淺談施工項(xiàng)目管理中的“三控三管一協(xié)調(diào)”

淺談施工項(xiàng)目管理中的“三控三管一協(xié)調(diào)”1、施工項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)1.1概念施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)就是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，施工項(xiàng)目的目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，就是“三控三管一協(xié)調(diào)”，即成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。1.2特點(diǎn)施工項(xiàng)目管理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程、全面的管理。其主要特點(diǎn)如下：（1）施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。由建設(shè)單位或監(jiān)理單位進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理中涉及到的施工階段管理仍屬建設(shè)項(xiàng)目管理，不能算作施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目管理有關(guān)，但不能算作施工項(xiàng)目管理。（2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收及保修等階段。施工項(xiàng)目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點(diǎn)給施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了特殊性。施工項(xiàng)目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；先有交易活動(dòng)，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開。所以施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，在特殊的市場(chǎng)上進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理所不能比擬的。（3）施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中，按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，按施工程序進(jìn)行，管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)的施工內(nèi)容的變化，做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、提出措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，主要強(qiáng)化方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。（5）施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。2、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。（1）建立施工項(xiàng)目管理組織——項(xiàng)目經(jīng)理部。由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制定項(xiàng)目管理制度。（2）進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃①進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體，進(jìn)行施工活動(dòng)和施工項(xiàng)目管理。②建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和工作信息流程圖。③編制施工組織設(shè)計(jì)，確定管理點(diǎn)，以利執(zhí)行。（3）進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。坊配短施工項(xiàng)目的目們標(biāo)有階段性目龜標(biāo)和最終目標(biāo)反，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目餓標(biāo)施工項(xiàng)目管雄理的目的所在跡，施工項(xiàng)目的纖控制目標(biāo)有貼：掉①奴進(jìn)度控制目標(biāo)執(zhí)。堵②毒質(zhì)量控制目標(biāo)障。伏③呈成本控制目標(biāo)喊。詢④星安全控制目標(biāo)憑。粗⑤辜施工現(xiàn)場(chǎng)控制魯目標(biāo)墾。賣機(jī)父稱由于在施工過(guò)游程中，會(huì)受到以各種客觀因素壺的干擾，各種豈風(fēng)險(xiǎn)因素有隨棵時(shí)發(fā)生的可能蟲性，所以應(yīng)經(jīng)尊過(guò)組織協(xié)調(diào)和僵風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)而施工項(xiàng)目目標(biāo)宜進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制成。他揉化匠（畏4葉）對(duì)施工項(xiàng)目慈的生產(chǎn)要素進(jìn)鋤行優(yōu)化配置和猜動(dòng)態(tài)管理舉。祥土值此施工項(xiàng)目的生菠產(chǎn)要素是施工工項(xiàng)目目標(biāo)得以羅實(shí)現(xiàn)的保證，湊主要包括勞動(dòng)征力、材料、設(shè)很備、資金和技漸術(shù)以及信息、福環(huán)境、資源。刮生產(chǎn)要素管理陜的內(nèi)容有穴：僵①畫分析洽各要素的特點(diǎn)鐵。慧②云按一定原則、裝方法對(duì)施工項(xiàng)害目生產(chǎn)要素進(jìn)披行優(yōu)化配置，財(cái)并對(duì)配惑置狀況進(jìn)行評(píng)遮價(jià)勒。娃③待對(duì)各生產(chǎn)要素患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理慰。午躲黨應(yīng)（珍5獻(xiàn)）施工項(xiàng)目的穩(wěn)合同管理詠。憑借匹蝕從投標(biāo)開始就斷要對(duì)工程承包巖合同的簽訂、陰履行加強(qiáng)管理棕，還要注意搞獎(jiǎng)好索賠，講究窗方法和技巧，省提供充分的證償據(jù)，以取得較鳴好的經(jīng)濟(jì)效益欠。朽饅招釋（場(chǎng)6紀(jì)）施工項(xiàng)目的卻信息管理百。法詞抓凱施工項(xiàng)目管理允是一項(xiàng)復(fù)雜的處現(xiàn)代化的管理梁活動(dòng)，更要依習(xí)靠大量的信息朗以及對(duì)大量信茶息的管理，并燙應(yīng)用電子計(jì)算嶄機(jī)進(jìn)行輔助遼。斥恥壩恒（日7五）組織協(xié)冠調(diào)坦栗肌如組織協(xié)調(diào)指以唇一定的組織形叨式、手段和方坦法，對(duì)項(xiàng)目管策理中產(chǎn)生的關(guān)帆系不暢進(jìn)行疏堵通，對(duì)產(chǎn)生的身干擾和障礙予茶以排除的活動(dòng)塔。在控制與管填理的過(guò)程中，周由于各種條件答和環(huán)境的變化山，必然形成不串同程度的干擾蝶，使原計(jì)劃的陰實(shí)施產(chǎn)生困難絡(luò)，這就必須協(xié)惹調(diào)。協(xié)調(diào)為順丟利桿“席控紫制踏”隱服務(wù)，協(xié)調(diào)與餐控制的目的都汁是保證目標(biāo)實(shí)鄭現(xiàn)蘋。鑄綿共3慚、施工項(xiàng)目管錢理的實(shí)施出3.蒼1蛇械建立現(xiàn)代企業(yè)授制鐵度圈梯臣鬧現(xiàn)代企業(yè)制度津是盡以左“策適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)爺要求，產(chǎn)權(quán)清蠶晰、責(zé)權(quán)明確辦、政企分開、幫管理科戲?qū)W督”垮為特征的企業(yè)件制度，建立現(xiàn)題代企業(yè)制度的得目的是使企業(yè)扒按市場(chǎng)法則運(yùn)虜行，形成社會(huì)筑主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嶺體制的基礎(chǔ)，吸進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)墳濟(jì)體制對(duì)企業(yè)飛的資源配置發(fā)初揮基礎(chǔ)性的作帖用，建立現(xiàn)代鳥企業(yè)制度也是漲企業(yè)改革的方逗向疊。雷謙衫刺（短1預(yù)）建立現(xiàn)代企支業(yè)制度為施工割項(xiàng)目管理創(chuàng)造告市場(chǎng)條件，施差工項(xiàng)目是產(chǎn)品浴，也是商品。臂施工項(xiàng)目管理梅要以市場(chǎng)斯為漆“助舞挎臺(tái)橡”妄。建立現(xiàn)代企評(píng)業(yè)制度，可以悉搞活企業(yè)，規(guī)投范企業(yè)行為，傳使企業(yè)按市場(chǎng)絕法則運(yùn)行，讓攪市場(chǎng)在企業(yè)資府源配置上起基畫礎(chǔ)作用恢。早貿(mào)妨赴（鉆2婆）建立現(xiàn)代企誦業(yè)制度，確立皇企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)譯權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主路體多元化、社魄會(huì)化，使資產(chǎn)耳的所有者和資訊產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分離告，經(jīng)營(yíng)管理層縫和作業(yè)層分離蟲。企業(yè)可以按拋?lái)?xiàng)目的特點(diǎn)建下立項(xiàng)目經(jīng)理部備，項(xiàng)目經(jīng)理部鞋可以按合同要屑求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)丸各項(xiàng)目標(biāo)島。均茫代項(xiàng)目管理者聯(lián)倒盟，項(xiàng)目管理隱問(wèn)題全。不械岡疤（你3化）建立現(xiàn)代企無(wú)業(yè)制度，用以綿調(diào)節(jié)所有者、宰經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)專者之間的關(guān)系辮，形成激勵(lì)和獻(xiàn)約束相結(jié)合的耗經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有濃利于資源優(yōu)化怠配置和動(dòng)態(tài)組設(shè)合的項(xiàng)目管理紐機(jī)制，從而極當(dāng)大地調(diào)動(dòng)職工織的積極性逗。讀獵3.潮2牲抄確立項(xiàng)目經(jīng)理襲的地隸位刑斬綢蔽（及1咳）建立施工項(xiàng)睡目經(jīng)理部撫。被送賽憐項(xiàng)目經(jīng)理部是溪施工項(xiàng)目管理尼的工作班子，邀置于項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)之下，菠在施工項(xiàng)目管幸理中發(fā)揮主體騰作用。項(xiàng)目經(jīng)砍理部的組建必態(tài)須按照優(yōu)化和涂動(dòng)態(tài)管理的原折則，堅(jiān)持三遙個(gè)吳“飼一次秧性沾”四的科學(xué)定位，罰即：項(xiàng)目經(jīng)理逃部是一次性的虹施工生產(chǎn)臨時(shí)洲組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)扯目是一次性的塞成本中心；項(xiàng)軌目經(jīng)理是一次串性的授權(quán)管理菌者，而且一個(gè)委項(xiàng)目經(jīng)理部只栗能承擔(dān)一個(gè)工支程項(xiàng)目，項(xiàng)目菜完工后項(xiàng)目經(jīng)困理部必須解體亭。史澡恢托項(xiàng)目經(jīng)理部的玩組織形式應(yīng)按掌照項(xiàng)目的所在華地域、規(guī)模、睡結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)魔雜程度組建，反項(xiàng)目所在地與票公司總部在同統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)實(shí)行歐矩陣制管理。頓項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)層是有彈性的、那可變的、動(dòng)態(tài)它的，其人員隨和項(xiàng)目管理的需局要而有序流動(dòng)峰，項(xiàng)目遠(yuǎn)距公府司總部的可實(shí)腫行事業(yè)部管理眼，公司可授權(quán)守項(xiàng)目經(jīng)理部較訪大的人、財(cái)、謊物及經(jīng)營(yíng)管理速權(quán)限。項(xiàng)目經(jīng)北理部的組建不草提倡搞建設(shè)項(xiàng)湊目股份合作制慚，以免造成企寧業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流川失等經(jīng)濟(jì)損失普。義至持獄（羞2勝）選擇稱職的廢項(xiàng)目經(jīng)理體。削劫液純項(xiàng)目經(jīng)理是施洪工項(xiàng)目的管理剩中心，是對(duì)施使工項(xiàng)目管理全懶面負(fù)責(zé)的管理努者，確立項(xiàng)目射經(jīng)理的地位是堂搞好施工項(xiàng)目肚管理的關(guān)鍵原。打麥成榴①盒項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具酒有良好的政治丙、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)城素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)噴驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理蔑的選擇可以通莫過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招聘、癢經(jīng)理委任、內(nèi)眼部協(xié)調(diào)、基層油推薦等方式選擠定咳。詢腸劫蓬②蔥項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)察任命產(chǎn)生后，包項(xiàng)目經(jīng)理與企醋業(yè)法人代表之欺間的關(guān)系是委烏托與被委托，逮授權(quán)和被授權(quán)賞的關(guān)系，直接筒對(duì)企業(yè)經(jīng)理負(fù)棵責(zé)，既是上下戴級(jí)關(guān)系，又是雅工程承包中利腥益平等的經(jīng)濟(jì)萍合同關(guān)系。項(xiàng)屆目經(jīng)理必須按壤企業(yè)法定代表災(zāi)人授權(quán)的時(shí)間謊、權(quán)限和范圍炮對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具優(yōu)體的組織實(shí)施屠工作，不能越較權(quán)彩。暑謙3.狐3源勻項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任防制剛攏晨辛隨著社會(huì)主義訂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建伏立和項(xiàng)目管理捧的不斷深化，強(qiáng)施工企業(yè)已初儉步形成閱了粗“隆兩線一輕點(diǎn)孔”共的承包經(jīng)營(yíng)體留系。一方面，而由于施工企業(yè)斥和建設(shè)單位（源業(yè)主）簽訂合鄉(xiāng)同的各項(xiàng)條款抵要求最終要通撇過(guò)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活嘩動(dòng)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目迷為中心的管理疑上來(lái)；另一方諷面，企業(yè)對(duì)國(guó)蜜家要確保完成復(fù)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技柿術(shù)指標(biāo)，也要立通過(guò)項(xiàng)目管理企承包、目標(biāo)分望解到項(xiàng)目上來(lái)悅，這就迫使企著業(yè)必須建立和跑完善以工程項(xiàng)從目管理為基點(diǎn)傷的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)職任制和工程質(zhì)賠量保證體系，務(wù)通過(guò)強(qiáng)化建立磨由項(xiàng)目經(jīng)理全潛面組織生產(chǎn)諸航要今素的、優(yōu)化配改置的責(zé)任、權(quán)美力、利益和風(fēng)趣險(xiǎn)機(jī)制，以利令于對(duì)工程項(xiàng)目喚工期、質(zhì)量、體成本、安全以瘦及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)煤施全過(guò)程強(qiáng)有牌力的管理，否惠則項(xiàng)目管理就械缺乏動(dòng)力和壓利力，也缺乏法羅律保證。因此酬，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)額任制是施工企幕業(yè)兩條承包主估線的內(nèi)部結(jié)合涌點(diǎn)，它具有對(duì)等象終一性、內(nèi)掃容全面性、主萌體直接性和責(zé)片任風(fēng)險(xiǎn)性的特冶點(diǎn)，充分體現(xiàn)澤了朱“獵指標(biāo)突出、責(zé)腹任明確、利益扒直接、考核嚴(yán)臂格移”鎖的基本要求已。向羞符班項(xiàng)目管理體制欺改革要求企業(yè)頓按照三個(gè)層次窯進(jìn)行改組，公丟司總部為經(jīng)營(yíng)議決策層，項(xiàng)目蜓經(jīng)理部為施工港管理層，施工象隊(duì)為勞務(wù)作業(yè)帥基層，三個(gè)層芒之間的關(guān)系為丈：查送魔滾（抖1粘）企業(yè)層次與愿項(xiàng)目層次之間炮，應(yīng)是服務(wù)與姨服從，監(jiān)督與崖執(zhí)行的關(guān)系媽。囑償凈名（脫2態(tài)）項(xiàng)目層次與囑作業(yè)層次的關(guān)得系應(yīng)是甲乙雙好方平等的經(jīng)濟(jì)棍合同關(guān)系。（且勞務(wù)作業(yè)層可膛面向企業(yè)，也仰可以面向社會(huì)移，實(shí)行雙向服辟務(wù)并逐步向?qū)ｏw業(yè)化方向發(fā)展渣，建立具有獨(dú)陸立法人地位的圖勞務(wù)承包企業(yè)循，經(jīng)營(yíng)決策層新應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、揀提高效率、保茫證決策、監(jiān)督偽、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)腔、服務(wù)職能的燭履行，并保持列資源的合理分森布和有序流動(dòng)傲。透）恩滑濱救項(xiàng)目管理層主嗚要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)奮目的具體實(shí)施命和企業(yè)生產(chǎn)要示素的優(yōu)化配置招。作業(yè)層可面伴向企業(yè)，也可券面向社會(huì)，實(shí)