環(huán)磺酮原藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

環(huán)磺酮原藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。推進(jìn)人口密集村莊消防通道建設(shè)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任。完善交通安全防護(hù)設(shè)施，提升公路安全防控水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給，完善農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。構(gòu)建漁業(yè)安全治理體系，提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風(fēng)和風(fēng)險(xiǎn)保障能力。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，組織平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣報(bào)廢設(shè)施安全處置。優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局（一）健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，多向提升鄉(xiāng)村價(jià)值。（二）推進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村功能銜接的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地建設(shè)加工園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)。促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制（一）健全低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善分類幫扶機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。健全最低生活保障制度，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度和殘疾兒童康復(fù)救助制度，夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。（二）集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣統(tǒng)籌整合各方資源，強(qiáng)化投入保障，對(duì)西部地區(qū)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予集中支持，盡快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。（三）支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，持續(xù)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，改善邊疆地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快抵邊村鎮(zhèn)和邊境農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。多措并舉解決高海拔地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難。（四）深入推進(jìn)東西部協(xié)作和社會(huì)力量幫扶堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等定點(diǎn)幫扶機(jī)制，對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。加大社會(huì)力量參與力度，扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)企興萬(wàn)村行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（一）持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效深入開展測(cè)土配方施肥，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥使用，推廣肥料高效施用技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰，加快推廣低毒低殘留農(nóng)藥和高效大中型植保機(jī)械，因地制宜集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)使用。到2025年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%以上。（二）循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物支持發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)糞肥還田利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾和專業(yè)化回收。開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用。（三）加強(qiáng)污染耕地治理開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。對(duì)輕中度污染耕地加大安全利用技術(shù)推廣力度；對(duì)重度污染耕地實(shí)行嚴(yán)格管控，開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或在國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)實(shí)施退耕還林還草。深入實(shí)施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)修復(fù)治理和安全利用示范。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)（一）健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)村，推進(jìn)教育培訓(xùn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（二）培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍以家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育。加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽，選樹一批鄉(xiāng)村能工巧匠。實(shí)施農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培育工程。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革，擴(kuò)大中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育招收農(nóng)民學(xué)員規(guī)模。健全完善農(nóng)業(yè)高等院校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，定向培養(yǎng)一批農(nóng)村高層次人才。推進(jìn)種業(yè)振興（一）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，推進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用，構(gòu)建種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜庫(kù)、特征庫(kù)和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業(yè)、微生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。（二）開展育種創(chuàng)新攻關(guān)圍繞重點(diǎn)農(nóng)作物和畜禽，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。（三）加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)育制種基地建設(shè)，加快建設(shè)南繁硅谷。在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)布局建設(shè)大型牧草良種繁育基地。加快建設(shè)種業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。繼續(xù)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，完善良種繁育和生物安全防護(hù)設(shè)施條件。推進(jìn)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)供種繁育基地建設(shè)。（四）強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格品種管理，提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，建立品種身份證制度。強(qiáng)化育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化行政與司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產(chǎn)苗種監(jiān)管制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)（一）多措并舉暢通增收渠道支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。（二）實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動(dòng)、實(shí)施家具家裝下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展，提升農(nóng)村居民消費(fèi)意愿。（三）優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化縣域批發(fā)市場(chǎng)、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境凈化專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應(yīng)等領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放發(fā)揮共建一帶一路在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作中的重要作用，深化多雙邊農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和農(nóng)