dǎo)致我國機(jī)載設(shè)備制造企業(yè)通常只能專注于數(shù)個產(chǎn)品領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)。此外,當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備配套任務(wù)主要由總裝單位下屬數(shù)十個研究所和廠家承擔(dān),各廠家縱向根據(jù)主機(jī)廠的需求設(shè)計和提供產(chǎn)品,獨立完成任務(wù),缺乏協(xié)同效應(yīng)。數(shù)量眾多的產(chǎn)品類別以及垂直任務(wù)式產(chǎn)業(yè)研制體系,使得國內(nèi)航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散,未能充分發(fā)揮細(xì)分產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力,進(jìn)而影響研發(fā)技術(shù)的迅速飛躍。強(qiáng)化政策資金保障深入實踐新一輪國家財稅金融改革,按照整合資源、優(yōu)化配置;總體穩(wěn)定、適當(dāng)微調(diào);突出重點,注重績效的原則,整合優(yōu)化民航基金配套政策,有力支撐規(guī)劃落實。深化民航部門預(yù)算管理改革,努力建立編制科學(xué)完整、執(zhí)行規(guī)范有效、監(jiān)督公開透明的民航部門預(yù)算管理體系,推進(jìn)預(yù)算編制與發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,實施三年滾動、加強(qiáng)項目管理、制定支出定額標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、開展績效評價。推進(jìn)民航發(fā)展基金征收法制化工作,保證征收持續(xù)穩(wěn)定。積極爭取財稅優(yōu)惠政策支持。十三五時期是中國民航落子當(dāng)下、收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期,實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo),責(zé)任重大,任務(wù)繁重。全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,科學(xué)高效地謀劃改革創(chuàng)新之路,給行業(yè)發(fā)展植入與民航強(qiáng)國相匹配的先進(jìn)基因,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。航空航天行業(yè)利潤水平變動趨勢隨著國內(nèi)航空市場的蓬勃發(fā)展,航空機(jī)載設(shè)備維修及制造需求呈現(xiàn)快速增長趨勢,客戶需求增長較快。同時由于航空機(jī)載設(shè)備制造和維修行業(yè)具備較高的技術(shù)壁壘,行業(yè)利潤維持在較高水平。但由于行業(yè)內(nèi)各企業(yè)獲批維修系統(tǒng)、項目和件號數(shù)量、檢測水平以及制造工藝、產(chǎn)品種類存在差異,也使得各企業(yè)利潤水平有所不同。健全安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系跟蹤評估運(yùn)行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性,制定與市場需求相適應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加快修訂和完善通用航空、危險品運(yùn)輸、機(jī)場應(yīng)急救援、高高原機(jī)場運(yùn)行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),提高適用性和時效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告,發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),推進(jìn)行政執(zhí)法案例庫建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)(一)推動實施重大人才工程加強(qiáng)公務(wù)員隊伍能力建設(shè),全面提升公務(wù)員隊伍的專業(yè)知識水平、執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。實施重點專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場等緊缺專門人才培養(yǎng)。實施重點區(qū)域人才支持計劃,支持中西部及東北等地區(qū)中小機(jī)場、特別是新疆、西藏地區(qū)民航人才隊伍建設(shè)。實施國際化人才培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)一批熟悉國際民航規(guī)則、能夠參與國際競爭的復(fù)合型人才。依托民航企事業(yè)單位推進(jìn)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè),建設(shè)若干民航空管培訓(xùn)基地。積極推進(jìn)行業(yè)在線教育培訓(xùn)。(二)完善現(xiàn)代民航教育培訓(xùn)體系以行業(yè)需求為導(dǎo)向,建成與民航持續(xù)安全和民航強(qiáng)國建設(shè)相匹配的教育和培訓(xùn)體系。強(qiáng)化民航專業(yè)學(xué)科建設(shè),拓寬飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場等專業(yè)人才培養(yǎng)渠道,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量。建立多層次的教育培訓(xùn)體系。民航大學(xué)以建設(shè)支持行業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)支持體系為目標(biāo),著重加強(qiáng)民航特色重點學(xué)科、教師培養(yǎng)與發(fā)展、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新等方面建設(shè)。民航飛行學(xué)院以建設(shè)民航特色高水平大學(xué)為目標(biāo),著力培養(yǎng)以飛行技術(shù)為主的各類民航專業(yè)技術(shù)人才。民航管理干部學(xué)院重點推進(jìn)成人學(xué)歷教育向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和相關(guān)教學(xué)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動管理素質(zhì)提升,創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)民航行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。鼓勵地方職業(yè)院校積極舉辦航空運(yùn)輸類專業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域民航業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。(三)強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)推進(jìn)行業(yè)院?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足與未來培養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)基本條件需求。支持高水平專家引進(jìn)平臺建設(shè)。完善專業(yè)實驗實訓(xùn)條件,滿足教學(xué)研究及培訓(xùn)發(fā)展需要。推動建設(shè)民航教師發(fā)展中心,培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師隊伍。鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)辦行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。航空機(jī)載維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢國內(nèi)高端航空維修市場份額仍被外企占據(jù),高技術(shù)附加值的精密部件往往只能送到國外OEM廠商修理,使得航空企業(yè)的維修成本支出大量增加,也為政府部門的安全監(jiān)管帶來了許多困難。因此,加強(qiáng)航空機(jī)載設(shè)備的深度維修能力不僅是維修企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),也是相關(guān)監(jiān)管部門的引導(dǎo)方向。未來民航維修業(yè)將會積極擴(kuò)充國內(nèi)市場需求量大、技術(shù)含量高、附加值高的各種部附件的深度維修能力。另一方面,隨著航空機(jī)隊規(guī)模的壯大和新機(jī)型的不斷引入,飛機(jī)附件的種類和數(shù)量均在增加,航空企業(yè)更加傾向于選擇能夠涵蓋多種維修件號的維修企業(yè)為其提供綜合的部附件維修服務(wù)。同時,作為衡量企業(yè)部附件維修能力的關(guān)鍵指標(biāo),未來維修企業(yè)仍會持續(xù)地更新維修能力清單,擴(kuò)充維修能力的廣度。民航局也會積極鼓勵國內(nèi)稀缺項目和新項目的申請,加大對通用航空器和關(guān)鍵部附件的維修能力建設(shè)。結(jié)合國家在航空領(lǐng)域的政策支持方向以及目前的市場情況,未來航空維修行業(yè)的增量市場將更多地體現(xiàn)在市場需求大、技術(shù)含量高的部附件上。對于具備深度維修能力的企業(yè)來說,將會有更加廣闊的市場空間,而對于不具備深度維修能力、缺乏技術(shù)壁壘的小型維修企業(yè)來說,它們將面臨著市場容量狹窄、甚至被淘汰兼并的危機(jī)。未來航空維修行業(yè)的競爭將更多地體現(xiàn)在對航空機(jī)載設(shè)備的深度維修能力之中。提升安全運(yùn)行能力(一)人和安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任全面推進(jìn)專業(yè)人員資質(zhì)管理,完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系,加強(qiáng)各專業(yè)崗位的人才儲備。實施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè),加強(qiáng)動態(tài)管理。提高機(jī)場現(xiàn)場運(yùn)行控制和協(xié)調(diào)能力,保障機(jī)坪運(yùn)行安全有序,持續(xù)開展機(jī)場烏擊防范和凈空保護(hù)工作,提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴,提升航油供應(yīng)安全水平。(二)強(qiáng)化重點風(fēng)險管控加強(qiáng)高高原機(jī)場運(yùn)行安全管理,強(qiáng)化合
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