無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)與審查

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)與審查第1頁(yè)/共71頁(yè)主要內(nèi)容12

產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證審查要點(diǎn)解讀證書(shū)及標(biāo)志管理有關(guān)要求2第2頁(yè)/共71頁(yè)一、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況第3頁(yè)/共71頁(yè)

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品概念

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第4頁(yè)/共71頁(yè)第5頁(yè)/共71頁(yè)第6頁(yè)/共71頁(yè)二、產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證審查要點(diǎn)解讀第7頁(yè)/共71頁(yè)申請(qǐng)條件材料清單審查重點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題1.2.3.4.結(jié)果處理5.證書(shū)變更6.第8頁(yè)/共71頁(yè)（一）符合什么條件的可以受理？申請(qǐng)人——具有一定組織能力和責(zé)任追溯能力的企業(yè)和合作組織。產(chǎn)地——產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；——區(qū)域范圍明確；——具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)管理——生產(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定；——有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員（經(jīng)培訓(xùn)合格的內(nèi)檢員）；——有完善的質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作規(guī)程，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案；產(chǎn)品——產(chǎn)品在實(shí)施認(rèn)證目錄范圍內(nèi)（農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合公告）——產(chǎn)品符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求（檢測(cè)目錄）。對(duì)質(zhì)量控制能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小的，不予認(rèn)證。

第9頁(yè)/共71頁(yè)（二）需要審哪些材料？首次申報(bào)《申請(qǐng)和審查報(bào)告》資質(zhì)證明文件復(fù)印件內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件質(zhì)量控制措施（內(nèi)容包括組織管理、投入品管理、衛(wèi)生防疫、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)地保護(hù)等）

最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》或者符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》信息登錄表（電子版）其他相關(guān)材料擴(kuò)項(xiàng)申報(bào)《申請(qǐng)和審查報(bào)告》《產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件《產(chǎn)品證書(shū)》復(fù)印件最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》信息登錄表（電子版）其他相關(guān)材料復(fù)查換證1.《申請(qǐng)和審查報(bào)告》2.《產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》3.《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》4.信息登錄表（電子版）5.其他相關(guān)材料

（在現(xiàn)階段稻谷、小麥、大豆、加工原料用玉米，生鮮牛乳、生豬、活牛、活羊，非包裝上市的活魚(yú)及貝類等十類暫不適宜使用標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加加工原料用甜菜、活禽和非包裝上市的活蝦及鮮海參等四類產(chǎn)品可暫不使用標(biāo)識(shí)。上述十四類產(chǎn)品申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，申請(qǐng)人不再提交不適宜使用標(biāo)識(shí)的說(shuō)明及證明材料，凡不使用標(biāo)識(shí)的，須在“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息登錄表”備注欄填寫(xiě)“不用標(biāo)”；十四類暫不適宜用標(biāo)產(chǎn)品范圍外的產(chǎn)品，原則上應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)識(shí)。

）第10頁(yè)/共71頁(yè)（三）申請(qǐng)書(shū)及附報(bào)材料基本要求1.申請(qǐng)和審查報(bào)告第11頁(yè)/共71頁(yè)第12頁(yè)/共71頁(yè)第13頁(yè)/共71頁(yè)（1）申請(qǐng)人資質(zhì)證明①企業(yè)單位需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件②合作社需提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件③家庭農(nóng)場(chǎng)需提供工商登記證書(shū)復(fù)印件④初級(jí)產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件附報(bào)材料第14頁(yè)/共71頁(yè)申請(qǐng)畜禽、生鮮乳等產(chǎn)品——?jiǎng)游锓酪吆细褡C復(fù)印件（以“公司加農(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織類型為主體申報(bào)的，需提供申報(bào)主體或至少2個(gè)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件）申請(qǐng)肉類產(chǎn)品——屠宰企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件；定點(diǎn)屠宰許可證復(fù)印件（申報(bào)豬肉產(chǎn)品必須提供）第15頁(yè)/共71頁(yè)（2）產(chǎn)地環(huán)境①

《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》——畜禽飲用水水質(zhì)、畜禽產(chǎn)品加工用水水質(zhì)②《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》：依據(jù)產(chǎn)地環(huán)境的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，NY/T5335-2006，在產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)之前應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查，如果符合條件，就不需要產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)。（2）產(chǎn)地環(huán)境報(bào)告第16頁(yè)/共71頁(yè)（3）生產(chǎn)過(guò)程資料

①無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施*組織管理措施：各類管理制度，包括崗位、人員設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)*生產(chǎn)（養(yǎng)殖）過(guò)程控制措施：列出從種植養(yǎng)殖環(huán)境、選育或采購(gòu)、放（飼）養(yǎng)方式、過(guò)程（包括疫病防治），投入品（農(nóng)獸藥、肥料、飼料等）管理，產(chǎn)品運(yùn)輸、上市流通全過(guò)程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制技術(shù)要點(diǎn)。*企業(yè)自檢措施：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢與管理第17頁(yè)/共71頁(yè)②無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程(備查)申請(qǐng)人應(yīng)按不同品種因地制宜地制定出適合符合無(wú)公害生產(chǎn)要求的操作技術(shù)規(guī)程，而不應(yīng)照搬標(biāo)準(zhǔn)。第18頁(yè)/共71頁(yè)（4）《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》經(jīng)中心選定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)或者是委托工作機(jī)構(gòu)抽樣，申請(qǐng)人送樣檢測(cè)無(wú)效。原則上檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)附檢測(cè)機(jī)構(gòu)基地采樣原始記錄復(fù)印件。（申請(qǐng)人應(yīng)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具）第19頁(yè)/共71頁(yè)最近生產(chǎn)周期內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用原始記錄復(fù)印件，記錄至少包括農(nóng)獸藥名稱、用量、防治疫病、休藥期等內(nèi)容。——申報(bào)生鮮牛乳產(chǎn)品的，還應(yīng)提交奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的布魯氏菌病和結(jié)核病監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件?！肮炯愚r(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為申報(bào)主體的至少提供2個(gè)養(yǎng)殖戶的相關(guān)記錄復(fù)印件。（5）生產(chǎn)記錄第20頁(yè)/共71頁(yè)（6）其他材料

“公司加農(nóng)戶”和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為主體申報(bào)的，需提供農(nóng)戶名單、農(nóng)戶地址、種植（養(yǎng)殖）規(guī)模，及含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議復(fù)印件。第21頁(yè)/共71頁(yè)（二）審查重點(diǎn)

——申報(bào)材料的完整性

1.申請(qǐng)書(shū)是否填寫(xiě)完整、規(guī)范，證章及簽字是否齊全2.質(zhì)量控制措施、最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)藥（獸藥、漁藥）等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)記錄等附報(bào)材料是否完整第22頁(yè)/共71頁(yè) ——生產(chǎn)過(guò)程的可控性

1.申請(qǐng)人是否具備國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，是否具有組織管理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力 2.產(chǎn)地環(huán)境條件是否符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求，產(chǎn)地規(guī)模是否與申請(qǐng)書(shū)上描述一致 3.質(zhì)量控制體系和生產(chǎn)操作規(guī)程是否符合本地生產(chǎn)特點(diǎn)，是否與生產(chǎn)記錄一致，是否能保障無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范、安全生產(chǎn) 4.農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品的采購(gòu)、出入庫(kù)和使用及其他生產(chǎn)記錄是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求第23頁(yè)/共71頁(yè)

——產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量的安全性產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)或調(diào)查報(bào)告及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否規(guī)范、有效，檢測(cè)項(xiàng)目和結(jié)果是否符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第24頁(yè)/共71頁(yè)——前環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)審查工作的規(guī)范性

1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》、《認(rèn)證報(bào)告》填寫(xiě)、簽字蓋章是否完整、規(guī)范、有效

2.各級(jí)機(jī)構(gòu)審查時(shí)限是否符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審查工作時(shí)限要求第25頁(yè)/共71頁(yè)（五）關(guān)鍵問(wèn)題把握第26頁(yè)/共71頁(yè)（1）關(guān)于申報(bào)主體問(wèn)題無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以外的，不予受理）復(fù)查換證（原農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位在復(fù)查換證中變更申報(bào)主體（為企業(yè)和合作組織的），可在保障原種植（養(yǎng)殖）面積、設(shè)施、基地管理人員、技術(shù)人員、種植（養(yǎng)殖）人員、管理措施及技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都不變的前提下，按證書(shū)變更規(guī)定辦理）——農(nóng)質(zhì)安函【2008】101號(hào)第27頁(yè)/共71頁(yè)（2）關(guān)于申報(bào)產(chǎn)品范圍問(wèn)題

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)范圍，嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)部公布的《實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)。第28頁(yè)/共71頁(yè)不超過(guò)85個(gè)工作日部中心20日（3）關(guān)于各環(huán)節(jié)工作時(shí)限問(wèn)題部直分中心20日縣級(jí)10日地市級(jí)15日省級(jí)20日各級(jí)工作機(jī)構(gòu)在認(rèn)證報(bào)告中，要詳細(xì)記錄每次審查的結(jié)論及時(shí)間。（一次性退整改補(bǔ)充材料時(shí)間不超過(guò)30個(gè)工作日）省以下審查環(huán)節(jié)和時(shí)限要求由各省確定第29頁(yè)/共71頁(yè)（4）關(guān)于產(chǎn)地認(rèn)定有關(guān)材料問(wèn)題

省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告之日起，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。對(duì)通過(guò)初審的認(rèn)證申請(qǐng)，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)只須將《申請(qǐng)和審查報(bào)告》和附報(bào)材料中的6、7、8及《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》等5份材料報(bào)送各業(yè)務(wù)對(duì)口分中心復(fù)審，其余材料作為產(chǎn)地認(rèn)定發(fā)證依據(jù)由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)留存（自發(fā)證之日起保存4年）產(chǎn)地證書(shū)和產(chǎn)品證書(shū)同時(shí)申請(qǐng)，獲證主體必須一致，以往有不一致的及時(shí)變更。

第30頁(yè)/共71頁(yè)（5）關(guān)于“規(guī)定提交的其他材料”問(wèn)題以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為主體和公司+農(nóng)戶形式申報(bào)的，需要提交”與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊(cè)（包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模）”。畜牧業(yè)不同類型產(chǎn)品的要求——關(guān)于印發(fā)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（畜牧業(yè)產(chǎn)品）認(rèn)證申報(bào)材料要求》的通知（農(nóng)質(zhì)安發(fā)

[2010]13號(hào)）第31頁(yè)/共71頁(yè)檢測(cè)依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茄果類蔬菜等55類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄的通知》《關(guān)于印發(fā)<無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)依據(jù)表>的通知》檢測(cè)數(shù)量《關(guān)于取消多個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)平方根檢測(cè)的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2014]8號(hào)）檢測(cè)報(bào)告格式（6）關(guān)于產(chǎn)品檢測(cè)問(wèn)題（一）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)有批準(zhǔn)、審核、制表人的簽字和簽發(fā)日期，封面加蓋機(jī)構(gòu)公章，檢驗(yàn)結(jié)論加蓋機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用印章，騎縫加蓋機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章（包含全部報(bào)告頁(yè)數(shù)）。（二）復(fù)制報(bào)告未重新加蓋“檢驗(yàn)報(bào)告專用章”和檢驗(yàn)單位公章無(wú)效。第32頁(yè)/共71頁(yè)（7）關(guān)于復(fù)查換證申報(bào)及審查規(guī)定不在《實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品，一律不予受理。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要落實(shí)對(duì)換證產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)，根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)管理實(shí)際科學(xué)提出檢測(cè)要求。

未實(shí)施檢測(cè)的，應(yīng)在《申請(qǐng)和審查報(bào)告》的“產(chǎn)品認(rèn)證初審意見(jiàn)”欄中對(duì)該產(chǎn)品在證書(shū)有效期內(nèi)質(zhì)量是否穩(wěn)定，以及是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量安全事故情況予以說(shuō)明。第33頁(yè)/共71頁(yè)特別說(shuō)明當(dāng)前信息與原始信息是否一致發(fā)生變化需要提交相關(guān)說(shuō)明和證明《關(guān)于規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)內(nèi)容變更工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安函［2005］62號(hào)）以下情況不予換證生產(chǎn)者、生產(chǎn)方式、產(chǎn)地地址等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素發(fā)生變化的未在證書(shū)有效期滿前提出申請(qǐng)的A

核對(duì)C例外B

證明第34頁(yè)/共71頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要點(diǎn)1234整合了現(xiàn)行有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的制度文件突出了“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各有側(cè)重”的檢查要求簡(jiǎn)化了相關(guān)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容調(diào)整了現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論評(píng)定尺度標(biāo)準(zhǔn)完善了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)果體現(xiàn)形式52013年1月1日起，實(shí)施《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范（修訂稿）》第35頁(yè)/共71頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查主要內(nèi)容（一）申請(qǐng)主體資質(zhì)及能力（二）產(chǎn)地環(huán)境及設(shè)施條件（三）質(zhì)量控制措施及生產(chǎn)操作規(guī)程的建立實(shí)施（四）農(nóng)業(yè)投入品使用及管理（五）生產(chǎn)過(guò)程記錄及存檔第36頁(yè)/共71頁(yè)檢查人員和程序

檢查組一般由2-3人組成，其中至少有一人應(yīng)具備部中心注冊(cè)的相關(guān)專業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員資質(zhì)。（一）首次會(huì)議（二）查閱資料（三）實(shí)地檢查（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（五）末次會(huì)議第37頁(yè)/共71頁(yè)檢查結(jié)論

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論分為通過(guò)、限期整改和不通過(guò)檢查評(píng)定項(xiàng)目全部合格的判定為通過(guò)有1項(xiàng)以上（含）一般項(xiàng)目不合格的判定為限期整改超過(guò)30%（含）一般項(xiàng)目不合格或1項(xiàng)以上（含）關(guān)鍵項(xiàng)目不合格的判定為不通過(guò)。第38頁(yè)/共71頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告基本要求手寫(xiě)關(guān)鍵和不合格項(xiàng)要詳細(xì)描述（看到什么記什么，情景實(shí)錄）綜合評(píng)價(jià)欄三方面評(píng)述（總體、問(wèn)題、建議）簽字蓋章真實(shí)齊全（檢查人，受檢單位）

第39頁(yè)/共71頁(yè)“詳細(xì)描述”的兩個(gè)原則：1.檢查條款具體化2.檢查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)化第40頁(yè)/共71頁(yè)各類項(xiàng)目的描述方法1.證照、制度、記錄類項(xiàng)目。要描述名稱、時(shí)間區(qū)間、有效性等。2.環(huán)境、設(shè)施設(shè)備類項(xiàng)目。要描述地址、周邊的地形地貌、設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、檢查時(shí)的使用情況。3.符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求類項(xiàng)目。要描述現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)情況，從而得到是否符合要求的結(jié)論。第41頁(yè)/共71頁(yè)（六）不合格申報(bào)材料處理不通過(guò)補(bǔ)充材料限期整改——不在認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的——申請(qǐng)人資質(zhì)無(wú)效的——產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的——違法違規(guī)生產(chǎn)的——申報(bào)材料不全的——質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程不符合要求的——最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)獸藥生產(chǎn)記錄不完整的——《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》不能全面反映客觀事實(shí)的——申報(bào)材料雷同的——其他不符合認(rèn)證要求的第42頁(yè)/共71頁(yè)（七）證書(shū)變更變更內(nèi)容注冊(cè)商標(biāo)申報(bào)主體（申請(qǐng)人）通訊地址批準(zhǔn)產(chǎn)量生產(chǎn)基地提交材料商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)（復(fù)印件）新、舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或其他有效證明文件無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)（復(fù)印件）及單產(chǎn)水平的有效證明文件無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)（復(fù)印件）不適用范圍已受理未注冊(cè)完成的不同主體間的變更非該認(rèn)定產(chǎn)地所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量基地的遷移，不同基地間的更換關(guān)于規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)內(nèi)容變更工作的通知（農(nóng)質(zhì)安函【2005】62號(hào)）第43頁(yè)/共71頁(yè)審查工作總體把握四個(gè)字整準(zhǔn)真正材料內(nèi)容真實(shí)檢查反映情況真實(shí)材料（簽字、意見(jiàn)）齊全申請(qǐng)書(shū)、資質(zhì)文件、產(chǎn)地證書(shū)、電子信息一致按規(guī)范要求審查判定，客觀公正審查第44頁(yè)/共71頁(yè)四、證書(shū)及標(biāo)志管理有關(guān)要求第45頁(yè)/共71頁(yè)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十六條

獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)的單位或個(gè)人有下列情形之一的，由省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或工作機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)，并予以公告：

（1）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（2）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)業(yè)投入品的使用不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（3）擅自擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。獲證產(chǎn)地監(jiān)督管理第46頁(yè)/共71頁(yè)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)志監(jiān)督管理規(guī)范》

第五條各地每年至少應(yīng)當(dāng)對(duì)30％的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)施環(huán)境檢測(cè)或?qū)嵉貦z查，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心定期對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地狀況開(kāi)展抽查。第七條省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處理后10個(gè)工作日內(nèi)將撤銷(xiāo)產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)的產(chǎn)地名錄報(bào)送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，并每半年公告無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)失效和撤銷(xiāo)的產(chǎn)地名錄。文件要求獲證產(chǎn)地監(jiān)督管理第47頁(yè)/共71頁(yè)案例第48頁(yè)/共71頁(yè)1.產(chǎn)品證書(shū)有效期2.產(chǎn)品證書(shū)的備案與公告3.產(chǎn)品證書(shū)的暫停與撤銷(xiāo)產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理（一）產(chǎn)品證書(shū)的監(jiān)督管理第49頁(yè)/共71頁(yè)產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理1.產(chǎn)品證書(shū)的暫停（1）生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生變化，產(chǎn)品達(dá)不到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）經(jīng)檢查、檢驗(yàn)、鑒定，不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的。2.產(chǎn)品證書(shū)的撤銷(xiāo)（1）擅自擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用范圍；（2）轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)證書(shū)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志；（3）產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)被撤銷(xiāo)；（4）情節(jié)嚴(yán)重的偽造、變?cè)鞜o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為；（5）獲證產(chǎn)品在質(zhì)量抽檢中檢出禁用藥物的；（6）被暫停產(chǎn)品證書(shū)未在規(guī)定期限內(nèi)改正的。產(chǎn)品證書(shū)的暫停與撤銷(xiāo)第50頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)志的監(jiān)督管理

標(biāo)志圖案涵義

標(biāo)志圖案由麥穗、對(duì)勾和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)勾表示合格，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志具有權(quán)威性、證明性和可追溯性。產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理認(rèn)證成果的體現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)管的抓手市場(chǎng)對(duì)接的紐帶第51頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)志監(jiān)管法律文件

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；

《認(rèn)證認(rèn)可條例》；

《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》；

《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》；

《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》；

《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)志監(jiān)督管理規(guī)范》等。產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理第52頁(yè)/共71頁(yè)

第三十二條

銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

第五十一條

違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所的，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理第53頁(yè)/共71頁(yè)《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》：銷(xiāo)售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)?！稛o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》：本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》：獲得認(rèn)證證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是否應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)志？第54頁(yè)/共71頁(yè)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》第十一條印制在包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)上的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案，不能作為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用。第十二條使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品范圍和有效期內(nèi)使用，不得超范圍和逾期使用，不得買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓。第十三條使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用管理制度，對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄并存檔。產(chǎn)品證書(shū)及標(biāo)志監(jiān)督管理如何規(guī)范使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志？第55頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)志的申請(qǐng)和使用

（1）標(biāo)志的申請(qǐng)登陸中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)閱讀征訂要求；將征訂表和匯款單據(jù)傳真至部中

第56頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)識(shí)申訂要求凡適宜使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，申請(qǐng)人應(yīng)在其申請(qǐng)的產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證評(píng)審并在《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)》公告后6個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)識(shí)申訂工作，超過(guò)6個(gè)月的，視為自動(dòng)放棄產(chǎn)品認(rèn)證。第57頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)志的種類、規(guī)格和尺寸、單價(jià)標(biāo)識(shí)種類規(guī)格尺寸(mm)單價(jià)(元)起訂量（萬(wàn)枚）標(biāo)識(shí)應(yīng)用范圍刮開(kāi)式紙質(zhì)標(biāo)識(shí)1號(hào)19×250.028加貼在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品上或產(chǎn)品包裝上2號(hào)24×320.03543號(hào)36×480.0552鎖扣標(biāo)識(shí)個(gè)吊牌20×30扣帶2×1500.0551主要應(yīng)用于鮮活類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品捆扎帶標(biāo)識(shí)米1000×120.222400米用于需要進(jìn)行捆扎的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品上揭露式紙質(zhì)標(biāo)識(shí)1號(hào)10（直徑）0.00822可直接加貼在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品上或產(chǎn)品包裝上2號(hào)15（直徑）0.011113號(hào)20（直徑）0.0274號(hào)30（直徑）0.03835號(hào)60（直徑）