拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

PAGE環(huán)評(píng)證書(shū)號(hào)國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第3212號(hào)國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第3240號(hào)拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主持單位：四川省有色冶金研究院協(xié)作單位：中國(guó)輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制主持單位：四川省有色冶金研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：付紅衛(wèi)編制協(xié)作單位：中國(guó)輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司總經(jīng)理：崔玉琦副總工程師：張禮清項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉甫銀(環(huán)評(píng)工程師號(hào)512205350100000428)2007年12月拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》目錄目錄目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總則 1-11.1 評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái) 1-11.2 評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)目的 1-21.3 編制依據(jù) 1-41.4 與產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃的符合性分析 1-71.5 環(huán)境影響要素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 1-91.6 外環(huán)境關(guān)系 1-121.7 污染控制（生態(tài)破壞）和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1-131.8 采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1-151.9 報(bào)告書(shū)內(nèi)容設(shè)置、評(píng)價(jià)重點(diǎn) 1-161.10 評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子 1-171.11 評(píng)價(jià)程序 1-19第二章建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 2-12.1 礦區(qū)現(xiàn)狀 2-12.2 建設(shè)項(xiàng)目概況 2-32.3 工程分析 2-62.4 工程合理性分析 2-122.5 污染物源強(qiáng)分析 2-172.6 工程擬采取的環(huán)保對(duì)策措施 2-20第三章建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況 3-13.1 自然環(huán)境概況 3-13.2 社會(huì)環(huán)境概況 3-33.3 地質(zhì)環(huán)境條件 3-4第四章區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 4-14.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4-14.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 4-64.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀 4-84.4 聲學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀 4-9第五章礦區(qū)基建期環(huán)境影響分析 5-15.1 生態(tài)環(huán)境影響分析 5-15.2 基建期噪聲環(huán)境影響分析 5-35.3 基建期大氣環(huán)境影響分析 5-55.4 施工固體廢棄物影響分析 5-65.5 施工廢水影響分析 5-6第六章采礦（營(yíng)運(yùn)）期環(huán)境影響分析 6-16.1 社會(huì)環(huán)境影響分析 6-16.2 生態(tài)環(huán)境影響分析 6-16.3 土壤環(huán)境影響分析 6-66.4 水環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析 6-76.5 空氣環(huán)境影響分析 6-96.6 聲學(xué)環(huán)境影響分析 6-106.7 固體廢棄物環(huán)境影響分析 6-126.8 景觀影響分析 6-136.9 工程建設(shè)對(duì)黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的影響分析 6-156.10 礦石運(yùn)輸對(duì)熱振森林公園的影響分析 6-176.11 礦石運(yùn)輸過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響分析 6-17第七章地質(zhì)環(huán)境影響分析 7-17.1 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀 7-17.2 采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害分析 7-17.3 水文地質(zhì)影響分析 7-3第八章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 8-18.1 評(píng)價(jià)目的 8-18.2 評(píng)價(jià)級(jí)別 8-18.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 8-38.4 源項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)分析 8-48.5 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 8-68.6 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 8-8第九章環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證 9-19.1 “以新帶老”環(huán)保措施 9-19.2 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施及對(duì)策 9-19.3 噪聲防護(hù)措施 9-59.4 大氣污染防治措施 9-69.5 水污染防治措施 9-89.6 固體廢棄物處置措施 9-89.7 景觀影響減緩措施 9-109.8 對(duì)黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)影響的減緩措施 9-119.9 對(duì)熱振國(guó)家森林公園的減緩措施 9-119.10 礦石運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)措施 9-129.11 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施 9-129.12 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 9-139.13 環(huán)境保護(hù)組織管理 9-159.14 閉礦后的生態(tài)恢復(fù)措施 9-17第十章清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及總量控制 10-110.1 清潔生產(chǎn) 10-110.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 10-310.3 總量控制 10-4第十一章公眾參與調(diào)查 11-111.1 目的與作用 11-111.2 方法和原則 11-111.3 調(diào)查結(jié)果 11-311.4 公眾參與調(diào)查結(jié)論 11-3第十二章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 12-112.1 工程經(jīng)濟(jì)效益 12-112.2 工程社會(huì)效益 12-112.3 主要環(huán)境損失 12-112.4 環(huán)保投資 12-112.5 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 12-2第十三章環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議 13-113.1 環(huán)境管理 13-113.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議 13-4第十四章環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 14-114.1 評(píng)價(jià)結(jié)論 14-114.2 環(huán)保對(duì)策及建議 14-10附圖、附件拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》總則15第一章總則評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)由于藏雄石膏礦原探礦證已注銷，現(xiàn)由西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)開(kāi)采，同時(shí)把林周縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?。企業(yè)現(xiàn)有工作人員13人，注冊(cè)資金128萬(wàn)元。公司主要從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、粗加工和貿(mào)易等業(yè)務(wù)。藏雄石膏礦位于林周縣唐古鄉(xiāng)格朵，西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)現(xiàn)正在向西藏自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃局正在辦理采礦許可證(見(jiàn)附件1)。擬定的采礦權(quán)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定：擬定采區(qū)面積0.075km2，坐標(biāo)范圍如下：1＃拐點(diǎn)：X＝3365890，Y=16386485,2#拐點(diǎn)：X=3365890,16386785,3#拐點(diǎn)：X=3365640,16386785,4#拐點(diǎn)：X=3365640,16386485。2007年初四川省冶金地質(zhì)勘查院受西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)的委托開(kāi)展了林周縣藏雄石膏礦的資源量檢測(cè)工作，并于2007年4月向建設(shè)單位提供了《拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告》（附審查意見(jiàn)—見(jiàn)附件2）。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告：初步估算石膏礦石（333＋334）資源量31.7萬(wàn)噸，其中333類別資源量5.66萬(wàn)噸，334類別資源量26.04萬(wàn)噸。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)擬對(duì)藏雄石膏礦礦區(qū)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，并委托西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制了《西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》（礦體上部的開(kāi)發(fā)利用方案）（附市國(guó)土局審查意見(jiàn)—見(jiàn)附件3）。為此，西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)向林周縣人民政府報(bào)了送《關(guān)于辦理林周縣石膏礦采礦許可證要求的請(qǐng)示》，林周縣人民政府以林政發(fā)【2006】103號(hào)予以批復(fù)（見(jiàn)附件4）。該項(xiàng)目的實(shí)施，難免會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，為考查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院令253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)向拉薩市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)了本項(xiàng)目。拉薩市環(huán)境保護(hù)局對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的《西藏拉薩市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表》（見(jiàn)附件5）進(jìn)行了批復(fù)，確定該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式為編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)正式委托四川省有色冶金研究院和中國(guó)輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司（見(jiàn)附件6）承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，評(píng)價(jià)單位立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行了詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集等工作，在對(duì)有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和影響分析后，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，現(xiàn)上報(bào)審批。在本次環(huán)評(píng)過(guò)程中，得到了拉薩市環(huán)保局、林周縣環(huán)保局、建設(shè)單位等單位的大力支持和協(xié)作，在此誠(chéng)表謝意！評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)原則按“突出重點(diǎn)”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則，針對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容的不同特點(diǎn)，有側(cè)重地進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體評(píng)價(jià)原則如下：（1）本次環(huán)評(píng)，將嚴(yán)格按環(huán)評(píng)法和“環(huán)評(píng)導(dǎo)則”等有關(guān)規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（2）在工程分析中，重點(diǎn)分析采礦工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)，識(shí)別項(xiàng)目在基建期和開(kāi)采期的環(huán)境影響因子，分析采礦生產(chǎn)的生態(tài)破壞和污染源狀況，了解采礦區(qū)現(xiàn)有污染源排放情況及環(huán)保措施，重點(diǎn)對(duì)工程擬采取的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行分析論證，有針對(duì)性地提出優(yōu)化建議，為企業(yè)環(huán)境管理、安全生產(chǎn)與監(jiān)控計(jì)劃提供決策依據(jù)。（3）分析工程是否貫徹“以新帶老、清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放”的污染控制方針，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總體布局的合理性進(jìn)行分析。（4）在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況主要收集利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資料，區(qū)域地表水、聲學(xué)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行定性或定量分析。（5）在環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中，根據(jù)工程排污特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境、地表水、環(huán)境空氣、固體廢棄物、社會(huì)環(huán)境、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、景觀影響等進(jìn)行定性或定量分析，影響分析重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境。（6）預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍；考核項(xiàng)目實(shí)施后是否滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的要求。（7）有針對(duì)性地提出工程污染治理、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，明確工程污染控制與區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。（8）對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析，論述項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。（9）通過(guò)評(píng)價(jià)，明確工程建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度的可行性結(jié)論，并對(duì)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)管理提出對(duì)策建議與措施要求。（10）為地方環(huán)保部門(mén)和建設(shè)單位實(shí)施相關(guān)的管理提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)價(jià)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)制度，根本目的是貫徹“保護(hù)環(huán)境”的基本國(guó)策，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境管理方針。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法及國(guó)務(wù)院第253號(hào)令（1998.11.29）規(guī)定，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，一切新建、擴(kuò)建和技改工程必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的：旨在通過(guò)環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，了解工程所處環(huán)境狀況。通過(guò)對(duì)工程分析，確定項(xiàng)目基建期和開(kāi)采期對(duì)外環(huán)境存在的影響因子及外排污負(fù)荷量；根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和工程產(chǎn)污特性分析，對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，分析本工程的建設(shè)是否存在重大的生態(tài)和環(huán)境方面的問(wèn)題；通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)?？尚行院凸こ虜M采取的各項(xiàng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，提出盡可能減少生態(tài)和環(huán)境影響的對(duì)策建議。以環(huán)保法規(guī)為準(zhǔn)繩，衡量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)審查和決策、設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。編制依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989.12.26）（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003.9.1）（3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.4.1）（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000.4.29）（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996.5.15）（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲防治法》（1996.10.29）（7）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（8）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第152號(hào)）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（1994.3.26）（9）國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（【1996】31號(hào)）（11）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002.6.29）（12）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002.6.29）（13）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991.6.29）（14）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998.8.29）（15）國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2001]4號(hào)《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》（16）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等6部委(2000)1015號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作意見(jiàn)的通知》（17）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部文件環(huán)發(fā)(2001)56號(hào)《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》（18）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（2000.11.26.頒布）（19）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（20）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2002.1.26）（21）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）（22）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[1999]36號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知”（1999年2月4日）（23）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第9號(hào)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2004年4月19日）（24）《金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（征求意見(jiàn)稿）（25）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006.9.1.施行）地方性法規(guī)（1）《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2003.9.1施行）（2）《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題決定的通知》，藏政發(fā)［1997］1號(hào)（3）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的緊急通知》，藏政辦發(fā)[2002]66號(hào)文（4）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，藏環(huán)發(fā)［2004］4號(hào)（5）《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(2000.1.20.修改)（6）《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》(2003.3.28頒布)技術(shù)規(guī)范（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》(HJ/T2.1-93)（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ/T2.2-93)（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.4-1995)（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)項(xiàng)目依據(jù)（1）林周縣人民政府文件，林政發(fā)【2006】103號(hào)（2）《西藏拉薩市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表》（3）《西藏拉薩市林周縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)初始登記表》（4）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)（5）本項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（拉環(huán)發(fā)【2007】144號(hào)）（6）西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制的《西藏拉薩市林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》（2007.6）及市國(guó)土局審查意見(jiàn)（7）四川省冶金地質(zhì)勘查院編制的《西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告》（2007.4）及市國(guó)土局審查意見(jiàn)（8）西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制的《西藏拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦工程可行性研究報(bào)告》（2007.6）（9）建設(shè)單位提供的工程及其他相關(guān)資料與產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃的符合性分析與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析經(jīng)分析，本項(xiàng)目不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)）中的限制和淘汰類，符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。與自治區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃的符合性分析《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》基本內(nèi)容《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》“以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》”是西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，是全區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的行動(dòng)指南?！兑?guī)劃》堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力，妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)和方向：鼓勵(lì)開(kāi)采資源豐富，國(guó)家或地方緊缺，市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，開(kāi)發(fā)過(guò)程中能夠較好地控制對(duì)環(huán)境、社會(huì)造成影響的礦產(chǎn)，主要有銅、金、地?zé)?、鹽湖礦產(chǎn)（硼、鋰）、石油、煤炭、礦泉水和寶玉石；限制開(kāi)采市場(chǎng)供過(guò)于求，擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模將影響經(jīng)濟(jì)效益，資源不足、需求可以通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)解決，開(kāi)采過(guò)程中將造成較為嚴(yán)重的環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題的礦產(chǎn)，主要有鉻鐵礦、銻；禁止開(kāi)采市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，繼續(xù)開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)效益很差，資源嚴(yán)重不足、需求可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)解決，開(kāi)采過(guò)程中造成嚴(yán)重的環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題的礦產(chǎn)，主要有砷、汞和泥炭；允許開(kāi)采除上述外的其他礦產(chǎn)。開(kāi)發(fā)利用區(qū)域布局：重點(diǎn)推進(jìn)“一江兩河”及藏南和藏東“西南三江地區(qū)”北段優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)青藏鐵路沿線（西藏境內(nèi)）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，同時(shí)開(kāi)發(fā)藏北藏西地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。針對(duì)“‘一江兩河’及藏南地區(qū)”，要求“在有效控制開(kāi)采規(guī)模的前提下，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家重要鉻鐵礦生產(chǎn)基地的作用。依托經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、具有較好基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其在區(qū)內(nèi)的輻射作用，加大地?zé)?、銅、金、建材的開(kāi)采力度，逐步建成全國(guó)重要的銅多金屬生產(chǎn)基地。”與《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的符合性分析本項(xiàng)目主要進(jìn)行石膏礦的開(kāi)采工程，礦區(qū)位于拉薩河上游的若振藏布，屬《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》開(kāi)發(fā)利用區(qū)域布局中“重點(diǎn)推進(jìn)”的“一江兩河”區(qū)域，石膏礦屬于《規(guī)劃》中允許開(kāi)采的礦產(chǎn)品種。因此，本項(xiàng)目符合西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。環(huán)境影響要素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選基建期環(huán)境影響要素識(shí)別礦山基建期環(huán)境影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工程占用土地、工程開(kāi)挖和構(gòu)筑物建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境破壞，對(duì)水土、植被、動(dòng)物、景觀有一定的影響；（2）施工機(jī)械運(yùn)行和運(yùn)輸車輛流動(dòng)，對(duì)施工區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€聲學(xué)環(huán)境有一定的影響；（3）施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵，對(duì)施工區(qū)所在區(qū)域和道路沿線的局部大氣環(huán)境造成一定的影響；（4）礦區(qū)道路建設(shè)引起局部水土流失、擾動(dòng)地表產(chǎn)生對(duì)動(dòng)植物的生態(tài)影響。（5）施工廢水和施工營(yíng)地生活廢水如處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)施工區(qū)域的淺層地下水和地表納污水體產(chǎn)生一定的影響；（6）工程施工產(chǎn)生的棄土及廢石堆置，如處置不當(dāng)，可能造成局部水土流失，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境有一定的影響?；ㄆ诘沫h(huán)境影響大部份是暫時(shí)的，隨著基建期結(jié)束將逐漸消失。開(kāi)采期環(huán)境影響要素識(shí)別生態(tài)環(huán)境影響因子開(kāi)采期可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，主要有以下幾個(gè)方面：（1）工程占地對(duì)區(qū)域土地利用的影響；（2）礦石和廢土石堆場(chǎng)、生活營(yíng)區(qū)占地以及生活營(yíng)區(qū)人員活動(dòng)、運(yùn)輸?shù)葘?duì)植被的影響；（3）礦區(qū)爆破作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)热藶楦蓴_對(duì)工程區(qū)野生動(dòng)物的影響；（4）礦山和廢石堆場(chǎng)、礦石開(kāi)采和爆破作業(yè)等造成水土流失。地質(zhì)環(huán)境影響因子（1）廢土石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路可能引發(fā)水土流失、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（2）礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆芬虻乇碇脖黄茐囊l(fā)水土流失；（3）礦石、廢石（渣）的淋濾水對(duì)地下水、土壤的污染；大氣環(huán)境影響因子（1）礦區(qū)爆破、開(kāi)挖、礦石和廢土石的裝卸和運(yùn)輸產(chǎn)生揚(yáng)塵；（2）鑿巖、爆破揚(yáng)塵；（3）采礦機(jī)械、發(fā)電機(jī)和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的燃油煙氣；（4）礦石開(kāi)采作業(yè)場(chǎng)所及堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵；（5）生活區(qū)食堂油煙。水環(huán)境影響因子（1）鑿巖和開(kāi)采作業(yè)面除塵廢水；（2）機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備維修過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢水；（3）生活區(qū)產(chǎn)生的生活廢水。（4）堆場(chǎng)滲濾水噪聲環(huán)境影響因子（1）鑿巖、爆破作業(yè)產(chǎn)生的噪聲；（2）空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備噪聲及運(yùn)輸車輛交通噪聲。（3）礦石運(yùn)輸交通噪聲。固體廢物環(huán)境影響因子（1）露天開(kāi)采剝離棄土、開(kāi)采廢土石；（2）電池等廢物（3）生活區(qū)生活垃圾。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因子炸藥庫(kù)爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)；觸電、機(jī)械傷害；粉塵、噪聲危害；交通運(yùn)輸危險(xiǎn)。社會(huì)環(huán)境影響因子對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活質(zhì)量開(kāi)采期的環(huán)境影響伴隨整個(gè)開(kāi)采期，是長(zhǎng)期的，部分影響是不可逆的，生態(tài)、固體廢物（主要是廢土石）、噪聲、揚(yáng)塵是營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)境影響因素。環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)環(huán)境影響要素的識(shí)別，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀，以及本工程具體特征，對(duì)不同工程項(xiàng)目的主要污染因子進(jìn)行篩選，詳見(jiàn)表1－1。根據(jù)評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表1－2。表1－1工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選表名稱生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境植被水土流失土地占用景觀噪聲水體大氣固體廢物工業(yè)農(nóng)業(yè)生活質(zhì)量基建期影響性質(zhì)短期YYYYYYYYY長(zhǎng)期YY可逆YYYY不可逆YYYYYY直接YYYYYYYYY間接Y有利Y不利YYYYYYYYYY開(kāi)采期影響性質(zhì)短期長(zhǎng)期YYYYYYYYYYY可逆不可逆YYYYYYYY直接YYYYYY間接YYYYY有利YY不利YYYYYYYYY備注“Y”表示有關(guān)聯(lián)影響表1－2評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子表環(huán)境要素評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)因子生態(tài)環(huán)境水土流失及土壤、植被破壞；野生動(dòng)物生活習(xí)性；生物多樣性；地質(zhì)災(zāi)害；景觀水土流失、土壤、植被、野生動(dòng)物、自然景觀、土地利用變化水環(huán)境降塵廢水；機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備維修過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢水；生活廢水；堆場(chǎng)滲濾水石油類、COD、SS等大氣環(huán)境爆破揚(yáng)塵；采礦區(qū)和道路揚(yáng)塵；采礦機(jī)械燃油廢氣；發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣；飲食油煙揚(yáng)塵、油煙聲環(huán)境機(jī)械設(shè)備噪聲、爆破噪聲、運(yùn)輸車輛交通噪聲場(chǎng)界噪聲、環(huán)境噪聲、道路兩側(cè)交通噪聲社會(huì)環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活質(zhì)量變化、公眾意見(jiàn)區(qū)域農(nóng)牧民收入、居民生活質(zhì)量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等外環(huán)境關(guān)系本項(xiàng)目位于林周縣東北部唐古鄉(xiāng)格朵，平均海拔4500m。礦山劃定的采礦范圍0.075km2。礦區(qū)周圍人類活動(dòng)較少，在礦區(qū)北面溪水溝下游1.0km處有4戶藏族居民。在沿?zé)嵴癫夭己庸鹊倪\(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)零星分布有藏族村落，約21.5km處是龍木丁村（8戶），約28km處是格巴村（17戶），43.8km處是唐古鄉(xiāng)政府（38戶），44.7km處是唐古鄉(xiāng)希望小學(xué)，最近的農(nóng)戶距離道路約0～15m。項(xiàng)目所在區(qū)域外環(huán)境關(guān)系見(jiàn)表1－3、附圖1、照片一。據(jù)調(diào)查，礦區(qū)下游的村民生產(chǎn)生活用水大多取自地表水。表1－3礦區(qū)外環(huán)境關(guān)系一覽表編號(hào)名稱方位及距礦區(qū)距離備注1格朵村礦區(qū)北面溪水溝下游1.0km外，4戶人家，距道路最近0米2龍木丁村礦區(qū)下游21.5km處（曾熱曲與熱振藏布交匯處），8戶人家，距道路最近10米3格巴村礦區(qū)下游28km處，17戶人家，距道路最近15米4唐古鄉(xiāng)政府礦區(qū)下游43.8km處，38戶人家，距道路最近0～10米5唐古鄉(xiāng)希望小學(xué)礦區(qū)下游44.7km處，距離道路30m污染控制（生態(tài)破壞）和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)控制污染與生態(tài)破壞的目標(biāo)（1）控制和減輕因項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能對(duì)地表植被和土壤的破壞而造成的水土流失，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不發(fā)生明顯的惡化。（2）保護(hù)工程區(qū)域的景觀生態(tài)體系及其生物資源，減少工程建設(shè)和運(yùn)行時(shí)對(duì)工程地區(qū)野生動(dòng)物和植被的影響，維護(hù)工程地區(qū)的生態(tài)完整性。（3）確保礦區(qū)廢水不排放，其他各類污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)各類污染物的處理方案滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求，不能因工程建設(shè)和運(yùn)行而改變當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水的水質(zhì)。（4）不因工程的建設(shè)和運(yùn)行，而改變工程所在區(qū)域的環(huán)境功能，確保工程所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，滿足所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）工程建設(shè)造成的自然景觀和植被破壞應(yīng)盡快恢復(fù)，并保護(hù)景觀協(xié)調(diào)性。（6）確保工程建設(shè)和運(yùn)行，不會(huì)對(duì)工程區(qū)域排泄洪產(chǎn)生影響。環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及采礦區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆分車h(huán)境情況，我們確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下：（1）大氣、噪聲、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查分析，采礦區(qū)標(biāo)高4500m～4600m。礦區(qū)人類活動(dòng)較少，除礦區(qū)西北1.0km處溪水溝畔的4戶牧民外無(wú)其他牧民居住區(qū)。出礦區(qū)后的運(yùn)輸線沿途有龍木丁村、格巴村、唐古鄉(xiāng)政府、唐古鄉(xiāng)希望小學(xué)等。大氣、噪聲、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表1－4。（2）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目采礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€主要水體為礦區(qū)北面的溪水溝、曾熱曲和熱振藏布。采礦、棄土廢石堆場(chǎng)、礦石運(yùn)輸、生活區(qū)污水排放可能對(duì)區(qū)域地表水造成一定影響，水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為工程涉及區(qū)域的地表水體，詳見(jiàn)表1－4。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，礦區(qū)所在地植被主要是高山草地和高山灌叢，區(qū)域覆蓋率約50%以上。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見(jiàn)表1－4。表1－4主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明備注1格朵村礦區(qū)西北約1km，4戶人家，道路邊人口聚居區(qū)，受運(yùn)輸揚(yáng)塵、交通噪聲影響，為大氣、噪聲及社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2龍木丁村礦區(qū)南面約21.5km，8戶人家，距道路最近10m3格巴村礦區(qū)南面約28km，17戶人家，距道路最近15m4唐古鄉(xiāng)政府礦區(qū)南面約43.8km，38戶人家，距道路最近0～10m5唐古鄉(xiāng)小學(xué)礦區(qū)下游44.7km處，距離道路30m6熱振藏布拉薩河上游干流，運(yùn)輸?shù)缆费責(zé)嵴癫夭嫉乇硭Ｗo(hù)目標(biāo)7溪水溝位于礦區(qū)北面，工程用水及生活用水取水處8曾熱曲礦區(qū)下游21.5km處，運(yùn)輸?shù)缆反┰?高山草地采礦區(qū)，運(yùn)輸線路兩側(cè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)10高山灌叢采礦區(qū)，運(yùn)輸線路兩側(cè)11水土流失采礦區(qū)、棄土和廢石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路兩側(cè)12黑頸鶴越冬棲息地礦石運(yùn)輸?shù)缆窂脑蕉瑮⑦吘壗?jīng)過(guò)13沿途牧區(qū)礦石運(yùn)輸穿越采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)拉薩市環(huán)保局以拉環(huán)發(fā)[2007]144號(hào)文批復(fù)的本工程環(huán)評(píng)應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)如下（見(jiàn)附件7）：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；懸浮物SS參照《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(SL63－94)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲：《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－93)1類標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢水排放：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978－96)一級(jí)；大氣污染物：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)；油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483－2001)小型規(guī)模；2噪聲：礦區(qū)界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-90)Ⅰ類；施工噪聲：執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523－90)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具體值見(jiàn)表1－5。表1－5評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)限值類型名稱采用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值備注環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水GB3838-2002Ⅲ類水域pH:6～9，BOD5≤4mg/l；CODCr≤20mg/l；氨氮≤1.0mg/l；硫化物≤0.2mg/l；硫酸鹽≤250mg/l；糞大腸菌群≤10000mg/lSL63－94Ⅲ類水域SS≤30mg/l環(huán)境空氣GB3095-1996二級(jí)NO2:日均值0.12mg/Nm3,小時(shí)均值0.24mg/Nm3TSP:日均值0.30mg/Nm3聲學(xué)環(huán)境GB3096-931類晝間：55dB，夜間：45dB污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢水GB8978-96一級(jí)pH:6～9，BOD5≤20mg/l；CODCr≤100mg/l；SS≤70mg/l；石油類≤5mg/l；動(dòng)植物油≤10mg/l廢氣粉塵GB16297-1999二級(jí)有組織排放≤120mg/m3無(wú)組織排放≤1.0mg/m3食堂油煙GB18483-2001最高允許排放濃度≤2.0mg/m3，凈化設(shè)施最低去除效率60％小型規(guī)模噪聲礦區(qū)界GB12348-90Ⅰ類晝間：55dB(A)，夜間：45dB(A)基建期GB12523-90土石方晝間75分貝，夜間55分貝；打樁晝間85分貝，夜間禁止施工；結(jié)構(gòu)晝間70分貝，夜間55分貝；裝修晝間65分貝，夜間55分貝。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境以不危害區(qū)域內(nèi)瀕危珍惜動(dòng)植物和不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性為標(biāo)準(zhǔn)；水土流失以不改變土壤侵蝕類型為標(biāo)準(zhǔn)，土壤侵蝕標(biāo)準(zhǔn)采用中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－1996），詳見(jiàn)表1－6。表1－6土壤侵蝕類型劃分標(biāo)準(zhǔn)類型級(jí)別侵蝕模數(shù)（t/km2·a）Ⅰ微度侵蝕（無(wú)明顯侵蝕）<1000Ⅱ輕度侵蝕1000～2500Ⅲ中毒侵蝕2500～5000Ⅳ強(qiáng)度侵蝕5000～8000Ⅴ極強(qiáng)度侵蝕8000～15000報(bào)告書(shū)內(nèi)容設(shè)置、評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置·總論·建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析（含礦區(qū)現(xiàn)狀）·建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況·環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(生態(tài)環(huán)境、地表水、環(huán)境空氣、聲學(xué)環(huán)境)·環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)（基建期、開(kāi)采期）·地質(zhì)環(huán)境影響分析·環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析·環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證·清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及總量控制分析·公眾參與調(diào)查·環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析·環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議·環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)根據(jù)工程的環(huán)境影響特性、污染物排放去向以及所在地區(qū)的環(huán)境狀況，擬定本評(píng)價(jià)在深入工程分析的基礎(chǔ)上，以生態(tài)環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證為重點(diǎn)。評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí):根據(jù)《西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，本項(xiàng)目無(wú)明顯地下涌水產(chǎn)生，僅產(chǎn)生機(jī)修廢水和少量生活廢水（約2.5m3/d），其中機(jī)修廢水收集自然蒸發(fā)，生活廢水外運(yùn)，不排放。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)判斷，本項(xiàng)目水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)可在三級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化，重點(diǎn)對(duì)排水走向、防治措施進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)范圍:礦區(qū)北面溪水溝上游500m至溪水溝與熱振藏布交匯處下游500m，約5km。評(píng)價(jià)因子:pH、CODCr、BOD5、硫化物、硫酸鹽、氨氮、糞大腸菌群共7項(xiàng)指標(biāo)。環(huán)境空氣評(píng)價(jià)工作等級(jí):礦區(qū)廢氣源為爆破揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、采礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵、廢礦堆場(chǎng)揚(yáng)塵和生活區(qū)油煙。生活區(qū)油煙凈化處理，廢礦堆場(chǎng)和運(yùn)輸揚(yáng)塵采取防護(hù)措施，排入環(huán)境空氣的量較少。項(xiàng)目大氣污染源具有源點(diǎn)較分散，污染源強(qiáng)小，且為間斷性、移動(dòng)性及基本屬無(wú)組織排放源的特性，加上工程所在區(qū)域較空曠，大氣污染物稀釋擴(kuò)散條件較好，工程大氣污染物影響的范圍和程度極為有限。經(jīng)類比計(jì)算，大氣污染物等標(biāo)排放量P值小于2.5×107，根據(jù)導(dǎo)則，本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)在三級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化，重點(diǎn)對(duì)揚(yáng)塵對(duì)運(yùn)輸線沿途的格朵、龍木丁、格巴以及唐古鄉(xiāng)的影響進(jìn)行定性分析。評(píng)價(jià)范圍:0.075km2的礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各100米范圍內(nèi)。評(píng)價(jià)因子:NO2、TSP。聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí):項(xiàng)目主要噪聲源為爆破、采礦機(jī)械、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)及運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的噪聲。項(xiàng)目處在適用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－93)規(guī)定的1類區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，因建設(shè)前后噪聲級(jí)增加值很小[噪聲級(jí)增高量小于3dB(A)]，受影響人群程度變化不大，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ/T2.4—1995）的規(guī)定，聲環(huán)境評(píng)價(jià)為三級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍:評(píng)價(jià)范圍為礦區(qū)邊界及礦石運(yùn)輸線兩側(cè)100米內(nèi)的典型噪聲敏感點(diǎn)。評(píng)價(jià)因子:評(píng)價(jià)因子為等效A聲級(jí)Leq[dB(A)]。生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目石膏礦為露天開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要在露天采場(chǎng)、棄土廢石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路等處，生態(tài)環(huán)境直接影響區(qū)域?yàn)?.075km2。本工程的實(shí)施將擾動(dòng)地表，從總體看，由于本工程占地面積不大，礦區(qū)及外圍環(huán)境主要是高山草甸、高山灌叢自然生態(tài)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)珍稀野生動(dòng)植物存在，礦區(qū)基建和正常采礦，對(duì)地表植被的破壞面積較小，可能引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題少，故根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》（HJ/T19-1997）確定，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為礦區(qū)、堆場(chǎng)及礦區(qū)道路。評(píng)價(jià)范圍:0.075km2的礦區(qū)范圍及礦區(qū)道路占地范圍。評(píng)價(jià)因子:土地利用、水土流失、植被、野生動(dòng)物、景觀評(píng)價(jià)程序本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序主要分為三部份：①前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)踏勘與評(píng)價(jià)方案的確定；②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與資料收集、資料分析與室內(nèi)計(jì)算；③環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制與審批。評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖1－1。工程環(huán)保設(shè)計(jì)及工程環(huán)保設(shè)計(jì)及“三同時(shí)”依據(jù)編制工作計(jì)劃資料收集現(xiàn)場(chǎng)踏勘，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)評(píng)任務(wù)委托書(shū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、城市規(guī)劃、環(huán)境功能要求有關(guān)環(huán)境法規(guī)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)（或“規(guī)劃”）內(nèi)容、可行性研究資料工程特征預(yù)分析環(huán)境特征分析確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定評(píng)價(jià)工作范圍及重點(diǎn)環(huán)保主管部門(mén)意見(jiàn)建設(shè)單位意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)與分析大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)聲學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)自然與社會(huì)環(huán)境調(diào)查分析工程分析環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)編制環(huán)境影響報(bào)告上報(bào)環(huán)保主管部門(mén)審批是否合乎要工程類比調(diào)查分析污染源強(qiáng)分析計(jì)算環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析公眾參與調(diào)查分析環(huán)保對(duì)策措施分析論證環(huán)境監(jiān)測(cè)方案與環(huán)境管理建議工程污染防治對(duì)策工程污染防治措施是否圖1－圖1－1本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作程序框圖拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析第二章建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析礦區(qū)現(xiàn)狀本礦山位于林周縣唐古鄉(xiāng)格朵，距林周縣城約145公里，距拉薩約220公里，具體地理位置見(jiàn)附圖3。根據(jù)2007年4月四川冶金地質(zhì)勘查院編制的《拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告》，礦體長(zhǎng)度100m，深度（沿傾向）為41m，估算石膏礦石（333＋334）資源量31.7萬(wàn)噸，其中333類別資源量5.66萬(wàn)噸，334類別資源量26.04萬(wàn)噸。礦山2007年前已進(jìn)行開(kāi)采，因業(yè)主資金不足等原因而停止開(kāi)采，現(xiàn)由西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)接手進(jìn)行開(kāi)采。開(kāi)采歷史藏雄石膏礦原開(kāi)采單位在未取得《采坑許可證》（僅有探礦證）的情況下于2006年對(duì)石膏礦進(jìn)行了小規(guī)模的剝離開(kāi)采，開(kāi)采量約5000t。原主要建設(shè)內(nèi)容為修建進(jìn)礦公路、表層剝離、修建簡(jiǎn)易生活區(qū)。并未修建規(guī)范的渣場(chǎng)及其他輔助設(shè)施。修建進(jìn)礦公路及表層剝離時(shí)產(chǎn)生的棄土廢石基本沿破堆放，且公路未進(jìn)行任何防護(hù)措施，嚴(yán)重破壞了區(qū)域植被。原有采坑一個(gè)，因?yàn)殚_(kāi)采規(guī)模較小且開(kāi)采時(shí)間較短，采坑較小。原棄渣主要產(chǎn)生于進(jìn)礦公路修建及表層土剝離，進(jìn)礦公路約2km，棄渣量約4000m3，未設(shè)置堆場(chǎng)進(jìn)行堆放。開(kāi)采現(xiàn)狀礦山2007年前已進(jìn)行小規(guī)模剝離、開(kāi)采，礦區(qū)表層土已剝離至可開(kāi)采位置，進(jìn)礦公路已經(jīng)修通，但因?yàn)橥Ｖ归_(kāi)采，礦區(qū)道路缺乏維護(hù)，且原道路未進(jìn)行任何防護(hù)措施，其邊坡的松散堆積體滑落導(dǎo)致部分道路堵塞。具體開(kāi)采現(xiàn)狀見(jiàn)照片二。現(xiàn)存的主要環(huán)境問(wèn)題本項(xiàng)目現(xiàn)存的主要環(huán)境問(wèn)題為礦區(qū)道路修建產(chǎn)生的植被破壞及由此引發(fā)的其他環(huán)境問(wèn)題。影響范圍主要是由溪水溝至采點(diǎn)區(qū)域的植被破壞及棄土廢石亂堆放可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，礦區(qū)目前存在的主要環(huán)境問(wèn)題如下：1、采點(diǎn)平臺(tái)是廢棄土石堆成，邊坡未進(jìn)行工程防護(hù)，目前現(xiàn)已出現(xiàn)裂縫，存在嚴(yán)重的塌方隱患；2、表層土未單獨(dú)堆放，在后期的跡地恢復(fù)中缺乏肥土；3、原礦區(qū)道路修建產(chǎn)生的廢棄土石，順邊坡自然堆放，并未設(shè)置任何防護(hù)措施，形成不穩(wěn)定邊坡。因道路順山盤(pán)旋而上，上平臺(tái)產(chǎn)生的廢棄土石會(huì)滑落至下平臺(tái)，導(dǎo)致堵塞甚至崩塌。4、堆場(chǎng)沿河未采取擋護(hù)措施，在雨季可能產(chǎn)生滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成水土流失，同時(shí)也減小堆場(chǎng)堆放量。廢石土堆場(chǎng)未建淋濾水收集系統(tǒng)，堆場(chǎng)淋濾水可能對(duì)區(qū)域地表水、地下水、土壤造成一定影響；5、采點(diǎn)無(wú)降塵收集池和生產(chǎn)用水蓄水池；6、礦區(qū)道路兩側(cè)植被破壞嚴(yán)重；7、原礦主離場(chǎng)時(shí)，未對(duì)生活區(qū)進(jìn)行整理，在原生活區(qū)隨處可見(jiàn)散落的生活垃圾及廢棄采礦設(shè)備，影響景觀；8、礦石運(yùn)輸穿越曾熱曲，因橋梁無(wú)法承重，運(yùn)礦車輛涉水而過(guò)，影響曾熱曲水質(zhì)；礦山存在的主要環(huán)境問(wèn)題見(jiàn)照片二。堆場(chǎng)情況介紹原開(kāi)采單位未修建規(guī)范的堆場(chǎng)，廢棄土石基本為沿坡堆放，嚴(yán)重影響了區(qū)域植被及景觀。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域具體地形，本項(xiàng)目擬建堆場(chǎng)兩個(gè)，具體位置見(jiàn)總平面布置圖（附圖2）。4建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)和建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱：拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：拉薩市林周縣唐古鄉(xiāng)格朵建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案本項(xiàng)目經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)劃定的采區(qū)面積為0.075km2，其中廢棄土石堆場(chǎng)為永久占地，占地面積約為3000m2，其他為臨時(shí)占地。礦山設(shè)計(jì)采礦規(guī)模為66.67t/d，2萬(wàn)t/a，設(shè)計(jì)服務(wù)年限13年。建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目組成本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：·修繕礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆房傞L(zhǎng)度10km，其中運(yùn)輸?shù)缆?km，礦區(qū)道路2km。道路已貫通，因長(zhǎng)時(shí)間缺乏維護(hù)，道路特別是礦區(qū)道路毀壞嚴(yán)重，必須進(jìn)行規(guī)范整治和邊坡防護(hù)?！壨翉U石堆場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，修筑棄土廢石堆場(chǎng)的排水溝、擋土墻等?！ね晟坪驼牟傻V及輔助生產(chǎn)設(shè)施，如開(kāi)采平臺(tái)規(guī)范整治、供水系統(tǒng)、炸藥庫(kù)、環(huán)保設(shè)施、水土保護(hù)設(shè)施等。·修建辦公生活區(qū)，占地面積1200m2。工程項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問(wèn)題見(jiàn)表2－1。表2－1項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問(wèn)題表項(xiàng)目類別建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？赡墚a(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題基建期營(yíng)運(yùn)期主體工程露天采場(chǎng)生態(tài)破壞、水土流失、景觀影響、噪聲、揚(yáng)塵、廢水、棄土石鑿巖和爆破粉塵；鑿巖和爆破噪聲、機(jī)械設(shè)備噪聲；降塵廢水；棄土廢石等固廢；水土流失、植被及景觀影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)環(huán)境影響等輔助工程空壓機(jī)房噪聲；發(fā)電機(jī)等設(shè)備尾氣、揚(yáng)塵；含油廢水、堆場(chǎng)淋濾水；水土流失、植被及景觀影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)電機(jī)房礦石場(chǎng)棄土廢石堆場(chǎng)機(jī)修處炸藥庫(kù)公用工程運(yùn)輸?shù)缆吩肼暋P(yáng)塵、水土流失、植被及景觀影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)生活辦公設(shè)施生活區(qū)生活污水、生活垃圾、飲食油煙、發(fā)電機(jī)噪聲和尾氣9勞動(dòng)定員與生產(chǎn)安排勞動(dòng)定員：礦山勞動(dòng)定員18人，其中一線工人14人、地質(zhì)工程師1人、管理人員3人。生產(chǎn)制度：二班連續(xù)生產(chǎn)，每班生產(chǎn)8小時(shí)，年工作300天。主要原、輔材料及動(dòng)力主要原、輔材料及動(dòng)力來(lái)源見(jiàn)表2－2。表2－2主要原、輔材料及動(dòng)力來(lái)源表序號(hào)名稱年用量來(lái)源.備注12#巖石炸藥6t外購(gòu)2雷管1500個(gè)外購(gòu)3導(dǎo)火索1200m外購(gòu)4導(dǎo)爆線800m外購(gòu)5機(jī)油2.5t外購(gòu)6柴油20t外購(gòu)7汽油4.5t外購(gòu)8水50t/d地表水9電5KW2臺(tái)發(fā)電機(jī)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目由西藏山南瓊結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)接手開(kāi)發(fā)，礦區(qū)道路已形成，僅進(jìn)行適當(dāng)改造修繕。建設(shè)單位計(jì)劃投資90萬(wàn)元（開(kāi)采機(jī)械設(shè)備為單位原有，運(yùn)輸租用當(dāng)?shù)鼐用褴囕v）。根據(jù)《西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》（2007.6），主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表2－3。主要機(jī)械設(shè)備主要開(kāi)采設(shè)備為企業(yè)原有設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備使用唐古鄉(xiāng)農(nóng)民及社會(huì)上的車輛。主要機(jī)械設(shè)備見(jiàn)表2－4。表2－3綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1地質(zhì)工程1.1礦體特征推深m41m左右平均厚度m11.12礦體長(zhǎng)度m100平均品味(CaSO4·2H2O+CaSO4)—66.43%1.2確定開(kāi)采儲(chǔ)量萬(wàn)t25.36礦石量萬(wàn)t21.432采礦工程2.1開(kāi)采方式露天開(kāi)采2.2開(kāi)拓方法直進(jìn)式公路開(kāi)拓2.3開(kāi)采順序由上到下2.4階段數(shù)量52.5采場(chǎng)工作制度年純工作天數(shù)天300日工作班數(shù)班2每班8小時(shí)2.6年生產(chǎn)能力t200002.7采礦回收率%952.8貧化率%83礦山勞動(dòng)定員人18一線工人14人，地質(zhì)工程師1人，管理人員3人4平均噸成本元115采礦剝離25元，管理費(fèi)10元，其他80元5項(xiàng)目建設(shè)總投資萬(wàn)元90資金來(lái)源為股東募集5.1礦山投資萬(wàn)元505.2流動(dòng)資金萬(wàn)元205.3其他萬(wàn)元206財(cái)務(wù)指標(biāo)6.1年銷售收入萬(wàn)元330單價(jià)165元/噸6.2年生產(chǎn)成本萬(wàn)元230平均噸成本115元6.3增值稅萬(wàn)元19.86%6.4所得稅萬(wàn)元10包稅6.5資源費(fèi)萬(wàn)元4.951.5%6.6資源稅萬(wàn)元42元/噸6.7復(fù)懇基金萬(wàn)元168元/噸提留7稅后利潤(rùn)萬(wàn)元45.258投資回收期年2表2－4主要機(jī)械設(shè)備表序號(hào)名稱型號(hào)數(shù)量1空壓機(jī)6m3/min1臺(tái)2鑿巖機(jī)76552臺(tái)3挖掘機(jī)小松2001輛4裝載機(jī)徐工ZL501輛5發(fā)電機(jī)5KW2臺(tái)6自卸車8～14t2輛工程分析開(kāi)采方案礦體賦存條件和環(huán)境因素（1）礦體沿走向?qū)嶋H控制長(zhǎng)100m，傾向深度41m；（2）礦體平均厚度11.12m；（3）礦體傾向62°～71°，傾向46°～49°；（4）礦區(qū)內(nèi)地形傾向東北，傾角20°～50°；（5）礦體工程地質(zhì)條件較好；（6）礦區(qū)水文條件簡(jiǎn)單。山坡沖溝發(fā)育，裂隙水的地表補(bǔ)給條件差，滲水量小。開(kāi)采方案選擇根據(jù)礦區(qū)地形及礦體的賦存情況及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件情況，本方案設(shè)計(jì)藏雄石膏礦的開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。理由如下：（1）礦脈寬，出露良好；（2）礦區(qū)地形地形較陡，第四系坡集物少；（3）礦體傾向與地形傾向相同(礦體向外傾)；（4）礦體頂?shù)装寰鶠楣栀|(zhì)、砂質(zhì)板巖，工程地質(zhì)條件較好。露天開(kāi)采境界圈定露天開(kāi)采境界的原則：（1）境界剝離比不大于經(jīng)濟(jì)合理剝離比；（2）平均剝離比不大于經(jīng)濟(jì)合理剝離比；（3）盡可能多圈礦石，提供穩(wěn)定的礦石資源；（4）圈定的境界不超越礦區(qū)范圍；（5）圈定的露天采場(chǎng)的邊坡要保證露天采場(chǎng)的安全生產(chǎn)。露天開(kāi)采境界由底部邊界、最終邊坡及開(kāi)采深度三個(gè)要素組成。露天開(kāi)采境界的大小決定露天礦場(chǎng)的可采礦量、廢石剝離量、生產(chǎn)能力、開(kāi)采年限等主要指標(biāo)，也影響著礦床開(kāi)拓及運(yùn)輸。經(jīng)濟(jì)合理剝采比由于藏雄石膏礦礦體賦存較淺，圍巖及礦體的穩(wěn)固性皆為中等類型，露采階段的礦體延伸為41m（《拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告》）。因此，露天開(kāi)采經(jīng)濟(jì)合理的剝采比需同時(shí)按照產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格與平均剝采比核算經(jīng)濟(jì)合理剝采比（盈利比較法）。根據(jù)《西藏拉薩市林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，本項(xiàng)目剝采比為2。露天開(kāi)采最終邊坡要素露天礦最終邊坡由階段高度、階段坡面角和清掃平臺(tái)、安全平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)等要素組成。1、最終邊幫角由于礦體傾向與礦區(qū)內(nèi)地形傾向相同（外傾），頂幫靠近地表，生產(chǎn)運(yùn)距短。因此，設(shè)計(jì)將頂幫作為工作幫，對(duì)頂幫工作階段坡面角取較保守的角度60°，頂幫最終邊坡角取48°。礦區(qū)部分地段由于受斷層影響而裂隙、節(jié)理發(fā)育，加之礦區(qū)局部地形較陡，坡體上巖石易剝落或失穩(wěn)形成巖崩。在崩礦時(shí)爆破振動(dòng)有可能致使礦區(qū)造成巖石剝落及巖崩。底幫處于礦體上部破碎帶下方，比較靠近上述危險(xiǎn)源，因此設(shè)計(jì)將其作為非工作幫。底部最終邊坡角取43°，端幫邊坡角取60°。2、階段高度和階段坡面角根據(jù)礦山巖石穩(wěn)定性及穿爆工程特點(diǎn)，結(jié)合礦山設(shè)計(jì)使用的挖掘設(shè)備（階段高度不超過(guò)挖掘機(jī)最大挖掘高度的1.25倍）,設(shè)計(jì)露天礦階段高度為8m；根據(jù)礦場(chǎng)巖石特性，參考采礦設(shè)計(jì)資料工作階段坡面角取60°。采場(chǎng)尺寸（1）底寬：因礦體平均寬度達(dá)11.12，所以底寬直接取礦體寬度為底寬，但為了保證安全不能小于7m。（2）開(kāi)采深度及最終臺(tái)階數(shù)：本項(xiàng)目開(kāi)采深度確定為41m，按照8m的臺(tái)階高度，露天采場(chǎng)有5個(gè)臺(tái)階。具體尺寸見(jiàn)表2－5。表2－5采礦場(chǎng)圈定結(jié)果及礦巖量序號(hào)項(xiàng)目單位1采場(chǎng)最高標(biāo)高m4628.172露天底標(biāo)高m4518.363采場(chǎng)尺寸長(zhǎng)×寬上口m60×20下口m20×11.124開(kāi)采深度m415工作面階段回采率%95%6貧化率%8%7經(jīng)濟(jì)合理剝采比28礦石量萬(wàn)t25.369巖石量萬(wàn)t25.3610礦巖總量萬(wàn)t50.72開(kāi)采技術(shù)條件運(yùn)輸方案該礦山礦體延伸不大，最深只有41米，并且大部分礦體都賦存于山坡之上，為山坡式露天礦，采場(chǎng)運(yùn)輸較為簡(jiǎn)單，主要采用直進(jìn)式運(yùn)輸。礦區(qū)運(yùn)輸主要采用裝載機(jī)裝車，自卸車傾倒。礦石直接運(yùn)走，不堆放。棄土廢石運(yùn)往棄土廢石堆場(chǎng)，因棄土廢石堆場(chǎng)距離較近，礦山配置2臺(tái)自卸車，即可滿足生產(chǎn)要求。供水礦區(qū)用水主要為濕式鑿巖、爆堆、堆場(chǎng)和道路降塵用水及生活區(qū)用水。用水來(lái)自礦區(qū)北面溪水溝，在采區(qū)修建蓄水池以滿足用水需求。供電礦區(qū)不通電，礦山用電只考慮夜間挖掘、裝載照明和生活照明。工作區(qū)和生活區(qū)各配置一臺(tái)5KW柴油發(fā)電機(jī)即可滿足生產(chǎn)生活需要。壓縮空氣7655型氣腿式鑿巖機(jī)單臺(tái)耗風(fēng)量2.4m3/min，一臺(tái)6m3/min柴油動(dòng)力風(fēng)冷式空壓機(jī)可以穿孔、爆破露天臺(tái)階爆破，采用孔徑36～46mm的7655型氣腿式鑿巖機(jī)穿孔鑿巖，導(dǎo)爆管和火雷管起爆方式，起爆藥包采用2＃巖石炸藥。因采掘礦石大塊率不高，一般不進(jìn)行二次爆破。爆破方式采用松動(dòng)、控制等微差爆破技術(shù)，嚴(yán)格控制一次起爆藥量，確保高效、安全施工。22安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)入采場(chǎng)人員必須進(jìn)行安全教育，培訓(xùn)后才能進(jìn)入采場(chǎng)各工序作業(yè)，遵守各工序的操作規(guī)程。特別是爆破作業(yè)，必須設(shè)有警戒標(biāo)志，爆破時(shí)必須有專人警戒。爆破必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）的要求進(jìn)行，距離炸藥庫(kù)30m以內(nèi)的區(qū)域禁止爆破。在離炸藥庫(kù)30～100m區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破時(shí)，禁止任何人員留在庫(kù)內(nèi)。具體炸藥庫(kù)位置見(jiàn)總平面布置圖。爆破后，礦巖爆堆必須先灑水后才能鏟裝，采場(chǎng)道路和運(yùn)輸?shù)缆繁仨毝ㄆ跒⑺乐箵P(yáng)塵。采礦工藝流程與產(chǎn)污（生態(tài)破壞）分析露天開(kāi)采工藝流程及產(chǎn)污（生態(tài)破壞）狀況見(jiàn)圖2－1。圖2－1露天開(kāi)采工藝流程及產(chǎn)污（生態(tài)破壞）框圖圖2－1露天開(kāi)采工藝流程及產(chǎn)污（生態(tài)破壞）框圖礦石鑿巖、打孔填藥礦體爆破礦石物理分選礦石臨時(shí)堆場(chǎng)裝車外運(yùn)棄土廢石堆場(chǎng)廢水、揚(yáng)塵、噪聲廢包裝材料噪聲、揚(yáng)塵、廢水、爆破廢氣揚(yáng)塵、水土流失、景觀、植被破壞、土壤環(huán)境汽車尾氣、揚(yáng)塵、交通噪聲揚(yáng)塵、水土流失、景觀、植被破壞、淋濾水棄土廢石剝離破壞地表植被、水土流失棄土廢石采礦區(qū)工程量采礦區(qū)工程量見(jiàn)表2－6。表2－6采礦區(qū)工程量表序號(hào)工程名稱單位工程量備注1礦區(qū)公路km8運(yùn)輸?shù)缆肪S修2開(kāi)拓公路km2采區(qū)道路3辦公區(qū)㎡400磚混結(jié)構(gòu)4生活設(shè)施㎡800磚混結(jié)構(gòu)5采剝工程量萬(wàn)t50.72礦巖總量水量平衡分析本項(xiàng)目投入運(yùn)行后，總用總水量約50m3/d。其中鑿巖和工作面降塵用水5m3/d；礦區(qū)定員18人，生活用水按0.16m3/人·d計(jì)，用水量約3.0m3/d；礦石和廢石堆場(chǎng)占地面積約3000m2，礦區(qū)道路（約2000m×4m）和運(yùn)礦道路穿過(guò)村莊的路段(約2000m×5m),降塵用水按2.0L/m2·次計(jì)，每天在運(yùn)輸車輛通過(guò)時(shí)灑水，用水量約42m3/d。新水補(bǔ)充水量約50m3/d。項(xiàng)目水量平衡見(jiàn)圖2－2。鑿巖、除塵鑿巖、除塵生活用水堆場(chǎng)、道路灑水圖2-2水量平衡圖（m3/d）上水50損失553損失0.5生活廢水2.5消耗4242物料平衡分析根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，本項(xiàng)目年工作日300天，2班制生產(chǎn)，年產(chǎn)礦石20000t，礦山經(jīng)濟(jì)合理剝采比為2，預(yù)計(jì)每年廢石土產(chǎn)生量20000t(約7812.5m3，2.56t/m3)，物料平衡見(jiàn)圖2-3。圖2-3圖2-3物料平衡圖（t/a）采出總量40000t成品礦石20000廢石（渣）20000鑿巖、打孔、爆破人工分選粉塵損失0.4工程合理性分析堆場(chǎng)選址合理性分析堆場(chǎng)選址原則：根據(jù)分析，本項(xiàng)目廢土石為Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物?！兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)選址原則如下：①所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求；②應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，場(chǎng)界距居民集中區(qū)500m以外；③應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響；④應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)及天然滑坡或泥石流影響區(qū)；⑤禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)；⑥禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域；⑦應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層；⑧應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。合理性分析：礦山堆場(chǎng)固體廢棄物主要為道路修建整改產(chǎn)生的廢棄土石、礦石開(kāi)采的表層剝離土、采選的低品位礦等。首先將開(kāi)采廢石用于礦石運(yùn)輸?shù)缆肪S護(hù)，剩余部分在堆場(chǎng)堆放。本項(xiàng)目廢棄土石產(chǎn)生總量約為25.36萬(wàn)t。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域地形，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用方案規(guī)劃在采點(diǎn)西面沿坡及北面溪水溝邊設(shè)置2個(gè)廢石土堆場(chǎng)，具體見(jiàn)項(xiàng)目總平面布置圖。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查踏勘，礦區(qū)地形為東、南、西三面環(huán)山，北面為溪水溝，周圍山體植被主要為高山灌叢和灌草。礦區(qū)周圍無(wú)理想的建廢石土堆場(chǎng)的凹地和深溝，僅在采點(diǎn)西邊及溪水溝可順坡堆放。就近建廢石堆場(chǎng)，可降低廢石土運(yùn)輸費(fèi)用，滿足礦山生產(chǎn)需要，但是必須采取嚴(yán)格有效的措施以保護(hù)堆場(chǎng)區(qū)域安全：①堆場(chǎng)下游修建擋土墻，避免形成不穩(wěn)定邊坡；②堆場(chǎng)修建淋濾水收集系統(tǒng)，并引至簡(jiǎn)易沉淀池進(jìn)行處理后回用；③采礦結(jié)束后進(jìn)行植被恢復(fù)④堆場(chǎng)建設(shè)應(yīng)盡量少占用草甸地。經(jīng)分析，廢石土堆場(chǎng)不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域；下游10km范圍內(nèi)無(wú)全國(guó)和區(qū)重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡、大型水源地、水產(chǎn)基地、工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)；堆場(chǎng)在礦區(qū)生活區(qū)的山脊另一側(cè)；堆場(chǎng)不在斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)及天然滑坡或泥石流影響區(qū)，也不屬于區(qū)域最高水位線下的灘地和洪泛區(qū)。在對(duì)堆場(chǎng)進(jìn)行有效整改后，堆場(chǎng)建設(shè)基本可行。炸藥庫(kù)設(shè)置合理性分析根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年9月1日施行)，民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；（2）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；（3）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；（4）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。（5）在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。（6）民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。炸藥庫(kù)選址原則《爆破安全規(guī)程》(GB6722-86)規(guī)定的炸藥庫(kù)布局原則如下：（1）庫(kù)區(qū)不得布置在有山洪，滑坡和地下水活動(dòng)危害的地方，應(yīng)盡量利用山丘等天然屏障；（2）庫(kù)房多時(shí)，相鄰庫(kù)房不得長(zhǎng)邊相對(duì)布置。雷管庫(kù)應(yīng)布置在庫(kù)區(qū)的一端；（3）在庫(kù)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)密實(shí)(或雙層鐵刺網(wǎng))圍墻，圍墻到最近庫(kù)房墻腳的距離不得小于25m，圍墻高度不得低于2m；（4）庫(kù)區(qū)值班室應(yīng)布置在圍墻外側(cè)距圍墻不小于50m的地方，崗樓布置在圍墻周圍；（5）空箱棚(室)應(yīng)布置在圍墻外側(cè)距圍墻25m以外；（6）庫(kù)區(qū)辦公室、生活設(shè)施等服務(wù)性建筑物應(yīng)布置在安全的地方；（7）永久性地面庫(kù)區(qū)必須配備消防設(shè)施；（8）地面總庫(kù)的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^(guò)本單位半年生產(chǎn)用量；起爆器材不得超過(guò)一年生產(chǎn)用量。地面分庫(kù)的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^(guò)三個(gè)月生產(chǎn)用量；起爆器材不得超過(guò)半年生產(chǎn)用量。表2—7地面爆破器材庫(kù)或藥堆至住宅區(qū)或村莊邊緣的最小外部距離存藥量,t≤200

≥150＜150

≥100＜100

≥50＜50

≥30＜30

≥20＜20

≥10＜10

≥5＜5最小外部距離m1000900800700600500400300合理性分析:本項(xiàng)目年消耗炸藥6t，擬在礦區(qū)東北山腳下修建地面炸藥庫(kù)，具體位置見(jiàn)總平面布置圖。炸藥庫(kù)單獨(dú)設(shè)置，距離生活區(qū)約350m，距離最近的居民約1200m。庫(kù)區(qū)整體地勢(shì)較高，北面為溪水溝，可雨季泄洪，三面環(huán)山，礦區(qū)范圍內(nèi)巖礦石較為穩(wěn)定，不存在滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害。炸藥庫(kù)設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為3噸。雷管庫(kù)和炸藥庫(kù)分別設(shè)置，兩庫(kù)間距在10米以上，中間有土堆擋墻隔開(kāi)。炸藥庫(kù)應(yīng)設(shè)有消防水池和消防沙。炸藥庫(kù)應(yīng)鐵絲網(wǎng)隔離，禁止閑人和牲畜隨意進(jìn)入，并設(shè)置有警示標(biāo)志。庫(kù)房管理較為嚴(yán)格，專人守護(hù)、發(fā)放。有保管、領(lǐng)用制度，領(lǐng)退有登記。雷管和炸藥分開(kāi)專車運(yùn)輸，專人押運(yùn)。經(jīng)分析，炸藥庫(kù)選址和布置基本滿足《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》(GB6722-86)的要求。平面布置合理性分析礦山主要由采礦區(qū)域（包括機(jī)械停放場(chǎng)、空壓機(jī)房、蓄水池）、礦區(qū)道路、礦石臨時(shí)堆場(chǎng)、廢棄土石堆場(chǎng)、礦山辦公生活區(qū)、水泵房、發(fā)電機(jī)房、炸藥庫(kù)等組成，其平面布置見(jiàn)總平面布置圖（附圖2）。機(jī)械停放場(chǎng)、空壓機(jī)房及蓄水池等生產(chǎn)設(shè)施按照就近原則布置，方便生產(chǎn)；礦石臨時(shí)堆放于采礦區(qū)平臺(tái)，及時(shí)運(yùn)走；兩個(gè)廢棄土石堆場(chǎng)布置于采點(diǎn)西面和北面的緩坡；礦山辦公生活區(qū)布置在山腳（溪水溝南側(cè)）；炸藥庫(kù)布置在生活區(qū)東面約350m處。根據(jù)礦區(qū)平面布置和場(chǎng)址現(xiàn)場(chǎng)踏勘可以看出，礦區(qū)屬高山峽谷地貌，采場(chǎng)場(chǎng)址位于谷地南面和東面的山體上。礦山密切結(jié)合場(chǎng)地地形條件，充分利用和拓展荒地，盡量少占草甸地，各設(shè)施平面布置緊湊，使得礦山占地面積小，節(jié)約用地；生產(chǎn)設(shè)施和管理生活設(shè)施分別布置，場(chǎng)區(qū)功能分區(qū)明確，便于礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理和職工生活；炸藥庫(kù)遠(yuǎn)離生產(chǎn)生活區(qū)，基本滿足安全防護(hù)距離，因此，總體來(lái)講，礦山總平面布置是合理的。污染物源強(qiáng)分析基建期污染源強(qiáng)分析礦山表層土剝離、礦區(qū)和運(yùn)礦道路、礦山和廢棄土石堆場(chǎng)等已基本建成，但由于原施工單位對(duì)松散的邊坡堆積體未采取措施進(jìn)行治理，可能加重區(qū)域的水土流失，評(píng)價(jià)要求本項(xiàng)目必須采取有效措施進(jìn)行治理維護(hù)；輔助設(shè)備用房、辦公和生活區(qū)以及供水設(shè)施因規(guī)模較小，工期短，隨著施工的結(jié)束其對(duì)環(huán)境的影響可基本消除。開(kāi)采期污染源強(qiáng)分析礦山開(kāi)采期可能對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面：·采礦工藝廢水（開(kāi)采作業(yè)降塵廢水、設(shè)備維修含油廢水）、礦山和廢石土堆場(chǎng)淋濾水、生活區(qū)生活廢水等可能對(duì)地表水環(huán)境的影響；·廢石土、生活