試論工程項(xiàng)目情境下的目標(biāo)管理

試論工程項(xiàng)目情境下的目標(biāo)管理工程項(xiàng)目情境下的目標(biāo)管理趙菁【摘要】筆者認(rèn)為,對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理原理和方法缺乏正確理解是工程項(xiàng)目目標(biāo)管理效果差的主要原因。本文在重申目標(biāo)管理的涵義和實(shí)施過(guò)程的基礎(chǔ)上,給出了在工程項(xiàng)目這一具體管理情境下的目標(biāo)管理的概念和特點(diǎn)?！娟P(guān)鍵詞】目標(biāo)管理;工程項(xiàng)目目標(biāo)管理;目標(biāo)體系0引言目標(biāo)管理(Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｙｏｂｊｅｃｔｉｖｅ,ＭＢＯ)是20世紀(jì)50年代中期出現(xiàn)于美國(guó),以泰勒的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論(特別是其中的參與管理)為基礎(chǔ)形成的一套管理制度和方法。美國(guó)管理學(xué)家德魯克由于在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中首先提出了“目標(biāo)管理和自我控制”,從而被公認(rèn)為是目標(biāo)管理的創(chuàng)始人。自德魯克之后,目標(biāo)管理方面的著述和實(shí)證研究頗多,而這一管理制度和方法也逐漸被管理者作為管理技術(shù)之一應(yīng)用到管理實(shí)踐中。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和國(guó)際化進(jìn)程的日益加快,各行各業(yè)管理現(xiàn)代化的要求越來(lái)越迫切。如何用管理理論來(lái)指導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)成為一個(gè)極具潛力的課題。把管理理論應(yīng)用于工程項(xiàng)目實(shí)踐,進(jìn)行工程項(xiàng)目管理研究,早已成為建筑業(yè)專(zhuān)家學(xué)者的歷史使命。眾所周知,工程項(xiàng)目的目標(biāo)有沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)是評(píng)價(jià)一個(gè)工程項(xiàng)目成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐如何用好目標(biāo)管理理論則成為建筑業(yè)項(xiàng)目管理研究的重中之重。1工程項(xiàng)目目標(biāo)管理現(xiàn)狀16的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其目標(biāo);50的項(xiàng)目需要補(bǔ)救;34的項(xiàng)目徹底失敗。為了更詳細(xì)地了解情況的嚴(yán)重性,ＳｔａｎｄｉｓｈＧｒｏｕｐ還進(jìn)一步對(duì)438位項(xiàng)目工作人員進(jìn)行了調(diào)查,其調(diào)查問(wèn)題及結(jié)果見(jiàn)表1。據(jù)調(diào)查大多數(shù)工程項(xiàng)目之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題,要么是因?yàn)榻M織方面的問(wèn)題,要么是對(duì)需求缺乏管理,或者是因?yàn)槿狈τ?jì)劃和控制,無(wú)出其外,然而筆者以為,不恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)設(shè)置和不恰當(dāng)?shù)目刂品椒ú攀琼?xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因,即不當(dāng)?shù)哪繕?biāo)管理制度是使得情況日益惡化的根本原因。2工程項(xiàng)目目標(biāo)管理的內(nèi)涵楊文士等將目標(biāo)管理定義為:“目標(biāo)管理就是指:組織的最高層根據(jù)組織面臨的形式和社會(huì)需要,制訂出一定時(shí)期內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)。然后層層落實(shí),要求下屬各部門(mén)主管人員以至每個(gè)員工根據(jù)上級(jí)制訂的目標(biāo)和保證措施,形成一個(gè)目標(biāo)體系,并把目標(biāo)完成的情況作為各部門(mén)或個(gè)人考核的依據(jù)?！惫こ添?xiàng)目是具有一定的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,在一定的限制條件(時(shí)間、資金和特定功能)為完成特定任務(wù)而進(jìn)行的一次性活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理則被英國(guó)建造學(xué)會(huì)定義為:“為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從概念到完成的全方位的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào),以滿足委托人的要求,使項(xiàng)目得以在所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成”?？梢?jiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)目標(biāo)管理的定義以及工程項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理的特殊性,工程項(xiàng)目目標(biāo)管理可作如下描述:工程項(xiàng)目管理層(通常指工程項(xiàng)目管理辦公室)根據(jù)工程項(xiàng)目的情況分析和環(huán)境調(diào)查,協(xié)同項(xiàng)目各參與方提出工程項(xiàng)目目標(biāo)因素,對(duì)目標(biāo)因素進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和優(yōu)化,制訂出在整個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)體系。并采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行性目標(biāo),然后將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到具體的各責(zé)任人,把目標(biāo)管理同職能管理高度結(jié)合起來(lái),使目標(biāo)與組織任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,建立由上而下,由整體到部分的目標(biāo)管理體系。加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),鼓勵(lì)組織成員竭盡全力圓滿地完成他們的任務(wù),并將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段,把項(xiàng)目目標(biāo)作為可行性研究的尺度、作為項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施控制的依據(jù),最后又作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),使工程項(xiàng)目的計(jì)劃和控制工作十分有效。3工程項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程一般來(lái)說(shuō),目標(biāo)管理的基本過(guò)程包括:建立一套完整的目標(biāo)體系,組織實(shí)施,檢查和評(píng)價(jià)四個(gè)步驟。由于組織活動(dòng)的性質(zhì)不同,工程項(xiàng)目管理組織中的目標(biāo)管理主要由項(xiàng)目目標(biāo)體系建立和目標(biāo)控制兩個(gè)步驟組成。3.1目標(biāo)體系的建立實(shí)行目標(biāo)管理,首先要建立一套完整的目標(biāo)體系。這項(xiàng)工作應(yīng)從組織的最高層開(kāi)始,然后由上而下地逐級(jí)確定目標(biāo),上下層目標(biāo)之間通常是一種“目的—手段”的關(guān)系,上一層的目標(biāo)需要一定的手段來(lái)實(shí)現(xiàn),這些手段就成為下一層的目標(biāo),順推下去直到作業(yè)層目標(biāo),從而構(gòu)成一種鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系。依據(jù)目標(biāo)管理目標(biāo)體系建立原