林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)

林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)第1頁/共29頁林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)第2頁/共29頁

一、貼息政策

（一）貼息對象與貼息范圍1、明確林業(yè)龍頭認定標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目的特定內(nèi)涵關(guān)鍵詞：林業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營形式

《辦法》第四條第一款“林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目?！?/p>

第3頁/共29頁（一）貼息對象與貼息范圍

2、沙區(qū)、石漠化地區(qū)以全國規(guī)劃為準(zhǔn)，重點加大了對木本油料經(jīng)濟林及沙區(qū)種植業(yè)項目的扶持力度。木本油料經(jīng)濟林一般有油茶、核桃、油橄欖等

《辦法》第四條第二款“各類經(jīng)濟實體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項目。”第4頁/共29頁（二）貼息對象與貼息范圍的把握

3、重點把握多種經(jīng)營、森林旅游項目建設(shè)主體資格，按相關(guān)行政許可要求嚴格把關(guān)，保護資源，合理開發(fā)。

主體：國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工、自然保護區(qū)、森林公園

《辦法》第四條第三款“國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護森林資源，緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目，以及自然保護區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項目

”第5頁/共29頁（二）貼息對象與貼息范圍

4、明確林業(yè)小額貸款概念，加大對林改后林農(nóng)林業(yè)小額貸款支持力度

《辦法》第四條第四款“農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。

”第6頁/共29頁（二）貼息率與貼息年限

1、貼息率對各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）符合第四條規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財政年貼息率為3%《辦法》第十九條地方財政可比照本辦法制定相應(yīng)的財政貼息政策和管理規(guī)定，所需貼息資金由當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算安排第7頁/共29頁（二）貼息率與貼息年限2、貼息年限林業(yè)貸款期限3年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限，最長5年第8頁/共29頁

3、貼息資金計算貼息資金采取分年據(jù)實貼息的辦法。對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上（含）的林業(yè)貸款，按全年計算貼息；對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。貼息年度：貼息年度內(nèi)（上年10月1日至當(dāng)年9月30日，下同）第9頁/共29頁二、2010年度林業(yè)貼息貸款中央財政貼息資金申報審核工作要求第10頁/共29頁二、2010年度林業(yè)貼息貸款中央財政貼息資金申報審核工作要求

1、文件要求 截止時間2010年10月31日主送財政部，抄送國家林業(yè)局，必須是財政文號受理時間最遲以快遞郵戳為準(zhǔn)，過時不候。第11頁/共29頁二、2010年度林業(yè)貼息貸款中央財政貼息資金申報審核工作要求2、材料內(nèi)容（1）2010年度林業(yè)貼息貸款建議計劃及落實情況（2）2010年度林業(yè)貼息貸款中央財政貼息資金申報審核情況包括：申報組織程序?qū)徍朔绞?、依?jù)及內(nèi)容扶持重點及調(diào)整項目的依據(jù)和原則第12頁/共29頁（3）2010年度林業(yè)貼息貸款項目總體實施情況（4）2010年度林業(yè)貸款中央財政貼息資金備案表（含余額項目明細表、小額明細表）第13頁/共29頁

3、申報方式上報正式紙質(zhì)文件完成林業(yè)貼息貸款項目管理系統(tǒng)的網(wǎng)上申報工作第14頁/共29頁

三、2010年度林業(yè)貸款中央財政貼息資金備案表的填列第15頁/共29頁基本要求：申報貼息材料、文件附表、網(wǎng)上申報保持一致分類合理數(shù)據(jù)真實、計算填報正確第16頁/共29頁1、借款單位名稱當(dāng)年計劃、借款合同憑證、林業(yè)龍頭企業(yè)文件、貼息申請文件一致2、項目規(guī)模與內(nèi)容計劃內(nèi)項目應(yīng)與年初下達計劃一致調(diào)整項目按建議計劃要求填報種植和養(yǎng)殖業(yè)項目：明確項目總規(guī)模、品種，當(dāng)年任務(wù)量加工類項目：明確加工能力及建設(shè)內(nèi)容第17頁/共29頁3、合同號、憑證號同一單位同一項目多筆合同分別填列4、貸款期限按借款合同期限如實填列合同與憑證不一致的，以憑證為準(zhǔn)第18頁/共29頁5、應(yīng)貼息年限按實際貸款期限貼息填列6、貸款額填報申請貼息貸款額準(zhǔn)確填報上年第10-12月及當(dāng)年1-9月份貸款額余額項目折算為一年期貸款額第19頁/共29頁7、申請貼息額年貼息率3%不足一年的按實際月份計算第20頁/共29頁8、分類林業(yè)龍頭企業(yè)文件真實有效全國防沙治沙、石漠化規(guī)劃國有（集體）林場、國有（集體）圃、森工企業(yè);森林公園和自然保護區(qū)農(nóng)戶、林業(yè)職工第21頁/共29頁9、排序計劃內(nèi)項目在前調(diào)整項目在后林業(yè)龍頭企業(yè)項目種植業(yè)在前、加工及養(yǎng)殖業(yè)在后，林板加工在前、其它加工在后第二類項目順序為工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟林、沙區(qū)種植業(yè)第三類項目順序為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、森林旅游第22頁/共29頁10、林業(yè)小額貸款年度累計貸款30萬元（含30萬元）年初貸款余額按申報單位填列林業(yè)小額貸中央財政貼息資金備案表留存資料包括：林業(yè)小額貸款需要留存林農(nóng)和林業(yè)職工的身份證復(fù)印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。留存材料一般保留不少于5年。第23頁/共29頁四、資料審核中注意的問題

1、單位名稱變更的工商部門證明龍頭企業(yè)認定部門證明2、采信的林業(yè)龍頭企業(yè)文件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3、貸款期限2009年10月1日至2010年9月31日第24頁/共29頁四、資料審核中注意的問題4、貸款用途的審核“周轉(zhuǎn)”“流動資金”、“經(jīng)營周轉(zhuǎn)”等用途不清的不予貼息貸款用途與項目建設(shè)內(nèi)容不一致的不予貼息展期貸款、逾期貸款不予貼息有明顯涂改、填補痕記的，要逐一核實第25頁/共29頁四、資料審核中注意的問題5、調(diào)整項目嚴格限制林產(chǎn)品加工項目流動資金貸款6、貸款真實性證明材料貸款余額表、貸款經(jīng)辦行簽章的借款合同、憑證復(fù)印件及其它貸款注意余額項目的審核第26頁/共29頁四、資料審核中注意的問題7、項目驗收材料誰申報誰負責(zé)各省實施細則中明確具體的要求和辦法審核內(nèi)容：貸款項目的建設(shè)內(nèi)容、完成進度等是否與項目可行性研究報告(含項目建議書、作業(yè)設(shè)計等)一致，資金投入比例、貸款