《應(yīng)急救援講座》

應(yīng)急救援講座精選ppt講座主要內(nèi)容第一部分應(yīng)急救援體系的宏觀簡介第二部分可移動危險源監(jiān)控及應(yīng)急響應(yīng)第三部分應(yīng)急預(yù)案演練的設(shè)計與實施精選ppt第一部分

應(yīng)急救援體系的宏觀簡介（一）突發(fā)公共事件與應(yīng)急救援概述（二）國家應(yīng)急救援體系框架構(gòu)建簡介（三）江蘇省應(yīng)急救援體系框架構(gòu)建簡介精選ppt法律依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

這部法律由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，胡錦濤主席簽發(fā)69號中華人民共和國主席令，自2007年11月1日起施行。

精選ppt（一）突發(fā)公共事件與應(yīng)急救援概述突發(fā)公共事件與應(yīng)急的含義：

突發(fā)事件又稱緊急事件，一般是指突然發(fā)生并危及公眾生命財產(chǎn)安全、社會秩序和公共安全，需要立即采取措施加以面對的重大事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

精選ppt“應(yīng)急”：源于英文“Response”，包含有響應(yīng)、應(yīng)對、應(yīng)變等含義。是指當(dāng)社會出現(xiàn)突發(fā)公共事件時，政府必須采取有效措施進行快速應(yīng)對，以使突發(fā)公共事件對社會經(jīng)濟的影響程度降到最低限度。精選ppt2001年“9.11”事件精選ppt2003年SARS

2004年禽流感精選ppt印度洋地震海嘯

2004年12月26日印度蘇門答臘發(fā)生的地震海嘯，2小時之后海嘯到達斯里蘭卡。20多萬人喪失生命，5萬人失蹤，超過50萬人流離失所，涉及12個國家。印度尼西亞亞齊省的損害達45億美元，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的97％；斯里蘭卡的直接損失約為10億美元，另外旅游業(yè)約遭受3億美元的損害。精選ppt吉化雙苯廠爆炸

2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，因處理不當(dāng)，發(fā)生爆炸。約100噸苯類污染物流入松花江水體。受污染的松花江水流過的江面總長度超過了1000公里。造成大范圍停水，影響正常生產(chǎn)生活。精選ppt開縣井噴事件

2003年12月，位于重慶開縣的中石油川東北氣田羅家寨16號井發(fā)生井噴事故。大量含有劇毒硫化氫的天然氣噴出并擴散，造成1萬人中毒、死亡243人的特大事件，10萬人被迫連夜疏散，直接經(jīng)濟損失達6432萬元。精選ppt突發(fā)事件應(yīng)急管理四大分類

突發(fā)公共事件，按性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四種基本類型。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故滅難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。按影響范圍，可分為國家級、地區(qū)級、行業(yè)級和社區(qū)級。精選ppt按照突發(fā)事件的發(fā)展速度劃分，羅森塔爾從事件發(fā)展的速度與終結(jié)的兩個角度同時入手，將事件分為四類：龍卷風(fēng)型：來得快，去得也快，如劫機或劫持人質(zhì)事件；腹瀉型：逐漸發(fā)展醞釀，但爆發(fā)后很快結(jié)束；長投影型：突然爆發(fā)，其后續(xù)影響深遠，長時間不能平息；文火型：開始緩慢，逐步升級，甚至沒有爆發(fā)的過程，但是結(jié)束也很緩慢。精選ppt“應(yīng)急”采取的措施包括制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御突發(fā)事件的擴散；準備、動員和整合社會資源，調(diào)集社會各方面力量共同處置突發(fā)事件；啟動政府各部門的應(yīng)急職能、組織指揮突發(fā)公共事件的處理；在危機處置過程中及時回應(yīng)公眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益和社會秩序；對突發(fā)公共事件進行評估，處理善后事宜，恢復(fù)正常秩序等。精選ppt突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論闡述目前主要形成了兩種不同的應(yīng)急處置理論：工具主義理論、政治主義（表意主義）理論。

精選ppt

突發(fā)事件是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象。站在不同角度可以窺測到不同的內(nèi)涵。兩種理論各有千秋，需要揚長避短，綜合各自的合理因素，形成具有指導(dǎo)意義的突發(fā)事件理論。精選ppt突發(fā)事件應(yīng)急管理五個特征1、社會性和公共性；2、突發(fā)性和緊急性；3、危害性和破壞性；4、不確定性和擴散性；5、決策的非程序性和結(jié)果的雙重性。精選ppt

導(dǎo)師恩格斯指出:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。”總書記胡錦濤指出：“思想認識上警鐘常鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真?！本xppt（二）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

體系框架構(gòu)建簡介安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的依據(jù)和背景安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系構(gòu)架簡介精選ppt安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

建設(shè)的依據(jù)和背景

黨的十六屆三中全會提出要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”；十六屆四中全會進一步提出“建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”;精選ppt

十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出要“建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力”。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等應(yīng)急體系共同構(gòu)成國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，是國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的重要組成部分。精選ppt《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府“應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系”，有關(guān)單位“應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織”；《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號,以下簡稱“決定”）明確要求“加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。加強區(qū)域性生產(chǎn)安全應(yīng)急救援基地建設(shè)”。精選ppt建立健全全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是黨中央、國務(wù)院的要求，是法律的規(guī)定，是提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，已成為各級政府和全社會一項十分重要和緊迫的任務(wù)。精選ppt安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系框架簡介

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系包括國家法律、政策和資金等支撐基礎(chǔ)、組織體系、運行機制和支持保障系統(tǒng)等部分。精選ppt1．組織體系

全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的組織體系包括三個層面：（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)決策層；（2）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮層；（3）應(yīng)急救援隊伍層。精選ppt

（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)決策層：

以國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（簡稱國務(wù)院安委會）為核心，同國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府共同構(gòu)成。精選ppt（2）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮層：

以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為中樞，同礦山、危險化學(xué)品、消防、鐵路、民航、核工業(yè)、海上搜救、電力、旅游、特種設(shè)備和醫(yī)療救護等11個國家級專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，若干區(qū)域及省級專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，32個省級、333個市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)共同構(gòu)成。精選ppt（3）應(yīng)急救援隊伍層：

以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心管理的6個國家級綜合性區(qū)域應(yīng)急救援基地、國家級專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)管理的88個專業(yè)性跨區(qū)域應(yīng)急救援基地、521個省內(nèi)骨干專業(yè)救援隊伍、21個專業(yè)區(qū)域醫(yī)療救護基地、37支骨干醫(yī)療救護隊伍為中堅力量，以企業(yè)救援隊伍和社會救援力量為基礎(chǔ)共同構(gòu)成。精選ppt2．支持保障系統(tǒng)

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)是體系運轉(zhuǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件和手段，主要包括指揮系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持保障系統(tǒng)、物資與裝備保障系統(tǒng)等。精選ppt（1）指揮系統(tǒng)：

包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和指揮信息系統(tǒng)，是各級應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)間信息交流與共享的基礎(chǔ)平臺。精選ppt（2）培訓(xùn)演練系統(tǒng)：

包括國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地；國家級區(qū)域應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地；以及各省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地。精選ppt（3）技術(shù)支持保障系統(tǒng)

以國家安全生產(chǎn)技術(shù)支持保障體系和礦山、化學(xué)、消防、交通、民航、鐵路、核工業(yè)等行業(yè)或領(lǐng)域以及部隊的有關(guān)科研院所、高校等為依托，建立各專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)，開展應(yīng)急救援重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)；在各級協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。精選ppt（4）物資與裝備保障系統(tǒng)：

各級政府和相關(guān)企業(yè)根據(jù)本地區(qū)和本企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況建立應(yīng)急物資儲備制度，形成分層次、覆蓋本區(qū)域各領(lǐng)域的應(yīng)急救援物資保障系統(tǒng)；各級各類應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援隊伍根據(jù)專業(yè)和服務(wù)范圍，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準配備相應(yīng)的裝備、器材和物資。精選ppt（三）江蘇省應(yīng)急救援體系

框架構(gòu)建簡介本方案在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系框架內(nèi)編制，提出了江蘇省關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援基地（含國家級基地和省級基地）建設(shè)項目的設(shè)計方案。江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系中的一個重要組成部分。精選ppt1、編制目的：本方案提出江蘇省關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援基地（含國家級基地和省級基地）建設(shè)項目，對江蘇省重大危險化學(xué)品事故、重大爆燃事故、重大水上及海難事故、煤礦及非煤礦山事故等組織實施及時有效的應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。精選ppt2、范圍：本方案提出建設(shè)的江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及重點應(yīng)急救援基地（含國家級基地和省級基地）建設(shè)項目，主要針對江蘇省可能發(fā)生的重大危險化學(xué)品事故、重大爆燃事故、重大水上及海難事故、煤礦與非煤礦山事故、其他重大事故等組織實施及時有效的應(yīng)急救援。精選ppt3、編制原則：

（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；

（3）條塊結(jié)合，屬地為主；

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范；（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

精選ppt4、組織體系

江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的組織體系包括三個層面：（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)決策層；（2）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮層；（3）應(yīng)急救援隊伍層。精選ppt5、支持保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)是體系運轉(zhuǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件和手段，主要包括指揮系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持保障系統(tǒng)、物資與裝備保障系統(tǒng)等。精選ppt6、協(xié)調(diào)與指揮機制（1）條塊結(jié)合（2）屬地為主（3）分級響應(yīng)精選ppt7、行政和業(yè)務(wù)管理機制江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理與協(xié)調(diào)指揮中心負責(zé)綜合監(jiān)督管理全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，受省安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)，由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理；各市、各專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援基地和隊伍的行政隸屬關(guān)系和資產(chǎn)關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上接受上級應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。精選ppt江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地

（含國家級和省級）建設(shè)方案

精選ppt國家級南京區(qū)域危險化學(xué)品

事故應(yīng)急救援基地國家級南京區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援基地受國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理原則，該基地同時受江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，具備江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合基地的功能精選ppt建設(shè)國家級南京區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援基地的論證（1）江蘇省是化學(xué)工業(yè)大??；（2）江蘇省化工安全形勢嚴峻；

（3）江蘇省“四沿”地區(qū)危險化學(xué)品事故隱患應(yīng)引起充分重視。論證結(jié)論：建設(shè)一個針對危險化學(xué)品重大事故的國家級應(yīng)急救援綜合基地的設(shè)想是十分必要、非常及時、刻不容緩的。精選ppt南京區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急

救援基地的依托力量覆蓋區(qū)域依托力量主要有：

（1）南京附近的化工骨干重點企業(yè)，如中國石化集團揚子石化有限公司、中國石化集團南京化學(xué)工業(yè)有限公司、中國石化集團金陵石化有限公司等一批大型企業(yè)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍；精選ppt（2）江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院及其引領(lǐng)和整合的全省大專院校、科研院所安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量；（3）江蘇省國土資源與環(huán)境保護部門的應(yīng)急檢測分析力量；（4）江北醫(yī)院的專業(yè)醫(yī)療救護力量；（5）江蘇省及南京市消防指揮中心的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；（6）江蘇省海事救援指揮中心的南京綜合應(yīng)急救援基地和鎮(zhèn)江防污染應(yīng)急救援基地；（7）其他社會或基層應(yīng)急救援力量。精選ppt江蘇省級綜合或?qū)I(yè)

應(yīng)急救援基地建設(shè)方案江蘇省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合基地擬建設(shè)6個。除了國家級南京區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援基地同時具備江蘇省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合基地的功能外，擬在徐州、無錫、連云港、南通、和淮安各建設(shè)一個省級綜合應(yīng)急救援綜合基地。精選ppt

江蘇省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合基地應(yīng)該在具備綜合應(yīng)急救援基本功能的基礎(chǔ)上，各有所側(cè)重點。精選ppt建設(shè)江蘇省級安全生產(chǎn)

應(yīng)急救援基地的論證

（1）是履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的需要；

（2）是提高政府應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難能力的需要；（3）是應(yīng)對江蘇省安全生產(chǎn)形勢的迫切需要；（4）是減少事故人員傷亡與財產(chǎn)損失的需要；（5）是國外應(yīng)急救援的成功經(jīng)驗。精選ppt歡迎指正，謝謝大家！精選ppt第二部分可移動危險源的

安全監(jiān)控及應(yīng)急響應(yīng)（一）基本概念和典型案例（二）可移動危險源監(jiān)控思路和功能設(shè)計（三）可移動危險源的應(yīng)急救援精選ppt（一）基本概念和典型案例基本概念：目前在我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域，危險源或重大危險源已經(jīng)有明確的定義，本講座中的“可移動危險源或可移動重大危險源”是指可以借助于某種運載工具在陸路、水路或空中進行異地移動的危險源或重大危險源。精選ppt研究項目簡介本人承擔(dān)的江蘇省公益研究專項資金項目“可移動重大危險源實時安全監(jiān)控體系研究”于2004年6月立項，2006年6月完成通過項目驗收。該項目的實施為政府建立可移動重大危險源安全監(jiān)控中心提供技術(shù)支撐。精選ppt

項目集成全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、車輛行駛安全信息記錄等技術(shù)，結(jié)合鏈接重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，能夠?qū)K省內(nèi)需要遠程監(jiān)控的危險化學(xué)品運輸車、船等可移動重大危險源實施動態(tài)實時安全監(jiān)控，并使之成為一個示范工程；

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各種事故或災(zāi)害的發(fā)生都是由危險源或隱患導(dǎo)致或引發(fā)的。危險源是某種危險的根源，一般是指客觀存在著某些有關(guān)危險物質(zhì)或能量，并且其數(shù)量超過了臨界值，這往往是事故或災(zāi)害的基礎(chǔ)原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般是指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這往往是發(fā)生事故或災(zāi)害的直接原因。精選ppt可移動危險源監(jiān)控的必要性和迫切性

近年來屢見不鮮的可移動危險源事故所帶來的慘痛教訓(xùn)，再一次提示必須建立可移動危險源的動態(tài)安全監(jiān)控體系，提高安全監(jiān)控管理水平，以適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求。精選ppt

我們在項目實施的調(diào)研過程中收集了81例關(guān)于可移動危險源發(fā)生嚴重事故的案例，這里摘錄幾個較為典型的可移動危險源事故案例。我們注意到，近年來我國就已經(jīng)發(fā)生了幾起非常典型而且影響很大的可移動危險源重大事故。精選ppt事故案例

1988年5月4日，離印度新德里60公里的底塞城發(fā)生一起裝有工業(yè)酸的槽車翻車事故，這起事故是在槽車駛到火車站附近的居民區(qū)時，槽車突然翻車，有毒物質(zhì)擴散到擁擠的街道上，并飛濺到行人和正在玩耍的兒童身上，當(dāng)場死亡1人，15人受重傷后在醫(yī)院死亡，其中12人是兒童，53人受傷。精選ppt事故案例

1992年6月30日，一列火車在美國威尼康星州的蘇必利爾和明尼蘇達洲的德盧斯之間的尼馬吉河上的橋上脫軌，一節(jié)含有芳烴濃縮物——一種用于橡膠生產(chǎn)產(chǎn)品的44%苯溶液的槽車翻入河中，槽車中的26000加侖物質(zhì)中大部分泄漏，由于蒸汽包圍該地區(qū)，迫使兩個州數(shù)萬人疏散，大約有十二人因接觸有毒蒸汽感到頭昏、頭痛、灼燒眼睛、皮膚而住院。精選ppt事故案例

2005年3月29日晚，一輛載有約35噸液氯的山東槽罐車（魯HO0099）與山東貨車（魯QA0398）京滬高速淮安段相撞，導(dǎo)致槽罐車液氯大量泄漏。由于肇事的槽罐車駕駛員逃逸，貨車駕駛員死亡，延誤了最佳搶險救援時機，造成436人中毒，29人死亡，公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民10500多人緊急疏散的重大傷亡事故。精選ppt

2005年6月24日3時50分左右，一輛牌號為魯CB0590掛載有20多噸有毒、易燃化學(xué)液體丙烯腈的槽罐車在京滬高速公路下行線由北向南128公里加700米處發(fā)生事故，槽罐車翻下了河溝。車上人員一死一傷在現(xiàn)場進行搶救的消防人員在將槽罐車自動倒車的電線切斷中，冒出的火花使得漂浮在水面的丙烯腈液體發(fā)生燃燒，并引起了局部爆炸，在離車體200米處的路邊標(biāo)牌和路邊植物都已被燒糊，附近6個村1萬多村民緊急疏散。事故案例精選ppt

針對可移動危險源重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援活動，包括減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)這些步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個科學(xué)、有效、運轉(zhuǎn)良好的可移動危險源動態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過程中的逐個環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來，實現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民生命、財產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這三個目標(biāo)。精選ppt（二）可移動危險源的

監(jiān)控思路和功能設(shè)計利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)這兩個技術(shù)上已經(jīng)成熟的技術(shù)作為主要技術(shù)支撐，結(jié)合移動危險源管理及其應(yīng)急救援系統(tǒng)、危險化學(xué)品的安全管理辦法、車輛行駛安全信息記錄技術(shù)（“黑匣子”）及其應(yīng)用，構(gòu)建一個可移動危險源動態(tài)監(jiān)控體系。精選ppt1、可移動危險源監(jiān)控的研究背景

可移動危險源實時動態(tài)監(jiān)控體系是20世紀90年代出現(xiàn)的一項前沿課題，90年代中期至本世紀初，在國內(nèi)的安全生產(chǎn)科研領(lǐng)域開始出現(xiàn)一些探索性論文，由于需要成熟的高科技支撐，因此在國內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚未進入具體實施和推廣階段。

精選ppt

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，我國從中央到地方的各級政府都高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其是近年來國家加大了對危險化學(xué)品的安全管理工作的力度。近年來GPS及GIS技術(shù)、車輛行駛安全信息記錄技術(shù)的研究和應(yīng)用也更趨成熟，危險化學(xué)品的安全管理辦法、重大危險源管理及其應(yīng)急救援系統(tǒng)也日趨完善，通過采用集成GPS技術(shù)、GIS技術(shù)、車輛行駛安全信息記錄技術(shù)等高科技手段，對可移動危險源實施實時動態(tài)監(jiān)控的時機已經(jīng)成熟。精選ppt2、監(jiān)控原理與功能設(shè)計

監(jiān)控原理：利用全球移動通訊系統(tǒng)（Global

System

for

Mobile

Communications，簡稱GSM）、GPS、GIS和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，通過GSM的無線通信功能獲得移動車輛的GPS位置和狀態(tài)信息。精選ppt

同時還可以利用GSM的短信息和話音通道傳送調(diào)度命令，運用GIS技術(shù)獲得移動危險源和固定點在電子地圖上的位置，并且對可移動危險源進行管理和調(diào)度。結(jié)構(gòu)原理圖如下：精選ppt

精選ppt

根據(jù)不同的職責(zé)構(gòu)建國家、省、市、縣四級可移動危險源動態(tài)安全監(jiān)控體系。下圖為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的邏輯結(jié)構(gòu)圖和監(jiān)控平臺示意圖。精選ppt網(wǎng)管中心INTERNET因特網(wǎng)急救車指揮調(diào)度警車指揮調(diào)度消防車指揮調(diào)度……國家級監(jiān)控中心縣級監(jiān)控中心市級監(jiān)控中心GSM短信中心DDN、PSTN、ISDN、ADSLDDN或ADSL各級調(diào)度中心各級監(jiān)控中心省級監(jiān)控中心精選ppt網(wǎng)管中心

網(wǎng)管中心包括GSM短信網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、網(wǎng)管軟件、GPS移動危險源監(jiān)控服務(wù)臺等。服務(wù)內(nèi)容包括移動通信數(shù)據(jù)通信服務(wù)、數(shù)據(jù)庫管理、定位監(jiān)控服務(wù)、報警預(yù)處理等，以及各級監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)接入。精選ppt各級監(jiān)控中心

各級監(jiān)控中心是可移動危險源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的核心，負責(zé)與移動危險源終端的信息交互以及與上下級監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)互連，完成各種信息的記錄和轉(zhuǎn)發(fā)。各級監(jiān)控中心由監(jiān)控系統(tǒng)軟件、計算機及通信設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成。

精選ppt

監(jiān)控系統(tǒng)軟件是由不同功能模塊組成的軟件包，包括：監(jiān)控端GIS平臺、安全信息數(shù)據(jù)庫、定位導(dǎo)航模塊、移動危險源安全信息管理系統(tǒng)模塊、通信協(xié)議模塊、高精度導(dǎo)航數(shù)字地圖等。精選ppt3、可移動危險源監(jiān)控的主要功能

（1）車輛定位信息

實時顯示車輛位置、速度、方向等。

（2）車輛安全狀態(tài)監(jiān)測

對駕駛?cè)松矸蒡炞C、超速行駛告警、疲勞駕駛告警、越線越區(qū)告警、車禍搶劫等緊急報警。精選ppt（3）實現(xiàn)一機雙屏

將可移動危險源的主要要素，即運載工具、駕乘人員、危險物質(zhì)的相關(guān)信息及其安全管理制度、針對每一類可移動危險源的應(yīng)急救援預(yù)案等納入安全監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。

（4）信息指揮調(diào)度

可通過語音或文字顯示方式來實現(xiàn)信息指揮調(diào)度。精選ppt（5）報表管理

能自動生成各種車輛統(tǒng)計報表和相關(guān)數(shù)據(jù)。

（6）輔助導(dǎo)航

當(dāng)車輛迷路或?qū)Φ缆凡皇煜r，可得到導(dǎo)航幫助和其他需要的幫助。

（7）歷史數(shù)據(jù)存儲回放

自動記錄各種查詢、追蹤等歷史數(shù)據(jù)，可根據(jù)不同的查詢和管理需要進行存儲或回放。精選ppt

4、對可移動危險源動態(tài)

安全監(jiān)控工作的展望

我們在研究實踐中認識到，要對可移動危險源或可移動重大危險源實施動態(tài)安全監(jiān)控，還應(yīng)該關(guān)注如下幾個方面。精選ppt（1）可移動危險源的安全信息

危險源一般就可能具有溫度、壓力、液位、泄漏等重要危險因素，隨時了解和掌握這些安全信息是很重要的，再設(shè)想一個危險源或者重大危險源在移動過程中，如高溫、寒冷、冰霜雨雪等自然環(huán)境因素的改變，運輸路途中可能遭遇到颶風(fēng)、洪水、滑坡、坍塌等自然災(zāi)害，也將對移動中的危險源構(gòu)成重大威脅。精選ppt（2）運載工具的安全信息

可移動危險源在移動過程中是需要運載工具的，因此運載工具的安全信息也應(yīng)該進行動態(tài)監(jiān)控。有些運載工具本身就是危險源，如載有大量燃油的船只等。

如果設(shè)想可移動危險源的運載工具本身可能帶有某些故障或隱患，這些隱患在某些條件作用下直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。精選ppt（3）運載工具上駕乘人員的安全信息

運載工具不能離開駕乘人員，駕乘人員的安全信息也值得我們研究和探索。

一旦可移動危險源發(fā)生意外，駕乘人員是否生存、受傷，是否能夠正確應(yīng)對等，都對事故后果產(chǎn)生直接作用。精選ppt

駕乘人員的生理心理性危險、危害因素在運送和護送危險源或重大危險源的過程中往往對一些嚴重事故具有決定性影響。駕乘人員由于身體疲勞、體力負荷超過限度；或者突發(fā)疾病、健康情況異常；或者情緒波動、過度緊張、冒險心理等等，就可能造成指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護失誤等錯誤行為。精選ppt（三）可移動危險源的應(yīng)急救援

針對可移動危險源重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援活動，只有建立起一個科學(xué)、有效、運轉(zhuǎn)良好的可移動危險源應(yīng)急救援體系，才能把事故應(yīng)急救援過程中的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系，實現(xiàn)事態(tài)有效控制，減少事故損失，確保人民生命、財產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這三個目標(biāo)。精選ppt

可移動危險源在發(fā)生事故后，如不能及時控制事態(tài)，往往會導(dǎo)致二次事故的發(fā)生，造成更加嚴重的后果?？梢苿游ｋU源事故，尤其是運載危險化學(xué)品發(fā)生事故本身就具有連續(xù)性、擴張性、可能具有極大的社會恐慌性?？梢苿游ｋU源由于其運行環(huán)境復(fù)雜、運載量大，其危害程度往往會超過一般交通事故的數(shù)倍乃至百倍。精選ppt由于可移動危險源事故應(yīng)急救援工作可能跨警區(qū)、跨行政管轄區(qū)，因而是全社會性的應(yīng)急救援系統(tǒng)工程?？梢苿游ｋU源事故應(yīng)急救援是系統(tǒng)工程精選ppt1、可移動危險源事故的主要原因分析

可移動危險源一般都會由人、運輸工具、道路及不斷變化的周邊環(huán)境等組成一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。如果這四個因素間能組成一個和諧的統(tǒng)一體，則系統(tǒng)能夠安全運行，否則，會導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過對收集的可移動危險源事故案例的研究分析，歸納出發(fā)生事故的主要原因有：精選ppt（1）人員原因

人與可移動危險源安全關(guān)系密切。在整個可移動危險源運輸系統(tǒng)中，涉及的主要人員包括駕駛員、押運員、裝卸人員、車輛維修及設(shè)備維護人員。精選ppt（2）運輸工具原因

可移動危險源運輸工具的安全狀況是引起事故的一個重要因素，車輛技術(shù)狀況的好壞，是可移動危險源安全運輸?shù)幕A(chǔ)。如果狀態(tài)不好會嚴重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。精選ppt（3）道路原因

這包括道路本身以及相應(yīng)的道路設(shè)施。道路工程必須配有合理的設(shè)施。道路設(shè)施主要包括交通安全設(shè)施、交通管理設(shè)施、防護設(shè)施、照明設(shè)施、停車場所設(shè)施、其他沿線相關(guān)設(shè)施及綠化等。道路和道路設(shè)施的性能和安全狀況直接影響著可移動危險源的安全。不良的道路條件會對駕駛員的駕駛行為造成疲勞和心理影響，從而加大事故發(fā)生的概率。精選ppt（4）環(huán)境原因

包括天氣、地形、時間等方面。天氣狀況主要應(yīng)考慮寒暑雪霧惡劣條件的影響；地形可能影響車輛能否正常運行和司機視野，地形還影響到危險化學(xué)品泄漏后的流向；時間主要是指白天或夜晚，影響到司機的駕駛和周圍的人員活動情況等等。精選ppt2、可移動危險源事故的特點可移動危險源相對于固定危險源來說，可移動性是其最大特點。而一旦其發(fā)生事故后，大部分情況下其移動性就會消失，因此可以借鑒固定危險源應(yīng)急救援工作中的一些經(jīng)驗。與固定危險源相比，可移動危險源事故有以下特點：精選ppt（1）事故地點不確定性

固定危險源在分布時一般要進行科學(xué)選址，以盡量降低發(fā)生事故后對周邊地區(qū)的影響，避免事故的擴展和延續(xù)。而可移動危險源事故的發(fā)生往往具有隨機性，并且有相當(dāng)數(shù)量的危險物品經(jīng)過城區(qū)道路運輸，增加了發(fā)生重大事故的危險性和可能性，一旦突發(fā)事故，后果將非常嚴重。精選ppt（2）缺乏監(jiān)管手段

對于固定危險源，已經(jīng)開展了普查登記建檔，重點的危險源已實施了預(yù)警監(jiān)控；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以知道本轄區(qū)的重大危險源的分布情況，并制定相應(yīng)的安全監(jiān)管措施和應(yīng)急救援預(yù)案。但是對于可移動危險源，因其移動性，一旦在某轄區(qū)發(fā)生事故，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對于如何救援，啟動何種預(yù)案等問題難以及時準確把握。精選ppt（3）周圍環(huán)境的復(fù)雜性

可移動危險源發(fā)生事故后，很可能對周圍環(huán)境及交通等產(chǎn)生重大影響，給救援隊伍的到達產(chǎn)生阻礙，同時也給必要的人員疏散增加了難度。另一方面，由于可移動危險源事故一般缺少事故初發(fā)時的自救，一旦爆燃或泄露，事故地區(qū)周圍的污染情況較難準確把握。精選ppt3、事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)

應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)各級協(xié)調(diào)與指揮中心可移動危險源監(jiān)控中心法律法規(guī)支撐應(yīng)急救援資源精選ppt（1）各級協(xié)調(diào)與指揮中心

可移動危險源事故的應(yīng)急救援往往涉及多個救援組織。因此，對應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)和指揮是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵。應(yīng)建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和決策的機制，以確保救援工作的及時、有效的進行。精選ppt（2）可移動危險源監(jiān)控中心

各級監(jiān)控中心是可移動危險源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的核心，負責(zé)與移動危險源終端的信息交互以及與上下級監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)互連，完成各種信息的記錄和轉(zhuǎn)發(fā)。通過GSM短信網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、網(wǎng)管軟件、GPS移動危險源監(jiān)控服務(wù)器等來實現(xiàn)監(jiān)控功能。其工作內(nèi)容包括移動通信數(shù)據(jù)通信服務(wù)、數(shù)據(jù)庫管理、定位監(jiān)控服務(wù)、報警預(yù)處理等。精選ppt（3）法律法規(guī)支撐

有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的法律、法規(guī)等，是應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的重要組成部分，同時也是其有力支撐。在可移動危險源事故應(yīng)急響應(yīng)中依法行事，使應(yīng)急救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。各級應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的可移動危險源事故所制定的指導(dǎo)性文件，應(yīng)根據(jù)各種可移動危險源的具體特點，制定相應(yīng)的切實可行的應(yīng)急預(yù)案。精選ppt（4）應(yīng)急救援資源

應(yīng)急救援資源是應(yīng)急救援工作的重要保障，主要包括專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍以及救援中所需的各種儀器裝備，包括檢測儀器、交通工具、救援器材、通訊設(shè)備等。精選ppt4、應(yīng)急救援響應(yīng)程序（1）報警與接警（2）事故確認（3）應(yīng)急救援啟動（4）現(xiàn)場處置（5）善后工作精選ppt5、應(yīng)急救援中的關(guān)鍵問題

（1）報警與接警

可移動危險源發(fā)生事故后，對監(jiān)控中心而言，能否及時獲得可移動危險源的信息至關(guān)重要，從這個角度出發(fā)，將發(fā)生事故后的基本情況分為以下三種：精選ppt

GPS車載儀器或行駛記錄儀等裝置在事故中損毀，但駕乘人員沒有受到嚴重傷害，能夠向監(jiān)控中心反饋信息。此時，運輸工具和運載的危險源物品的情況可通過駕乘人員向中心報告，從而中心可及時獲得第一手信息。但要考慮到在發(fā)生事故后人的情緒波動較大，有時可能難以對事故做準確的判斷。精選ppt

GPS車載儀器或行駛記錄儀等裝置在事故中沒有損毀，尚能正常工作；而駕乘人員在事故中受到嚴重傷害，無法向監(jiān)控中心反饋信息。此時，運輸工具尤其是運載的危險源物品的情況無法及時獲得，有時甚至是否發(fā)生事故都無從得知。精選ppt

GPS車載儀器或行駛記錄儀等裝置在事故中損毀，駕乘人員在事故中也受到嚴重傷害，在這種情況下，監(jiān)控中心如何及時地獲得可移動危險源事故的信息至關(guān)重要。精選ppt（2）事故判斷與應(yīng)對

在有駕乘人員信息反饋到監(jiān)控中心的情況下，指揮中心可根據(jù)駕乘人員反饋回來的信息做相應(yīng)的應(yīng)對。如駕駛員無法做出準確的判斷，在采取應(yīng)急措施的同時，可聯(lián)系離事故現(xiàn)場最近的技術(shù)人員前往以獲得準確判斷。精選ppt

在無駕乘人員信息反饋到監(jiān)控中心的情況下，如何及時發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生以及如何獲得事故現(xiàn)場的準確信息是最為重要的。在這種情況下，由于監(jiān)控對象發(fā)生事故，其與監(jiān)控中心的信息聯(lián)系可能發(fā)生異常，如：GPS車載儀器或行駛記錄儀等裝置在事故中損毀，導(dǎo)致信息突然中斷；或者GPS車載儀器或行駛記錄儀等裝置顯示監(jiān)控對象在事先未安排停留的地方長時間停留等。此時，監(jiān)控中心應(yīng)對異常信息加以注意，盡快確認。但是要確認監(jiān)控對象是否發(fā)生事故，事故現(xiàn)場情況如何，在目前情況下，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)異常情況后，及時與監(jiān)控對象所在地公安機關(guān)聯(lián)系，以獲得信息的反饋。精選ppt（3）指揮協(xié)調(diào)機制建立指揮或協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關(guān)機構(gòu)的責(zé)任及救援職責(zé)；合理配置與及時調(diào)用應(yīng)急資源；制定和采取應(yīng)急處置對策以及不斷獲取現(xiàn)場信息，保持與各有關(guān)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)渠道暢通；精選ppt

各地區(qū)的應(yīng)急救援資源是否足夠，能否確保事故應(yīng)急救援的順利實施；各級應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)如何溝通及明確相互責(zé)任。這些問題一方面涉及應(yīng)急資源的及時有力保障，避免資源浪費，另一方面也涉及應(yīng)急處置效率的提高。精選ppt第三部分應(yīng)急預(yù)案演練

的設(shè)計與實施（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練概述與分類（二）應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練（三）應(yīng)急預(yù)案桌面推演精選ppt（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

概述與分類事故和災(zāi)難給社會和人類留下了難以抹去的傷痛，使人們對事故和災(zāi)難的認識和防范意識比以往任何時候都更加深刻和強烈。人們清醒地認識到，應(yīng)對緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)難發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速，響應(yīng)正確，措施得力。精選ppt預(yù)案的演練是檢驗、評價和提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力的一個重要手段，其重要作用突出體現(xiàn)在：可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援資源的不足，各應(yīng)急救援部門和機構(gòu)協(xié)調(diào)中的問題。演練對于增強應(yīng)對突發(fā)重大事故應(yīng)急救援的信心，提高應(yīng)急救援人員的工作水平和熟練程度，進一步明確崗位和責(zé)任，提高各級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的協(xié)調(diào)性，整體上提高應(yīng)急反應(yīng)能力。精選ppt我們應(yīng)該充分認識到應(yīng)急演練對促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要意義；充分認識到應(yīng)急演練對防止事故發(fā)生、降低事故損失、避免發(fā)生人身傷害事故的現(xiàn)實意義；充分認識到應(yīng)急演練對磨合機制、檢驗預(yù)案、鍛練隊伍、提高應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵作用。精選ppt1、應(yīng)急演練的作用簡述：評估能力，發(fā)現(xiàn)缺陷和不足；檢驗預(yù)案，查找問題；澄清角色，明確職責(zé)；鍛煉隊伍，磨合機制，增進協(xié)調(diào)；宣傳應(yīng)急工作、普及應(yīng)急知識。精選ppt2、應(yīng)急預(yù)案演練分類

應(yīng)急預(yù)案演練可以分為桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練兩大類，此外還有一種應(yīng)急預(yù)案功能性演習(xí)，功能性演練主要針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能，其特點是可以結(jié)合桌面推演和現(xiàn)場演練，如在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并同時開展局部現(xiàn)場演練，驗證、檢測某項應(yīng)急響應(yīng)功能。精選ppt3、應(yīng)急演練應(yīng)該注意的問題：（1）演練不等于表演；（2）要符合事故發(fā)生的時間、空間的邏輯關(guān)系；（3）從實際出發(fā)，量力而行；（4）根據(jù)自身的應(yīng)急預(yù)案制定演練方案；（5）及時總結(jié)評估。精選ppt消除兩個思想誤區(qū)：

誤區(qū)一：“事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件幾率很小，不一定就在我這里發(fā)生。”誤區(qū)二：“做了預(yù)防就不需要應(yīng)急了?！?/p>

完成兩個轉(zhuǎn)化：

把實現(xiàn)由挑戰(zhàn)向機遇、由危機向生機的“兩個轉(zhuǎn)化”作為導(dǎo)向性目標(biāo)的價值選擇。精選ppt（二）應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練

實戰(zhàn)模擬演練也稱為實戰(zhàn)緊急拉動演練，目前已經(jīng)家喻戶曉。

實例介紹：如2006年9月23日，在南京某大型石化企業(yè)舉辦了全國中央企業(yè)應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作現(xiàn)場會應(yīng)急演練。該企業(yè)坐落在揚子江畔，與南京城區(qū)隔江相望。公司南依長江黃金水道，廠區(qū)、社區(qū)緊密相鄰。精選ppt

由于臨江、臨河、臨社區(qū)的獨特地理位置，易燃、易爆、易中毒的行業(yè)特性，該企業(yè)自成立以來，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作就一直備受各級政府的高度重視和社區(qū)居民的高度關(guān)注，安全環(huán)保責(zé)任重大。這次應(yīng)急演練的事故假想是：該企業(yè)碼頭區(qū)域苯罐在進料過程中，因罐根金屬軟管超壓爆裂，大量苯物料泄漏燃燒，引起罐頂爆炸，爆炸飛濺物將附近原油管線擊穿，次生原油泄漏，并通過雨水排進入長江，衍生了水體污染和大氣污染事故。精選ppt

這是一起非常典型的因?；焚A罐泄漏而引起的特大火災(zāi)爆炸及水體污染、大氣污染事故。事故發(fā)生后，公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展搶險救援工作；省政府、市政府、中石化公司也相繼啟動各級應(yīng)急預(yù)案，安監(jiān)、環(huán)保、海事、氣象、交通等部門相繼趕到現(xiàn)場，形成了政企聯(lián)合指揮作戰(zhàn)，水、陸、空三維立體實戰(zhàn)。精選ppt

經(jīng)過消防滅火、貯罐堵漏、江面清污、水上搜救、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測等事故應(yīng)急處置項目，演練獲得了成功，達到了預(yù)期目的。這次演練指揮有序，安排嚴密，配合協(xié)調(diào)，響應(yīng)迅速，搶險及時，措施有效，演練針對性和實戰(zhàn)性強，受到了國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、國資委、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和好評。精選ppt

組織這樣的實戰(zhàn)模擬大型演練，也存在著準備時間長；耗費人力物力多（在上述的應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練就花費了800多萬元資金）；設(shè)定事故場景進程設(shè)計單一、不能臨時對既定場景進行更多變化設(shè)定等缺點。精選ppt國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕88號)明確指出，應(yīng)加強預(yù)案演練，及時完善預(yù)案，提高預(yù)案的實用性。要通過桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等不同形式的預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)各部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。本文對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的桌面推演系統(tǒng)的設(shè)計和實施進行探討。精選ppt（三）應(yīng)急預(yù)案桌面推演

1、桌面推演的歷史沿革和演化長期以來，桌面推演用于軍事演習(xí)，一般習(xí)慣稱之為兵棋推演。兵棋推演是軍隊作戰(zhàn)前評估戰(zhàn)術(shù)可行性、勝敗、人員及裝備損害程度的重要手段，可以使用地圖、沙盤或計算機等進行。兵棋推演的歷史可以溯源到4500年前，中國人開始使用石塊和木條等在地面上對弈的方法演示陣法、研究戰(zhàn)爭?，F(xiàn)代類型的兵棋是由普魯士的宮廷戰(zhàn)爭顧問馮·萊斯維茨于1811年發(fā)明的，它由一幅地圖，一套代表軍隊的硬方塊，一本詳細規(guī)則，一張概率表和一個骰子組成。用這套簡單的工具，可以逼真地推演預(yù)測當(dāng)時戰(zhàn)場的實際作戰(zhàn)活動。精選ppt20世紀后期以來，隨著信息技術(shù)的進步，使用具有計算快速、數(shù)據(jù)統(tǒng)計精準的計算機系統(tǒng)進行推演成為兵棋推演的主要發(fā)展方向。計算機兵棋推演首先必須將作戰(zhàn)部隊的體制編制、武器系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)作為等進行十分精確的評估，并將其逐一量化，換算成參數(shù)輸入計算機數(shù)據(jù)庫中；推演由作戰(zhàn)指揮中心、作戰(zhàn)演訓(xùn)中心及各作戰(zhàn)執(zhí)行單位指揮所執(zhí)行，運用復(fù)雜的戰(zhàn)區(qū)仿真系統(tǒng)，輸入作戰(zhàn)各方的各類參數(shù)，連續(xù)數(shù)小時乃至數(shù)月模擬實戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)進程，實施重大戰(zhàn)備議題的推演。精選ppt

值得關(guān)注的是，世界各發(fā)達國家在重點追求兵棋推演計算機化的過程中，也沒有丟棄傳統(tǒng)兵棋，反而把它發(fā)展成了多層次、多種類、與商業(yè)化電子計算機相結(jié)合的軍事智能玩具。美國、德國和日本等國的軍事研究機構(gòu)相繼推出了幾千種普及型兵棋。這些不僅使他們獲得了巨大的經(jīng)濟效益，而且還取得了民族傳統(tǒng),文化歷史、國防知識等多層面教育的良好效果。精選ppt

20世間90年代，隨著我國安全生產(chǎn)立法工作的逐步深入，尤其是《安全生產(chǎn)法》的頒布，規(guī)定了編制事故應(yīng)急救援預(yù)案即定期組織演練等法律條文，事故應(yīng)急救援工作的管理逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。在開展應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)模擬演練的同時，就開始了應(yīng)急桌面推演的嘗試。時至今日，在全國各地的應(yīng)急預(yù)案及其演練中，桌面推演也在不斷發(fā)展、創(chuàng)新，進而應(yīng)用仿真學(xué)原理，開發(fā)重大事故模擬仿真與互動式虛擬演練系統(tǒng)，這必將在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作中起到越來越重要的作用。精選ppt2、桌面推演方案的設(shè)計要點

要使一次應(yīng)急救援預(yù)案桌面推演真正取得實效，關(guān)鍵在于推演方案的設(shè)計與編制，人們常戲稱之為“場景劇本創(chuàng)作”。這個劇本設(shè)計的好壞，直接關(guān)系到應(yīng)急桌面推演的成敗。精選ppt（1）事故發(fā)生現(xiàn)實可能性

在場景設(shè)計中，假想中的事故或災(zāi)難必須具有現(xiàn)實發(fā)生的可能性，否則不僅不能取得驗證安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案可行性的效果，而且連桌面推演參加人員都不能認真對待。精選ppt（2）事故后果危害或災(zāi)難性

場景設(shè)計中假想的事故或災(zāi)難應(yīng)具有較嚴重的后果，如有可能，盡量把安全生產(chǎn)事故和環(huán)境事故相結(jié)合，事故涉及的地域、層次、部門相對多一些，可以更清楚地檢驗應(yīng)急預(yù)案的嚴密性、合理性和可操作性。精選ppt（3）場景演化過程的合理性

在設(shè)計事故劇本場景時，必須注意事故發(fā)展的合理性，使場景的發(fā)展演化具有真實可信性。切忌牽強附會，胡編亂造，使嚴肅的桌面推演變成一場鬧劇。精選ppt（4）場景演變的多樣性

設(shè)計桌面推演事故場景，應(yīng)該同時設(shè)計場景的不同走向，即事故可能引發(fā)的二次事故、事故的蔓延、多種偶發(fā)事件、事故的性質(zhì)變化、應(yīng)急等級的升降。在設(shè)計時應(yīng)該考慮多種備用變化場景，應(yīng)考慮到如果一旦真實的事故發(fā)生，現(xiàn)場瞬息萬變的情景和信息傳遞過程可能發(fā)生的各種誤差，事故場景滾動信息在實施推演時不一定都一一全部使用，應(yīng)根據(jù)桌面推演進程決定是否插入使用。精選ppt（5）場景設(shè)計的典型代表性

在設(shè)計事故場景時，盡可能物色相對常用的危險源物質(zhì)或能量，也盡可能設(shè)想合乎情理的事故觸發(fā)條件，而不是非常罕見的物質(zhì)或千載難逢的巧遇，這樣設(shè)計的場景進行桌面推演才會具有普遍指導(dǎo)意義。精選ppt（6）桌面推演的可實現(xiàn)性

有時推演劇本設(shè)計看起來很壯觀很完美，但由于電腦軟件系統(tǒng)或通訊手段等滿足不了推演的實現(xiàn)，同樣達不到桌面推演檢驗應(yīng)急預(yù)案的效果，因此推演方案應(yīng)有強有力的技術(shù)手段支撐，為其實施推演留下足夠的回旋余地。精選ppt3、桌面推演方案設(shè)計實例

筆者曾參與設(shè)計制定了一次應(yīng)急預(yù)案桌面推演方案，場景設(shè)計是參考2005年3月29日京滬高速公路江蘇淮安段液氯泄漏特大事故進行設(shè)計桌面推演劇本。精選ppt（1）桌面推演劇本——背景信息

背景信息應(yīng)提供事故發(fā)生的地點和自然環(huán)境條件，一般應(yīng)準備事故發(fā)生地點及周邊環(huán)境地圖或電腦地理信息系統(tǒng)資料；

Y鎮(zhèn)位于H省A市東南地區(qū)，地處該省兩市交界處，東西10公里，南北20公里，全鎮(zhèn)土地面積約150平方公里，總?cè)丝?萬人，Y鎮(zhèn)共轄10個自然村。Y鎮(zhèn)處于山區(qū)向平原過渡的地帶，西北地勢高于東南的地勢。M河由北向南，流經(jīng)該鎮(zhèn)，境內(nèi)流長約9公里，流域70平方公里，長年以來，該河作為Y鎮(zhèn)居民的飲用水。上下游在外市均有河閘。一條高速公路東西方向貫穿于Y鎮(zhèn)，并與M河交界。A市常年東偏南季風(fēng)，年平均溫度13度。當(dāng)時氣溫25度。精選ppt推演方案事故發(fā)生地點及周邊環(huán)境圖精選ppt（2）桌面推演劇本——報警信息

如果一旦真實的重大事故發(fā)生，在報警階段，往往各種報警信息混亂而不一致，有群眾報警、有事故傷員報警、有GPS自動報警、有迅速趕到現(xiàn)場的公安交警報警等等。在進行桌面推演時，扮演擔(dān)任各級負責(zé)人也在相應(yīng)時間段內(nèi)進入指揮中心。桌面推演也可設(shè)在幾個辦公室里，分別擔(dān)任省、市、縣幾級應(yīng)急指揮中心，隨著事故進程，應(yīng)急指揮部有可能會相應(yīng)調(diào)整或合并，有的將前移至事故現(xiàn)場。設(shè)計推演場景時應(yīng)充分考慮這些因素。精選ppt

接到群眾報警，10日22時10分，在A市Y鎮(zhèn)某省級1號高速公路，發(fā)生一起大客車與?；愤\輸車輛在公路橋上相撞的重大交通事故。事故發(fā)生后，交巡警趕到現(xiàn)場，報告稱：在1號高速公路80公里處，發(fā)生一起危化品運輸車輛與大客車追尾相撞側(cè)翻事故。其中危化品運輸車側(cè)翻在公路橋上，客車側(cè)翻在橋東20米護欄外坡地處。目前已有4人死亡，其中?；愤\輸車輛駕乘人員2人、大客車乘客2人。大客車核載45人，實載45人。精選ppt（3）桌面推演劇本——滾動信息

滾動信息是推演時假想事故發(fā)展過程中，事故現(xiàn)場的各種場景演化，設(shè)計時應(yīng)充分考慮準備，有些場景變化不一定要全部使用。

交巡警現(xiàn)場報告，確認危險品運輸車為液氯槽罐車，核載40噸，實載近50噸。?；愤\輸車槽罐接口處發(fā)生破裂，液氯已經(jīng)開始泄漏，有兩處不停冒出黃色霧狀氣體。請求緊急增援。精選ppt當(dāng)?shù)叵狸犖橐呀?jīng)到達現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取緊急措施，開始對液氯槽罐車進行堵漏，并用消防水噴淋。由于?；愤\輸車泊在公路橋上，已經(jīng)有部分噴淋吸收氯氣的水漫過路面，并開始向低洼處流淌。堵漏及其困難，液氯蒸發(fā)的氯氣開始沿著東偏南季風(fēng)方向開始擴散,形成一片黃色毒霧，由于地形對氣流的影響，加大了污染物對周邊村莊居民、家畜以及莊稼的威脅。請求進一步緊急支援。液氯槽罐車核載40噸，實載近50噸，危險性極大，除設(shè)法迅速對槽罐車進行堵漏、并且堵截已泄漏出來的污染源，同時通過引流匯集無法圍堵的污染源。精選ppt

情況發(fā)展迅速，氯氣泄漏已經(jīng)出現(xiàn)許多傷亡，而且還在繼續(xù)發(fā)展擴大，啟動省級應(yīng)急救援預(yù)案。消防官兵和當(dāng)?shù)卣_始緊急疏散群眾，事故發(fā)生地附近有小村莊4個，分別處于1號高速公路南北側(cè)，最近距離高速公路60米，村莊人口：100戶，共400人。其中，20歲以下250人，20-50歲50人，50以上100人。安監(jiān)局組織專家對液氯泄漏后果進行災(zāi)害模擬分析，在泄漏源下風(fēng)口的村莊受到氯氣的威脅，還須進一步需緊急疏散受災(zāi)群眾。周圍地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場。精選ppt事故已造成7人死亡，已有16人被救出，還有10人卡在客車內(nèi)等待救助。現(xiàn)場有乘客和民警發(fā)生中毒反應(yīng)。估計村莊中已經(jīng)動員并疏散了約三分之二的村民，其余群眾正在迅速開始轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在挨家挨戶搜尋老弱病殘人員。由于在橋上的液氯槽罐車的沖淋稀釋液氯的大量水溶液漫向低洼處及河流流淌，河流受到了污染。氯氣形成的黃色毒霧覆蓋了附近村莊，家畜出現(xiàn)死亡，農(nóng)作物開始發(fā)生大面積枯萎。精選ppt

由于液氯槽車本身較重，本地起吊設(shè)備滿足不了要求，同時，救援物資也需省里協(xié)調(diào)，河流的上下游兩處水閘處于本省外市，需要立即關(guān)閉水閘，同時圍堵上下游支流入水口以防止擴大對其他地區(qū)流域的影響。卡在客車內(nèi)的傷員全部救出，目前死亡人數(shù)達到20人，處置過程中有6人中毒，據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府報告，村民群眾轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成，已經(jīng)疏散轉(zhuǎn)移的群眾中未發(fā)現(xiàn)人員死亡。目前事故死亡27人，受傷13人，中毒45人。液氯槽罐車堵漏基本成功。制定技術(shù)方案轉(zhuǎn)移液氯槽罐車進行進一步妥善處置。重型起吊設(shè)備到場，客車已經(jīng)開始起吊。精選ppt（4）桌面推演劇本——媒體發(fā)布信息

為增強桌面推演的真實感覺及效果，推演過程中應(yīng)穿插多次模擬