配對設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

配對設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

加強與相關國家、地區(qū)及國際組織的交流，開展智能制造技術、標準、人才等合作。鼓勵跨國公司、國外科研機構(gòu)等在華建設智能制造研發(fā)中心、示范工廠、培訓中心等。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。依托共建一帶一路倡議、金磚國家合作機制、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等，鼓勵智能制造裝備、軟件、標準和解決方案走出去。近十年來，通過產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新、行業(yè)企業(yè)示范應用、央地聯(lián)合統(tǒng)籌推進，我國智能制造發(fā)展取得長足進步。供給能力不斷提升，智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業(yè)務收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應商達40余家。支撐體系逐步完善，構(gòu)建了國際先行的標準體系，發(fā)布國家標準285項，牽頭制定國際標準28項；培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近80個。推廣應用成效明顯，試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高45%、產(chǎn)品研制周期平均縮短35%、產(chǎn)品不良品率平均降低35%，涌現(xiàn)出離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業(yè)態(tài)。但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強、應用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等問題。基本原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動把科技自立自強作為智能制造發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加強用產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，著力突破關鍵核心技術和系統(tǒng)集成技術。支持企業(yè)、高校、科研院所等組建聯(lián)合體，開展技術、工藝、裝備、軟件和管理、模式創(chuàng)新，提升核心競爭力。（二）堅持市場主導充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在發(fā)展智能制造中的主體地位。更好發(fā)揮在戰(zhàn)略規(guī)劃引導、標準法規(guī)制定、公共服務供給等方面作用，營造良好環(huán)境，激發(fā)各類市場主體內(nèi)生動力。（三）堅持融合發(fā)展加強跨學科、跨領域合作，推動新一代信息技術與先進制造技術深度融合。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應，帶動上下游企業(yè)智能制造水平同步提升，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。（四）堅持安全可控強化底線思維，將安全可控貫穿智能制造創(chuàng)新發(fā)展全過程。加強安全風險研判與應對，加快提升智能制造數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、功能安全保障能力，著力防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險，實現(xiàn)發(fā)展與安全相統(tǒng)一。（五）堅持系統(tǒng)推進聚焦新階段新要求，立足我國實際，統(tǒng)籌考慮區(qū)域、行業(yè)發(fā)展差異，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，充分發(fā)揮地方、行業(yè)和企業(yè)積極性，分層分類系統(tǒng)推動智能制造創(chuàng)新發(fā)展。鋰電池行業(yè)技術水平（一）鋰電池行業(yè)主要零部件技術缺乏技術積累非標智能裝備在生產(chǎn)過程中，其終端產(chǎn)品性能受上游核心零部件的結(jié)構(gòu)設計和質(zhì)量穩(wěn)定性影響較大。由于我國高端制造業(yè)起步較晚，大部分智能裝備制造企業(yè)都難于實現(xiàn)主要零部件的自給自足，行業(yè)普遍還依賴于外購。根據(jù)中國信通院《2021年中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢展望》數(shù)據(jù)顯示，我國在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、基礎技術和工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對外技術依存度較高，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性需穩(wěn)固。而在當前疫情擴散及貿(mào)易環(huán)境不確定性加劇的背景下，對海外供應商的核心基礎零部件、關鍵基礎材料等的依賴將成為我國制造業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵阻礙。雖然目前部分企業(yè)已開始針對性地進行核心零部件的研發(fā)，但在加工工藝和基礎材料等方面，仍與全球領先技術存在較大差距，在部分高端制造業(yè)領域無法擺脫對外技術依存。（二）鋰電池行業(yè)關鍵設備技術參數(shù)接近國際標準過去十余年，我國智能制造裝備行業(yè)經(jīng)歷了快速增長階段，鋰離子電池制造裝備領域，關鍵設備技術參數(shù)已接近國際標準。研究機構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟研究院聯(lián)合中國電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布了《中國鋰離子電池設備行業(yè)發(fā)展白皮書（2022年）》（以下簡稱白皮書）。白皮書數(shù)據(jù)顯示，2021年中國市場鋰電設備的國產(chǎn)化率已經(jīng)達到90%以上，國內(nèi)部分廠商已可以提供鋰電全生產(chǎn)線的主要設備，并提供一體化的設計和解決方案，且部分設備已達國際先進水平。EVTank預計隨著國產(chǎn)設備的性能和穩(wěn)定性的逐步提升，在價格和服務優(yōu)勢的帶動下，在完成后，下一步將大規(guī)模為海外動力電池工廠提供鋰電設備，這主要歸功于國內(nèi)鋰電設備企業(yè)堅持自主研發(fā)。國內(nèi)智能制造裝備企業(yè)能提供及時、高效的現(xiàn)場技術支持服務，在設備安裝調(diào)試、工藝驗證等環(huán)節(jié)，相較國外品牌具備較大優(yōu)勢。（三）鋰電池行業(yè)技術要求從專機到整線化近幾年，我國國產(chǎn)鋰電專機已經(jīng)達到世界領先水平，單個環(huán)節(jié)專機生產(chǎn)商的市場集中度較高，廠商在自己優(yōu)勢領域的份額較為穩(wěn)定。未來，鋰電設備廠商發(fā)展趨勢是從專機到整線化，需要積極開拓鋰電其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設備以形成較強的整線集成能力。行業(yè)龍頭如先導智能、贏合科技以及利元亨均已實現(xiàn)鋰電池各主要環(huán)節(jié)專機的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，并提供整線設備，產(chǎn)品類型覆蓋較廣，這也是鋰電池廠商對設備企業(yè)的發(fā)展要求。主要目標（一）轉(zhuǎn)型升級成效顯著70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。（二）供給能力明顯增強智能制造裝備和工業(yè)軟件技術水平和市場競爭力顯著提升，市場滿足率分別超過70%和50%。培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。（三）基礎支撐更加堅實建設一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務平臺。構(gòu)建適應智能制造發(fā)展的標準體系和網(wǎng)絡基礎設施，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深化推廣應用，開拓轉(zhuǎn)型升級新路徑聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要，圍繞車間、工廠、供應鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能制造新模式。（一）建設智能制造示范工廠加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破和工藝創(chuàng)新，推行精益管理和業(yè)務流程再造，實現(xiàn)泛在感知、數(shù)據(jù)貫通、集成互聯(lián)、人機協(xié)作和分析優(yōu)化，建設智能場景、智能車間和智能工廠。引導龍頭企業(yè)建設協(xié)同平臺，帶動上下游企業(yè)同步實施智能制造，打造智慧供應鏈。鼓勵各地方、行業(yè)開展多場景、多層級應用示范，培育推廣智能化設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模定制、共享制造、智能運維服務等新模式。（二）推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快實施中小企業(yè)數(shù)字化促進工程，針對中小企業(yè)典型應用場景，推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務。支持專精特新小巨人企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化、業(yè)務系統(tǒng)云化等改造，推動中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術裝備升級。依托數(shù)字化服務商，提供數(shù)字化咨詢診斷、智能化改造、上云用云等服務。（三）拓展智能制造行業(yè)應用針對裝備制造、電子信息、原材料、消費品等領域細分行業(yè)特點和痛點，制定智能制造實施路線圖，分步驟、分階段推進。支持有條件有基礎的企業(yè)加大技術改造投入，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化。建設行業(yè)轉(zhuǎn)型促進機構(gòu)，加快數(shù)據(jù)、標準和解決方案深化應用。組織開展經(jīng)驗交流、供需對接活動，總結(jié)推廣智能制造新技術、新裝備和新模式。（四）促進區(qū)域智能制造發(fā)展鼓勵地方創(chuàng)新體系，探索各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑。推動跨地區(qū)開展智能制造關鍵技術創(chuàng)新、供需對接、人才培養(yǎng)等合作。鼓勵地方、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等聯(lián)合推廣先進技術、裝備、標準和解決方案，加快智能制造進園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集群智能化水平。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎條件好的地區(qū)建設智能制造先行區(qū)，打造智能制造技術創(chuàng)新策源地、示范應用集聚區(qū)、關鍵裝備和解決方案輸出地。鋰電池行業(yè)進入壁壘（一）鋰電池行業(yè)技術和人才壁壘從技術方面來看，首先，鋰電池設備制造行業(yè)是技術密集型行業(yè)，融合運用了機械工程、光學工程、控制科學與工程、材料科學、電子電氣、工藝設計等多學科知識，具有高度的復雜性和系統(tǒng)性，對研發(fā)、設計、制造能力有較高的技術要求，需要設備制造企業(yè)充分掌握以上技術，并具備綜合應用的能力；其次，鋰電池下游產(chǎn)品具有技術發(fā)展快、更新頻率高的特點，市場和客戶不斷對鋰電池設備提出新的要求。同一客戶不同生產(chǎn)線的設備要求也不同，這就要求設備供應商能對鋰電池生產(chǎn)工藝十分的了解，理解和掌握客戶生產(chǎn)線的參數(shù)，能夠在短時間內(nèi)根據(jù)客戶需要確定工藝參數(shù)、進行快速試制，并最終提供成熟可靠的自動化設備；最后，鋰電池技術在快速發(fā)展中，設備一體化、整線化趨勢顯著，設備廠商需持續(xù)對設備進行迭代升級并延伸產(chǎn)品類別，擴大競爭優(yōu)勢。隨著鋰電生產(chǎn)工藝對精細化、穩(wěn)定性的要求越高，鋰電設備制造商為了滿足下游需求，對其自身生產(chǎn)過程一體化、自動化、技術標準穩(wěn)定化也越來越高。從人才方面來看，企業(yè)不僅需要充分吸納多學科跨領域的技術型人才，還需要有對客戶需求、產(chǎn)品特征以及行業(yè)動向有深入了解，同時又掌握專業(yè)技術經(jīng)驗的市場營銷人才。而鋰電設備是近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，各類人員均較為緊缺，企業(yè)一般采取內(nèi)部培養(yǎng)的方式，而構(gòu)建完善成熟的人才隊伍往往需要時間，新進入行業(yè)的企業(yè)很難在短期內(nèi)實現(xiàn)。綜上，鋰電設備制造企業(yè)的綜合學科要求及高技術工藝標準等技術和人才壁壘，成為行業(yè)新進入者的門檻。（二）鋰電池行業(yè)客戶資源壁壘由于設備對于電池產(chǎn)品的良率及生產(chǎn)成本有重要影響，以及設備的定制化特征，設備商要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)、長周期認證，認證成本高，鋰電池廠商不會輕易更換主要的設備商。近幾年，鋰電池高速發(fā)展，設備企業(yè)與下游鋰電龍頭共同成長，生產(chǎn)設備經(jīng)過長期的問題反饋和細節(jié)精進，已形成下游電池廠商技術路徑下的設備解決方案，其擴產(chǎn)一般都會持續(xù)采購其原有供應商的設備。新進入者難以在短期內(nèi)通過下游客戶的認證，進入其合格供應商體系，市場開拓難度較大。設備企業(yè)優(yōu)先選擇服務于優(yōu)質(zhì)客戶，形成客戶壁壘。（三）鋰電池行業(yè)資金壁壘鋰電設備為非標定制化設備，在接到客戶訂單后，需要根據(jù)客戶的需求定制化生產(chǎn)，再發(fā)貨到客戶處，進行安裝、調(diào)試、產(chǎn)能爬坡等步驟。鋰電設備行業(yè)的付款模式一般為3-3-3-1，即合同簽訂后，客戶先預付30%的定金，發(fā)貨前再付30%，驗收合格付30%，驗收合格1年后無異常付10%。鋰電設備的價值量大、回款周期較長，這也導致資金實力成為鋰電設備商競爭的壁壘之一。現(xiàn)狀與形勢近十年來，通過產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新、行業(yè)企業(yè)示范應用、央地聯(lián)合統(tǒng)籌推進，我國智能制造發(fā)展取得長足進步。供給能力不斷提升，智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業(yè)務收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應商達40余家。支撐體系逐步完善，構(gòu)建了國際先行的標準體系，發(fā)布國家標準285項，牽頭制定國際標準28項；培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近80個。推廣應用成效明顯，試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高45%、產(chǎn)品研制周期平均縮短35%、產(chǎn)品不良品率平均降低35%，涌現(xiàn)出離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業(yè)態(tài)。但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強、應用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等問題。隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，新一代信息通信、生物、新材料、新能源等技術不斷突破，并與先進制造技術加速融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了歷史機遇。同時，世界處于百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈，大國戰(zhàn)略博弈進一步聚焦制造業(yè)，美國先進制造業(yè)領導力戰(zhàn)略、德國國家工業(yè)戰(zhàn)略2030、日本社會5．0等以重振制造業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，均以智能制造為主要抓手，力圖搶占全球制造業(yè)新一輪競爭制高點。當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，但制造業(yè)供給與市場需求適配性不高、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)、資源環(huán)境要素約束趨緊等問題凸顯。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯點，要堅定不移地以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以鼎新帶動革故，提高質(zhì)量、效率效益，減少資源能源消耗，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，助力碳達峰碳中和，促進我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強融合發(fā)展新動能強化科技支撐引領作用，推動跨學科、跨領域融合創(chuàng)新，打好關鍵核心和系統(tǒng)集成技術攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。（一）加強關鍵核心技術攻關聚焦設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造全過程，突破設計仿真、混合建模、協(xié)同優(yōu)化等基礎技術，開發(fā)應用增材制造、超精密加工等先進工藝技術，攻克智能感知、人機協(xié)作、供應鏈協(xié)同等共性技術，研發(fā)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等在工業(yè)領域的適用性技術。加速系統(tǒng)集成技術開發(fā)。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體