公共基礎知識復習資料　

第一部分馬克思主義哲學

1、哲學、世界觀、方法系統(tǒng)化、理論化的世界

觀。方法論是人們認識世界、改造世界的根本方

法。

2、哲學的基本問題包括兩個方面，兩個層次。

第一方面，是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是

劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。

第二方面，是物質(zhì)和意識是否具有同一性的問題，即人的意識能否

認識和反映物質(zhì)世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據(jù)。

在哲學基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態(tài)的問題，并由此

產(chǎn)生形而上學和辯證法的對立。

3、馬克思主義哲學的產(chǎn)生自然科學：細胞學說、能量守恒定

律、達爾文生物進化論階級基礎：英國憲章運動、法國

里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起

義社會科學：英國古典經(jīng)濟學、法國空

想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義

4馬克思主義哲學的本質(zhì)特征是它的實踐性，是實踐基礎上的科學

性和革命性的統(tǒng)一。

5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀

(~)物質(zhì)觀的發(fā)展主觀唯心主義：“存在就是被感

知”?？陀^唯心主義：“理”、“理念”、“絕對觀

念”古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見的具體形

態(tài)。近代形而上學唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某一層次或

不可分割的最小粒子。

舊唯物主義無法對意識現(xiàn)象及社會歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學解

釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學的，歷史觀是唯心主義的。

(-)馬克思主義哲學的物質(zhì)觀恩格斯：“物、物質(zhì)無非

是各種物的總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來的?！?/p>

列寧：“物質(zhì)是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過

感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、

攝影、反映”。

物質(zhì)的唯一特性：客觀實在性

6、辯證唯物主義的運動觀物質(zhì)是運動的物質(zhì)，運動是

物質(zhì)的運動。運動是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。

物質(zhì)運動的具體形式是多種多樣的。物質(zhì)運動可分為五種基本形式:

即機械運動、物理運動、化學運動、生物運動和社會運動。各種物

質(zhì)運動之間的區(qū)別與聯(lián)系：低級運動形式是高級運動形式的基礎、

高級運動形式是從低級運動形式發(fā)展而來的；高級運動包含低級運

動形式；各種運動形式同時并存、相互制約并在一定條件下相互轉(zhuǎn)

化。靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條

件的和絕對的。靜止是一種特殊的運動狀態(tài)。物質(zhì)運動具

有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運動過程中自身所固有的本質(zhì)的

必然的聯(lián)系。規(guī)律具有如下共同點：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普

遍性；規(guī)律具有可重復性。

7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性

世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對無限多樣和永恒運動著的整個世界的

根本觀點和總的看法，是對整個世界的普遍本質(zhì)和共同基礎的科學

反映，是馬克思主義哲學的基礎，也是我們從事一切工作的出發(fā)點。

一切從實際出發(fā)，實事求是。

8、意識的起源意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物：無機物的反映

特性進化為低等生物的刺激感應性；低等生物的刺激感應性進化為

高等動物的感覺和心理；動物心理進化為人的意識。

意識是社會勞動的產(chǎn)物：勞動促進了人腦，促進了語言的產(chǎn)生，促

進了意識的形成。

9、意識的本質(zhì)從本質(zhì)上看，意識是人腦的機能，

是客觀存在的反映；意識的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象,

意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態(tài)。

10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系聯(lián)系的客觀性、普遍性：聯(lián)

系的復雜性、多樣性：不同的聯(lián)系對事物的發(fā)展產(chǎn)生不同影響和作

用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，對事物的

存在和發(fā)展起主要作用。

系統(tǒng)論揚棄了先分析后綜合的傳統(tǒng)科學方法，開拓了從整體出發(fā)，

從事體與部分的有機聯(lián)系中認識把握事物的新方法。它要求人們綜

合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使部

分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運用和證明了辯證法關(guān)

于普遍聯(lián)系的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認識事物的形而上

學觀點

11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展

發(fā)展是指事物從低級到高級、從簡單到復雜的運動變化過程。發(fā)展

的實質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。

事物的相互聯(lián)系產(chǎn)生運動、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系

同在，具有客觀普遍性。發(fā)展是舊事物的

死亡和新事物的產(chǎn)生。

任務事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程的集合體”，對

具體事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對整個

世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復雜的發(fā)展歷史。

12、對立統(tǒng)一規(guī)律

矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)

及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對

立的性質(zhì)。矛盾的同一性是有條件的，相對的；矛盾的斗爭性是無

條件的，絕對的。矛盾在事物發(fā)展中的作用：矛盾是事

物發(fā)展的動力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)

展的必要條件，這是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展動因的基本觀點。

矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物

發(fā)展過程的始終；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個側(cè)面，在

不同發(fā)展階段上，其矛盾各有特點：不同質(zhì)的事物的矛盾有其特點;

同一事物在不同發(fā)展階段上的矛盾有其特點；同一事物矛盾的各個

側(cè)面在不同的發(fā)展階段上各有其特點。

13、對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)

唯物辯證法是以聯(lián)系和發(fā)展的觀點為基本特征，由一系列規(guī)律和范

疇構(gòu)成的科學體系。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)原因

在于：

(1)對立統(tǒng)一學說提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之

間和事物之間的相互依賴、相互對立的聯(lián)系，歸根結(jié)底是對立統(tǒng)一

的關(guān)系，這個聯(lián)系，是事物最本質(zhì)、最根本的聯(lián)系。

(2)對立統(tǒng)一學說闡明了事物發(fā)展的動力和源泉。事物的發(fā)展，是

自身矛盾所引起的自己運動和自我發(fā)展。

(3)對立統(tǒng)一學說貫穿于唯物辯證法的其它規(guī)律之中。

14、馬克思主義認識論是能動的革命的反映論

可知論和反映論是馬克思主義哲學的認識論的基本立場。

馬克思主義哲學引進了科學的實踐觀和辯證法，闡明了認識的本質(zhì),

解決了怎樣才能認識世界的問題，從而消除了舊唯物主義的根本缺

陷，實現(xiàn)了認識論的根本性革命。

馬克思主義認識論將實踐的觀點引入認識論，消除舊唯物主義反映

論所造成的認識脫離社會實踐的消極直觀性；馬克思主義認識論將

辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一個充滿矛盾運動的過程，

消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學缺陷；由于實踐觀

點和辯證觀點的引入對歷史發(fā)展和歷史意識問題作出了唯物和辯證

法的解釋，實現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義

的統(tǒng)一。

實踐的觀點，是馬克思主義認識論的首要的和基本的觀點。

15實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質(zhì)活動；實

踐活動的基本特點是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。

實踐的基本形式：

（1）生產(chǎn)實踐：生產(chǎn)活動是人類最基本的實踐活動，也是其它實踐

活動的基礎和前提。

（2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)

關(guān)系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關(guān)系的實踐活

動，是社會實踐的重要內(nèi)容。（3）科學實驗：

16、實踐是認識的基礎

實踐是認識的基礎，對認識起決定作用，主要體現(xiàn)在：

（1）實踐是認識的來源；（2）實踐是認識發(fā)展的動力；（3）實踐

是檢驗認識正確與否的唯一標準；（4）實踐是認識的目的。

17、認識的辯證發(fā)展

感性認識：感性認識是主體對客體表面現(xiàn)象的反映，是來自客體的

各種刺激和主體的感知系統(tǒng)的相互作用的產(chǎn)物。感性認識包括感覺、

知覺和表象三種形式，是認識的低級形式，具有直接性、具體性的

特點。

理性認識：理性認識是在感性認識的基礎上，主體運用人所特有的

抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系

的認識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性

的特點。

從理性認識到實踐需要的條件：

（1）必須把理發(fā)認識即理論同具體實踐相結(jié)合；

（2）要將理性認識轉(zhuǎn)化為指導人們實踐的計劃、方案、辦法；

（3）要將理論、計劃、辦法交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。

割裂感性認識和理性認識的辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗主義

兩種錯誤。

在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以至無窮,

是認識發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律。

18、真理和謬誤的相互轉(zhuǎn)化

真理和謬誤可以相互轉(zhuǎn)化，主要分為兩種情形：

（1）真理和謬誤的對立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是

絕對的。另一方面，在不同條件下，不同的范圍內(nèi)，真理就會轉(zhuǎn)化

為謬誤，謬誤也可能轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤的界限，又是相對

的。（2）失敗和錯誤為正確的認識、為成功準備條件。

19、真理的客觀性

真理屬于認識范疇，是一種意識現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其

內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的?？陀^性是真理之所以成為真理的

根本條件，是真理的本質(zhì)屬性。

在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認識只能有一個，是惟一

的，真理多元性以認識的多元性取代真理的一元性，否認真理的客

觀性，實質(zhì)上否認了人們正確認識客觀事物的可能性，必然導致唯

心主義的不可知論。

20、真理的絕對性真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。

(1)任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客

觀內(nèi)容，是對客觀事物的正確反映。

(2)真理的發(fā)展是無限的，絕對的。

21、真理的相對性真理的相對性是指真理的有限性和條件

性真理在廣度和深度上都是有限的。

22、歷史觀的基本問題

社會存在與社會意識的關(guān)系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃

分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)。

神學史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。

23、社會存在

社會存在是指社會物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口因

素和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會存在的決定性因素。

地理環(huán)境和人口因素構(gòu)成社會存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎。

生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，是社會發(fā)展的決定力量，主

要表現(xiàn)在：

(1)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的前提和基礎。

(2)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)決定著整個社會的基本性質(zhì)和面貌。

(3)物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會制度的更替和

變革

24、社會意識

社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的總體反映，社會意

識的構(gòu)成可分為：

按社會意識的主體構(gòu)成：個人意識和群體意識。

按社會意識的結(jié)構(gòu)劃分：社會心理和社會意識形式。

社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一

種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；

社會意識形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的，具有相對穩(wěn)定形式的、自

覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態(tài)，在階級社會中，它

們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學以及一部分社會科學,

它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務。

25、社會基本矛盾運動

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾，是人類社

會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發(fā)展。

生產(chǎn)力對生產(chǎn)力具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和

變革；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的

相對獨立性、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的能動作用兩個主要方面。

經(jīng)濟基礎是指一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，只有那些占

統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟基礎；上層建筑是建立在一定經(jīng)

濟基礎上的社會意識形態(tài)以及與之相適應的政治法律制度，它包括

政治上層建筑和意識形態(tài)兩個部分。政治上層建筑，包括國家政治

制度、立法司法制度、政府機構(gòu)、黨團、軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄

等制度和設施。意識形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學思想、宗

教思想、文藝思想等意識形態(tài)諸種形式。

國家政權(quán)是上層建筑的核心。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟基礎的

決定，間接受生產(chǎn)力的制約。

26、階級和階級斗爭階級的產(chǎn)生：剩余價值的出現(xiàn),

是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制的確立，是階級產(chǎn)生的直

接原因。階級對立的實質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人的勞

動。階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力。

階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方

法。

27、國家、國體和政體

國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的工具，在本質(zhì)上，

國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。

國體是指社會各階級在國家中的地位，由于國體不同，先后出現(xiàn)過

奴隸主階級專政等不同類型的國家。

政體是指國家政權(quán)的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式

的政體。

國體決定政體，政體為國體服務，只有根據(jù)國體才能判明國家的性

質(zhì)，政體對保證國家的性質(zhì)起著重要的作用，我國的國體是無產(chǎn)階

級專政，政體是人民代表大會制。

第二部分鄧小平理論

1、鄧小平理論的形成

首先，鄧小平理論是總結(jié)我國和其他社會主義國家進行社會主義建

設的歷史經(jīng)驗和教訓，對社會主義進行再認識的產(chǎn)物。

近代，對資本主義剝削制度的精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會主義

成為社會主義思想史的開端；馬恩繼承空想社會主義的優(yōu)秀思想成

果，總結(jié)了工人運動的經(jīng)驗，運用唯物史觀和剩余價值學說，論證

了社會主義代替資本主義的歷史趨勢和一般規(guī)律，找到了埋葬資本

主義，實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)實力量。

其次，當代國際形勢的新發(fā)展所形成的新的時代特征，要求社會主

義順乎世界潮流，反映時代變化，這是鄧小平理論形成的國際大背

景。

2、鄧小平理論的探索與實踐過程

十二大以后，確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心

轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，并及時提出必須堅持四項基本原則，初步形

成“一個中心，兩個基本點”的思想。

十二大到十三大，提出社會主義商品經(jīng)濟和社會主義初級階段理論。

十三大系統(tǒng)地論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級

階段的基本路線，闡述了黨在十一屆三中全會以來社會主義理論方

面取得的成果，回答了我國社會主義建設的發(fā)展階段、任務、動力、

條件、步驟以及所處的國際環(huán)境和時代特征問題，構(gòu)成了鄧小平理

論的基本輪廓。

十四大對建設有中國特色社會主義理論的形成、基本內(nèi)容做了全面

的概括和論述，并將建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為我國經(jīng)濟體

制改革的目標，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學體系。

3、鄧小平理論的精髓和首要問題

鄧小平理論的精髓是解放思想、實事求是。其二者的共同要求是：

人的主觀認識要符合客觀實際，要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。

首要問題是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義。社會主

義的本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化,

最終達到共同富裕”。

4、社會主義初級階段的基本特征

首先，我國已具備了社會主義社會的一般特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民

民主專政的國家政權(quán)；以馬克思主義為指導的思想文化；以公有制

和按勞分配為主體的經(jīng)濟基礎。其次，我國尚處于不發(fā)達的社

會主義階段。第三，建設社會主義需要一個較長的歷史階段。

5、社會主義初級階段的主要矛盾《關(guān)于建國以來黨的若干歷

史問題的決議》指出：“在社會主義基本完成以后，我國的主要矛

盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛

盾?！?/p>

社會主義初級階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經(jīng)濟建

設，根本任務是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。我國社會經(jīng)濟、政治、

文化生活的全面進步，社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于主

要矛盾的解決，取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

6、黨在社會主義初級階段的基本路線

我國還處在社會主義初級階段的科學論述是鄧小平建設有中國特色

社會主義理論的重要基礎，是我們制定路線、方針、政策的根本出

發(fā)點。

黨在社會主義初級階段的基本路線是：“領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人

民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力

更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義

現(xiàn)代化國家而奮斗。”

7、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社

會主義本質(zhì)的要求。其次，就我國來說，發(fā)展生產(chǎn)力是解

決社會主要矛盾的根本途徑。

最后，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強大的社會主義物質(zhì)技術(shù)基礎，是建設社

會主義民主法制和精神文明不可缺少的條件。

8、三個有利于的判斷標準：“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)

力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人

民的生活水平?！?/p>

9、社會主義市場經(jīng)濟理論的提出

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體

制改革的決定》，明確指出：“社會主義經(jīng)濟，是在公有制基礎上

的有計劃的商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟不可逾越

的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件?！?/p>

10、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

與資本主義經(jīng)濟的共同特征：企業(yè)的自主經(jīng)營，資源配置的市場性,

經(jīng)濟活動的開放性，完善的市場體系，市場管理的法制性，宏觀調(diào)

控的間接性，市場競爭的平等性。

社會主義市場經(jīng)濟自身特征：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主

體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）在分配制度上，堅持按勞分配

為主體，多種分配方式并存的制度。（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民

的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)

揮計劃和市場兩手段的長處。

（4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主政權(quán)是社會主義的基

本政治制度。

11、國有企業(yè)改革的主要目標與指導方針

十五屆四中全會指出了2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標：“適應

經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴大對外開放的需求，

基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，

建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、

市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中

更好地發(fā)揮主導作用。”

十五屆四中全會同時指出了推進國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持的指

導方針：“（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；（2）

從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)；（3）改革同改組、改

造、加強管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推動企業(yè)科

技進步；（6）全面加強企業(yè)管理；（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭

機制；（8）全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作

用；（10）推進企業(yè)精神文明建設。

12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征

現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責任制度為核心、

以專家經(jīng)營為特征的新型企業(yè)制度。

企業(yè)制度的形式：個人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企

業(yè)我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征：

（1）產(chǎn)權(quán)清晰主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出

資者權(quán)利和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的

分離。

（2）權(quán)責明晰

指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權(quán)利和責任。出資

者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和

選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對企業(yè)債務承擔有限責任。企業(yè)

依據(jù)其全部法人財產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者

承擔財產(chǎn)保值增值的責任。

（3）政企分開

企業(yè)和政府之間不存在行政機構(gòu)的隸屬關(guān)系，政府作為社會經(jīng)濟管

理者不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(4)管理科學

指建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者

和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。建立合理

的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。

除了全面理解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個

環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進政企分開；②積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式;

③對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革；④面向市場著力轉(zhuǎn)換

企業(yè)經(jīng)營機制。

13、市場體系的內(nèi)容及相互關(guān)系

市場體系是相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體，商品市場、資本市

場、勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi)容，是市場體系的三大支

柱。市場體系內(nèi)部各類市場之間存在著相互制約、相互依

賴、相互促進的關(guān)系，要使市場體系的整體功能得到發(fā)揮，必須形

成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。

14、市場體系中的各類市場

(1)商品市場

狹義的商品市場是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的交換場所，其主要功能有：

為商品交換的實現(xiàn)提供條件；評價商品；影響供求。商品市場主要

包括消費資料市場和生產(chǎn)資料市場。

消費資料市場的特點：多樣性、層次性、分散性、流動性。

生產(chǎn)資料市場的特點：購買者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的交換

為主；生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需求變化小但需求量大；需求相對穩(wěn)

定，決定了生產(chǎn)資料市場有可能相對集中和相對獨立，有利于發(fā)展

期貨市場。

生產(chǎn)資料市場的功能：制約社會發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會物質(zhì)

資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會經(jīng)濟資源的配置。

(2)金融市場

金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的

吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流

通有關(guān)的活動。

金融市場的主要作用：引導資金合理配置資源；聚集資金擴大生產(chǎn)

規(guī)模；影響利率實現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改善經(jīng)營管理。

(3)勞動力市場

勞動力市場是指勞動力進行流通和交流的場所。其作用是運用市場

機制調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系，推動人才的合理流動，實現(xiàn)勞動力資源

的合理配置。勞動力市場上流動的是人的勞動能力，包括體力和智

力兩個方面。

在市場經(jīng)濟條件下，勞動力的供求是由市場機制決定的，勞動力市

場的特點在于：具有很強的地域性；具有流動性；具有相對穩(wěn)定

性；具有雙向選擇性。

(4)房地產(chǎn)市場

房地產(chǎn)的市場組織形式主要有六種：

A.土地的一級市場。由國家采取公開拍賣、招標、協(xié)議等方式出售

或劃撥土地使用權(quán)。B.房地產(chǎn)開發(fā)市場。主要包括資金籌措和建筑

施工兩大環(huán)節(jié)的活動。

C.房地產(chǎn)交易市場。指有組織、有領(lǐng)導建立的有形房地產(chǎn)交易市場。

包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動，如集資建房、房屋互換、房地

產(chǎn)信托代辦、新房出售和預售、舊房的買賣和租賃。D.商品銷售市

場。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。E.房地產(chǎn)金

融市場。F.涉外房地產(chǎn)市場。

(5)技術(shù)和信息市場

廣義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開

發(fā)、應用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換的場

所。

(6)期貨市場

狹義的期貨市場是指期貨交易的場所，即期貨交易所；廣義的期貨

市場是指構(gòu)成期貨交易的全部要素，包括交易所、經(jīng)紀公司、結(jié)算

所、期貨交易者等。

15、宏觀調(diào)控的目標和手段

宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、收入分配制度和社會保

障制度構(gòu)成社會主義社會經(jīng)濟體制的基本框架。

黨的十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若

干問題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系。

宏觀調(diào)控的目標：保持社會總供給與總需求的基本平衡；保持國民

經(jīng)濟的適度增長率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價總水平的基本穩(wěn)

定；實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國際收支平衡。

宏觀調(diào)控的基本手段：經(jīng)濟手段；行政手段；法律手段。

宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策：財政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。

16、社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)

黨的十五大明確闡述了社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公

有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展"。十五大報告

明確提出：“要全面認識公有制經(jīng)濟的含義，公有制經(jīng)濟不僅包括

國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，而且還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和

集體成分。”

17、社會保障制度的基本內(nèi)容

(1)社會保險。是社會保障的核心內(nèi)容，是社會保障體系的基本綱

領(lǐng)，起到補償勞動者收入損失的功能。

(2)社會救助。其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，

是社會保障體系中的最低綱領(lǐng)。

(3)社會福利。一個國家的社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟發(fā)展水平

的重要反映，是社會保障體系的最高綱領(lǐng)。

(4)社會優(yōu)撫。是社會保障體系中的特殊綱領(lǐng)。

(5)社會互助和個人儲蓄積累。是社會保障體系的補充綱領(lǐng)。

18、改革是社會發(fā)展的動力

改革是解決社會主義社會基本矛盾，推動社會主義發(fā)展的直接動力。

我國經(jīng)濟體制改革的目標是逐步完善和建立社會主義市場經(jīng)濟體制,

主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟為主體，其他分配方式為補充

的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)

濟調(diào)控，健全市場體系，建立和完善社會保障體系等。

社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征在于：市場在國家宏觀調(diào)控下對

資源配置起基礎性作用。

19、社會主義建設的政治保證

堅持四項基本原則是黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點

之一，是立國之本，是社會主義建設的政治保證。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是四項基本原則的核心，也是建設有中國特色社

會主義的根本保證。

深入、扎實、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設的首要任

務。

20、社會主義精神文明建設

社會主義精神文明建設包括思想建設和教育科學文化建設：思想建

設是要解決整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學文化建

設是要解決整個民族的科學文化互質(zhì)問題。

使社會主義精神文明建設和整個社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進的方針是：必須

圍繞和推動社會主義現(xiàn)代化建設的精神文明建設，必須是促進全面

改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的

精神文明建設。

精神文明重在建設，要實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針，反對

“斗私批修”、“大批判”的錯誤作法。

21、中國的外交政策和外交戰(zhàn)略

獨立自主是我國外交政策的根本原則，維護我國的獨立和主權(quán)，促

進世界的和平發(fā)展，是我國外交政策的基本目標。

和平共處五項原則是我國處理國際關(guān)系的基本原則。

反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平，是我國對外政策的基本

方針和首要任務。

建立國際經(jīng)濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標。

22、一國兩制的形成和發(fā)展

1979年鄧小平同志出訪美國時表示：“只要臺灣和大陸統(tǒng)一，我們

將尊重臺灣的生活方式和現(xiàn)行制度。”首次表達了一國兩制的思

想。

1982年鄧小平同志在會見撒切爾夫人時，對關(guān)于恢復香港主權(quán)問題,

明確提出可以用“一個國家，兩種制度”的方法解決。

1997年7月1日1999年12月20日1984年第六屆人大二次會議將

“一國兩制”作為基本國策。，香港回歸祖國。，澳門回歸祖國。

第三部分法律

1、法的概念和本質(zhì)

法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所

決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展

統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。

基本特征：(1)法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；(2)法是

由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；(3)法是以國

家強制力保證實施的社會規(guī)范；(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務的社會規(guī)

范。

規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、

教育和強制等規(guī)范作用。

社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務。

2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系

(1)法與經(jīng)濟

法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用;

制約作用。

法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；

調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常

的經(jīng)濟秩序。

(2)法與政治、政策

法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的

重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治

活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。

黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的

重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

3、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、

廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律

的立、改、廢活動。

立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設有中

國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生

產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務。

立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從

實際出發(fā)；（3）總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學預見相結(jié)合；（4）吸收、借

鑒歷史和國外的經(jīng)驗；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標準，立足

全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的

穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性

法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；

（5）經(jīng)濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟

法；（10）軍事法。

4、法律實施中的相關(guān)概念

法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。

法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要

準確；合法，指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法

辦案；及時，指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下，還必須做

到遵守時限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法

律為準繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。

法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務為內(nèi)容的社會關(guān)系；

法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律

存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、

規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。

憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本

權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲

法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為

嚴格。憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法

是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系;

憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。

西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；

權(quán)力分立與制衡原則。

我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；

民主集中制原則。

6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨。（2）各

民主黨派是參政黨。（3）堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民

主黨派合作的政治基礎。（4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，

榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。（5）以參

政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。（6）以堅持社會主義

初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主

義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的

共同目標。（7）以憲法為多黨合作的根本活動原則。

7、復合制國家結(jié)構(gòu)形式

復合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的

國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意

義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組

成的復合制國家，其基本特征有：

（1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員

國以下的政府才是地方政府。

（2）聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。

（3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。

（4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。

(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。

8、國家機構(gòu)

(1)全國人民代表大會及常務委員會全國人民代表大會職權(quán):

全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實施，制定和修改基

本法律，組織其他中央國家機關(guān)，決定重大國家事項，罷免其他中

央國家機關(guān)組成人員。

全國人民代表大會常務委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、

委員。

全國人民代表大會常務委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務委員會

行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的

其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導人員，決定重大國家事項，審查行政

法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、

最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。

(2)中華人民共和國主席

國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人

民代表大會及其常務委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副

總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授

予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，

發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務

委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)

的條件和重要協(xié)定。

(3)國務院

組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計

長、秘書長?？偫怼⒏笨偫?、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。

(4)中央軍事委員會組成：主席、副主席、委員

(5)地方各級人民代表大會及地方各級人民政府

縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會

任期三年。

(6)民族自治地方的自治機關(guān)

自治權(quán)：根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級

國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實

際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或停

止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織本地

方維護社會治安的公安部隊。

(7)人民法院和人民檢察院

9、行政法概述

行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公

共事務的決策、組織、管理和控制。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條

例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、

行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國際條約、慣例。

10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職

權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合

法律要求。

行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正

當考慮的基礎上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合

自然規(guī)律；符合社會道德。

行政應急性原則

11、行政行為概述

行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力

先定性；強制性。

行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應當符

合行政主體的權(quán)限范圍；C.行政行為的內(nèi)容應當合法、適當；D.行

政行為應當符合法定規(guī)定。

行政行為無效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有

明顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)

的行政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實

施將導致犯罪；E.沒有可能實施的行政行為。

行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適

當。

12、行政法概念及淵源

行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行

政機關(guān)對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。

行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊

淵源。

一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條

例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政

解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國際條約、慣例。

13、行政法的基本原則

(1)行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行

政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，

符合法律要求。

(2)行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立

在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；

符合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。

(3)行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險；非法定機關(guān)行使

了緊急權(quán)力，事后應由有權(quán)機關(guān)予以確認；行政機關(guān)作出應急行為

應受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督；應急權(quán)力的行使應該適當，應將負面損害控

制在最小的程度范圍內(nèi)。

14、行政主體的職權(quán)與職責

行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立

法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強制

執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的,

遵守法定程序。

15、行政行為的效力與特征

行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、

強制性。

16、行政法律行為成立與無效的條件

行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應當符

合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應當合法、適當；④行

政行為應當符合法定程序。

行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有

明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)

的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實

施將導致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。

行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國

家機關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應行政行

為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相

對方獲得的一切均應返回相對方；所加予的一切義務均應取消；對

相對方所造成的實際損失，均應賠償。

17、行政立法的程序與原則

根據(jù)國務院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實踐,

行政立法的程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤

通過與簽署；⑥發(fā)布與備案。

行政立法的原則：①依法立法原則；“依法”中的法指憲法和法律,

也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主

原則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法的分類：

(1)依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法；

(2)依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；

(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立

法。

18、具體行政行為

(1)行政征收

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方

財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

行政征收的主要內(nèi)容：①稅收征收；②建設資金征收；③資源費征

收；④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；

(2)行政許可

行政許可的分類：①以許可的范圍為標準分為一般許可和特殊許可;

②以許可的程度為標準分為排他性許可和非排他性許可；③以其能

否單獨使用為標準分為獨立的許可和附條件的許可；④以是否附加

履行義務為標準分為權(quán)利性許可和附義務許可；⑤以其存續(xù)時間為

標準分為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為標準分為行為

許可和資格許可。

（3）行政確認

行政確認的形式：①確定；②認可；③證明；④登記；⑤批準；⑥

鑒證；⑦行政鑒定。（4）行政監(jiān)督（5）行政處罰

19、行政合同與行政指導

行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定的

行政管理目標，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一

致以明確各方當事人之間的權(quán)利、義務所達成的協(xié)議。

行政指導：行政指導是指行政主體在其職責、任務或其管轄的事務

范圍內(nèi)，為適應現(xiàn)實社會與經(jīng)濟生活的需要，基于國家的法律原則

和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，

以有效地實現(xiàn)一定行政管理目標為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行

為。

20、行政程序的概念及原則

行政程序是提國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力和實施行政活動過程中

所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則;

程序公正原則。

行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；

說明理由制度；聽證制度；時效制度；職能分離制度；辯論制度；

回避制度；行政救濟制度。

21、行政違法及其分類

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保

護的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為,

可分為以下幾類：

(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行

政相對方的違法。

(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作

為行政違法。

(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實質(zhì)性行政違法和形

式性行政違法。

22、行政責任的種類與方式

行政主體承擔行政責任的具體方式有：通報批評；賠禮道歉，承認

錯誤；恢復名譽，消除影響；返還權(quán)益；恢復原狀；停止違法行為;

履行職務；撤銷違法的行政行為；糾正不適當?shù)男姓袨椋恍姓r

償?shù)取?/p>

公務員承擔行政責任的具體方式有：通報批評；行政賠償。

行政相對方承擔行責任的具體方式有：承認錯誤，賠禮道歉；接受

行政處罰；履行法定義務；恢復原狀，返還財產(chǎn)；賠償損失等。

23、行政賠償案件處理程序及特點

行政賠償義務機關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應首先對書中陳述

的事實和理由進行審查和確認，自賠償義務機關(guān)收到審請之日計算,

賠償義務機關(guān)逾期(二個月)不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有

異議時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起

訴訟。

行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨

向法院提起；（2）賠償訴訟當事人按“誰主張，誰舉證”的原則分

擔舉證責任；（3）賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的

司法權(quán)不受特別限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人

收到任何費用。

24、行政復議基礎知識

行政復議的原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便

民原則

可提起行政復議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認為行

政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行

為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查

申請：

（1）國務院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工

作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國

務院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。根據(jù)《行政復議法》第8

條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不

服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政

復議途徑解決。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家

安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

25、行政復議程序

(1)復議申請

復議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定

的申請期超過六十日的除外，因不可抗力或其他正當理由耽誤法定

申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

(2)行政復議的受理

行政復議機關(guān)應在收到申請后五日內(nèi)進行審查，決定不予受理時應

書面告知申請人，對不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應告知申

請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出，受理日期自行政復議機關(guān)負責法制

工作的機構(gòu)收到之日起計算。

復議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日

起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

(3)復議案件的審理

政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自受理日起七日內(nèi)，將復議申

請書復印件發(fā)送被申請人，被申請人應在十日內(nèi)做出書面答復，并

提交相關(guān)材料。

在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或

個人收集證據(jù)。

行政復議決定做出前，申請人經(jīng)說明理由，可以撤回行政復議申請。

除法律規(guī)定的例外情況，行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

（4）做出復議決定

行政復議機關(guān)應當自受理之日起六十日內(nèi)做出復議決定，但是法律

規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外，情況復雜，不能在規(guī)定期

限內(nèi)做出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適

當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期最多不超過三十日。

26、行政訴訟基本知識

行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政

訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負舉證責任原則;

（4）不適用調(diào)解原則；（5）對具體行政行為的合法性進行審查的

原則；（6）司法變更權(quán)有限原則。

行政訴訟管理的分類主要有：（1）級別管轄：基層、中級、高級、

最高人民法院（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同

地域管轄（3）裁定管轄：移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄

行政訴訟參加人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理

人。

第一審程序中無論哪一級人民法院，都應當依法組成合議庭，一律

實行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，

應一律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長

判決，需上級法院批準；二審判決時間在二個月內(nèi)。

27、行政訴訟的判決、裁定、決定

行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行

判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認判決。

撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足，適用法律、法

規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。

行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序

性問題所作出的裁判。

行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉

及訴訟的事項作出的司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）

關(guān)于訴訟期限；（3）關(guān)于回避事項；（4）有關(guān)再審案件；（5）在

司法實踐中也會遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項，如指定法

定代理人，確定不公開審理，承擔訴訟費用等，這些事項往往以決

定方式作出處理。

28、犯罪的基本知識

犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪的階級性是犯罪的本質(zhì)屬性。

犯罪具有以下特征：（1）嚴重的社會危害性；（2）刑事違法性；

（3）應受刑罰處罰性。

1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采取絕對防衛(wèi)而不

受限度限制的權(quán)利，即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架

以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法

侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當，不負刑事責任。

犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。

29、刑罰中主刑和附加刑

主刑指審判機關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立適用，不能附加

適用的刑罰，主要分為：

(1)管制，是對犯罪分子不實行關(guān)押的刑罰，期限為三個月以上，

二年以下。

(2)拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一個月以上，六個月

以下。

(3)有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個

月以上，十五年以下。

(4)無期徒刑。

(5)死刑，犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女，不適用

死刑，對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行，可

以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。

附加刑是補充主刑適用的刑罰方法，包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒

收財產(chǎn)三種。

30、刑罰的具體運用

(1)量刑，其一般原則是：以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

(2)累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)

行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之

罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。

(3)自首和立功，對于有立功表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕

處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又

有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或者免除處罰。

(4)數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期

徒刑最高不超過二十年。

(5)緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運用的一項制度，拘役的緩刑

考驗期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個月；有期徒刑的

緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。

(6)減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。

(7)假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執(zhí)行原

判刑罰二分之一以上；判處無期的，實際執(zhí)行十年以上。累犯及因

殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的

不得假釋。

(8)時效

31、貪污賄賂罪及瀆職罪

貪污賄賂罪包括以下罪名：(1)貪污罪；(2)挪用公款罪；(3)

受賄罪；(4)行賄罪；(5)向單位行賄罪；(6)介紹賄賂罪；

(7)巨額財產(chǎn)來源不明罪；(8)隱瞞境外存款罪；(9)集體私分

國有資產(chǎn)罪。

瀆職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞

弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌

疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司

法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。

32、民法的基本原則（1）保護公民、法人合法民事權(quán)益的原則；

（2）平等、自愿、等價有償原則；（3）公平、誠實信用原則；

（4）遵守法律和國家政策的原則；（5）尊重社會公德和社會公共

利益的原則

33、法人的概念及成立條件法人是具有民事權(quán)利能力和民

事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。法人

應當具備以下條件：

（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；（3）有自己的名稱、

組織機構(gòu)和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。

法人的特征：（1）獨立的社會組織；（2）具有獨立的財產(chǎn)；（3）

承擔獨立的責任。

34、民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件,

如不具備，便是無效的民事行為，不發(fā)生行為人預期的法律后果。

它可分為實質(zhì)要件和形式要件：（1）實質(zhì)要件。《民法通則》第5

5條規(guī)定，民事法律行為應當具備下列條件：①行為人具有相應的民

事行為能力；②意思表示真實；③不違反法律或社會公共利益。（2）

形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書

面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應當依照

法律規(guī)定?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認形式

35、物權(quán)與所有權(quán)

物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點可分為：①所有權(quán)與其

他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準物權(quán)。

財產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財產(chǎn)所

有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。

債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公

民死亡或法人終止。

36、合同法相關(guān)基本知識

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是

適用其他法律規(guī)定。

合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原

則。

合同無效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害

國家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合

法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、法規(guī)的

強制性規(guī)定。

效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；

②無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同；③無權(quán)處分人訂立處分他人

財產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認權(quán)人追認后，自始有效，否則,

自始無效。

37、知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動

成果依法享有的包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、

專利權(quán)、商標權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的

法律特征包括：

（1）它是包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；（2）

它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性；

（3）它具有專有性、時間性和地域性。

著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③

修改權(quán)；④保護作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)

作品獲得報酬權(quán)；二是演繹權(quán)。

38、人身權(quán)

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民的生命健康

權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、名譽權(quán)（法人亦有）。身

份權(quán)包括：公民的榮譽權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護權(quán)，

在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。

保護人身權(quán)的責任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復名

譽；③賠禮道歉；④賠償損失。

39、財產(chǎn)繼承權(quán)繼承制度中的基本原則：保護公民合法財

產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；

互諒互讓、團結(jié)和睦原則；權(quán)利義務相一致的原則。

法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶

女婿對岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務的作為第一順序繼承人；法定繼

承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

40、訴訟時效

下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)模虎诔鍪圪|(zhì)

量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失

或損毀的。

《民法通則》第139條規(guī)定：”在訴訟期間的最后六個月內(nèi)，因不

可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時

效的原因消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計算?！钡?40條規(guī)定：“訴

訟時效因提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷,

自中斷時起，訴訟時效重新計算?！?/p>

41、公司法的概念及原則

公司是指按照公司法設立的企業(yè)法人。按照股東對公司所負責任不

同劃分為五類：無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份有限公

司、股份兩合公司。

公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離；公司自主

經(jīng)營、自負盈虧；公司實行權(quán)責分明、管理科學、激勵和約束相結(jié)

合的內(nèi)部管理體制；設立公司和國有企業(yè)改建為公司，必須符合法

定的條件和程序；公司必須依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護；保

障公司職工的合法權(quán)益。

42、關(guān)于有限責任公司的法律規(guī)定

成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資達到法定資本最低限額；

股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求

的組織機構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

國有獨資公司不設股東會。

債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；累計債券總

額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%；最近三年平均可分配利潤足以支付公

司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利

率不得超過國務院限定的水平及國務院規(guī)定的其他條件。

43、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定

外國公司屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)不具有中國

法人資格，外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔民事

責任。

44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定

設立全民所有制企業(yè)應具備的條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、

原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所；有

符合國家規(guī)定的資金；有自己的組織機構(gòu)；有明確的經(jīng)營范圍及法

律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責令撤銷；政府

主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其他

原因。企業(yè)終止應當進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。

45、合伙企業(yè)法律制度

設立合伙企業(yè)需要的條件：有2個以上合伙人，并且都是依法承擔

無限責任者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實際繳付的出資；有合

伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營的場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。

除法律另有規(guī)定外，合伙企業(yè)進行清算前，合伙人不得請示分割合

伙企業(yè)的財產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙

人可以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財產(chǎn)數(shù)額。

46、外商投資企業(yè)法律制度

在中國境內(nèi)設立合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查

批準，并且要保證外商投資比率不少于25%,董事會是合資經(jīng)營企

業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。

中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于

契約式的合營企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承

擔風險；（2）中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無

此限制。

外商獨資企業(yè)的組織形式為有限責任公司，經(jīng)批準也可為其他責任

形式。

47、市場管理法

(1)反壟斷法律制度

我國經(jīng)濟生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷

違反壟斷法的責任主要有行政責任、民事責任、刑事責任三種類

型。

(2)反不正當競爭法律制度

不正當競爭行為應承擔的法律責任方要包括經(jīng)濟、行政責任、民事

責任和刑事責任等形式。

(3)消費者權(quán)益保護法律制度

消費者權(quán)益爭議解決的途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會

調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲

裁機構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

(4)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

四個產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際公約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、

《使成員國產(chǎn)品責任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)

品責任歐洲公約》、《關(guān)于對有缺陷產(chǎn)品的責任指令》。

(5)證券法律制度

證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠

實信用的原則。

證券市場的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證

券交易的服務機構(gòu)、上市公司和證券交易所。

(6)票據(jù)法律制度

《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。

票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務為目的所實施的要式法律行為,

包括出票、背書、承兌和保證等。

(7)城市房地產(chǎn)管理法律制度

48、宏觀調(diào)控法基本知識

我國現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有：《電力法》、《煤

炭法》、《節(jié)能法》。

財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程

序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包含了預算法、國債法、政府采

購法和轉(zhuǎn)移支付法。

在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、特定

行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務管理、稅款征收、

違反稅法的法律責任和稅務爭議的解決程序等方面。稅收具有無償

性、固定性、強制性特征。

會計法的原則：真實、完整、合法；審計法的原則：依法審計原則、

獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。

對外貿(mào)易法的原則：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度；依法維護公平、

自由的對外貿(mào)易秩序；堅持平等互利；準許貨物與技術(shù)自由進出口,

逐步發(fā)展國際服務貿(mào)易。

49、社會保障法

社會保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國家、用人單

位、個人責任分擔的原則；基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的

原則；社會保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應的原則。主要分為社會

保險法、社會救助法、社會福利法、優(yōu)撫安置法。

我國社會保險法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘

和遺屬八個項目。

優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對義務兵

家屬和撫恤補助對象發(fā)給由群眾負擔的優(yōu)待金；撫恤是國家對傷殘

人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤

和死亡撫恤；安置是提對復員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍

家屬和無軍籍退休退職職工的安置。

第四部分行政管理

1、政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為

統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的

相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安

內(nèi)”、“建設公共設施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：

提供公共產(chǎn)品和服務，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩

序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也

是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職

能是政府機構(gòu)設置的根本依據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和

機構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。

政府職能的實施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能

(1)政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能;

外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過政府活動,

推進