規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

全面增強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)承載人口、連接城鄉(xiāng)、支撐國防的能力。開展興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高引產(chǎn)聚人能力。建設(shè)沿邊抵邊公路，發(fā)展一批抵邊新村和新生抵邊城鎮(zhèn)，引導(dǎo)邊民向沿邊抵邊公路、邊民互市貿(mào)易點(diǎn)、抵邊聚居點(diǎn)等適度集中。支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學(xué)有序發(fā)展市域（郊）鐵路，打通城際斷頭路。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共防共治，構(gòu)建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當(dāng)擴(kuò)大住宅用地供應(yīng)比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍(lán)綠生態(tài)空間。探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）等模式。穩(wěn)慎把握省會(huì)城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調(diào)整。落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)丑陋建筑。劃定歷史文化保護(hù)線，加強(qiáng)文物保護(hù)利用。實(shí)施城市更新行動(dòng)在老城區(qū)推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等三區(qū)一村改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2021年新開工改造5．3萬個(gè)，有條件的可同步開展建筑節(jié)能改造。在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區(qū)或其他空間。提升城市群和都市圈承載能力增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)能力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，增強(qiáng)城市群人口經(jīng)濟(jì)承載能力，形成都市圈引領(lǐng)城市群、城市群帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)周期性規(guī)劃設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)周期的變化緊密相關(guān)，很大程度上依賴于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、城市化進(jìn)程以及產(chǎn)業(yè)政策、政府年度預(yù)算等因素，實(shí)務(wù)中區(qū)域規(guī)劃3-5年進(jìn)行一次調(diào)整更新，具有一定的周期性；而工程設(shè)計(jì)則與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的景氣度、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展周期相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的變化也將直接影響工程設(shè)計(jì)行業(yè)的波動(dòng)，例如最近幾年由于國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控使得整個(gè)工程設(shè)計(jì)行業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的周期性影響。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)區(qū)域性受區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡及不同地域客戶差異性需求的影響，我國的規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)行業(yè)具有一定的區(qū)域性。一方面，我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，地理環(huán)境也有很大差異。由于設(shè)計(jì)企業(yè)通常具有一定的服務(wù)半徑，本地設(shè)計(jì)單位相較外地機(jī)構(gòu)更熟悉當(dāng)?shù)氐臍v史文化地理背景、具備一定的市場資源儲備及響應(yīng)式服務(wù)優(yōu)勢，對于一些詳細(xì)性規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，客戶往往傾向于選擇本區(qū)域內(nèi)的設(shè)計(jì)企業(yè)。另一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)由于資質(zhì)級別的不同而受到不同的業(yè)務(wù)范圍限制，甲級可以在全國開展業(yè)務(wù)，乙級和丙級則只能在對應(yīng)的行政級別區(qū)域內(nèi)服務(wù)，也在一定范圍內(nèi)加深了本行業(yè)的區(qū)域性。但是隨著規(guī)劃和工程招投標(biāo)制度的廣泛推行，設(shè)計(jì)行業(yè)市場化程度正在日益提高。同時(shí)，各大設(shè)計(jì)企業(yè)通過增設(shè)異地分支機(jī)構(gòu)等方式，不斷提高遠(yuǎn)程服務(wù)能力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍，打破地域限制，整個(gè)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)行業(yè)的區(qū)域性正在逐漸地弱化。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)季節(jié)性作為技術(shù)和知識密集型行業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中，主要受專業(yè)技術(shù)人員水平、品牌影響力和美譽(yù)度以及技術(shù)能力等因素的綜合影響，一般不存在明顯的季節(jié)性。但受政府及事業(yè)單位的預(yù)算安排、行業(yè)管理等因素影響，通常情況下，下半年的營業(yè)收入會(huì)高于上半年。深化改革農(nóng)村土地制度積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的指導(dǎo)意見。推動(dòng)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)壁壘（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)壁壘申請從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)的企業(yè)需在例如注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、管理制度、辦公場所、過往業(yè)績等方面滿足相應(yīng)的要求，方可取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，才能在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。其中，我國對從事規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理，行業(yè)從業(yè)企業(yè)和個(gè)人必須取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證，能否取得資質(zhì)證書成為新企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的主要壁壘之一。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)人才壁壘本行業(yè)是技術(shù)和知識密集型行業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，需要從業(yè)人員有豐富的專業(yè)知識和解決問題的服務(wù)能力。專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量，是企業(yè)設(shè)計(jì)能力的直觀體現(xiàn)和重要保障，也是成功參與行業(yè)競爭的關(guān)鍵因素。與城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊給排水工程師、注冊暖通工程師、注冊電氣工程師等專業(yè)人才，須通過國家組織的嚴(yán)格考試、取得執(zhí)業(yè)資格并在主管部門注冊，方能按執(zhí)業(yè)范圍開展工作，導(dǎo)致專業(yè)人才的爭奪較為激烈。城鄉(xiāng)建設(shè)的高速發(fā)展致使成熟設(shè)計(jì)師資源相對短缺，導(dǎo)致新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)聚集足夠的成熟人力資源。此外，隨著智慧城市、BIM技術(shù)等新技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)中發(fā)揮的作用不斷提升，也需要相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的加入。因此，專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺也是限制其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)品牌壁壘規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)是提供技術(shù)咨詢服務(wù)的行業(yè)，客戶購買的是無形產(chǎn)品，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量將影響整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，因此客戶在選擇設(shè)計(jì)企業(yè)時(shí)極為謹(jǐn)慎。企業(yè)的品牌、從業(yè)資質(zhì)、歷史業(yè)績、綜合技術(shù)能力等，都是客戶關(guān)注和考察的重要因素。先進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)，在不斷積累成功設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了一定的品牌競爭優(yōu)勢，而后進(jìn)入的企業(yè)由于缺少典型項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的支撐，短時(shí)間內(nèi)無法形成品牌影響力，其業(yè)務(wù)發(fā)展空間會(huì)受到影響。因此，現(xiàn)有企業(yè)的品牌影響力在一定程度上構(gòu)成了其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的壁壘。（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)壁壘規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)均屬于綜合性較強(qiáng)的工作，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、專業(yè)性及復(fù)雜性。行業(yè)技術(shù)人員除了需要掌握規(guī)劃、工程方面的專業(yè)知識外，根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，還需要對地理學(xué)、水文學(xué)、社會(huì)學(xué)等一系列相關(guān)學(xué)科有一定的涉獵。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等新興技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛和深入，如何將傳統(tǒng)的規(guī)劃和工程技術(shù)與信息技術(shù)進(jìn)行融合成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對的重要課題。在這一點(diǎn)上，擁有長期業(yè)務(wù)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)顯然更具優(yōu)勢。新進(jìn)入企業(yè)通常無法在短時(shí)間內(nèi)融合以上技術(shù)與服務(wù)能力，因此，技術(shù)能力的限制是本行業(yè)重要的進(jìn)入壁壘之一。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學(xué)有序發(fā)展市域（郊）鐵路，打通城際斷頭路。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共防共治，構(gòu)建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口鼓勵(lì)在人口集中流入城市擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、增加教師編制數(shù)量。支持有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。簡化社保轉(zhuǎn)移接續(xù)程序。完成養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場提供了持續(xù)、穩(wěn)定、合理的市場空間一方面，我國人口城鎮(zhèn)化率保持著持續(xù)上升的趨勢，根據(jù)國際城市化的經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律，到2030年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率有望接近70%。隨著大量的農(nóng)村人口向城市的進(jìn)一步聚集，新增城鎮(zhèn)人口需要解決住房、交通以及相關(guān)城市配套問題。無論是區(qū)域范圍的城際交通和樞紐建設(shè)，還是市域范圍的城市軌道、主干路網(wǎng)、公交車場等交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，甚至是市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)、海綿城市、公園城市等方面，仍將有持續(xù)的建設(shè)投入，仍然需要城市規(guī)劃行業(yè)提供全方位的技術(shù)支持。另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，粗放式的大規(guī)模城市建設(shè)時(shí)代已經(jīng)過去，城鎮(zhèn)化發(fā)展將由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，國家明確提出的建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，并將成為這一階段最大的發(fā)展動(dòng)力。2020年4月，國家發(fā)改委印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》要求加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過加快發(fā)展重點(diǎn)城市群、大力推進(jìn)都市圈同城化建設(shè)等措施進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，通過改善城市公用設(shè)施、實(shí)施新型智慧城市行動(dòng)、加快推進(jìn)城市更新等措施進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載能力。在對城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升要求的驅(qū)動(dòng)下，城市更新成為了城市未來發(fā)展的新增長點(diǎn)，大量存量建設(shè)空間的釋放將會(huì)形成一個(gè)規(guī)模巨大的市場，未來城市規(guī)劃市場的需求仍將穩(wěn)定上升。（二）加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)及工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的市場空間隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，粗放式的大規(guī)模新城建設(shè)時(shí)代已經(jīng)過去，我國的城市化進(jìn)程開始進(jìn)入精細(xì)化的新城市發(fā)展的重要階段。未來的城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為核心，城市開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，業(yè)務(wù)構(gòu)成將從新城新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移到城市更新為主，進(jìn)一步拓寬了規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的市場空間。同時(shí)，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升；加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，積極擴(kuò)建新建停車場、充電樁。此外，城市更新建設(shè)對工程設(shè)計(jì)的需求也將從過去的以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主，對高品質(zhì)工程設(shè)計(jì)的需求與日俱增，工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)將面臨更大的機(jī)遇。（三）國家推動(dòng)多規(guī)合一政策，資質(zhì)齊全、綜合類的規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)將迎來長足發(fā)展的契機(jī)多規(guī)合一，是指將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。多規(guī)合一工作的有效推進(jìn)，對規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)的行業(yè)資質(zhì)、技術(shù)水平及經(jīng)驗(yàn)積累都提出了更高的要求。一方面，多規(guī)合一首先要求規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)具備規(guī)劃領(lǐng)域中較為齊全的業(yè)務(wù)資質(zhì)，能夠?qū)Φ貐^(qū)規(guī)劃工作提出一攬子的解決方案，有能力落實(shí)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖的指導(dǎo)精神；另一方面，多規(guī)合一除了在業(yè)務(wù)資質(zhì)上對行業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高的要求，更需要企業(yè)具備在實(shí)際工作中融合各專業(yè)、各細(xì)分領(lǐng)域的實(shí)際技術(shù)能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2018年，國家在新一輪機(jī)構(gòu)改革中成立了自然資源部，整合了國土資源部、住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃職能、國家發(fā)改委的主體功能區(qū)規(guī)劃職能等多個(gè)部委的規(guī)劃職能，本次機(jī)構(gòu)改革是對原有分散的規(guī)劃職能的整合，有利于實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，提升規(guī)劃管理水平。根據(jù)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，分級分類建立國土空間規(guī)劃，明確各級國土空間總體規(guī)劃編制重點(diǎn)，強(qiáng)化對專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，在市縣及以下編制詳細(xì)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一的總體框架。多規(guī)合一對規(guī)劃編制的理念、方法、規(guī)劃編制體系都有著深刻而且廣泛的影響，將會(huì)涌現(xiàn)出大量全新的規(guī)劃類型和大量規(guī)劃業(yè)務(wù)需求。綜上所述，可以預(yù)見，在國家層面多規(guī)合一國土空間規(guī)劃政策的推動(dòng)下，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)將迎來新的一輪整合與變革，部分業(yè)態(tài)較為單一、技術(shù)手段較為落后、人員儲備較為薄弱的行業(yè)企業(yè)將被逐漸淘汰，而業(yè)務(wù)資質(zhì)齊全、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富及具備規(guī)模優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)將有望取得更大的發(fā)展。（四）順應(yīng)智慧城市建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場空間將進(jìn)一步增長近年來，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市管理工作的內(nèi)容越來越復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)所包含的內(nèi)容也越來越多樣化。具體而言，縱向方面，從原來的主要面對政府城市總體規(guī)劃、城市控制詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層面，逐步發(fā)展成為區(qū)域、城市、片區(qū)、地塊等更多細(xì)分的等級；橫向方面，交通、給排水、海綿城市、防災(zāi)等不同專業(yè)的內(nèi)容更加細(xì)化和多樣。在不斷發(fā)展的形勢下，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)中傳統(tǒng)的調(diào)研方式和技術(shù)手段越來越難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。隨著新的城市先進(jìn)發(fā)展理念和相關(guān)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致跨界融合成為必然趨勢，通過高新技術(shù)與傳統(tǒng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念相結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化、智能化的智慧城市建設(shè)業(yè)務(wù)將成為本行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。國家發(fā)改委、工信部、科技部等八部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。指導(dǎo)意見提出：到2020年，建成一批