城市公共停車場PPP項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)施方案

城市公共停車場PPP項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)施方案一、項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目背景某某市位于某某省東南部，地處和交匯處，是某某省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市，成為重要的商貿(mào)物流中心、世界級白酒產(chǎn)業(yè)唯一擁有兩大知名白酒品牌的城市、中國唯一的。人。隨著某某城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市道路機(jī)動車保有量也日益增加，由于停車位嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致不同程度地發(fā)生占道停車、違章停車，進(jìn)一。模式作為一種重要的融資模式將成為破解地方政府財(cái)政壓力的重要方式，中央和地方本項(xiàng)目的具體實(shí)施，在保障資金來壓力，確保城市停車場項(xiàng)目的順利投資咨詢中心有限公司成都分公司根項(xiàng)目實(shí)際情況編制了《某某市第二批城市停車場(二)項(xiàng)目基本情況4、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：共建設(shè)5個停車場，總用地面積平方米(約畝)，總建筑項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模匯總表：(平方米)0面積(平方米)(平方面積(平方米)數(shù)(個)(個)面積(畝)12304最終實(shí)施數(shù)量、規(guī)模以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址等可能會發(fā)生變化，最終節(jié)二、財(cái)務(wù)分析(一)財(cái)務(wù)評價②服務(wù)價格(均為含稅價)。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》(瀘市發(fā)改價費(fèi)〔2012〕403號)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表：三類三類停車場3元/1小時內(nèi)4元/1小時內(nèi)5元/1小時內(nèi)門據(jù)實(shí)核定。類別標(biāo)準(zhǔn)車型小型車輛大型車輛摩托車輛特殊車輛停車場4元/1小時內(nèi)5元/1小時內(nèi)6元/1小時內(nèi)停車場5元/1小時內(nèi)6元/1小時內(nèi)7元/1小時內(nèi) 用率有兩種計(jì)算方式：值/除以車位數(shù)目乘以60分鐘。(如果車輛駛?cè)肭椅瘩偝龅挠?jì)60-駛?cè)氲臅r間。如果車0分鐘)。這個計(jì)算法統(tǒng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)存在缺陷。出的車輛的數(shù)量/除以車位數(shù)目。計(jì)算方法是：〔(進(jìn)入但是未駛出的車輛數(shù)目)+ 頻率(7:00-19:00)取9次，晚間(19:00-次日7:00)取3次，充電樁每天充電時間取5商業(yè)設(shè)施通過出租收取租金，租金參考停車場周邊市理位置較優(yōu)的特性，將帶來部分廣告收入，通過市場——地方教育附加費(fèi)為增值稅款的2％；算。 (2)總收入、營業(yè)收入及營業(yè)稅金 (1)停車位收入計(jì)算表停車位收入計(jì)算表營業(yè)收入123456789停車位單價(萬元/個)數(shù)量(個)單價(萬元/個)數(shù)量(個)單價(萬元/個)數(shù)量(個)單價(元/時)白天供應(yīng)車位(個)停車次數(shù)(次)999999999999夜間供應(yīng)車位(個)停車次數(shù)(次)333333333333年綜合單價 (2)營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表單位:萬元序號項(xiàng)目營業(yè)收入停車位單價(萬元/個)數(shù)量(個)充電樁單價(萬元/個)數(shù)量(個)商業(yè)配套單價(萬元/平方米)數(shù)量(平方米)廣告收入2營業(yè)稅金與附加城市建設(shè)維護(hù)稅教育費(fèi)附加增值稅銷項(xiàng)稅額進(jìn)項(xiàng)稅額4財(cái)政補(bǔ)貼收入5項(xiàng)目總收入*期123456計(jì)算期789 (3)項(xiàng)目總成本費(fèi)用單位：萬元總成本費(fèi)用估算表單位：萬元序號123456789建設(shè)期項(xiàng)目合計(jì)其它直接費(fèi)用工資及福利修理費(fèi)經(jīng)營成本管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用營業(yè)費(fèi)用總成本費(fèi)用其中:固定成本可變成本123456789 (4)利潤分配單位：萬元利潤及利潤分配利潤及利潤分配表單位：萬元期運(yùn)營期67序號計(jì)4營營業(yè)收入營業(yè)稅金及附加總成本費(fèi)用補(bǔ)貼收入彌補(bǔ)以前年度虧損(5-6)所得稅凈利潤(5-8)期初未分配利潤可供分配的利潤(9+10)提取法定盈余公積金可供投資者分配的利潤提取任意盈余公積金未分配利潤息稅前利潤息稅折舊攤銷前利潤123456789 (5)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表單位：萬元運(yùn)營期合計(jì)14凈現(xiàn)金流量(1-折現(xiàn)率(Ic)%通過項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，項(xiàng)目公司自有資金內(nèi)部收益率為%，凈現(xiàn)值(基準(zhǔn)利率為6%時)為2,萬元。社會資本通過項(xiàng)目運(yùn)營可回收投資成本并取得合理回報(bào)，本項(xiàng)目無(二)產(chǎn)出說明經(jīng)財(cái)務(wù)評價，本項(xiàng)目年均總收入10,萬元(不含財(cái)政補(bǔ)貼)，年均總成本3,萬能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目發(fā)行債券后的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目本項(xiàng)目實(shí)施后，完善了某某市主城區(qū)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，極大地緩解了某某市拓展城市空間，極大地完善了某某市主城區(qū)城市功能；對提升某某市主城區(qū)城市品十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目的社會效益十分明顯，社會影響非常深遠(yuǎn)。(一)運(yùn)用PPP模式的必要性市城區(qū)(含三個區(qū))內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)停車場、小區(qū)配建車位、車庫、商業(yè)區(qū)地下停車場等停車位共有萬個，有近萬輛車沒有停車場可以?？?，車位嚴(yán)重短缺，致使部分車輛?？吭谏鐣鹘鐚Α巴＼囯y”問題的高度關(guān)注。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅是總體規(guī)劃、城市化發(fā)展的與社會資本合作(PPP)模式。(二)運(yùn)用PPP模式的可行性1、根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財(cái)長期穩(wěn)定”等特點(diǎn)，本項(xiàng)目的造價定價機(jī)本方進(jìn)行投資建設(shè)，建成后通過特許經(jīng)營權(quán)向使用者收費(fèi)，以取得社會資本方的投資四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別與分析本項(xiàng)目投資主要有以下風(fēng)險(xiǎn)：力差，很容易出現(xiàn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)。組織機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目組織設(shè)置方案不適于項(xiàng)目的建設(shè)或營運(yùn)，項(xiàng)目法施工項(xiàng)目技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目采用技術(shù)(包括引進(jìn)技術(shù))的先進(jìn)性、可靠規(guī)避措施：科學(xué)合理使用先進(jìn)技術(shù)和施工工藝，認(rèn)真研究建設(shè)方案。本項(xiàng)目建設(shè)場址位于某某市兩個主城區(qū)，周邊地形、建筑情況較為復(fù)雜，有可能規(guī)避措施：文明施工，認(rèn)真勘察評估項(xiàng)目區(qū)環(huán)境狀況。調(diào)整非常困難，給項(xiàng)目正常建設(shè)和運(yùn)維造成嚴(yán)重影。主要是指由于各種原因?qū)е鹿娎娴貌坏奖Ｗo(hù)、受損，或者公眾主觀認(rèn)為自身是指政府不履行或拒絕履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)而給項(xiàng)目帶來直接或間接的?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。規(guī)避措施：合理結(jié)算年度支出和收入，科學(xué)制定來年財(cái)務(wù)預(yù)算，并制度財(cái)政應(yīng)急達(dá)到預(yù)定的收益。本項(xiàng)目具有獨(dú)立收，導(dǎo)致對該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性的商業(yè)競度缺乏停車場，因此本項(xiàng)目不存在同類項(xiàng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目明確由政府協(xié)調(diào)配套設(shè)施服市場需求變化，導(dǎo)致市場預(yù)測與實(shí)際需求之間出現(xiàn)差異而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?；L(fēng)險(xiǎn)。主要指政府官員或代表采用不合法的影響力要求或索取不合法的財(cái)物，而直接導(dǎo)致項(xiàng)目公司在關(guān)系維持方面的成本增加，同時也加大了政府在將來的違約風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司違規(guī)／違法行為是項(xiàng)目公司或項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目融資、建設(shè)或運(yùn)營過程為。督。督(二)風(fēng)險(xiǎn)分配原則。分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分配原則是：⑴承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方應(yīng)該對該風(fēng)險(xiǎn)具有控制力；⑵承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方能夠?qū)⒃擄L(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移(例如通過購買相應(yīng)保險(xiǎn))；⑶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方對于控制該風(fēng)險(xiǎn)有更大的經(jīng)濟(jì)利益或動機(jī)；⑷由該方承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)最有效率；(三)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配情況詳見下表：編號風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方1法律變更風(fēng)險(xiǎn)政府2組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司3施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司4工程風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司5審批延誤風(fēng)險(xiǎn)政府6政治決策失誤/冗長風(fēng)險(xiǎn)政府7公眾反對風(fēng)險(xiǎn)政府8政府信用風(fēng)險(xiǎn)政府9不可抗力風(fēng)險(xiǎn)政府和項(xiàng)目公司共擔(dān)10融資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司11財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司12投資估算風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司13市場收益不足風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司14同類項(xiàng)目競爭風(fēng)險(xiǎn)(項(xiàng)目唯一性風(fēng)險(xiǎn))項(xiàng)目公司15配套設(shè)備服務(wù)提供/工期延誤風(fēng)險(xiǎn)政府16市場需求變化風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司17收費(fèi)變更風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司18腐敗風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司19項(xiàng)目公司違規(guī)／違法行為項(xiàng)目公司五、項(xiàng)目運(yùn)作方式(一)模式構(gòu)建原則運(yùn)作模式的構(gòu)建需遵循以下主要原則：分配，在受制于法律約束和社會公共利益的前提下，將風(fēng)險(xiǎn)分配給對政府而言能夠以最小成本、最有效管理它的一方承擔(dān)，并給予風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方選擇如何處理和最小化該類4、合理回報(bào)原則。鼓勵社會資本在確保公共利益的前提下，降低項(xiàng)目經(jīng)營成和政策、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相匹配，確保項(xiàng)目合規(guī)合法、內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理和具有可(二)運(yùn)作方式本項(xiàng)目運(yùn)作方式為“BOT”(Build-Operate-transfer的簡寫)，即“建設(shè)-運(yùn)營-移交”計(jì)、建造、運(yùn)營、維護(hù)和用府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。本合同車停放服務(wù)清資核產(chǎn)后六、交易結(jié)構(gòu)(一)投融資結(jié)構(gòu)資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移過程等，如下圖所示：圖1某某市第二批城市停車場PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)資本金不低于本項(xiàng)目實(shí)際資金需求的25%，即萬元(其中社會資本投入萬元，政府方總表如下：工程名工程名稱大龍花園停酒城樂園停龍透關(guān)公園二期停車場工程建設(shè)其他費(fèi)123工程建設(shè)費(fèi)貸款金額基本預(yù)靜態(tài)投資建設(shè)期息投資合計(jì)忠忠山桃子溝停車場華升廣場停計(jì)4的要求： (1)資格要求B、勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)要求為：勘察單位：須具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)；設(shè)計(jì)單位：須具備建筑行業(yè)(建筑工程)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)、風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)甲級總承包企業(yè)和勘察單位、設(shè)計(jì)單位；聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他 (2)商務(wù)要求股份分配情況。項(xiàng)目公司有權(quán)并且有義務(wù)獲得項(xiàng)目的融資。本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)形目公司。項(xiàng)目公司有權(quán)通過在相關(guān)資產(chǎn)或權(quán)益上設(shè)定抵質(zhì)押擔(dān)保等方式獲得公司在一定條件下對的規(guī)定。再融資的條件通常包括：再融資應(yīng)增加項(xiàng)目收益且不影響項(xiàng)議前須經(jīng)過政府的批準(zhǔn)等。 (1)正常退出機(jī)制項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議約定的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)完好程度債務(wù) (2)非正常退出機(jī)制間，如遇不可抗力或違約事件等其他原因?qū)е马?xiàng)目提前終止或協(xié)商一致并經(jīng)過政府方同意，社會讓或其他經(jīng)相關(guān)利益方認(rèn)可的方式進(jìn)行退出。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及， (二)回報(bào)機(jī)制 (1)建筑安裝工程費(fèi)； (2)勘察、設(shè)計(jì)、檢測、咨詢等費(fèi)用； (3)本項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)用； (4)項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算投資審查、規(guī)劃、環(huán)評、水保等前期工作費(fèi)用。 (5)行政事業(yè)規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)(咨詢)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)； (6)建設(shè)單位管理費(fèi)(按照財(cái)建[2002]394號文件規(guī)定計(jì)算總額控制，由項(xiàng)目公 (7)關(guān)聯(lián)費(fèi)用。按國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求，項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的施工圖之外的關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)(支護(hù)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)等)、檢測、爆破、監(jiān)測、城市管線探測等費(fèi)用；項(xiàng)目公司投入資金如下：序序號一靜態(tài)投資部分1建安工程費(fèi)用%2工程建設(shè)其它費(fèi)用%3預(yù)備費(fèi)%二動態(tài)投資部分4建設(shè)期貸款利息%三項(xiàng)目總投資合計(jì) (1)總價控制：項(xiàng)目公司運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用按照財(cái)建[2002]394號文件規(guī)定計(jì)算費(fèi)用總額 (2)工程施工建設(shè)造價嚴(yán)格實(shí)行滿足質(zhì)量安全進(jìn)度前提下節(jié)約為先的原則。 (3)社會資本方及項(xiàng)目公司編制的工程結(jié)算金額經(jīng)財(cái)政或?qū)徲?jì)部門審計(jì)后，審減率超過10%(含10%)的審計(jì)費(fèi)用全部由社會資本方及項(xiàng)目公司承擔(dān)。 (1)政府授予項(xiàng)目公司30年的停車場特許經(jīng)營權(quán)，使社會資本方通過停車場收 (2)年投資回報(bào)計(jì)算約定：所報(bào)的投資回報(bào)率為準(zhǔn)，根據(jù)社會資本方資金實(shí)際到位時間按實(shí)計(jì)算。社會資本方的資金占用時間為每筆資金支付至項(xiàng)終回收投資及回報(bào)到社會資本方的賬戶之日止。社會資本回股權(quán)收購方式時，股權(quán)溢價率與社會資本方(三)相關(guān)配套安排除項(xiàng)目邊界內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)工作外，需同時明確如下配套安排，以利的職責(zé)范圍及分工銜接。七、采購方式與評審辦法(一)采購方式法》第三十條規(guī)定、其他相關(guān)規(guī)章制度以及項(xiàng)目采購需求特點(diǎn)，建議本項(xiàng)目采取競爭性磋商采購方式。本次競爭性磋商確定出中選社會資本方后，本項(xiàng)目后續(xù)工程仍由其。(二)評審辦法中選的談判人退還(無息)競爭性磋商保證金；中選人與采購人簽訂合同后5個工作參與磋商人定于2016年月日上午9時30分(北京時間)，在某某省某人，法律專家2人)。由某某市相關(guān)部門組成監(jiān)督部門，監(jiān)督整個磋商過程。 (1)投標(biāo)文件符合性檢查進(jìn)行審查。資格審查和符合下：通過條通過條件與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證符合招標(biāo)文件要求符合招標(biāo)文件要求符合招標(biāo)文件要求有且有效提供的2015年(或2014年)財(cái)務(wù)報(bào)告無損有且有效符合招標(biāo)文件要求審查項(xiàng)目投標(biāo)人名稱簽字蓋章投標(biāo)文件格式報(bào)價營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)注冊資本金投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)財(cái)務(wù)狀況法定代表人身份證明書或法定代表授權(quán)書(如法定代表人授權(quán)時)投標(biāo)保證金序號123456789不通過”。 (2)評審1)比較與評價投標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評議并依據(jù)本章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”中的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)服務(wù)評議，并依據(jù)本章“評審2)推薦中標(biāo)人排序名單 (3)評審標(biāo)準(zhǔn)務(wù)部評審?fù)顿Y回報(bào)評分標(biāo)準(zhǔn)分評分(85技術(shù)部分評分(15評審率財(cái)務(wù)和經(jīng)業(yè)績?nèi)籼崆敖K察、設(shè)計(jì)、工程價公司組建案5評分標(biāo)準(zhǔn)資回報(bào)率>10%時，作廢標(biāo)處理；年投資回報(bào)率=10%以投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的，為聯(lián)合體牽頭人)營業(yè)執(zhí)照及最近一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告作為評審依據(jù)：點(diǎn)(不足5個百分點(diǎn)的，按0個百分點(diǎn)計(jì)算)增加2分。本企業(yè)信譽(yù)(4分)：2010年1月1日以來(以獲獎證書的頒發(fā)時間為準(zhǔn))施工企業(yè)完成過的工程項(xiàng)目獲得一項(xiàng)省級及以質(zhì)量管理(2分)：施工企業(yè)具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得環(huán)境保護(hù)(2分)：施工企業(yè)具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書得職業(yè)健康體系(2分)：施工企業(yè)具有職業(yè)健康安全管理體投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的，為聯(lián)合體牽頭人或施工企業(yè))最近二年來投資或承建過類似房建項(xiàng)目(單個合同金額不低于5億元的)，得5分。投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的，為聯(lián)合體全體成員)在時間為準(zhǔn))過城市停車場PPP項(xiàng)目(單個合同額)10億元)的，加10分。行計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總價下浮(1%或其倍數(shù))。以某某市財(cái)政評審中心出具的工程評審預(yù)算價格(財(cái)政評審B<3%的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)>，因法律、法規(guī)變化引起的價格調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，人工費(fèi)按相關(guān)文件政策規(guī)定調(diào)整)為基礎(chǔ)，進(jìn)行總價(含工程變更價款)下浮(%及其倍數(shù))。投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的，為聯(lián)合體牽頭人)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總投資、建設(shè)進(jìn)度、資本金投入進(jìn)度等提供項(xiàng)目的資金來源及融評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)評審說明：在不可抗力、法律變更、政府行為、一方違約、雙方協(xié)商一致等非正常退出機(jī)制情況下A項(xiàng)目公司的到賬之日起至最終回他費(fèi)用(規(guī)費(fèi)、工程建設(shè)保險(xiǎn)、稅金等)等與項(xiàng)目有關(guān)的一切費(fèi)用，最終以審計(jì)結(jié)算為 (1)施工企業(yè)的工程建安費(fèi)計(jì)價：以某某市財(cái)政評審中心出具的工程評審預(yù)算 (2)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)價：勘察費(fèi)用按2002年國家《工程勘察設(shè) (3)監(jiān)理費(fèi)：按政府相關(guān)部門招選結(jié)果執(zhí)行。 (4)實(shí)際投資費(fèi)用除勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建安費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)外，還包括項(xiàng)目期工作費(fèi)用。凡項(xiàng)目公司支付前期工作費(fèi)用(含每筆費(fèi)用)，應(yīng)經(jīng)政府方和項(xiàng)目公司際投資費(fèi)用。具體交納方式按雙方簽訂的行政事業(yè)規(guī)費(fèi)和中介服務(wù)(咨詢)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi) (5)社會投資方實(shí)際投入最終以審計(jì)后確定的金額為準(zhǔn)。若前期規(guī)費(fèi)等向政府交納的費(fèi)用有得到緩交的情形時，項(xiàng)目公司按實(shí)際交納額計(jì)算投資收益(實(shí)際交納的金額須政府方認(rèn)可)。后，經(jīng)有關(guān)部門備案，采購人向投標(biāo)人發(fā)出成交通知書。中標(biāo)后7日。八、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)(一)PPP合同項(xiàng)目授權(quán)：根據(jù)某某省人民政府《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會資本合作模式的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2015〕45號)、《某某市城市總體規(guī)劃(2010-2030)》某市專設(shè) 工等)、運(yùn)營維護(hù)的權(quán)利。整改的情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣迹⒑藢?shí)處理。權(quán)利。 的甲方所有義務(wù)和工作職責(zé)。 (3)乙方的基本權(quán)利公司并使其獲得停車場特許經(jīng)營管理的權(quán)利。利潤分紅的權(quán)利。 (4)乙方的義務(wù)承擔(dān)按時足額出資組建項(xiàng)目公司，與基礎(chǔ)公司簽訂股東合同，共同制定公項(xiàng)目工程建設(shè)的管理隊(duì)伍和施工力量，承擔(dān)本項(xiàng)目勘本項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價及報(bào)批等，以及由政府方負(fù)責(zé)的項(xiàng)目施工等審費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、貸款利息等其他費(fèi)用。應(yīng)在項(xiàng)目公司注冊成立后，由項(xiàng)目公司按作。建投資項(xiàng)目程序完成相應(yīng)的。設(shè)其他費(fèi)用萬元，預(yù)備費(fèi)萬貸款等方式予以解決，如項(xiàng)目公目融資，則由各股東按股權(quán)比例通過股東貸款(借款)、補(bǔ)充提供項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資公司擁有的資產(chǎn)(包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn))作為抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置 (1)關(guān)于施工總承包方的確認(rèn)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條中規(guī)定“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)總承包資質(zhì)、能力和經(jīng)驗(yàn)的社會 (2)關(guān)于監(jiān)理方的確認(rèn)第三條“本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程由甲方確定命周期成本考慮，把控質(zhì)量、造價及工期等，但政 (3)項(xiàng)目建設(shè)及變更如果未來政府方對本項(xiàng)目提出工程變更要求，導(dǎo)致工程量增加或減少，工程數(shù)量及P車位使用者的具體功能需求，如安全性、經(jīng)濟(jì)性等。本項(xiàng)目可用性考核體系包含兩個方面，分別為建設(shè)期績效考核指標(biāo)和運(yùn)營維護(hù)期 (1)建設(shè)期績效考核本項(xiàng)目建設(shè)期績效考核是以項(xiàng)目建成后的可用性為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果由下表各項(xiàng)指績效考核指標(biāo)表1指標(biāo)類別量指標(biāo)要求需符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)、《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ67-2006)、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-2005)、《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50207-2012)、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(范》(GB50268-2008)等，并做到一次性驗(yàn)收合格。開工日：以監(jiān)理工程師的開工令為準(zhǔn)?？⒐を?yàn)收日：單項(xiàng)工程自前述實(shí)際參照《某某省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ51/T009-2012)等。(GB50016-2014)等。環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范，則上表中與、市出臺標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)。 (2)運(yùn)營維護(hù)期績效考核標(biāo)分為四個層級：前三級全部支付予項(xiàng)目公司，不達(dá)標(biāo)的按照考核辦法減付基準(zhǔn)運(yùn)維績效付費(fèi)(最多減付至70%)；第四級為獎勵考核指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的按考核辦法增付獎勵運(yùn)營績效付費(fèi)(最多增付10%)。商業(yè)建筑、充電樁、排水和其他設(shè)施(如橋梁 第四級(10%)：考核利益相關(guān)者滿意度，某某市住建局可聘請第三方機(jī)構(gòu)對停營維護(hù)保函中的相應(yīng)金額。在重大安全隱患。函。建設(shè)履約保建設(shè)履約保函社會資本方的施工企業(yè)正式簽署施工合同后竣工驗(yàn)收完成后項(xiàng)目公司不得超過中標(biāo)合同金竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、重大工程質(zhì)量事故或安全責(zé)任事故等投標(biāo)保函社會資本遞交投標(biāo)文本之前項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)投標(biāo)文件承諾的履行、合同簽署、項(xiàng)目公司設(shè)立及建設(shè)履約保運(yùn)營維護(hù)保函項(xiàng)目公司項(xiàng)目進(jìn)入正式運(yùn)營時項(xiàng)目公司遞交移交保函后項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不得超過運(yùn)維合同金額的項(xiàng)目運(yùn)營績效、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、安全保障、移交保函提交等移交保函社會資本最后一個經(jīng)營年開始前移交完畢且質(zhì)量保證期滿后項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不得超過建設(shè)投資總額的項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性大修、項(xiàng)目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等提交業(yè)主提交時間退還時間益人保函金額擔(dān)保事項(xiàng)項(xiàng)目公司社會資本方股東可以根據(jù)某某市政府(政府資本方)的要求，轉(zhuǎn)讓其在劃的實(shí)施，并將移交的設(shè)合同期滿，項(xiàng)目設(shè)施(含為項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)營所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊等)應(yīng)按照項(xiàng)目協(xié)議的約定無償移交給某某市政府括但不限于財(cái) (1)提前終止的情形；； (2)提前終止的回購方式目公司合理補(bǔ)償金(提前終止時政府方對于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償須以項(xiàng)目公司還清其屆時所有負(fù)債為前提)，補(bǔ)償金具體按下表確定：提提前終止補(bǔ)償情形及補(bǔ)償金終終止補(bǔ)償金(A4-C-D)/2本協(xié)議提前終止的情形雙方協(xié)商一致的提前終止甲方發(fā)出的終止(乙方違約)乙方發(fā)出的終止(甲方違約)法律變更或政府行為不可抗力條款號12345A1為乙方尚未收回的投資及投資回報(bào)(按實(shí)際中標(biāo)的投資回報(bào)率計(jì)算)(以經(jīng)審計(jì)的為準(zhǔn))；A3為乙方尚未收回的可用性服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)值(按8%的折現(xiàn)率)；C為發(fā)生不可抗力情形時，根據(jù)本協(xié)議及相關(guān)保險(xiǎn)合同約定，乙方(含貸款方)恢復(fù)到出險(xiǎn)前的正常狀態(tài)和價值的恢復(fù)性建設(shè)費(fèi)用缺額部分(如有)；備件的合理評估值；內(nèi)(如剩余合作期少于三年的，則本處指余下的合作期)分期分批次向乙方支付補(bǔ)償(二)合資協(xié)議及公司章程公司組織形式：有限責(zé)任公司前終止或延期外，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，至項(xiàng)目某某市城市停車場項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營的目建設(shè)進(jìn)度及融資需要等分批次到位。本項(xiàng)目政府方出資代股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會會議由股東安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。本項(xiàng)目公司的法定代表人由董項(xiàng)目公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名(政府方出資代