防臺防汛應急預案a

PAGEPAGE16深圳市華美綠環(huán)境建設工程有限公司寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目全廠綠化工程一標防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急救援預案編制:審核:2015年3月26日目錄第一章編制目的 3第二章編制依據(jù) 3第三章工程概況 3第四章防汛、防臺組織機構(gòu) 4一、 項目安全管理體系 4二、 防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急救援領(lǐng)導小組 6三、 各級組織機構(gòu)工作職責 7第五章防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急預案 10一、 開展防汛大檢查 10二、 清理排水、清除危石 10三、 認真落實各項防洪制度。 11四、 加強巡視。 12五、 大型設備用電安全 12六、 抓好腳手架的整體穩(wěn)定性 12七、 施工現(xiàn)場臨時用電安全 12八、 開展防汛培訓 13第六章防汛、防臺應急設施與準備 13一、 主要應急物資： 13二、 項目安全領(lǐng)導小組備用資料： 15三、 應急準備 15四、 應急資金 15第七章災情報告制度及程序 16編制目的為切實做好防汛防臺風工作，隨時應對因災害襲擊可能引發(fā)的各種突發(fā)事件，加強施工人員防御災害的危機觀念，提高長期防汛抗臺風的憂患意識，保證災害發(fā)生時能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效地做好搶險救災工作，有效控制災害險情，最大限度減輕災害突發(fā)事故造成的損失，確保我項目施工生產(chǎn)的安全，將人員、財產(chǎn)損失減少到最低水平。根據(jù)公司有關(guān)要求，結(jié)合本項目的實際情況，制定本預案。編制依據(jù)1.中華人民共和國主席令《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（第70號）。2.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）。3.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號。4.《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號）。5.《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（國辦函[2005]39號）。6.《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》（建質(zhì)[2005]105號）。7.項目重大危險源清單及措施。工程概況工程名稱：寶鋼湛江鋼鐵基地項目全廠綠化工程一標建設單位：寶鋼湛江鋼鐵有限公司工程地址：廣東省湛江市東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寶鋼廠工程規(guī)模及特征：主要工程內(nèi)容為緯一、二、三、四、五路，緯三支路，經(jīng)一、二、三、四、五、六路，電廠周邊全廠主干道路、熱軋區(qū)全廠主干道、海水淡化周邊全廠主干道、原料場單元經(jīng)三路以西等主干道路的綠化，主干道一區(qū)到四區(qū)綠化給水施工。1號門到5號門的景觀土建施工以及照明安裝。防汛、防臺組織機構(gòu)項目安全管理體系項目應急救援組織機構(gòu)由項目部領(lǐng)導班子組成管理機構(gòu)。應急救援領(lǐng)導組織機構(gòu)小組組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由副經(jīng)理、總工擔任，組員由各部門負責人組成。防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急救援領(lǐng)導小組總指揮：肖珍泉（項目經(jīng)理）副總指揮：蔡亞東成員：吳碧強、李康維、譚新梅、項艷勝、曹建明、蔡亞水、蔡耀輝、劉慶聰防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急救領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu)，設在項目安全部。辦公室下設若干小組：事故救援搶險小組：設在安全部。組長：吳碧強成員：李康維、曾憲滿、劉元備、蔡耀輝通訊聯(lián)絡組：設在綜合辦公室組長：譚新梅成員：無后勤保障組：設在財務部組長：項艷勝成員：蔡亞美人員醫(yī)療保障組：項目辦公室組長：肖珍泉成員：蔡亞東、曾憲滿警戒治安保衛(wèi)組：項目工程部+施工隊組長：曹建明成員：蔡亞水、陳堪珍項目部在汛期臺風來臨時，安排巡查小組，由項目部管理人員帶隊抽調(diào)施工隊人員組成巡查小組，針對本項目安全薄弱環(huán)節(jié)部位進行24小時巡查，做到提前發(fā)現(xiàn)險情，及時排除保衛(wèi)項目安全。各級組織機構(gòu)工作職責1、防洪、防臺風工作是我項目安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，也是我項目防災害的重點工作。項目部各部門要高度重視并切實加強對防洪、防臺風工作的領(lǐng)導，建立健全以項目經(jīng)理負責制為核心的防汛、防臺風工作責任制。項目部編制施工區(qū)內(nèi)以人員、機械轉(zhuǎn)移為重點的防洪、防臺風工作預案，并負責組織實施。項目各部門負責人要具體分工，落實工地防汛、防臺風工作承包責任制，一級抓一級，做到責任明確，任務到人，措施到位，確保防洪、防臺風工作落到實處。防洪防臺風應急救援領(lǐng)導小組職責：總指揮全面負責項目汛災、臺風等事故的總決策工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。副總指揮負責指揮事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。各級成員協(xié)助指揮做好現(xiàn)場救援、搶險和善后工作。項目防汛防臺風抗險小組具體職責：項目抗險小組在上級指揮機構(gòu)啟動預案之前，組織力量，全力做好現(xiàn)場預防、救援、搶險和善后工作。（1）迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，設法控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；（2）盡早向湛江市防臺風、防汛、防暴雨辦公室及公司應急領(lǐng)導小組匯報情況；（3）全程指揮其他各職能小組投入工作；（4）密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對災情事故的處理工作，認真執(zhí)行指揮部的有關(guān)批示；（5）協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任。組長職責：(1)決定是否存在或可能存在重.急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；(2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；(3)指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；(4)與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；(5)在場(設施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；(6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：(1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；(2)如有必要，在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動；(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；(4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。汛情信息傳遞組職責：(1)確保與當?shù)厮臍庀髾C構(gòu)的聯(lián)系，及時了解氣象動態(tài)，為下一步工作安排做好信息支持。保持與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。(2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。(3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。事故搶險職責(1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。(2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。(3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。(4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責(1)設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。(2)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。(3)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。(2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。(3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。(4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。醫(yī)療救治組(1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受險者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。(2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。(3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。(2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。防臺風、防汛、防暴雨抗洪應急預案開展防汛大檢查1、汛期到來之前，項目部組織有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場工人參加的聯(lián)合大檢查，對施工管區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、機械設備以及河道、排水設備設施進行一次全面細致的檢查。這是作好防洪工作的前提。對檢查的處所應在現(xiàn)場判定其穩(wěn)定性，由此提出防洪工作重點、汛期危險地點和看守地段。清理排水、清除危石1、項目組織人員在雨季前對受施工影響的側(cè)溝、吊溝、截水溝、排水溝等排水設施進行一次全面的疏通清理工作，溝不積水，涵不堵塞。特別是靠近河流的場地部分，要清理管溝內(nèi)的浮草、垃圾等物，為施工而搭建的臨時設施，以免在汛期雨水增長時造成河道排水不暢，倒灌入施工場地，造成不必要的損失；同時要針對施工現(xiàn)場進行詳細的勘查，對破舊、老化不穩(wěn)固的地方進行加固，確保汛期排水通暢，不危及項目安全。對臨近道路施工的山坡上的松動危石進行一次性清除。對施工中破壞的既有線排水設施在汛期前予以恢復，恢復不了的也要采取臨時措施，保證原有排水暢通。認真落實各項防洪制度。在防洪警戒期，各部門要嚴格執(zhí)行下列制度：（1）防汛值班制。各防洪領(lǐng)導小組和搶險隊要安排干部日夜值班，并要與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系。遇有雨情、水情應及時通知有關(guān)人員去檢查，疏通排水，遇有險情應及時組織大力搶修。（2）災害負責制。將責任地段進行劃分，每個責任段要安排專人負責，對于險情隱患嚴重的地段，由項目副經(jīng)理或總工負責，下屬各搶險隊要將施工地段防洪安全包到人。（3）“兩檢制”。各防洪值班人員，根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T提供的天氣情況，及時通知、督促下屬有關(guān)單位和有關(guān)人員在雨中和雨后進行檢查，責任人在雨中和雨后更要主動地、積極地到自己的責任地段進行檢查，如因沒有嚴格執(zhí)行雨中、雨后檢查或檢查不細，出了問題，要追究責任人的責任。（4）崗位責任制。凡定為重點看守地段的，配備足夠的照明、信號設備和通信設備，安排責任心強，業(yè)務精練人員進行防護看守。防護看守人員要堅守崗位，監(jiān)視病害變化情況，及時發(fā)現(xiàn)險情，迅速采取果斷措施，避免事故的發(fā)生，保證安全。加強巡視。1、包保人對責任地段要認真負責，細致檢查、監(jiān)視，經(jīng)常分析情況，觀察有無變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，自己解決不了的問題，要立即上報，保證自己的責任地段汛期的安全。大型設備用電安全1、要認真做好大型設備的接地保護和避雷設施的檢查與測試工作，不合格的要及時維修、更新或停用。抓好腳手架的整體穩(wěn)定性1、重點檢查立桿基礎的排水措施及排水設備（抽水泵的數(shù)量、排水系統(tǒng)的暢通性）、連墻桿、小橫桿、剪刀撐的牢固性等。架體、塔吊等高處設備、設施上的施工工具、物料、雜物等都要及時清理干凈，防止掉落傷人。施工現(xiàn)場臨時用電安全1、施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守標準規(guī)范，要做好防雨措施，下雷暴雨時除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷，在雨后繼續(xù)施工前，首先檢查所有用電設施和線路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。2、施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫等臨時設施的安全性要經(jīng)常檢查，尤其是在大風大雨天氣過后及時檢查臨設的牢固性。開展防汛培訓1、立即開展一次施工人員防汛知識教育學習，提高全員的防護意識，重點講解避險路線、避險地點、避險方法等有關(guān)的知識。防汛、防臺應急設施與準備1、應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，各項目部根據(jù)潛在危險性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療救護設備和藥品、生活保障物資。主要應急物資：1、在項目部及施工現(xiàn)場顯著位置配備適當?shù)木壬骶撸?、安全繩、長竹竿等；2、內(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；手電和應急照明燈具狀態(tài)良好；4、項目部和施工現(xiàn)場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。5、醫(yī)療救護物資包括：醫(yī)藥箱、擔架、創(chuàng)可貼、紫紅藥水、氧氣瓶等基本醫(yī)藥用品。主要應急機械設備和物資儲備表序號材料、設備名稱單位數(shù)量現(xiàn)在何處備注1挖掘裝載機臺2現(xiàn)場2裝載機臺2現(xiàn)場3電焊機臺1現(xiàn)場4切割機臺1現(xiàn)場5水泵臺1現(xiàn)場6汽車輛3現(xiàn)場7指揮車輛1現(xiàn)場8鐵鍬把20現(xiàn)場9鎬把10現(xiàn)場10圓木樁根1000現(xiàn)場11草袋條40現(xiàn)場12塑料彩布M2100現(xiàn)場13片石M3100現(xiàn)場14砂袋個30現(xiàn)場15雨衣件30現(xiàn)場16雨鞋雙30現(xiàn)場17麻繩M100現(xiàn)場18應急燈、手電個10現(xiàn)場21救生衣個50現(xiàn)場項目安全領(lǐng)導小組備用資料：1、危險品數(shù)據(jù)庫：項目中存在的危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學特性；2、救援物資數(shù)據(jù)庫：應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調(diào)動方式；3、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況；4、結(jié)合工程特點制定防汛防臺應急救援實施方案。5、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；6、上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、