呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地可行性研究報告

呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地PAGEPAGE74呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地可行性研究報告項目名稱：呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地主管部門：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)局項目承擔(dān)單位（章）：呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司承擔(dān)單位負責(zé)人及聯(lián)系電話：曹晨光0470－8646727項目建設(shè)地點：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗大雁編寫單位（章）：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院區(qū)劃所編寫負責(zé)人及聯(lián)系電話：候向?qū)憰r間：2004年1月項目名稱：呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地項目申報單位：內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司項目建設(shè)單位：呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司項目編制單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所法定代表人：唐華俊資格證書編號：工咨甲9620005發(fā)證單位：中華人民共和國國家計劃委員會編制人員項目審定人屈冬玉中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、研究員、博導(dǎo)，中國馬鈴薯專業(yè)委員會主任項目負責(zé)人曹晨光呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、高級工程師報告編制人員國漢斌內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、高級會計師侯向陽中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局局長助理、研究員、博士栗成志內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟師、高級工程師曹晨光呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、高級工程師謝開云中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員、博士、馬鈴薯專家金黎平中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員、博士、馬鈴薯專家姜興亞呼倫貝爾市農(nóng)研所原所長、研究員、馬鈴薯專家王慶鎖中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所研究員、博士李建平中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士胡志全中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士

目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章概述 11.1項目概況 11.2項目研究的主要結(jié)論 31.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 5第二章馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景 82.1馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢 82.2馬鈴薯種薯市場分析 11第三章項目的意義及必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢. 143.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r 143.2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用 21第四章產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 29第五章項目的現(xiàn)有工作及技術(shù)基礎(chǔ) 325.1項目區(qū)基本情況及優(yōu)勢 325.2項目區(qū)科研成果 335.3技術(shù)支持與依托 35第六章項目建設(shè)方案、規(guī)模、地點、期限 376.1場址 376.2基地建設(shè)內(nèi)容 386.3生產(chǎn)技術(shù)方案 396.4總體布局及主要工程技術(shù)指標(biāo) 466.5土建工程 476.6供電 486.7給水、排水及防洪排漬 496.8消防 496.9供暖、通風(fēng)與空調(diào)、制冷 506.10職業(yè)安全衛(wèi)生 516.11產(chǎn)品方案 526.12項目實施的進度及安排 526.13組織機構(gòu)與勞動定員 54第七章項目承擔(dān)單位概況 577.1單位概況 577.2主要業(yè)績 597.3項目負責(zé)人簡介 63第八章節(jié)能與環(huán)境保護 648.1節(jié)能 648.2環(huán)境保護 648.3綜合利用和治理方案 65第九章投資估算與資金籌措 669.1投資估算 669.2資金籌措與平衡分析 679.3分年度投資計劃 67第十章財務(wù)評價與效益分析 6910.1財務(wù)估算 6910.2財務(wù)效益評價 7110.3靈敏度分析 7210.4社會效益分析 7310.5生態(tài)效益分析 73

附件目錄1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、內(nèi)蒙古計委對“大雁二萬畝脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目”批復(fù)文件3、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廳批復(fù)“建設(shè)脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地”文件4、命名為“山東省農(nóng)科院馬鈴薯良種繁育基地”證書5、專家對大雁合興公司二萬畝種薯基地建設(shè)項目評審意見6、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科技攻關(guān)項目中標(biāo)通知書7、大西洋、費烏瑞它審、認定證書8、綠色食品使用證書9、馬鈴薯新品種—大西洋、費烏瑞它引進選育和推廣工作總結(jié)10、開戶行資信證明11、銀行承貸意向書第一章概述1.1項目概況1.1.1項目名稱呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地1.1.2項目承辦單位及負責(zé)人呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司曹晨光（董事長、總經(jīng)理）1.1.3項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部的呼倫貝爾市，以大雁煤業(yè)公司所轄的大雁礦區(qū)為中心，涵蓋相鄰的旗縣。1.1.4項目建議書編制單位中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司1.1.5編制依據(jù)（1）國家計委投資（1993）530文頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（2）當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)目錄。（3）《呼倫貝爾盟農(nóng)業(yè)發(fā)展十五和2010年計劃》。（4）項目承辦單位提供的水文、地質(zhì)、氣象、環(huán)保等基礎(chǔ)資料。1.1.6研究工作范圍及研究工作概況（1）研究工作范圍通過對項目的建設(shè)地點、擬建規(guī)模、種植計劃、產(chǎn)品類型及產(chǎn)品銷售市場、建設(shè)方案、條件建議、環(huán)境保護、總圖布置、投資估算及財務(wù)評價等方面的綜合研究與分析，從技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面論證了項目的必要性，并對其經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的可行性等方面，提出了可靠的結(jié)論。（2）研究工作概況編制單位對項目區(qū)進行實地勘察，收集有關(guān)技術(shù)資料以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會經(jīng)濟狀況及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資料，并對公司整體經(jīng)營現(xiàn)狀和現(xiàn)有條件進行考察，重點了解該公司在馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營方面的基礎(chǔ)和水平。編制專家和公司技術(shù)及管理人員共同對項目的實施內(nèi)容、產(chǎn)品方案、市場前景等進行了系統(tǒng)分析和深入研討。根據(jù)項目區(qū)的地理位置、土壤、水文、氣象、交通條件、國內(nèi)種薯市場以及國家對該產(chǎn)業(yè)的扶持政策，對項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、技術(shù)要點、項目投資、經(jīng)濟效益等各方面進行了系統(tǒng)的分析與論證。最后根據(jù)項目承辦單位的要求、當(dāng)?shù)氐淖匀慌c經(jīng)濟條件、專家意見和項目建議書的要求形成了本項目。1.1.7項目投資構(gòu)成、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）投資構(gòu)成項目的總投資為1480.51萬元（固定資產(chǎn)投資）。流動資金由承擔(dān)單位自行解決。（二）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目的總規(guī)模預(yù)計達30萬畝。第一期工程的生產(chǎn)規(guī)模為10萬畝，加上輪作區(qū)共30萬畝，第二期工程的生產(chǎn)規(guī)模為20萬畝，加上輪作區(qū)共60萬畝。本項目對一期工程進行規(guī)劃、設(shè)計和論證。一期工程分為核心區(qū)和示范輻射基地兩部分，具體內(nèi)容與規(guī)模如下：1.核心區(qū)核心區(qū)是項目建設(shè)的重點區(qū)域，主要以馬鈴薯組培快繁中心、微型種薯生產(chǎn)基地、原種生產(chǎn)基地和種薯貯藏庫為主體建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃占地面積為0.2萬公頃左右（包括輪作區(qū)），設(shè)計由4個功能區(qū)組成：（1）馬鈴薯脫毒種苗組培快繁中心（2）馬鈴薯脫毒微型薯生產(chǎn)基地（3）馬鈴薯原種生產(chǎn)基地（4）馬鈴薯貯藏庫2.輻射區(qū)輻射區(qū)種薯基地的主要用于生產(chǎn)合格種薯，總面積為2萬公頃（包括輪作區(qū)）。1.1.8資金籌措該項目固定資產(chǎn)投資1300萬元申請中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，地方配套130萬元，企業(yè)自籌50.51萬元。1.2項目研究的主要結(jié)論該項目圍繞國家建設(shè)工程中心，溫家寶總理批示“把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”，國家計委、農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部等四部委要求把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為中國農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個重點，建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)，以及國家正籌備建設(shè)的西部大開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)蒙古、甘肅等四省區(qū)建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地的發(fā)展思路和精神，選擇土地資源豐富、氣候冷涼、適宜繁育馬鈴薯種薯的呼倫貝爾地區(qū)，并且由國家二級企業(yè)大雁煤業(yè)公司和其控股子公司呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司牽頭，聯(lián)合科研院所，建設(shè)國家一流的種薯生產(chǎn)基地，可以發(fā)揮呼倫貝爾地區(qū)的地域優(yōu)勢，而且通過種薯擴繁，可以大大提高呼倫貝爾地區(qū)脫毒種薯種植水平，帶動呼倫貝爾、內(nèi)蒙古，甚至全國馬鈴薯脫毒種薯種植面積的大幅度提高，從而達到產(chǎn)量提高、品種優(yōu)化、效益增加的目的。通過建設(shè)該種薯生產(chǎn)基地可以帶動項目核心區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)近1~2萬公頃(15~30萬畝)的馬鈴薯合格種薯生產(chǎn)，年產(chǎn)值可達2億元以上，可以為10~30萬公頃的馬鈴薯生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種薯。項目內(nèi)容融入了“高新”、“高效”和“產(chǎn)業(yè)帶動”的總體戰(zhàn)略思想，符合國家的西部開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及投資扶持方向；項目的投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案切實可行。本項目建成后，經(jīng)濟效益良好。各子項目均可達到各自預(yù)期的主要經(jīng)濟指標(biāo)。因而，表現(xiàn)在財務(wù)內(nèi)部收益率高，所得稅前可達38.6%，稅后仍可達34.3%；財務(wù)凈現(xiàn)值，稅前為11831.0萬元，稅后為9561.8萬元；從建設(shè)期計算的投資回收期，稅前為4.8年，稅后為5.0年。貸款償還期為4.9年，表明該項目具有較強的獲利能力和清償能力。該種薯生產(chǎn)基地建成后，通過引進、利用植物組織培養(yǎng)新技術(shù)、新品種、脫毒微型薯及各級優(yōu)良種薯的繁育技術(shù)、現(xiàn)代化種薯貯藏技術(shù)和現(xiàn)代化高效優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)，可使呼倫貝爾優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯的生產(chǎn)能力大幅度提高，對充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和優(yōu)越條件、促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著積極的示范和推動作用。對整個大雁礦區(qū)來說，通過該基地項目的建設(shè)，可以促進企業(yè)其他非煤行業(yè)轉(zhuǎn)向、增加就業(yè)崗位，發(fā)揮其綜合發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年來，由于煤炭市場形勢一直沒有好轉(zhuǎn)，大雁煤業(yè)公司有5000余名職工下崗，急需安置，因此，此項目建成后，可安置下崗或社會人員10000人，并可帶動當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)、印刷業(yè)、勞動力市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于拉動地方經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)芈毠?、農(nóng)民脫貧致富，探索資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，具有重要意義。由于該基地建設(shè)是以高新技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)緊密結(jié)合為主體，在充分利用自然資源、自然條件的同時，采取輪作方式保持土地的持續(xù)生產(chǎn)能力并能有效地控制馬鈴薯病蟲害的發(fā)生。因此，該基地建成后，可減少農(nóng)藥的施用量并有效地控制土地沙化，保證當(dāng)?shù)鬲毺囟鴥?yōu)越的自然生態(tài)系統(tǒng)趨向良性循環(huán)。綜合上述分析，該基地建成后將具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，項目是可行的。尤其是國家馬鈴薯工程中心的專家屈冬玉博士和孫慧生研究員對大雁地區(qū)的情況特別了解和希望將內(nèi)蒙古的基地建設(shè)在大雁，并給予厚望。該基地的建設(shè)將對內(nèi)蒙古乃至全國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用，特別是對于大型煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，同時對促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的歷史意義，建議內(nèi)蒙古或國家有關(guān)部門早日立項支持。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見表1-1表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位內(nèi)容、數(shù)量備注1生產(chǎn)（建設(shè)）規(guī)模1.1脫毒薯組培快繁中心保存馬鈴薯品種資源相應(yīng)的無毒基礎(chǔ)苗，年產(chǎn)脫毒試管苗400萬株左右。0.15-0.2元/株1.2脫毒微型薯生產(chǎn)基地利用組培快繁中心生產(chǎn)的脫毒苗生產(chǎn)脫毒微型薯6000萬粒0.2-0.3元/粒1.3脫毒原種生產(chǎn)基地利用微型薯生產(chǎn)基地生產(chǎn)的微型薯，年生產(chǎn)原種2萬噸左右2000-5000元/噸1.4合格種薯生產(chǎn)基地利用原種生產(chǎn)基地生產(chǎn)的原種，年生產(chǎn)合格種薯20萬噸左右650元/噸1.5馬鈴薯種薯貯藏庫年貯藏各級種薯2萬噸左右2總投資萬元1480.512.1固定資產(chǎn)投資萬元1480.512.2流動資金萬元承擔(dān)單位自籌3項目定員人580其中：管理人員人17工程技術(shù)人員人20生產(chǎn)工人人5434主要原材料、資料、動力消耗4.1脫毒種苗萬株/年4004.2脫毒微型薯萬粒/年60004.3脫毒原種萬噸/年24.4總用水量m3/h12885基地占地總面積公頃22032其中：㈠核心區(qū)公頃2032①脫毒種苗組培快繁中心公頃0.2②脫毒微型薯生產(chǎn)基地公頃20③脫毒原種生產(chǎn)基地公頃666.7④貯藏庫公頃0.5⑤其他輔助工程公頃10㈡輻射區(qū)公頃20000①合格種薯生產(chǎn)基地公頃200006種薯基地總建筑面積M27000其中：①脫毒苗組培快繁中心M22000②種薯貯藏庫M250007年銷售收入（100%負荷）萬元130008年總成本（100%負荷）萬元??????9年稅金總額萬元???10年利潤總額萬元??11投資利稅率%??12投資回收期（靜態(tài)）年??13貸款償還期年??14財務(wù)內(nèi)部收益率%??所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%??所得稅前

第二章馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景2.1馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢世界馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易主要包括鮮薯和加工產(chǎn)品兩大部分。根據(jù)FAO的統(tǒng)計，1999年鮮薯的進出口量約1000萬噸，價值20多億美元。進出口量最大的是荷蘭，當(dāng)年的出口量為120萬噸，進口量為136萬噸。馬鈴薯貿(mào)易量最大的加工產(chǎn)品之一是冷凍馬鈴薯制品。1999年的進出口量約400萬噸，價值30多億美元。荷蘭是世界上最大的冷凍制品出口國，當(dāng)年出口約90萬噸。美國是最大的進口國，當(dāng)年進口47萬噸。日本的冷凍馬鈴薯制品僅次于美國，當(dāng)年進口達到28萬噸，價值約2.4億美元。近年來，國際馬鈴薯產(chǎn)品的進出口貿(mào)易呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展的趨勢。由于生活節(jié)奏的加快導(dǎo)致了消費結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣的改變，增加了對快餐食品、休閑食品的需求，從而加大了對作為休閑食品為主角的馬鈴薯食品的需求。更由于馬鈴薯加工食品營養(yǎng)豐富、美味可口，不管是西餐還是中餐，也不管歐美人、還是亞洲人，對馬鈴薯休閑食品越來越喜歡，尤其是小孩和16-40歲的女性消費者。美國曾對收入的增加同馬鈴薯消費的增加關(guān)系作過專門研究，結(jié)果表明，其成正比例互動關(guān)系，當(dāng)家庭收入在1000-4000美元時（低收入），只有2.5%的家庭使用冷凍馬鈴薯產(chǎn)品，3.3%的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品，24.7%的家庭購買馬鈴薯片和馬鈴薯條；而當(dāng)收入超過10000美元（高收入時），則有13.5%的家庭使用馬鈴薯制品，6%的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品，38.9%的家庭購買馬鈴薯片和馬鈴薯條。其他國家目前對馬鈴薯消費量較大的群體也是收入較高的家庭，表現(xiàn)出與美國相同的消費發(fā)展趨勢。對馬鈴薯產(chǎn)品需求的增加，推動了馬鈴薯國際貿(mào)易的擴張。特別是我國周邊國家和地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)品的需求蘊含著巨大的市場。亞太區(qū)域國家由于歷史原因受西方國家消費影響較大，馬鈴薯食品一直深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?。但天生的地理氣候條件決定了這些地區(qū)不適宜種植馬鈴薯。目前，比如種薯。他們主要是從西方國家進口。這給中國提供了巨大的潛在國際市場。尤其是我國將同東盟各國形成共同市場，馬鈴薯鮮薯及加工品的出口東盟更是如虎添翼。目前，周邊國家日本每年進口速凍薯條25萬噸，東南亞15萬噸，價值40億元；全粉4萬噸，價值6億元；其他馬鈴薯加工食品進口達16億元；淀粉方面，日本每年進口淀粉及變性淀粉30萬噸，東南亞20萬噸。鮮薯的出口量也很大，僅呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的脫毒馬鈴薯已通過山東、深圳客商出口新加坡、香港等東南亞國家和地區(qū)，年銷售量在500噸以上。近年來，隨著我國人民生活水平的提高，我國馬鈴薯產(chǎn)品的進出口也迅速增加。中國1999年的鮮薯出口量約7.5萬噸，價值1100萬美元，當(dāng)年進口量為2萬噸，價值750萬美元。冷凍馬鈴薯制品出口約2萬噸，價值1600萬美元，當(dāng)年進口冷凍馬鈴薯制品（主要為冷凍薯條）約8.1萬噸，價值6000萬美元。中國每年進口淀粉13萬噸，按每噸600美元計，價值7800萬美元。此外，中國還進口其他馬鈴薯制品，包括全粉、薯片、變性淀粉等?？傊到?億美元。國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)品的需求市場也在迅速擴張，特別是馬鈴薯快餐產(chǎn)品增長十分驚人。我們以麥當(dāng)勞和肯德基為例。目前，麥當(dāng)勞在北京有88家連鎖店，在大陸有近470家，年銷售薯條2萬噸，按每噸10萬元人民幣計，則銷售收入為20億元。據(jù)權(quán)威專家分析，到2005年，麥當(dāng)勞將在大陸有1000家分店，每年將賣出5萬噸薯條，價值50億元人民幣。如果按20%的生產(chǎn)率，5萬噸的薯條需要25萬噸專用原料薯。肯德基目前每年僅土豆泥一項在大陸的銷售收入達3億元。據(jù)預(yù)測，到2010年中國將有5000-10000家麥當(dāng)勞連鎖店。國內(nèi)商品薯的需求也是呈增長的趨勢。商品薯的需求由鮮薯、食品加工、以淀粉為代表的非食品類加工三大項構(gòu)成。在此，我們僅僅以淀粉和變性淀粉的需求為例進行敘述。目前我國的淀粉每年需求量約為80萬噸，每年的產(chǎn)量僅有30萬噸。按7噸原料產(chǎn)1噸淀粉計，則需商品薯50萬噸×7=350萬噸。按畝產(chǎn)1.5噸計，80％的合格率則需要近300萬畝的種植面積，按每畝120公斤種薯計算，需要種薯30萬噸。目前我國變性淀粉的需求量在100萬噸左右，按8噸商品薯生產(chǎn)1噸變性淀粉計，則需商品薯約800萬噸，也就是說，需要600多萬畝的種植面積，這相當(dāng)于整個內(nèi)蒙古的馬鈴薯種植面積，需種薯近70萬噸。最近兩年，全國各地陸續(xù)建立了一大批有規(guī)模的馬鈴薯加工項目，可以預(yù)計，在未來兩年內(nèi)，原料薯的供需矛盾將越來越尖銳。負責(zé)給麥當(dāng)勞和肯德基供應(yīng)薯條和土豆泥的辛普勞現(xiàn)在最頭疼的就是買不到合格原料薯。此外，目前我國專用型商品薯的供應(yīng)也只能滿足需求量的10%左右。今后，隨著我國收入水平的提高和人民消費結(jié)構(gòu)的改變，我國馬鈴薯產(chǎn)品的需求將會進入快速增長的時期。目前，我國人均年消費馬鈴薯14公斤，只有世界平均水平的一半，更低于發(fā)達國家70公斤的平均水平。我國人均消費油炸馬鈴薯片同發(fā)達國家的差距大約在150倍左右。美國每年人均消費油炸馬鈴薯片9公斤。如果我國人均年消費鮮薯量達到30公斤，則增加需求176億公斤，相當(dāng)于目前我國馬鈴薯年總產(chǎn)量的25%。按每公斤平均0.8元計，則價值約141億元。專家預(yù)測，到2010年，我國將有15%的人口以馬鈴薯及其制品為主食，這將大約是6000萬噸的市場，幾乎是在2000年總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加1倍。馬鈴薯產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，以及我國未來馬鈴薯產(chǎn)品市場增長的勢頭表明，異常巨大的市場需求為今后我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。2.2馬鈴薯種薯市場分析馬鈴薯的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益都與播種的種薯質(zhì)量密切相關(guān)，近年來，馬鈴薯脫毒種薯在生產(chǎn)上的顯著增產(chǎn)作用已成為科研和生產(chǎn)上的一種普遍共識。隨著快速高效脫毒種薯微型薯化繁育技術(shù)的發(fā)展和微型種薯繁殖成本的降低，脫毒種薯繁育將逐步向微型化、工廠化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進，以優(yōu)質(zhì)低成本的微型薯為核心的脫毒種薯新型繁育體系已經(jīng)逐步在種薯推廣應(yīng)用和馬鈴薯生產(chǎn)上發(fā)揮越來越重要的作用。由于馬鈴薯種薯的栽培還需要特定的自然條件，種薯培育已經(jīng)成為一個專門的產(chǎn)業(yè)。因此，馬鈴薯種薯市場近年來發(fā)展也十分迅速。優(yōu)質(zhì)原原種的需求。我國目前年需求優(yōu)質(zhì)原原種（微型薯）3-5億粒，僅內(nèi)蒙年需原原種就達1億粒；周邊國家的需求約為1億粒。供給方面，如前所述，目前全國主要繁殖單位約有50家左右，總繁殖能力約有1億粒。其中呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司通過與科研院所的聯(lián)合，是較大的原原種繁殖單位，而且質(zhì)量有所保證。由于市場混亂，原原種的市場價格從0.15～0.50元之間。甚至有個體戶也參與“繁殖”和銷售，質(zhì)量和價格差別很大。一級種薯的需求。根據(jù)我國的馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，種薯投入產(chǎn)出比為1：7，每年的種薯需求量為723萬噸。按畝產(chǎn)2噸計，需要362萬畝的種植面積。適宜種薯繁殖的地方有內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、山西北部、陜西北部、寧夏、河北張家口、北京北部山區(qū)等。目前，我國脫毒種薯的推廣面積約為10%，從而嚴重影響了我國馬鈴薯產(chǎn)量、品質(zhì)的整體提高，影響農(nóng)民收入的增加。10%的脫毒種薯推廣主要是在山東、內(nèi)蒙，所以山東的馬鈴薯畝產(chǎn)是目前全國最高的。內(nèi)蒙呼倫貝爾市生產(chǎn)的脫毒種薯在山東地區(qū)表現(xiàn)出較高的增產(chǎn)效果，增產(chǎn)幅度在30%左右。2000年以來，累計推廣面積達30余萬畝。按目前的10%的推廣率，每畝按需脫毒種薯120公斤約需種薯8.5億公斤即85萬噸。要把我國的馬鈴薯加工業(yè)搞上去，要使我國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級，變土豆大國為土豆強國，要滿足日益增長的市場需要，要真正讓農(nóng)民受益，脫毒種薯的普及率至少要達到70%，如此，則新增需求36億公斤即360萬噸脫毒種薯。按每畝產(chǎn)2噸計，則相當(dāng)于144萬畝的脫毒種薯繁殖面積；按每公斤1元人民幣計，則提供了價值36億元的種薯需求市場。對新增的脫毒種薯需求的供給，目前幾乎可以說是空白。目前，一級種薯的銷售價格同原原種一樣，差別比較大，從每斤0.4元到0.8元不等。國際上，荷蘭等主要馬鈴薯種薯出口國，通過海運到我國上海口岸的一級種薯價格為600美元/噸，等于5元/公斤。價格比國產(chǎn)的至少高3倍。到東南亞市場是1美元1公斤，我國的種薯將有較大的競爭力。綜上所述，馬鈴薯市場，特別是脫毒種薯市場有較大的發(fā)展空間和較大的市場潛力，建立種薯生產(chǎn)基地，有利于規(guī)范種薯市場，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本身也能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三章項目的意義及必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢.馬鈴薯產(chǎn)量高，營養(yǎng)豐富，用途廣泛，生產(chǎn)適應(yīng)性強，經(jīng)濟效益好，不僅是我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要落腳點，也是我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)，需要著力培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2001年8月21日，溫家寶總理曾深刻指出：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。加快引進和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應(yīng)該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)?！币虼?，按照新的發(fā)展思路、新的運行機制，建設(shè)國家級馬鈴薯脫毒種薯高科技產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，積極發(fā)揮高新技術(shù)在增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力上的作用，通過提高脫毒快繁檢測技術(shù)，加快繁種進度，擴大脫毒種薯推廣面積，提高加工轉(zhuǎn)化程度，提高我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科技含量，培育和開拓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際市場，迎接WTO挑戰(zhàn)，參與國內(nèi)外市場競爭，改善人們的食物結(jié)構(gòu)，提高人們的健康水平，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進程，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，培植新的經(jīng)濟增長點，從整體上切切實實地推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是把我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強的一條切實可行的舉措。3.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r3.1.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（1）國內(nèi)外馬鈴薯生產(chǎn)概況馬鈴薯在世界各國種植十分廣泛。根據(jù)聯(lián)合國FAO的統(tǒng)計，2000年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達144個，其中亞洲40個，歐洲40個，非洲36個，中北美洲14個，南美洲10個，大洋洲4個。在過去的10年中（1990－2000），全球每年馬鈴薯的種植面積保持在1900萬公頃左右。馬鈴薯種植面積較大的國家有中國472萬公頃，俄羅斯320萬公頃，印度130萬公頃，波蘭120萬公頃。在過去的20年中，中國馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)一直呈上升的趨勢。種植面積從1982年的245.4萬公頃增加到2001年的471.9萬公頃，總產(chǎn)從1982年的2382.5萬噸增加到2001年的6456.4萬噸。過去幾年中種植面積增加較快的省區(qū)有黑龍江、云南和山東等省。黑龍江種植面積從1998年的26.55萬公頃增加到2001年的42.08萬公頃，排名從1998年的第8位上升至2001年的第4位；云南從1998年的25.26萬公頃增加到2001年的37.87萬公頃，排名從第9名上升至2001年的第5位；山東省從6.71萬公頃增加到2001年的12.73萬公頃，排名也從第17位上升至2001年的第12位。在過去20年中，馬鈴薯單產(chǎn)也有一定的增加，但增加幅度遠低于種植面積和總產(chǎn)量的增加幅度。單產(chǎn)從1982年的9.7噸/公頃增加到2001年的13.7噸/公頃，產(chǎn)量增加了41.2%，而同期種植面積增加了92.3%，總產(chǎn)量增加了171%。估計在未來的幾年中，我國的種植面積還將有一定的增加，原因有：1）在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，馬鈴薯的比較效益顯著高于糧食、豆類、油料和棉花等主要農(nóng)作物，農(nóng)民會增加馬鈴薯的種植面積；2）在馬鈴薯加工業(yè)的帶動下，馬鈴薯的種植面積將進一步增加；3）南方冬作區(qū)在冬閑田上種植馬鈴薯和用稻草覆蓋種植馬鈴薯的面積有快速增加的趨勢。在未來的幾年中，馬鈴薯單產(chǎn)水平將有較大的提高，原因有：1）種薯質(zhì)量改善；2）病蟲害防治技術(shù)將提高；3）投入增加；4）新品種的推廣應(yīng)用。隨著種植面積和單產(chǎn)的提高，馬鈴薯的總產(chǎn)也將有一定的增加。（2）種薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢雖然我國很多年前就開始規(guī)范種薯的生產(chǎn)和經(jīng)營，也針對種薯生產(chǎn)制訂了一些相關(guān)的法規(guī)，但目前我國種薯生產(chǎn)基本上還處于一種無序的狀態(tài)，沒有權(quán)威的部門組織、管理和協(xié)調(diào)馬鈴薯種薯生產(chǎn)，種薯的質(zhì)量差異巨大。國外普遍采用的注冊種薯生產(chǎn)制度還沒有在中國實施。商品薯生產(chǎn)和種薯生產(chǎn)沒有嚴格的區(qū)分。利用組織培養(yǎng)進行馬鈴薯原原種（微型薯）生產(chǎn)的技術(shù)已經(jīng)普及，生產(chǎn)能力基本能夠滿足原種生產(chǎn)需要量。但生產(chǎn)出的微型薯質(zhì)量難以保證，也沒有權(quán)威機構(gòu)對各單位所生產(chǎn)的微型薯進行檢測和監(jiān)督。在種薯經(jīng)營上，也同樣處于一種混亂狀態(tài)，一些根本不具備種薯經(jīng)營資格的單位和個人都在從事種薯經(jīng)營。因品種不適當(dāng)、種薯質(zhì)量差引起的案件時有發(fā)生。隨著人們法制觀念的加強，對種薯的質(zhì)量會有越來越高的要求，如果種薯質(zhì)量達不到國家或地方制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民將通過法律途徑要求種薯生產(chǎn)者賠償損失。因此本種薯基地將在保證種薯質(zhì)量的前提下，逐步提高自己的生產(chǎn)規(guī)模，并將生產(chǎn)規(guī)?？刂圃谧约毫λ芗暗墓芾矸秶鷥?nèi)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域布局日趨合理，我國將形成以內(nèi)蒙東北部、黑龍江北部、河北壩上、甘肅定西、云南昭通等地區(qū)為核心的種薯生產(chǎn)基地。國內(nèi)同行權(quán)威專家一致認為內(nèi)蒙東北部具有建設(shè)現(xiàn)代化、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種薯基地得天獨厚的優(yōu)勢。（3）種薯的需求量與目前的生產(chǎn)能力目前我國馬鈴薯種植面積在472萬公頃左右，按每公頃用種1.8~2.25噸計算，需要各級種薯850~1100萬噸。按每公頃生產(chǎn)15~20噸種薯計算，則中國需要60~70萬公頃左右的合格種薯生產(chǎn)田。盡管在未來的數(shù)年內(nèi)，中國仍會有一部分農(nóng)民繼續(xù)使用自留種薯生產(chǎn)馬鈴薯。但是，如果按一半的種植面積使用合格種薯，馬鈴薯每畝用種量在120公斤左右（每公頃2噸左右），則中國需要30~40萬公頃的合格種薯生產(chǎn)面積，種薯的需要量巨大。3.1.2國內(nèi)外馬鈴薯相關(guān)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r品種研究方面的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r目前西歐北美一些發(fā)達國家在馬鈴薯育種目標(biāo)方面特別重視多抗性和專用品質(zhì)育種。歐洲77％的馬鈴薯品種具有抗病種質(zhì)親緣。由于1845年愛爾蘭晚疫病大流行，遭受大饑荒，因此，特別重視抗晚疫病品種的選育。從40年代開始，已將某些野生種的抗病基因，轉(zhuǎn)育到四倍體栽培品種中。但近年來由于晚疫病病菌交配型發(fā)生了變化，晚疫病對全球馬鈴薯的生產(chǎn)又一次形成了威脅。目前，國際馬鈴薯中心已開展了全球抗晚疫病協(xié)作計劃，期望在7――10年內(nèi)育成新的抗晚疫病品種。在加工品種選育方面，國外已取得了較大的進展。據(jù)統(tǒng)計，從1876年開始，北美洲共育成44個適合炸片、炸條品種，而最新育成snowden(1992)、ND860-2(1996)、NDO1496-1(1997)、NDA2033-2(1997)等都有良好的加工品質(zhì)，有的具有耐低溫糖化的特性。國外在雙單倍體及2n配子利用上已取得成效，利用不減數(shù)配子已將二倍體野生種對線蟲、青枯病、黑徑病等的抗體引入四倍體栽培品種中，并育成了新的品系和品種。在育種手段上，通過生物技術(shù)手段進行馬鈴薯品種改良的工作也有新的突破性進展。首先是利用分子標(biāo)記技術(shù)進行品種間遺傳分析或品種鑒別，構(gòu)建分子連鎖圖譜，進行數(shù)量性狀點定位和標(biāo)記輔助選擇育種。最引人注目的是馬鈴薯基因工程所取得的成果，如，通過基因工程育成的新品種已經(jīng)問世，在利用基因工程進行抗病毒病、真菌、細菌病害、抗逆性、提高淀粉含量、改變蛋白質(zhì)含量和組成、降低還原糖含量等方面也取得了重要進展。我國馬鈴薯育種工作開始于上世紀50年代，已經(jīng)走過了半個世紀的歷程，基本形成了比較完備的研究體系和常規(guī)遺傳基礎(chǔ)儲備。到目前我國已經(jīng)選育推廣了100余個馬鈴薯品種，為我國馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展做出了貢獻。但是，以前育種對產(chǎn)量關(guān)注有余，而對品質(zhì)育種重視不夠，特別是適合加工型的品種選育還處于起步階段。在種薯產(chǎn)業(yè)化方面，我國起步更晚。脫毒種薯技術(shù)研究開始于上世紀70年代，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是在80年代，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚處在發(fā)展階段。經(jīng)過近20年的推廣和應(yīng)用，農(nóng)民已經(jīng)開始認識到了脫毒種薯的增產(chǎn)效果，標(biāo)準(zhǔn)化種薯市場得到了進一步發(fā)展，為種薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。但我國育種技術(shù)同國外差距很大，欠缺專用型品種。從近10年我國馬鈴薯生產(chǎn)、馬鈴薯加工業(yè)和馬鈴薯市場發(fā)展來看，有廣闊的發(fā)展空間，前景越來越好。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際馬鈴薯中心的報告表明，過去30年發(fā)展中國家的馬鈴薯生產(chǎn)（除小麥外）比其他糧食作物增長都快。平均年增長3.6％，預(yù)計2000年發(fā)展中國家馬鈴薯產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的40％，到2010年將達到世界產(chǎn)量的50％。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，目前總產(chǎn)量約占發(fā)展中國家的60％（1999年），占世界產(chǎn)量的20％。根據(jù)人們生活水平的提高，食物結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革開放力度的加大，2008年奧運會申辦的成功，將會促進旅游業(yè)大發(fā)展，馬鈴薯營養(yǎng)快餐食品越來越被人們所青睞。因此，對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會有很大的促進作用，用途呈現(xiàn)多樣化，專用品種更加需要，適用新技術(shù)將普遍采用。所以選育市場需求、適銷對路的新品種，建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控新技術(shù)，優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)，市場前景具有很大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。尤其內(nèi)蒙古播種面積大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和管理優(yōu)勢強，加之勞動力充足，種薯生產(chǎn)成本低，與周邊省市和國家有明顯競爭優(yōu)勢，如果我區(qū)我國種薯質(zhì)量達到較高水平，與歐洲產(chǎn)品相比起優(yōu)勢更加明顯。種薯繁育方面的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r近20年來，世界各國在采用現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)脫毒種薯方面，做了大量工作，使馬鈴薯種薯和商品薯質(zhì)量達到了較高的水平。荷蘭、英國、德國、法國、美國和加拿大等發(fā)達國家均有國家級的脫毒快繁中心。脫毒原原種的繁育已經(jīng)規(guī)范化、集團化和國際化。有權(quán)威的種薯質(zhì)量檢測體系，已經(jīng)形成了種薯生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。形成利用工廠化生產(chǎn)脫毒種薯的技術(shù)體系，生產(chǎn)脫毒試管薯和微型薯；采用高靈敏的生物技術(shù)進行病毒檢測，并根據(jù)病毒傳播媒體和病毒感染特性，針對各自的具體生態(tài)環(huán)境提出了不同的嚴格的種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。國內(nèi)種薯繁育狀況。國內(nèi)真正的種薯繁育是從70年代開始的。20世紀70年代我國科研人員用莖尖組織培養(yǎng)方法得到脫毒馬鈴薯試管苗和脫毒種薯。目前，我國科技人員已研究總結(jié)形成一整套從試管苗－試管薯－微型薯－原種－各級種薯的技術(shù)體系。已建立起檢測馬鈴薯病毒和類病毒的現(xiàn)代快速、靈敏的診斷技術(shù)，如酶聯(lián)、斑點酶聯(lián)、免疫吸附電鏡、往返電泳、核酸分子雜交技術(shù)等。莖尖組織培養(yǎng)技術(shù)并不能保證所有成活的莖尖都能完成脫除病毒，必須經(jīng)過嚴格的檢測，但由于缺乏高質(zhì)量的病毒抗血清和病毒檢測設(shè)備，不多的儀器也僅限于少數(shù)科研單位，我國生產(chǎn)的大多數(shù)所謂的脫毒種薯未經(jīng)過病毒檢測，質(zhì)量難以保證。因此，種薯質(zhì)量已經(jīng)成為目前制約我國馬鈴薯生產(chǎn)水平提高的主要因素，也是種薯難以出口的主要因素。要改變狀況，就必須采取斷然措施。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)建立權(quán)威的種薯快繁中心和脫毒種薯檢測體系，以保證種薯生產(chǎn)健康發(fā)展。馬鈴薯加工技術(shù)加工業(yè)搞得比較好的國家有荷蘭、美國、英國、法國等。發(fā)達國家的馬鈴薯加工已有上百年歷史，在加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面已積累了豐富的經(jīng)驗。目前，國際上加工方面的技術(shù)競爭主要體現(xiàn)在專利產(chǎn)品開發(fā)與申請方面。從1997－2001年的5年中，歐美國家共申請了182項專利，其中以加工內(nèi)容的專利占98項。我國小作坊式的粉條加工由來已久，但真正現(xiàn)代工業(yè)意義上的馬鈴薯加工在80年代中期才開始，主要以引進國外設(shè)備為主，但由于適合加工的品種、合格原料薯短缺，限制了加工業(yè)的發(fā)展。在設(shè)備、研發(fā)人員方面，也由于人員分散，資金投入少，研發(fā)出來的設(shè)備科技含量低。最近兩年，我國科研工作者做了大量努力，取得了一些成績。目前，先進的加工設(shè)備基本上還是依賴進口?？梢钥闯?，我國馬鈴薯加工業(yè)同發(fā)達國家差距很大，要實現(xiàn)加工業(yè)的跨越式發(fā)展，必須走引進、消化、集成創(chuàng)新的道路。3.2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用我國加入世貿(mào)組織以后，一方面根據(jù)國內(nèi)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，另一方面還要根據(jù)國際市場供求的變化和充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的原則，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。加入世貿(mào)組織對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著巨大的機遇，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源，從而擴大我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，形成有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的資源配置。抓住這個機遇，選擇正確的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。從我國實際情況來看，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間，不僅是今后我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要落腳點，也是我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)，需要著力培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1、我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和較強比較優(yōu)勢馬鈴薯產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)具備明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢我國是世界上馬鈴薯生產(chǎn)大國，種植面積和總產(chǎn)量都位居世界第一。在國內(nèi)主要農(nóng)作物從單產(chǎn)和產(chǎn)值比較中（見下表）可以看出馬鈴薯是最有優(yōu)勢的，雖然種植面積馬鈴薯排在水稻、小麥、玉米、大豆、花生之后，但每畝單產(chǎn)卻是水稻的2倍多、玉米的3倍多、小麥、大豆、花生的4倍9倍。生產(chǎn)者每畝實現(xiàn)的產(chǎn)值馬鈴薯分別比其他主要作物高2.5倍4倍；內(nèi)蒙又是全國馬鈴薯種植面積最大的省區(qū)，內(nèi)蒙東、西部是全國重要的種薯和商品薯基地，馬鈴薯以成為我區(qū)脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，被農(nóng)民成為“致富圪蛋”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位，呼倫貝爾大雁一帶，具有得天獨厚的發(fā)展馬鈴薯地域、資源優(yōu)勢，近幾年大雁地區(qū)馬鈴薯脫毒種薯發(fā)展力度之大、速度之快、成效顯著，以成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民脫貧致富，振興地方經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見，在未來10年中，我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟整體體系中的地位將日益提高、作用將日益重要。我國主要農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量、畝產(chǎn)值一覽表（2001年）作物名稱面積（萬畝）總產(chǎn)量（萬噸）畝單產(chǎn)（噸）生產(chǎn)者畝產(chǎn)值（元）水稻43218177580.41300小麥3699693870.25251玉米36423114090.31291大豆1422215400.19274馬鈴薯707866280.94752資料來源：2001年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2）我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國際競爭中具備較強的比較優(yōu)勢我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還在國際競爭中具備較強的比較優(yōu)勢，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一：從馬鈴薯產(chǎn)品的價格方面來看，我國馬鈴薯產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢。由于馬鈴薯在栽培過程中的自動化程度難度大、成本高，活勞動消耗遠遠大于其他作物。因此，馬鈴薯的生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于我國勞動力成本相對較低，因此，我國馬鈴薯產(chǎn)品的成本就低，價格也就具有明顯的競爭優(yōu)勢。目前，國際市場馬鈴薯價格在330350元/噸之間。而國內(nèi)淀粉用的馬鈴薯價格在240340元/噸之間，低于國際市場價格90元/噸。僅原料一項可使國內(nèi)馬鈴薯淀粉單位成本至少低于國際上500元/噸。因此，我國馬鈴薯產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢是十分明顯的。第二：從馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展來看，發(fā)展我國的馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)具有原料資源充裕的優(yōu)勢。由于馬鈴薯加工原料的出品率低、異地加工的原料運輸成本高，原料無法大半徑運輸，決定了它的初級產(chǎn)品加工只能在資源產(chǎn)地進行。而發(fā)達國家的淀粉深加工企業(yè)欲從國外進口原淀粉維持生存受到本國政策的限制：因為淀粉屬糧食范疇，發(fā)達國家的糧食本身過剩，鼓勵出口，限制進口。這樣，至使馬鈴薯淀粉業(yè)在發(fā)達國家的進一步發(fā)展受到了限制。如荷蘭政府對馬鈴薯種植業(yè)的補貼一再提高，但仍抑制不了種植面積一再下滑的趨勢，至使加工企業(yè)不得不關(guān)閉。所以，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移已成為行業(yè)發(fā)展的必然選擇。馬鈴薯是適宜于多種氣候和土壤條件的農(nóng)作物之一。在我國東、西、南、北都有種植，特別在我國西北地區(qū)和西南山區(qū)作為主要糧食作物，為解決農(nóng)民的溫飽問題起到了關(guān)鍵作用。尤其在內(nèi)蒙呼倫貝爾嶺西，由于氣候冷涼，適宜馬鈴薯種植產(chǎn)量高、效益好，馬鈴薯成為這一地區(qū)首選農(nóng)作物。據(jù)專家估計，未來我國馬鈴薯的種植面積將會達到9000萬畝左右，我國將會成為亞太地區(qū)最重要的馬鈴薯生產(chǎn)中心。大量外國公司紛紛在我國建立馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)，正是由于我國的馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)具有原料資源充裕的優(yōu)勢。第三：我國在發(fā)展馬鈴薯種薯的工廠化、規(guī)?；a(chǎn)方面具有一定的比較優(yōu)勢。以微型薯工廠化繁育為核心的新型脫毒種薯繁育體系是目前世界馬鈴薯種薯發(fā)展的趨勢。這種微型薯工廠化繁育體系是采用莖尖組織培養(yǎng)脫毒、脫毒苗快繁、溫室生產(chǎn)小薯、網(wǎng)棚繁殖原原種、開放繁殖基地生產(chǎn)原種和合格種薯的基本模式。我國種薯繁育體系基本同國外是相同的，這種繁育體系雖然對技術(shù)要求比較嚴格，只要經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)，按技術(shù)規(guī)程操作，就可以獲得高質(zhì)量的繁殖材料。我國有豐富的勞動力資源成為發(fā)展馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。還有種薯生產(chǎn)的比較優(yōu)勢同東南亞國家、印度和其他發(fā)展中國家也是我國的潛在種薯市場。近年來這些國家馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展也比較快，購買中國種薯也是這些國家最經(jīng)濟的選擇。我國政府目前也正加強與這些國家的經(jīng)濟技術(shù)合作，特別是我國和東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想正在形成。因此，馬鈴薯種薯生產(chǎn)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在我國將會有較快的發(fā)展，并有可能成為周邊國家的主要種薯供應(yīng)商。目前呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司正和俄羅斯、南朝鮮、東南亞一些國家洽談貿(mào)易出口問題。2、發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展具有積極的作用馬鈴薯是高產(chǎn)作物一般畝產(chǎn)1000~1500公斤，高者達2500公斤以上，我地區(qū)小面積突破畝產(chǎn)萬斤大關(guān)。馬鈴薯投入產(chǎn)出比為1：4，大豆為1：2.5，小麥為1：2。一畝馬鈴薯相當(dāng)于兩畝糧食產(chǎn)值。我地區(qū)馬鈴薯的產(chǎn)值是小麥的8倍、油菜的4倍。無論是種植面積，還是單產(chǎn)，馬鈴薯在我國都具有很大的發(fā)展空間，農(nóng)民種一畝馬鈴薯相當(dāng)于34畝糧食作物的收入，特別內(nèi)蒙西部一些干旱地區(qū)，只有種馬鈴薯才能有較好的收成，是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。通過創(chuàng)建和實施脫毒種薯基地項目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)大幅度提高馬鈴薯產(chǎn)品的科技含量、是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級、加速變革馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織管理方式、提高農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)的有效途徑，讓農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模增收、效益增收、集約增收，走向脫貧致富奔小康之路。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有助于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略黨的十六大報告指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務(wù)。農(nóng)業(yè)是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)和重要組成部分。特色農(nóng)業(yè)是西部大開發(fā)的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為發(fā)展西部經(jīng)濟和縮小東西部差距創(chuàng)造條件。同時，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向。利用西部地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣性、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。受自然條件的局限，西部地區(qū)比較干旱，大部分地區(qū)均屬于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，年降雨量均不超過450毫米，有些地區(qū)只有100多毫米。春小麥、谷子、蕎麥、莜麥和馬鈴薯是這些干旱、半干旱地區(qū)的主要農(nóng)作物，其中以馬鈴薯抗旱性最強。馬鈴薯塊莖在出苗1個月后就開始形成，逐漸膨大，到成熟期后達到最大值，即使由于干旱等自然災(zāi)害造成其早衰，也可以有一定的收獲，而其他農(nóng)作物則可能絕收。西部地區(qū)農(nóng)民對馬鈴薯的依賴性非常高，在一些地方，馬鈴薯是他們的“半年糧”。即便在糧食充足的地區(qū)，馬鈴薯也是他們重要的蔬菜作物或經(jīng)濟作物。種植脫毒馬鈴薯（優(yōu)良種薯）已經(jīng)成為西部地區(qū)部分農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。由于馬鈴薯在西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中有舉足輕重的作用，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)事關(guān)社會發(fā)展與穩(wěn)定的大局。歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人和地方領(lǐng)導(dǎo)人都十分關(guān)心西部地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并作過重要批示，為西部地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也是適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和面對加入WTO挑戰(zhàn)的需要馬鈴薯是主要的糧、菜、飼兼用作物，它不但產(chǎn)量高，適應(yīng)性廣，營養(yǎng)豐富、抑制自然災(zāi)害能力強，而且用途廣、產(chǎn)值高、經(jīng)濟效益好。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活中占有重要的地位，受到全世界的高度重視，我國我區(qū)隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植面積迅速擴大，已被各級政府列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。但是，我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)達國家相比，中國的馬鈴薯生產(chǎn)水平仍十分落后。單產(chǎn)水平最高的國家（荷蘭），馬鈴薯產(chǎn)量平均達到45噸/公頃左右，美國約40噸/公頃、日本約33噸/公頃、加拿大約27噸/公頃。全世界馬鈴薯的平均單產(chǎn)為16噸/公頃左右（1067公斤）。而中國的平均單產(chǎn)水平只有14噸/公頃左右，不到荷蘭的1/3，只有加拿大的1/2。我國馬鈴薯生產(chǎn)中存在的主要問題是種薯質(zhì)量差、栽培技術(shù)落后、資金投入有限等。其中最主要問題是種薯質(zhì)量問題，國外正式的種薯生產(chǎn)已有數(shù)十年的歷史，而我國至今還沒有真正建立起適合我國特色的種薯生產(chǎn)體系。由于種薯和栽培技術(shù)的差異，我國各地馬鈴薯生產(chǎn)水平差異很大。例如，在山東省，馬鈴薯單產(chǎn)水平接近30噸/公頃，而有些省區(qū)的單產(chǎn)水平還不到10噸/公頃。據(jù)研究，在其他栽培措施相同的情況下，利用脫毒種薯可以增產(chǎn)30％以上。在山東，農(nóng)民除了栽培技術(shù)較高外，最重要的是他們多采用脫毒種薯進行生產(chǎn)。為了滿足我區(qū)我國馬鈴薯種薯生產(chǎn)的需要，加速追趕發(fā)達國家水平，迎接WTO的挑戰(zhàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)一流的種薯基地非常重要。

第四章產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析該項目建成后，可使呼倫貝爾脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)能力達到國家一流水平，對全區(qū)全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也起到巨大推動作用，即把基地的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，生產(chǎn)一流產(chǎn)品，參與國外市場競爭，對振興地方經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義，而且對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生積極而深遠的影響。1、對食品加工業(yè)的影響：隨著人們生活水平的提高，保健意識的增強，人門將越來越多的追求綠色無污染的健康有營養(yǎng)的食品，馬鈴薯號稱“地下蘋果”，“蔬菜之王”，需求量必然增加。我國與發(fā)達國家在馬鈴薯鮮薯消耗量上差距很大，發(fā)達國家人均年消費量為74公斤，我國人均年消費量僅14公斤。特別加工總量差距更大，發(fā)達國家加工比例占總產(chǎn)的50%左右，而我國加工只占總產(chǎn)的8%，所以發(fā)展?jié)摿薮?。人們對馬鈴薯快餐食品越來越青睬，國民經(jīng)濟發(fā)展等馬鈴薯加工產(chǎn)品需求量也越來越大。馬鈴薯適宜深加工品種目前發(fā)達國家達2000多個，用在諸多行業(yè)上。因此，本項目的實現(xiàn)可產(chǎn)生質(zhì)量更好、數(shù)量更多、用途多樣的產(chǎn)品來，對我國食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級將會產(chǎn)生積極的影響。2、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響：對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整是黨和國家一項戰(zhàn)略性任務(wù)。國家和自治區(qū)多次強調(diào)：西部地區(qū)要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。自治區(qū)也提出：在實施西部大開發(fā)中要突出抓好“一線”、“三區(qū)”，全面實施“十大工程”，努力實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的總體思路，要“積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。要從我區(qū)實際出發(fā)，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)造為手段，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，發(fā)展地區(qū)綠色經(jīng)濟，抓好地區(qū)“綠色牌”、“特色牌”、“名優(yōu)牌”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提到今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路是：“圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要方向，重點建設(shè)好優(yōu)質(zhì)商品糧油基地、綠色農(nóng)業(yè)基地、綠色食品基地、畜牧業(yè)基地、良種繁育基地”，其中良種效益達到90%以上，脫毒馬鈴薯種薯達到85%以上。大雁煤業(yè)公司在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也把非煤產(chǎn)業(yè)列入同等重要位置進行安排。通過國家和地方一系列政策保證與支持，為脫毒馬鈴薯基地建設(shè)增添了生機和活力。3、能促進交通運輸業(yè)、服務(wù)行業(yè)和勞動力市場的發(fā)展：通過基地項目的實施，脫毒種薯規(guī)模擴大，種薯增加，以第一期工程10萬畝地為例，如生產(chǎn)種薯20萬噸，需4000個車皮，2萬輛大卡車的運輸能力。同時對服務(wù)行業(yè)、勞動力市場的發(fā)展都是很大的促進，可為勞動力市場提供70多萬個勞動日。對社會安定、農(nóng)民脫貧致富、職工再就業(yè)都產(chǎn)生積極作用。4、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)：該基地建設(shè)進行科學(xué)合理規(guī)劃，通過退耕還林、還草，配以農(nóng)田水利基本建設(shè)，進行夏翻、休閑，秸桿還田，草田輪作，增施有機肥料，以豆科牧草、早熟大豆輪作倒茬，達到恢復(fù)地力、保護生態(tài)、減少污染，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時為畜牧業(yè)發(fā)展增加飼料，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的優(yōu)化升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第五章項目的現(xiàn)有工作及技術(shù)基礎(chǔ)5.1項目區(qū)基本情況及優(yōu)勢一、地理氣候優(yōu)勢呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司位于呼倫貝爾大草原東部，大興安嶺西山腳下，。西距海拉爾市60km，東距牙克石市30km。平均海拔675.5m。屬寒溫帶季風(fēng)氣候。年平均溫度-2.8℃，冬季絕對最低氣溫達-40℃，7月份平均氣溫19.3℃，≥10℃有效積溫1721—1900℃，無霜期92—95d。年日照時數(shù)2500—2800小時。屬高緯度、高海拔地區(qū)，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，與馬鈴薯性喜冷涼、喜光照的生理特點非常吻合，利于馬鈴薯生長發(fā)育，而不利于傳毒蚜蟲的棲息與繁殖，有翅蚜蟲發(fā)生晚而少，種薯感病輕，退化速度慢。該地區(qū)年降雨量373.2mm,主要集中在6、7、8月份，正值馬鈴薯塊莖膨大期，雨熱同季，有利于馬鈴薯產(chǎn)量形成。生育后期降雨較少，晚疫病發(fā)生晚而輕。因此，該地區(qū)是我國天然的馬鈴薯種薯繁育和綠色商品薯生產(chǎn)基地。二、土地資源優(yōu)勢土地遼闊，資源豐富。大面積的耕地被4條山嶺自然隔離為5片耕地區(qū)塊，有利于種薯田的隔離、換茬、休閑與輪作，減少病毒和其它病害的傳播。使脫毒中心、引種試驗小區(qū)、網(wǎng)棚、溫室、原原種、原種、1-2級優(yōu)質(zhì)脫毒種薯都能做到合理隔離、科學(xué)種植。大面積的耕地也為植樹造林，營造防護林帶和實行草田輪作創(chuàng)造了條件。土壤類型為黑鈣土、栗鈣土、草甸土，土壤結(jié)構(gòu)好，土質(zhì)疏松，有機質(zhì)含量4.76—8.28%，速效氮331.5mg/1000g，P2O536.8mg/1000g，速效鉀250.9mg/1000g，土壤PH值6.4—7.0。土壤條件非常適合馬鈴薯生長發(fā)育，無論是種薯還是商品薯的塊莖均表皮光滑潔凈、色澤好、干物質(zhì)含量高，有利于貯存和外調(diào)。耕地內(nèi)有6個灌區(qū)，可控制灌溉面積24044畝。三、交通、通訊、能源條件301國道、濱洲線鐵路橫跨大雁地區(qū)，還有牙林線、博林線和海伊線鐵路經(jīng)由大雁。大雁煤業(yè)公司擁有自營鐵路42km，專用線裝車點5處，周邊20公里范圍內(nèi)國鐵發(fā)運點8處，綜合發(fā)運能力在120車/日左右。交通便利，為種薯、商品薯調(diào)運提供了良好條件。此外連接縣、鄉(xiāng)不同等級公路、防火公路和林業(yè)專用公路四通八達，為生產(chǎn)作業(yè)和產(chǎn)品運輸提供了保證條件。通訊設(shè)施完善，信息暢通，能源充足，水電便宜，是馬鈴薯基地建設(shè)的物質(zhì)保障。四、集約化規(guī)模經(jīng)營和機械化生產(chǎn)水平高大雁地區(qū)從事種植業(yè)的多為國有農(nóng)場、民營農(nóng)場、家庭農(nóng)場。它們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步那天起就實行規(guī)模經(jīng)營和機械化作業(yè)?，F(xiàn)在的整體機械化水平在90%以上，是全內(nèi)蒙農(nóng)業(yè)機械化水平最高的地區(qū)。近年來，農(nóng)場+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶的經(jīng)營體制已普遍推行，這便于統(tǒng)一管理和規(guī)劃，有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同千家萬戶分散經(jīng)營的方式相比，競爭優(yōu)勢。5.2項目區(qū)科研成果呼倫貝爾市馬鈴薯科研育種工作處于全國領(lǐng)先地位。脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)也起步較早，于80年代初先后有呼盟農(nóng)研所、呼盟種子公司、海拉爾農(nóng)墾科研所、呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司、阿榮旗種子公司等單位開展了馬鈴薯引育種、脫毒快繁、種薯生產(chǎn)和開發(fā)推廣工作。全市從事馬鈴薯科研和種薯開發(fā)推廣工作的科研人員近百人，其中有中高級職稱的近60人，而且有多名一直從事馬鈴薯科研工作且作出了突出貢獻的知名專家。上界中國作物學(xué)會馬鈴薯專業(yè)委員會副主任、育種專家姜興亞研究員，已被呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司特聘為技術(shù)顧問。姜興亞研究員先后主持承擔(dān)過全國《農(nóng)協(xié)06》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)02》、國家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”馬鈴薯重大科技攻關(guān)，CIP國際合作和國家“863”馬鈴薯轉(zhuǎn)基因以及自治區(qū)、盟、廳級30余項科研課題，先后引進推廣了克新系列、東農(nóng)303等10余個新品種，又育成呼薯1－7號、內(nèi)薯7號、蒙薯8號、蒙薯9號等10余個新品種和5個高淀粉品種及兩個轉(zhuǎn)基因品種，先后獲得各級科研成果20余項，其中國家和省部級大獎9項，育成的“內(nèi)薯7號”高淀粉品種達國內(nèi)先進水平，獲自治區(qū)科技進步獎；“蒙薯8號”（呼H4），被專家們認定達到國際先進水平，獲國家科技進步獎。近幾年呼倫貝爾脫毒種薯發(fā)展迅速。特別是呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司，利用其地域、土地資源、技術(shù)、管理、資金、機械、能源、交通等諸多優(yōu)勢，又得到自治區(qū)政府和科技廳、農(nóng)業(yè)廳、煤炭工業(yè)局等上級部門的鼎力關(guān)照與支持，以中國農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)科院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等全國十余家高等院校與科研院所為技術(shù)依托，并開展了引育種、豐產(chǎn)栽培、肥料密度、晚疫病測報與防治、耕作栽培等十余項研究。有的項目獲得了突破性進展和實質(zhì)性成果。引進選育的大西洋和費烏瑞它被自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會審認定，獲得大面積推廣，畝產(chǎn)達2500公斤以上，小面積試驗田畝產(chǎn)突破萬斤大關(guān)。種薯生產(chǎn)方面，大規(guī)模脫毒苗工廠化、微型化試管薯、無土霧法栽培、培養(yǎng)基改良、種薯體系形成建立、測土配方平衡施肥，以及晚疫病防治等方面都有所突破和創(chuàng)新。5.3技術(shù)支持與依托呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)項目的實施將以呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有的技術(shù)與人才為基礎(chǔ)，同時也將緊緊依靠中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國家級科研院所和大專院校作為技術(shù)依托單位，充分利用這些單位的技術(shù)成果和人才優(yōu)勢并采取靈活的用人機制來保證該項目的實施。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院是國家級綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，全院共有38個研究所（中心、室），幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)研究的各個領(lǐng)域。該院現(xiàn)有科技人員5713人，其中中國科學(xué)院、中國工程院院士10人，研究員370人，副研究員1336人，博士222名。多年來，該院在主要農(nóng)作物(小麥、玉米、水稻和馬鈴薯)良種選育和高產(chǎn)栽培技術(shù)、組培脫毒育苗、工廠化育苗、馬鈴薯試管薯工廠化生產(chǎn)以及土肥、植保、電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用等眾多領(lǐng)域獲得科技成果4000項，其中獲獎成果2000余項，獲國家獎250余項。近年來，圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成功地實施了貴州省馬鈴薯開發(fā)項目，利用馬鈴薯為貴州貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富走出了一條新的道路。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所的馬鈴薯遺傳育種研究工作有30多年歷史，主要從事馬鈴薯種質(zhì)資源引進和材料創(chuàng)新、早熟和各種加工專用型新品種選育和遺傳育種技術(shù)研究，脫毒試管苗（薯）快繁技術(shù)和試管薯、微型薯工廠化生產(chǎn)技術(shù)研究，并培養(yǎng)碩士和博士研究生。30多年來，主持和參加完成了“六五”—“九五”的國家科技攻關(guān)、部委和國際合作項目30多項，取得了多項研究成果，育成了中薯1號到6號系列新品種，現(xiàn)正在主持國家“863”高新技術(shù)項目。目前該所與國內(nèi)外各馬鈴薯研究單位有廣泛的合作關(guān)系，擁有國內(nèi)外優(yōu)良的馬鈴薯種薯資源，掌握了種薯生產(chǎn)的各項關(guān)鍵技術(shù)?？梢钥隙ǎ劳兄袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院的技術(shù)和人才優(yōu)勢，該項目具備了非常切實可靠的技術(shù)保障條件。

第六章項目建設(shè)方案、規(guī)模、地點、期限6.1場址6.1.1場址概況呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地的核心區(qū)擬建在鶴聲薯業(yè)有限公司所在地大雁煤業(yè)公司三礦區(qū)。東距內(nèi)蒙古自治區(qū)牙克石市30公里，西距呼倫貝爾市60公里。地理坐標(biāo)為北緯49°12′～49°46′，東經(jīng)120°34′～120°36′。平均海拔高度675.5米。6.1.2自然條件1.氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，無霜期90~95天，年均降雨量373.2毫米，年日照時數(shù)為2500~2800小時。年均氣溫-2.9℃，極端最高氣溫36℃，極端最低氣溫-48.7℃。最大積雪深度500毫米，最大凍土層3米。全年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，年平均風(fēng)速3.6米/秒。2.土壤條件與土地資源耕地土壤以黑鈣土、栗鈣土和草甸土為主，土質(zhì)肥沃，自然肥力高。一般黑鈣土有機質(zhì)含量在5%～7%以上，暗栗鈣土在3%～4%以上。土壤pH值一般為6.5~7.0之間。鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司目前擁有耕地1.8萬公頃（27.5萬畝），草場1萬公頃（15萬畝）。而輻射區(qū)——鄂溫克旗大約有耕地100萬畝，這些土地資源均可為種薯基地進行多年輪作提供充足的后備資源。3.生態(tài)環(huán)境該種薯基地位于呼倫貝爾大草原東部，大興安嶺西麓，為傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，無污染，隔離條件好，適宜進行優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯生產(chǎn)。6.1.3基礎(chǔ)條件呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地建設(shè)由鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司，其主管部門為大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司。隸屬呼倫貝爾煤業(yè)集團，國家二級企業(yè)，原煤炭工業(yè)部命名的特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤業(yè)公司，現(xiàn)代化礦物務(wù)局。擁有固定資產(chǎn)11.76億無。大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司控股公司——呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司注冊資金為1500萬元，現(xiàn)有職工400人，技術(shù)人員240人。呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司是內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)種薯特色科技產(chǎn)業(yè)化基地，是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廳、山東農(nóng)科院、呼倫貝爾市命名的脫毒種薯繁育基地，并先后與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)科院、黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研、教學(xué)單位合作進行脫毒種薯的生產(chǎn)，在馬鈴薯種薯繁育方面累積了一定的經(jīng)驗。6.1.4交通、通訊條件301國道，濱洲線鐵路貫穿該地區(qū)。此外公司還擁有自備鐵路42公里，專用線裝車站5處。四周城鎮(zhèn)經(jīng)濟較為發(fā)達，程控電話、移動電話和無線尋呼系統(tǒng)完善，信息傳播方便快捷。6.2基地建設(shè)內(nèi)容呼倫貝爾馬鈴薯種薯基地項目的建設(shè)面積為22000公頃，主要由核心區(qū)（占地2000公頃）和輻射區(qū)（占地20000公頃）兩大部分組成。6.2.1核心區(qū)核心區(qū)的建設(shè)主要以脫毒苗組培快繁中心、脫毒微型薯生產(chǎn)基地、脫毒原種生產(chǎn)基地和種薯貯藏庫為重點內(nèi)容，占地面積為2032公頃，共分為四個功能區(qū)：1．脫毒種苗組培快繁中心，面積2000平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括：1)

組培快繁中心1700平方米；2)

病毒檢測室300平方米；2．脫毒微型薯生產(chǎn)基地，主要建設(shè)內(nèi)容包括：1)

煉苗養(yǎng)苗日光溫室50畝；2)

網(wǎng)室250畝3．脫毒原種生產(chǎn)基地，建立起隔離條件好的原種田2000公頃（包括輪作區(qū)）。4．種薯貯藏庫，建立5000平方米的種薯貯藏庫。6.2.2示范輻射基地輻射區(qū)主要是建設(shè)合格種薯生產(chǎn)基地，總面積為20000公頃，每3年輪作一次，每年為6666.7公頃。6.3生產(chǎn)技術(shù)方案6.3.1核心區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)方案6.3.1.1脫毒種苗快繁中心1．實施內(nèi)容該中心將自已脫毒或引進脫毒種苗，利用組織培養(yǎng)技術(shù)進行快速繁殖、對脫毒種苗、微型薯和各級種薯進行病毒檢測和監(jiān)控等?？偯娣e為2000平方米，其中：1)

洗滌間150平方米，用于洗滌組培所需要的容器；2)

配藥間50平方米，存放貯備液和蒸煮培養(yǎng)基；3)

消毒間50平方米，用于高壓滅菌和分裝培養(yǎng)基；4)

天平與儀器間50平方米，稱取藥品和存放重要的儀器設(shè)備；5)

接種間200平方米，用于試管薯轉(zhuǎn)接和脫毒，需要安置10個雙人超凈工作臺；6)

培養(yǎng)室12×100平方米，共1200平方米，用于培養(yǎng)脫毒試管苗；7)

病毒檢測室200平方米，對脫毒種苗、微型薯和各級種薯進行病毒檢測，同時對種薯生產(chǎn)過程進行監(jiān)控。組培脫毒快繁育苗中心采用的主要設(shè)備與儀器見表5-1所示。此外，配置與組培生產(chǎn)相配套的器材包括：容量瓶、量筒、燒杯、試劑瓶、三角瓶、培養(yǎng)皿、染色缸、酒精燈、廣口瓶、載薄片、蓋薄片、槍狀鑷、手術(shù)刀、眼科剪刀、可調(diào)試吸液器、PH試紙、硫酸紙、硅窗封口膜若干個等。表6-1組培中心的主要設(shè)備表序號設(shè)備名稱型號及規(guī)模單位數(shù)量產(chǎn)地1高壓滅菌鍋JM-G035-600臺4上海醫(yī)用器材廠2實驗工作臺

張4呼倫貝爾3干燥箱DGG-105臺2重慶4半導(dǎo)體酸度測定儀H192240套1北京5電子天平感量0.1JD500-1臺1上海6電子天平感量0.01ES2000-2臺1上海7加熱磁力攪拌器HJ-6型臺1上海8冰箱

臺2青島9電子分析天平MP500B臺2上海10電子分析天平JA4103臺1上海11數(shù)字酸度計PHS-3B臺1北京12全自動量程照度計ZDS-10臺1北京13除濕機GD-12臺1青島14可調(diào)式移液器P20~P5000臺5北京15光照培養(yǎng)箱LRH-250-G臺4浙江寧波16生物顯微鏡

臺1日本產(chǎn)17雙目解剖鏡

臺1日本產(chǎn)18程控壓力蒸發(fā)滅菌器SH-12B臺1上海醫(yī)用器材廠19落地大容量振蕩器

臺1上海20酶聯(lián)檢測儀

臺1上海21超凈工作臺JJT-A型臺20北京半導(dǎo)體一廠22培養(yǎng)架

個400北京23空調(diào)機分體式臺5四川24醫(yī)用小車

臺20上海25石英定時開關(guān)鐘SDK-2套1上海電鐘廠2．實施方案脫毒種苗組培快繁中心的總建筑面積為1000平方米，按操作內(nèi)容和工藝流程不同，分為洗滌間，配藥間，消毒間，天平與儀器，接種間，培養(yǎng)室，病毒檢測室和辦公室等幾部分。組培快繁中心在原有基礎(chǔ)上進行擴建和調(diào)整，主要是增加一定面積的組織室并增加一定數(shù)量的超凈工作臺、培養(yǎng)用具等。部分需要重建，部分可通過改造，以節(jié)約資金為原則。3．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見表6-2表6-2脫毒種苗組培快繁中心主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)量備注1脫毒種苗組培快繁中心萬株/年400病毒檢測室樣次/年200002勞動定員人263主要原、輔材料基礎(chǔ)苗萬株10培養(yǎng)基立方米2000水立方米29400電萬度406.3.1.2脫毒微型薯生產(chǎn)基地1．實施內(nèi)容利用脫毒種苗組培快繁中心生產(chǎn)的脫毒種苗生產(chǎn)各品種的微型型種薯，以供原種生產(chǎn)基地利用?？偯娣e為20公頃，建設(shè)內(nèi)容包括：1)

日光溫室3.33公頃（50畝）；2)

網(wǎng)室16.67公頃（250畝）2．實施方案由于該種薯基地?zé)o霜期短，自然條件下作物生長期較短，因此有必要建立相應(yīng)的設(shè)施以延長作物的生長季節(jié)。根據(jù)當(dāng)?shù)厝照諘r間長等有利條件，可建立簡易的日光溫室。其主要功能是在春季提前育苗，供網(wǎng)室夏季生產(chǎn)用；并利用夏季生產(chǎn)的組培苗，秋季繁殖脫毒微型薯，而此時露地已經(jīng)不可能再種植作物了。日光溫室的北面將建筑一道保溫的墻體，以高質(zhì)量的塑料布為保溫材料，并輔以保溫簾（夜間保溫）和網(wǎng)室（通氣和防蟲）。培養(yǎng)基質(zhì)以當(dāng)?shù)厝菀椎玫降牟萏亢万问癁橹?。為方便管理，每個日光溫室的面積以666.7平方米為宜，合計50座，每座溫室配備一個輔助操作小間。由于當(dāng)?shù)貧鉁剌^低，還需要配備一定的取暖設(shè)施。該公司的上級主管部門為大雁煤業(yè)總公司，有充足的煤炭供應(yīng)，最暖設(shè)施應(yīng)以煤為能源。網(wǎng)室以高強度的鍍鋅管為主要支撐材料，以防蟲網(wǎng)紗作為覆蓋材料。為保證微型薯的質(zhì)量，網(wǎng)室的培養(yǎng)基質(zhì)仍以草炭和蛭石為原料。每生產(chǎn)一次對基質(zhì)進行全面消毒、滅菌、滅草程序。3．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見