煙草企業(yè)合同管理專題培訓(xùn)

第一頁，共150頁。第二頁，共150頁。第三頁，共150頁。第四頁，共150頁。前言

煙草行業(yè)各種煙用物資的采購、辦公及勞保用品、各種設(shè)備耗材、車輛維修、業(yè)務(wù)用品、宣傳促銷、房屋設(shè)施維修、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、信息系統(tǒng)維護(hù)和抗旱救災(zāi)物資等等林林總總、包羅萬象。對(duì)涉及的工程建設(shè)、物資采購、宣傳促銷、重大資金使用和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面都是近年來關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所有這些都需要有嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，合同管理無疑是其中最重要的一環(huán)。如何樹立主人翁的責(zé)任感，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防止國有資產(chǎn)的流失？怎樣才能緊緊圍繞“法治煙草”建設(shè)主旋律，立足法規(guī)工作，著眼服務(wù)大局，強(qiáng)化合同管理，提高規(guī)范化水平呢？第五頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本目錄合同管理的概述一煙草行業(yè)合同管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策二合同管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容三日常工作中常見的幾類合同四對(duì)合同管理工作的幾點(diǎn)思考五第六頁，共150頁。一、合同管理的概述（二）合同基本知識(shí)（一）什么是合同（四）合同管理的目的和意義（三）什么是合同管理第七頁，共150頁。合同雙方協(xié)商一致兩個(gè)主體之間工作中：物品采購、服務(wù)采購、工程建設(shè)……生活中：旅客運(yùn)輸合同、買賣合同、服務(wù)合同……（一）什么是合同？合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第八頁，共150頁。第九頁，共150頁。（二）合同基本知識(shí)合同法是調(diào)整平等主體之間的交易關(guān)系的法律，它主要規(guī)范合同的訂立、合同的效力、合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止、違反合同的責(zé)任及各類有名合同等問題。在我國，合同法是我國民法的重要組成部分。

《中華人民共和國合同法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1999年3月15日通過，自1999年10月1日起施行。

共23章，428條。第十頁，共150頁。平等自愿原則誠實(shí)信用合法和公序良俗公平法律約束力

2、合同完全是基于自愿、平等協(xié)商達(dá)成的。合同一旦達(dá)成了，任何一方不得擅自變更，雙方都得按照合同的約定來履行自己的義務(wù)，否則的話就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，就會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任的。這就是合同的法律約束力。合同的2個(gè)主要特征

1、合同法調(diào)整的是平等主體之間的協(xié)議，即合同的主體必須具有平等的法律地位，如果主體之間存在管理被管理的關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，則不適應(yīng)合同法的規(guī)定。

如明示承諾書、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書……

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。（一）什么是合同？第十一頁，共150頁。合同形式及生效時(shí)間1書面口頭其他形式不提倡合同書信件數(shù)據(jù)電文要約承諾（二）合同基本知識(shí)第十二頁，共150頁。合同形式及生效時(shí)間2書面合同書信件數(shù)據(jù)電文雙方簽、章生效簽字人當(dāng)事人、法定代表人法定代理人、委托代理人公章平信掛號(hào)信回執(zhí)保存快遞回執(zhí)保存郵政快件回執(zhí)保存不提倡電報(bào)有證據(jù)效力電傳不常用傳真有證據(jù)效力 不確定電子郵件

要在合同約定

郵箱可要求確認(rèn)書、簽訂確認(rèn)書生效?。ǘ┖贤局R(shí)第十三頁，共150頁。甲乙要約邀請(qǐng)，如：招標(biāo)公告、招股說明書、拍賣公告、商業(yè)廣告要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該表示應(yīng)內(nèi)容具體，且表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。如商場(chǎng)里的標(biāo)價(jià)。承諾（生效）承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾必須和要約的內(nèi)容相一致。要約邀請(qǐng)要約合同形式及生效時(shí)間3（二）合同基本知識(shí)第十四頁，共150頁。（1）（2）概念：指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)的誠實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴?yán)娴膿p失，并應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。違反義務(wù)一方有過錯(cuò)一方違反先合同義務(wù)對(duì)方遭受損失（3）（4）兩者有因果關(guān)系構(gòu)成要件締約過失責(zé)任1（二）合同基本知識(shí)第十五頁，共150頁。三種情形:賠償范圍：1、訂立合同所支出，如交通費(fèi)、通訊費(fèi)、餐飲住宿費(fèi)等2、準(zhǔn)備履行或履行合同所支出，如倉儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等3、主張合同無效或可撤銷時(shí)支出的訴訟費(fèi)用或其他費(fèi)用4、上述費(fèi)用的利息損失……1、假借訂合同，惡意進(jìn)行磋商2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)和提供虛假情況3、有其他違背誠實(shí)信用原則的行為締約過失責(zé)任2（二）合同基本知識(shí)第十六頁，共150頁。合同條款數(shù)量標(biāo)的質(zhì)量價(jià)款或報(bào)酬違約責(zé)任爭議解決的方式履行期限、地點(diǎn)和方式當(dāng)事人的名稱或姓名和住所（二）合同基本知識(shí)合同訂立的主要條款

第十七頁，共150頁。

第十八頁，共150頁。合同的效力概念：指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的一定的法律拘束力。

依法成立的合同，自成立時(shí)起生效。注意：合同的成立區(qū)別于合同的生效1、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；2、意思表示真實(shí)；3、不違反法律或社會(huì)公共利益；4、形式和程序符合法律的特殊規(guī)定。合同生效的條件（二）合同基本知識(shí)第十九頁，共150頁。何為無效合同是指不符合法定條件的，沒有法律效力的合同。無效合同從訂立時(shí)起就無效，即自始無效。合同的無效可能是部分無效，如部分條款違反了法律法規(guī)的規(guī)定，但并不影響其他條款的法律效力。（二）合同基本知識(shí)1一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的23以合法形式掩蓋非法目的的4損害社會(huì)公共利益的5違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的無效合同的情形第二十頁，共150頁。重大誤解顯失公平一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危對(duì)合同的性質(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物種類和質(zhì)量、價(jià)金和費(fèi)用的誤解。

已對(duì)當(dāng)事人的利益造成重大損害的，則可以認(rèn)定為重大誤解。客觀上當(dāng)事人之間的利益不平衡；主觀上一方故意利用其優(yōu)勢(shì)或者另一方的草率、無經(jīng)驗(yàn)等或者未履行訂約的告知義務(wù)使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。情形因意思表示不真實(shí),仲裁機(jī)關(guān)或人民法院可以根據(jù)一方當(dāng)事人的請(qǐng)求，依法予以變更或撤銷的合同。可變更可撤銷合同概念（二）合同基本知識(shí)第二十一頁，共150頁。當(dāng)事人有權(quán)向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更或者撤銷，自己不能撤銷或變更；被撤銷的合同自始沒有法律約束力。具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。變更權(quán)撤銷權(quán)的行使撤銷權(quán)的消滅（二）合同基本知識(shí)第二十二頁，共150頁。概念效力待定合同情形追認(rèn)欠缺有效要件，其效力處于不確定狀態(tài)的合同。限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)，有效。相對(duì)人可以催告法定代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。（二）合同基本知識(shí)第二十三頁，共150頁。表見代理：沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)、終止代理權(quán)后相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)有效?。ǘ┖贤局R(shí)由行為人自己承擔(dān)責(zé)任！越權(quán)代理：沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)、終止代理權(quán)后未經(jīng)被代理人追認(rèn)例外：法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)的→有效！第二十四頁，共150頁。合同的履行保全是指雙務(wù)合同履行過程中的抗辯權(quán)，主要包括以下幾項(xiàng)：1、同時(shí)履行抗辯權(quán)2、先履行抗辯權(quán)3、后履行抗辯權(quán)4、代位權(quán)5、撤銷權(quán)（二）合同基本知識(shí)第二十五頁，共150頁。指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行；一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求；一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。指在雙務(wù)合同中，應(yīng)先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人在有對(duì)方當(dāng)事人（后履行一方）將難以履行合同的確切證據(jù)時(shí)，可以暫時(shí)中止履行合同的權(quán)利。指在雙務(wù)合同中，先履行一方未履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定時(shí)，后履行一方享有的拒絕其相應(yīng)的履行要求的權(quán)利。同時(shí)履行抗辯權(quán)先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)）后履行抗辯權(quán)（二）合同基本知識(shí)第二十六頁，共150頁。經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)喪失商業(yè)信譽(yù)中止履行合同的情形有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形?！逗贤ā返?8條規(guī)定：（二）合同基本知識(shí)第二十七頁，共150頁。構(gòu)成要件

代位權(quán)，是指當(dāng)債務(wù)人怠于行使其對(duì)第三人享有的到期債權(quán)對(duì)債權(quán)人造成損害時(shí)，債權(quán)人享有的以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)第三人的債權(quán)的權(quán)利。債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害債務(wù)人的債權(quán)已到期債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)（二）合同基本知識(shí)第二十八頁，共150頁。構(gòu)成要件撤銷權(quán)，是指當(dāng)債務(wù)人處分其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利對(duì)債權(quán)人造成損害時(shí)，債權(quán)人享有的請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人該行為的權(quán)利。債務(wù)人實(shí)施了一定的處分其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利的行為債務(wù)人實(shí)施處分其財(cái)產(chǎn)的行為已經(jīng)發(fā)生了法律效力債務(wù)人的處分行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的債權(quán)債務(wù)人和受讓人主觀上有惡意或過錯(cuò)（二）合同基本知識(shí)第二十九頁，共150頁。1234合同的變更指合同成立后，履行完畢前，由雙方當(dāng)事人依法對(duì)原合同的內(nèi)容進(jìn)行的修改。合同變更的條件變更的期間為合同成立后、完全履行完畢之前原合同及變更后的合同都應(yīng)為有效合同合同的變更須雙方當(dāng)事人的協(xié)商一致合同的變更必須遵守法定程序和形式（二）合同基本知識(shí)第三十頁，共150頁。合同終止

1、概念

指當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)消滅，當(dāng)事人不再受合同關(guān)系的約束，合同效力完全終結(jié)。

2、原因法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形債務(wù)已經(jīng)按照約定履行合同解除債務(wù)相互抵銷債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存?zhèn)鶛?quán)人免除債務(wù)混同

混同指債權(quán)和債務(wù)同歸一人，原則上致使債的關(guān)系消滅的事實(shí)。（二）合同基本知識(shí)第三十一頁，共150頁。合同的解除指合同有效成立后，當(dāng)具備法律規(guī)定的合同解除條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。A約定解除

指當(dāng)事人在合同中約定，合同履行過程中出現(xiàn)某種情況，當(dāng)事人一方或者雙方有解除合同的權(quán)利。5.法律規(guī)定的其他情形B法定解除1.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的2.預(yù)期違約在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；3.實(shí)際違約當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；4.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）合同基本知識(shí)第三十二頁，共150頁。抵銷

當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷，但依法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。通知到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。1.法定抵銷——互負(fù)到期債務(wù)——債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同2.約定抵銷抵消不得附條件附期限（二）合同基本知識(shí)第三十三頁，共150頁。提存的情形債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)債權(quán)人下落不明債權(quán)人死亡法律規(guī)定的其他情形1、概念：是債務(wù)人向債權(quán)人以外的特定機(jī)關(guān)交付合同的標(biāo)的物的行為，它能產(chǎn)生與合同的履行一樣的使合同關(guān)系消滅的法律效力。提存（二）合同基本知識(shí)第三十四頁，共150頁。違約責(zé)任概念和形式違約責(zé)任，指合同當(dāng)事人一方或雙方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依照法律規(guī)定或者合同約定所承擔(dān)的法律責(zé)任。

繼續(xù)履行采取補(bǔ)救措施賠償損失違約金定金責(zé)任（二）合同基本知識(shí)第三十五頁，共150頁。繼續(xù)履行1.在一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行得不符合約定時(shí)，如果對(duì)方當(dāng)事人要求的話要繼續(xù)履行。2.但有下列情形之一的除外：法律上或事實(shí)上不能履行債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過高債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行（二）合同基本知識(shí)第三十六頁，共150頁。采取補(bǔ)救措施

質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依照法律規(guī)定的其他方法仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。（二）合同基本知識(shí)第三十七頁，共150頁。賠償損失損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。（二）合同基本知識(shí)第三十八頁，共150頁。違約金約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。（二）合同基本知識(shí)第三十九頁，共150頁。定金

定金指合同當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行而預(yù)先向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢。接受定金方違約要雙倍返還定金，給付定金方違約無權(quán)索回定金。——懲罰性定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%，超出部分為無效。如果發(fā)生定金責(zé)任與違約金責(zé)任同時(shí)存在的情形，當(dāng)事人只能選擇適用其中一種責(zé)任形式，以體現(xiàn)公平原則。（二）合同基本知識(shí)第四十頁，共150頁。（三）什么是合同管理？

合同管理（ContractManagement）是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同，依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容。合同審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。第四十一頁，共150頁。從合同洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止的全過程管理。全過程性凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要參與合同管理。系統(tǒng)性注重履約過程中情況變化，特別要掌握對(duì)己不利情況，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

動(dòng)態(tài)性（三）什么是合同管理？第四十二頁，共150頁。第三人原因造成合同對(duì)方履約不能市場(chǎng)變化利益誘惑背棄誠信合同陷阱意外事故合同風(fēng)險(xiǎn)就像河流中的暗礁，雖然遇到的幾率不高，但一旦遇到。。。（四）合同管理的目的和意義條款漏洞第四十三頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好合同管理，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得都有著積極的意義。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。加強(qiáng)合同管理，提高工作效率，降低公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，杜絕因合同不規(guī)范或不合法引起的糾紛，提高經(jīng)濟(jì)效益，樹立企業(yè)良好的形象。（四）合同管理的目的和意義合同管理，防控合同風(fēng)險(xiǎn)是行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)第四十四頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本目錄合同管理的概述一煙草行業(yè)合同管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策二合同管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容三日常工作中常見的幾類合同四對(duì)合同管理工作的幾點(diǎn)思考五第四十五頁，共150頁。二、煙草行業(yè)合同管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策（二）存在的問題（一）現(xiàn)狀（四）主要對(duì)策（三）問題產(chǎn)生的原因第四十六頁，共150頁。百度搜索煙草合同糾紛第四十七頁，共150頁。（一）現(xiàn)狀

《煙草行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作要點(diǎn)》（國煙法【2014】221號(hào)）“三、法律風(fēng)險(xiǎn)防控的工作重點(diǎn)4.防控合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)”“推進(jìn)合同管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，建立行業(yè)統(tǒng)一的合同管理指引，理順合同管理流程，制訂并落實(shí)合同歸口管理、統(tǒng)一授權(quán)、法律審核、合同專用章、編號(hào)歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大合同備案審查、合同糾紛處理等制度；加強(qiáng)合同合法性審查力度，確保法規(guī)部門的審查把關(guān)率達(dá)到100%，提高合同審查質(zhì)量，發(fā)揮法律顧問在合同審查中的作用；推廣業(yè)務(wù)部門合同管理員制度，加強(qiáng)兼職合同管理員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建合同風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制；加強(qiáng)合同簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置合同管理中存在的問題?！钡谒氖隧?，共150頁。（一）現(xiàn)狀

“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理，制訂了《煙草行業(yè)合同管理指引》”“山東中煙積極推行專兼職合同管理員工作制度，公司各部門、各單位根據(jù)各自工作實(shí)際，分別配備一定數(shù)量的兼職合同管理員，協(xié)助所在部門、單位開展合同管理工作。公司全系統(tǒng)專兼職合同管理員隊(duì)伍已達(dá)200余人，形成了合同風(fēng)險(xiǎn)防范立體工作鏈，合同管理的工作質(zhì)量和效率明顯提高?！薄秶揖?015年法規(guī)工作會(huì)議》第四十九頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本《煙草行業(yè)合同管理指引（試行）》自2015年1月1日起施行本指引由煙草總公司解釋共七章，43條；三個(gè)附件指引是指示、引導(dǎo)，工作思路和工作步驟。本指引所稱合同是指煙草企業(yè)對(duì)外與自然人、法人或其他行業(yè)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。煙草企業(yè)之間簽訂的卷煙和煙葉購銷、加工合同，以及煙草企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，依照行業(yè)相關(guān)規(guī)定管理，不納入本指引的管理范圍。提出九項(xiàng)制度：合同管理員制度、合同簽訂審批制度、合同簽訂授權(quán)管理制度、合同統(tǒng)一編號(hào)制度、合同專用章管理制度、合同資料統(tǒng)一歸檔制度、合同臺(tái)賬管理和統(tǒng)計(jì)分析制度、合同管理檢查制度、合同管理考核與責(zé)任追究制度。（一）現(xiàn)狀第五十頁，共150頁。1、合同本身技術(shù)方面一合同的草擬與招投標(biāo)管理不協(xié)調(diào)合同文本文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)二三合同條款不完整（二）存在的問題第五十一頁，共150頁。2、對(duì)合同主體的把握方面一相對(duì)方資信調(diào)查不徹底對(duì)法人授權(quán)的理解和重點(diǎn)把握存在偏差二（二）存在的問題第五十二頁，共150頁。3、對(duì)合同的審查方面一合同管理相關(guān)部門和人員職能發(fā)揮不到位合同的審查與監(jiān)管重點(diǎn)的把握缺乏針對(duì)性二（二）存在的問題第五十三頁，共150頁。4、合同執(zhí)行方面一對(duì)合同后期的管理不到位合同執(zhí)行過程中忽視變更管理二（二）存在的問題第五十四頁，共150頁。案例

A公司于9月份向某服裝廠訂購了一批工作服，總價(jià)值18萬元。A公司(需方)預(yù)付了貨款的20%即3.6萬元，約定年底交貨，11月需方打電話給服裝廠(供方)的廠長要求變動(dòng)一下童裝的部分顏色，當(dāng)時(shí)廠長不在，接電話的人員草草記下電話內(nèi)容后，就忘了此事，等到12月底供方將工作服交給需方時(shí)，需方才發(fā)現(xiàn)，工作服的顏色并未變更，仍和合同規(guī)定的一樣，需方詢問供方廠長時(shí)，供方說并不知道需方要求變更顏色，需方說在11月底打過電話。供方接電話之人見闖了禍就矢口否認(rèn)接過此電話，需方即以供方違約為由拒付貨款，供方見要不回貨款，即提起訴訟，要求需方承擔(dān)違約責(zé)任，支持貨款及違約金。[問題]你認(rèn)為合同的變更成立嗎?為什么?法院應(yīng)怎樣審理此案?第五十五頁，共150頁。案例[答案與解析]當(dāng)事人需要變更合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，經(jīng)過雙方協(xié)商一致達(dá)成變更協(xié)議后，合同的變更行為一般才算完成。變更合同一般采用書面形式，口頭變更合同在任何一方不承認(rèn)或未有確切證據(jù)表明對(duì)方同意時(shí)，法院是不承認(rèn)的，如同本案中的需方，變更顏色時(shí)，只打了個(gè)電話，也未簽任何書面協(xié)議，由于缺乏必要的證據(jù)需方只能敗訴，法院判決只以原合同為基礎(chǔ)，需方在收到貨后拒不付款，顯然是違約行為，而供方完全按合同內(nèi)容履行了義務(wù)，無任何過錯(cuò)，自然勝訴。

第五十六頁，共150頁。4、合同執(zhí)行方面一對(duì)合同后期的管理不到位合同執(zhí)行過程中忽視變更管理二三不重視履約證據(jù)資料的收存（二）存在的問題第五十七頁，共150頁。案例該案屬于一般的供貨合同糾紛，由于當(dāng)時(shí)雙方僅僅簽署合同，原告在供貨后未與被告有任何交接手續(xù)，再加上被告原屬省屬事業(yè)單位，在合同履行期間由于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，成立新的企業(yè)，股東也改變了，與《公司法》規(guī)定企業(yè)合并、分立由新公司承擔(dān)責(zé)任不相一致，造成原告在法律上追究其責(zé)任沒有直接的法律依據(jù)，只能依據(jù)法理。律師在接受委托后，先與被告方進(jìn)行協(xié)商，并未急于起訴，在對(duì)方同意確認(rèn)貨款存在后，又讓對(duì)方發(fā)一份還款承諾，使得原告方能夠獲取充足證據(jù)，最終被告方敗訴，貨款成功被執(zhí)行。第五十八頁，共150頁。（三）存在問題的原因合同管理的制度層面仍有欠缺，有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善、使之流程清晰，更具操作性。合同審查審批嚴(yán)肅性不夠，沒有切實(shí)起到審查、把關(guān)的作用。相關(guān)環(huán)節(jié)審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。重簽訂、輕履行、欠評(píng)價(jià)的意識(shí)存在。第五十九頁，共150頁。合同審核對(duì)審核者的要求須具備相關(guān)專業(yè)背景（專業(yè)性很強(qiáng)的合同）熟悉相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融知識(shí)有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)第六十頁，共150頁。（三）存在問題的原因合同管理的制度層面仍有欠缺，有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善、使之流程清晰，更具操作性。合同審查審批嚴(yán)肅性不夠，沒有切實(shí)起到審查、把關(guān)的作用。合同審查流程節(jié)點(diǎn)多。相關(guān)環(huán)節(jié)審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。重簽訂、輕履行、欠評(píng)價(jià)的意識(shí)存在。第六十一頁，共150頁。（三）存在問題的原因合同管理的制度層面仍有欠缺，有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善、使之流程清晰，更具操作性。合同審查審批嚴(yán)肅性不夠，沒有切實(shí)起到審查、把關(guān)的作用。相關(guān)環(huán)節(jié)審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。重簽訂、輕履行、欠評(píng)價(jià)的意識(shí)存在。合同審查流程節(jié)點(diǎn)多。第六十二頁，共150頁。（四）主要對(duì)策建立健全合同管理體系和合同管理制度規(guī)范合同評(píng)審和審簽，制定合同范本，并根據(jù)法律法規(guī)及經(jīng)營環(huán)境變化及時(shí)修改合同范本。檔案管理和合同管理評(píng)估。與考核掛鉤，對(duì)合同簽訂、履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)。掌握專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握合同管理的重點(diǎn)。開展合同管理法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)行全方位、多層次宣傳，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第六十三頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本目錄合同管理的概述一煙草行業(yè)合同管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策二合同管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容三日常工作中常見的幾類合同四對(duì)合同管理工作的幾點(diǎn)思考五第六十四頁，共150頁。重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容三、合同管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容（一）合同起草（二）合同談判（三）合同審核（四）合同履行（五）監(jiān)督備案（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作第六十五頁，共150頁。專業(yè)性商業(yè)性合法性1、合同目的2、適格主體主體基本資格、授權(quán)代表的資格、某些特定行業(yè)或領(lǐng)域的主體資格、某些特定類型合同的主體資格3、內(nèi)容和形式1、平衡利益2、易于執(zhí)行合同主體清晰；合同標(biāo)的規(guī)定明確、具體；對(duì)合同各方權(quán)利義務(wù)規(guī)定具體；履行權(quán)利和義務(wù)的程序規(guī)定明確具體；違約責(zé)任的約定具體明確3、控制風(fēng)險(xiǎn)1、體例嚴(yán)謹(jǐn)2、內(nèi)容齊備定義模塊；主義務(wù)；擔(dān)保義務(wù)；附隨義務(wù)；責(zé)任分配和處理塊；爭議解決；合同效力和附則模塊3、表述有序4、用詞精確稱呼前后一致；標(biāo)準(zhǔn)界定清晰5、確保交易安全先看一下“好合同”的標(biāo)準(zhǔn)

一份好的合同應(yīng)該是：合同名稱規(guī)范，語言表達(dá)精確，目的正當(dāng)，主體適格，內(nèi)容、形式合法，程序有效，權(quán)利義務(wù)均衡，具有可操作性，結(jié)構(gòu)合理，體例實(shí)用。第六十六頁，共150頁。制定合同尾部制定合同正文起草合同首部（一）合同起草1、合同標(biāo)題

2、合同標(biāo)號(hào)3、聲明和摘要4、合同各方5、前言和鑒于——有關(guān)合同各方主體的合法產(chǎn)生和有效持續(xù)的依據(jù)——有關(guān)合同各方主體的合同目的——有關(guān)簽署合同前提、背景、雙方協(xié)商過程的陳述——營造合同閱讀氣氛的陳述1、必備條款——標(biāo)的和標(biāo)的物——數(shù)量——質(zhì)量——價(jià)款或報(bào)酬——履行期限、地點(diǎn)、方式——違約責(zé)任——爭議解決的方法2、標(biāo)題引領(lǐng)內(nèi)容3、預(yù)見不同情況1、簽字頁的位置2、簽約代表3、簽字蓋章4、簽訂日期5、簽訂地點(diǎn)合同起草的基本技巧第六十七頁，共150頁。承辦部門指定專職或兼職的合同管理員，負(fù)責(zé)本部門合同起草、合同送審、資料歸檔、合同履行等日常工作。承辦部門在合同報(bào)送審查時(shí)，應(yīng)提供擬簽訂的合同文本、合同審批表、合同對(duì)方資質(zhì)證明、確定合同內(nèi)容的依據(jù)等材料。合同審查部門依照規(guī)定對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，審查過程中可要求承辦部門補(bǔ)充與審查事項(xiàng)相關(guān)的各種資料，說明合同事項(xiàng)相關(guān)情況，承辦部門應(yīng)予以協(xié)助配合。部門職責(zé)（三）合同審核第六十八頁，共150頁。辦公室負(fù)責(zé)合同用印和檔案的統(tǒng)一管理。法規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)擬簽訂合同進(jìn)行合法性審查、參與重大復(fù)雜合同的談判起草以及組織編寫合同范本等職責(zé)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的資金收付審查和結(jié)算審核。監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行情況的廉政、審計(jì)監(jiān)督。部門職責(zé)（三）合同審核

第六十九頁，共150頁。合同范本舉例第七十頁，共150頁。（二）合同談判

談判過程是一種磋商，爭取各方利益的最大化過程。談判過程是對(duì)起草的合同進(jìn)行確認(rèn)、修改、完善的過程。采用的方式多樣化：電話、會(huì)議、文書、電子數(shù)據(jù)等。與公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等程序相互交叉，融合。1、概述第七十一頁，共150頁。“王岳倫還價(jià)”

第七十二頁，共150頁。依法談判妥協(xié)互補(bǔ)客觀性求同存異公平競爭（二）合同談判

3、談判有人、事、時(shí)、地四大要素2、談判原則第七十三頁，共150頁。（二）合同談判

您的意思是否是說﹍？您有什么想法？您有什么打算？如果你方違約，我方就有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失，是不是？能否請(qǐng)你們?cè)谫|(zhì)量、價(jià)款、運(yùn)輸各個(gè)方面談?wù)勔庖娔?？這些貨物，是本月中旬運(yùn)到還是下旬運(yùn)到？

4、談判時(shí)怎樣發(fā)問？

問話的作用在于取得自己所不知道的信息，或希望對(duì)方提供自己尚不知道的資料，或要求對(duì)方澄清我方尚未弄明確的問題，或是借此表達(dá)發(fā)問人的感受，或是提醒對(duì)方注意到某些重要的問題，為對(duì)方的思考提供新的思路等。有的問話還有利于終結(jié)話題。第七十四頁，共150頁。（二）合同談判在答復(fù)之前，要深思熟慮，充分思考。要在弄清了問題的真正含義之后再進(jìn)行答復(fù)。在談判終了時(shí)，對(duì)談判要給予正面的、肯定的評(píng)價(jià)。要適時(shí)地運(yùn)用回避手段。談判中要有標(biāo)底，但不要一開始就將標(biāo)底和盤端出。

5、談判中答復(fù)的秘訣答復(fù)更趨向于承諾，是談判中最重要的方面之一。答復(fù)不準(zhǔn)確，就會(huì)給自己造成極大的被動(dòng)。答復(fù)技巧：第七十五頁，共150頁。說服的要領(lǐng)辯論的技巧敘述的要領(lǐng)說服的目的是要設(shè)法讓對(duì)方改變當(dāng)初的想法而接受自己的意見，這是談判工作中最艱難的一步。在準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)談判程序時(shí)，就要努力避免辯論。但為了證明自己的立場(chǎng)，為了維護(hù)自身的合理要求，有時(shí)也不得不進(jìn)行某種辯論。敘述是闡述己方對(duì)某一問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、看法和意見，提出自己的方案。（二）合同談判第七十六頁，共150頁。

審核內(nèi)容

可行性（三）合同審核

嚴(yán)密性

合法性

當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致;權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。章節(jié)條款項(xiàng)。第七十七頁，共150頁。合同法律審核的內(nèi)容合法性程序及形式內(nèi)容主體（三）合同審核第七十八頁，共150頁。合同主體可能存在的問題1合同當(dāng)事人無主體資格2合同對(duì)方身份未唯一性確定3合同當(dāng)事人主體不一致（三）合同審核

4與不合格代理人簽訂合同5與無履約能力的當(dāng)事人簽訂合同第七十九頁，共150頁。主體合法性審核自然人民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡，人人平等。民事行為能力受年齡、智力和精神狀況影響。法人其他組織民事權(quán)利能力始于依法成立，終于法人終止，因其設(shè)立目的、性質(zhì)和章程的限制而有所差異。民事行為能力（同下）。民事權(quán)利能力（同上）。民事行為能力與權(quán)利能力同產(chǎn)生、同消滅，范圍受到其民權(quán)利能力范圍的影響。（三）合同審核

第八十頁，共150頁。自然人的締約能力限制民事行為能力人完全民事行為能力人無民事行為能力人不滿10周歲的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的精神病人由其法定代理人代理民事活動(dòng)可以接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬等純獲利益的民事活動(dòng)10周歲以上的未成年人不能完全辨認(rèn)其行為的精神病人可以接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬等純獲利益或者從事與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)其他由其法定代理人代理或征得其同意18周歲以上16周歲以上，不滿18周歲的，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人（三）合同審核

第八十一頁，共150頁。法人或其他組織的締約能力法人其他組織合同標(biāo)的，應(yīng)符合其經(jīng)營范圍。涉及專營許可和資質(zhì)的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、資質(zhì)證書主體資格，應(yīng)具有合法有效的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或非法人組織的《營業(yè)執(zhí)照》，其核載的內(nèi)容與簽約實(shí)際相符合同簽訂人應(yīng)出具真實(shí)、合法、有效的法定代表人身份證明書；代簽合同的代理人應(yīng)出具法定代表人簽署的授權(quán)委托書及代理人的身份證明書具有相應(yīng)的履約能力（包括支付能力、生產(chǎn)能力等）和良好的履約信譽(yù)，必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保（三）合同審核

第八十二頁，共150頁。（三）合同審核資質(zhì)證書第八十三頁，共150頁。（三）合同審核資質(zhì)證書第八十四頁，共150頁。（三）合同審核授權(quán)委托書第八十五頁，共150頁。內(nèi)容合法性審核真實(shí)變更或撤銷有效無顯失公平無欺詐、脅迫無乘人之危無規(guī)避法律無損害社會(huì)公共利益無悖法律、法規(guī)和政策無效無重大誤解無欺詐、脅迫（三）合同審核

第八十六頁，共150頁。程序、形式合法性審核程序當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。形式當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。

法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（三）合同審核第八十七頁，共150頁。嚴(yán)密性合同條款完備

語言表達(dá)精準(zhǔn)

權(quán)利義務(wù)均衡相應(yīng)手續(xù)完整相關(guān)附件齊備附加條件適當(dāng)合同名稱規(guī)范合同結(jié)構(gòu)合理（三）合同審核重點(diǎn)：合同結(jié)構(gòu)、合同條款、語言表述、相應(yīng)手續(xù)第八十八頁，共150頁。合同嚴(yán)密性審核之合同結(jié)構(gòu)標(biāo)題、合同編號(hào)、雙方當(dāng)事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、帳號(hào)等簽訂合同的依據(jù)和目的、標(biāo)的物、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行方式、地點(diǎn)和期限、違約責(zé)任、合同生效及終止、不可抗力、爭議的解決方式、法律適用、保密、未盡事宜、通知、合同正副本份數(shù)及保存、附件等簽約單位蓋章、簽約單位法定代表人或授權(quán)代表簽字、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)等首部內(nèi)容合同結(jié)構(gòu)尾部（三）合同審核

第八十九頁，共150頁。合同嚴(yán)密性審核之合同條款3、數(shù)量和質(zhì)量2、標(biāo)的1.當(dāng)事人的名稱或姓名和住所當(dāng)事人是合同權(quán)利義務(wù)的承受者，訂立合同必須有當(dāng)事人這一條款。標(biāo)的是合同權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象，是一切合同的主要條款。提示性條款內(nèi)容價(jià)款或者報(bào)酬，是一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人所付代價(jià)的貨幣支付。4、價(jià)款或者報(bào)酬數(shù)量和質(zhì)量是確定合同標(biāo)的的具體條件。（三）合同審核

第九十頁，共150頁。合同嚴(yán)密性審核之合同條款7、違約責(zé)任

6、履行地點(diǎn)和方式

8、解決爭議的方法

指合同爭議的解決途徑，對(duì)合同條款發(fā)生爭議時(shí)的解釋以及法律適用等。

履行地點(diǎn)是指當(dāng)事人履行合同義務(wù)和對(duì)方當(dāng)事人接受履行的地點(diǎn)。履行方式是指當(dāng)事人履行合同義務(wù)的具體做法。

是指當(dāng)事人一方或者雙方不履行合同或者不適當(dāng)履行合同，依照法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。5、履行期限

是當(dāng)事人完成義務(wù)的時(shí)間，直接關(guān)系到合同義務(wù)完成的時(shí)間，涉及當(dāng)事人的期限利益，也是確定違約與否的因素之一。提示性條款內(nèi)容（三）合同審核

第九十一頁，共150頁。合同嚴(yán)密性審核之語言表述語言表述不精準(zhǔn)BECDA反意表達(dá)

表述含糊

詞語歧義標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)漏前后矛盾（三）合同審核

語言表述規(guī)范的審核。

語言表述的精確問題涉及從最小符號(hào)和語匯到最大的復(fù)句等一系列內(nèi)容，審核合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同草稿的每一個(gè)條款、每一個(gè)詞、每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都仔細(xì)推敲、反復(fù)斟酌，確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述，并及時(shí)糾正容易引起誤解、產(chǎn)生岐義的語詞，確保合同文字表述準(zhǔn)確無誤。第九十二頁，共150頁。A反意表達(dá)的案例反意表達(dá)是指本來要表達(dá)的意思，沒有表達(dá)出來，實(shí)際的表達(dá)內(nèi)容卻是相反的。如在一企業(yè)合同中對(duì)違約責(zé)任這樣約定：“一方違約，另一方承擔(dān)違約責(zé)任?！保ㄈ┖贤瑢徍?/p>

第九十三頁，共150頁。B表述含糊的案例有一份勘察設(shè)計(jì)合同對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用作了如下約定：

本合同勘察設(shè)計(jì)費(fèi)為200萬元。采用分期支付方式，預(yù)付（即開始進(jìn)場(chǎng)工作）支付合同額的60%，即120萬元，勘察設(shè)計(jì)完成，支付合同額30%，即60萬元，施工圖完成支付合同額10%，即20萬元。（三）合同審核

第九十四頁，共150頁。C詞語歧義的案例2003年8月25日，王某某從趙某某處購買瓷磚，價(jià)款共計(jì)1.63萬元。同日，王某某為趙某某出具了欠據(jù)，欠據(jù)寫明“2003年8月25日欠瓷磚款共計(jì)壹萬陸仟叁佰元整（1.63萬元），2003年8月25日還欠款叁仟元整”。趙某某訴至法院，要求被告王某某立即給付貨款1.33萬元。王某某則辯稱，自己已給付1.33萬元，欠條上的“還”（hai），故只同意給付原告3000元貨款。（三）合同審核

第九十五頁，共150頁。D前后矛盾的案例某通信科技公司與某手機(jī)生產(chǎn)廠商的合同，他們簽訂有主合同與兩份從合同，便其主合同約定的爭議管轄方式是訴訟解決，而從合同卻約定了仲裁解決。通信科技公司想追究手機(jī)生產(chǎn)廠商違約的法律責(zé)任，要求返還貨款及支付違約金。由于主從合同爭議管轄方式的矛盾，手機(jī)生產(chǎn)廠商想拖延時(shí)間，就很可能對(duì)通信科技公司選擇的管轄方式提出異議，使?fàn)幾h解決出現(xiàn)拉鋸戰(zhàn)。（三）合同審核

第九十六頁，共150頁。E標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)漏的案例某縣一家商行與內(nèi)蒙古呼和浩特市一家皮貨收購站簽訂了購買一批優(yōu)質(zhì)羊皮的合同。商行作為買受人，對(duì)羊皮的質(zhì)量要求是大小4平方尺以上，無剪刀斑（即刀傷痕），但在簽訂合同時(shí)，卻寫成“羊皮4平方尺以上、有剪刀斑的不要?！闭`把逗號(hào)寫成頓號(hào)，變成了4平方尺以上的羊皮和有剪刀的羊皮均不要。這樣，對(duì)羊皮的大小要求正好與原意相反。結(jié)果出賣人利用合同上的這一紕漏，賣給買方的盡是些4平方尺以下的劣質(zhì)羊皮，優(yōu)劣差價(jià)達(dá)10萬余元。（三）合同審核第九十七頁，共150頁。合同嚴(yán)密性審核之相應(yīng)手續(xù)立項(xiàng)預(yù)算審批招投標(biāo)各審查機(jī)構(gòu)的審核意見齊備（三）合同審核

審查部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審查意見的痕跡化管理，對(duì)重大問題的審查意見出具專門的合同審查意見書。第九十八頁，共150頁。不能盲目，有條件的續(xù)簽合同。續(xù)簽合同也需要審批。審查時(shí)要對(duì)照原合同。原合同需要有續(xù)簽合同的相關(guān)表述，要對(duì)原合同的履行情況進(jìn)行評(píng)估?！ㄈ┖贤瑢徍?/p>

強(qiáng)調(diào)：續(xù)簽合同的問題第九十九頁，共150頁。2023/4/14思考：我們?cè)趯徍撕贤邪l(fā)現(xiàn)過哪些問題？（三）合同審核

第一百頁，共150頁。（1）明知對(duì)方無履約能力在條款中仍強(qiáng)制約定。案例：對(duì)方為小規(guī)模納稅人，但條款中要求對(duì)方開具增值稅專用發(fā)票。（2）質(zhì)量條款約定不明確。存在供應(yīng)商以次充好的風(fēng)險(xiǎn)。（3）付款進(jìn)度不合理。全額付款，執(zhí)行中存在被動(dòng)。（4）履行期限條款。合同超期履行：合同3月底已到期，但二季度仍繼續(xù)采購。續(xù)簽合同與原合同期限交叉：兩個(gè)合同期限存在交叉，且價(jià)格不一致。合同期限內(nèi)補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行時(shí)點(diǎn)：合同期間有簽訂補(bǔ)充協(xié)議，導(dǎo)致執(zhí)行中存在多付款。（5）驗(yàn)收條款。數(shù)量驗(yàn)收、品牌規(guī)格驗(yàn)收（6）違約索賠條款。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或質(zhì)保期內(nèi)索賠、款到發(fā)貨合同到貨不及時(shí)。（7）仲裁條款。一裁終局。（三）合同審核

列舉審核中發(fā)現(xiàn)的問題

第一百零一頁，共150頁。合同簽訂加強(qiáng)用印和檔案的統(tǒng)一管理加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的合同授權(quán)管理加強(qiáng)法人分支機(jī)構(gòu)的合同授權(quán)管理常年授權(quán)或一事一授權(quán)；書面授權(quán)委托手續(xù)；委托權(quán)限辦公室負(fù)責(zé)；指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一用??；使用情況進(jìn)行登記；加蓋合同專用章；確認(rèn)的簽約份數(shù)；嚴(yán)禁在合同的空白文本上蓋章。明確權(quán)限范圍；法人分支機(jī)構(gòu)不得超過法人授予的權(quán)限范圍對(duì)外簽訂合同。（四）合同簽訂與履行《指引》規(guī)定：第一百零二頁，共150頁。合同主體：A、合同主體與合同專用章不一致B、盡量避免與分支機(jī)構(gòu)簽合同合同蓋章：A、蓋什么章？行政章、部門行政章、合同章、財(cái)務(wù)章B、怎樣蓋章？（四）合同簽訂與履行蓋章問題第一百零三頁，共150頁。合同履行付款審核、付款手續(xù)誠實(shí)信用原則實(shí)際全面履行承辦部門履行職責(zé)合同依法成立，即具有法律效力。根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和內(nèi)容全面履行合同義務(wù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照生效合同約定的條件和內(nèi)容辦理付款審核，承辦部門負(fù)責(zé)提供付款證明材料，履行付款審批手續(xù)。及時(shí)了解、掌握合同的履行進(jìn)度，監(jiān)督、確認(rèn)合同對(duì)方的履約情況，嚴(yán)格依照合同條款組織好履約驗(yàn)收工作，完整收集保管原始文字資料。（四）合同簽訂與履行《指引》規(guī)定：第一百零四頁，共150頁。是否違約對(duì)方自身（四）合同簽訂與履行及時(shí)收集保存好相關(guān)證據(jù)，評(píng)估合同繼續(xù)履行的可能性，做好違約追償?shù)膮f(xié)商或訴訟工作。應(yīng)及時(shí)與對(duì)方溝通，獲得對(duì)方的諒解，對(duì)方不追究違約責(zé)任的，應(yīng)有書面承諾。

發(fā)生合同糾紛訴訟、仲裁案件的，承辦部門應(yīng)按照行業(yè)法律糾紛案件管理辦法的規(guī)定，積極配合法規(guī)部門實(shí)施案件處置工作。

合同未能正常履行時(shí)，承辦部門應(yīng)及時(shí)將不能履行情況通知有關(guān)部門，會(huì)商解決方案并將解決方案向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)采取保全相關(guān)證據(jù)等必要措施，避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失或使風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。發(fā)生情勢(shì)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，就變更合同條款達(dá)成書面協(xié)議。發(fā)生不可抗力時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并取得相應(yīng)的證據(jù)。第一百零五頁，共150頁。106當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確，需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議的有法定或約定的變更事由發(fā)生時(shí)，需要與合同對(duì)方協(xié)商變更合同的補(bǔ)充、變更程序應(yīng)在簽訂書面補(bǔ)充、變更協(xié)議前，履行合同審查程序合同履行過程中，有法定或約定的合同解除事由發(fā)生時(shí)，在解除合同前履行合同審查程序，合同審查部門對(duì)合同解除事由、合同解除相關(guān)條款和合同解除后果進(jìn)行審查后，采取書面形式解除合同。解除程序（四）合同簽訂與履行第一百零六頁，共150頁。建立合同資料統(tǒng)一歸檔制度推廣合同檔案信息化管理（辦公平臺(tái)等系統(tǒng)）承辦部門建立合同檔案（一項(xiàng)一卷）承辦部門將1份合同文本原件送至法規(guī)部門（已簽訂生效的）承辦部門按年度移交檔案管理部門保管檔案部門統(tǒng)一管理、健全合同檔案資料查閱、借閱手續(xù)（按照法規(guī)部門提供的合同編號(hào)順序）（五）備案監(jiān)督備案第一百零七頁，共150頁。合同編號(hào)規(guī)則《指引》規(guī)定：第一百零八頁，共150頁。

標(biāo)的額較大的合同（具體數(shù)額由各省級(jí)公司根據(jù)合同類型確定）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓的合同；含有排他性投資、合資、合作條款或含有不競爭條款的合同；法律關(guān)系復(fù)雜或其他可能對(duì)企業(yè)權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性重大影響的合同。與行業(yè)外的第三方合資、股權(quán)或整體資產(chǎn)并購、增資、企業(yè)合并、分立合同重大復(fù)雜合同在本企業(yè)部門審查過后正式簽訂前報(bào)上級(jí)單位法律審核。（五）備案監(jiān)督監(jiān)督

報(bào)送審核的材料包括重大合同審核報(bào)告表及合同文本、法律審查意見書等合同起草審查中形成的所有資料。合同審核一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見并向報(bào)送單位退卷。經(jīng)審核對(duì)外簽訂的合同，由合同簽訂單位承擔(dān)合同法律責(zé)任，審核不通過的不得簽訂。省級(jí)公司法規(guī)部門對(duì)所屬單位的以下合同進(jìn)行審核：第一百零九頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作1、采購方式確認(rèn)第一百一十頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作1、采購方式確認(rèn)第一百一十一頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作2、供應(yīng)商管理第一百一十二頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作2、供應(yīng)商管理第一百一十三頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作3、招投標(biāo)文件的審核第一百一十四頁，共150頁。（六）與合同管理相銜接的幾項(xiàng)工作3、招投標(biāo)文件的審核第一百一十五頁，共150頁。點(diǎn)擊添加文本目錄合同管理的概述一煙草行業(yè)合同管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策二合同管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容三日常工作中常見的幾類合同四對(duì)合同管理工作的幾點(diǎn)思考五第一百一十六頁，共150頁。商品買賣合同（一）商品采購類保安勞務(wù)合同（五）勞務(wù)外包類勞動(dòng)合同（二）人事用工類建設(shè)工程合同（三）基建工程類法律顧問合同（四）委托代理類四、日常工作中常見的幾類合同第一百一十七頁，共150頁。1產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、供貨時(shí)間及數(shù)量質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限23交（提）貨地點(diǎn)、方式4運(yùn)輸方式及到達(dá)站港和費(fèi)用負(fù)擔(dān)5合理損耗和計(jì)算方式6包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)和回收商品買賣合同（一）商品采購類第一百一十八頁，共150頁。7驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和提出異議的期限隨機(jī)備品、配件工具數(shù)量及供應(yīng)辦法89結(jié)算方式及期限10違約責(zé)任11解決合同糾紛的方式商品買賣合同（一）商品采購類12特別約定、或補(bǔ)充條款第一百一十九頁，共150頁。1勞動(dòng)合同的訂立勞動(dòng)合同的變更23勞動(dòng)合同的解除4勞動(dòng)合同的續(xù)訂勞動(dòng)合同（二）人事用工類第一百二十頁，共150頁。用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。勞動(dòng)關(guān)系的建立A勞資雙方的告知義務(wù)B

用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。1勞動(dòng)合同的訂立第一百二十一頁，共150頁。禁止提供擔(dān)保及扣押證件C

用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。訂立書面勞動(dòng)合同D

建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。1勞動(dòng)合同的訂立第一百二十二頁，共150頁。企業(yè)能否單方變更勞動(dòng)合同？原則：平等自愿、協(xié)商一致，企業(yè)不得單方面變更勞動(dòng)合同例外：勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作；勞動(dòng)者不能勝任工作。勞動(dòng)合同的變更是否必須采用書面形式對(duì)“書面形式”的理解和靈活把握提示：企業(yè)應(yīng)注意保留與勞動(dòng)合同變更的相關(guān)書面文件，如電子郵件、經(jīng)勞動(dòng)者簽字的面談?dòng)涗浀瓤勺兏马?xiàng)合并分立用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。勞動(dòng)合同的變更2第一百二十三頁，共150頁。協(xié)商解除勞動(dòng)者用人單位禁止解除是指用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，同意解除勞動(dòng)合同的情況。是指勞動(dòng)者行使自主擇業(yè)權(quán)或者在用人單位有過錯(cuò)的情況下提前解除勞動(dòng)合同。是指用人單為認(rèn)勞動(dòng)者不能勝任工作或勞動(dòng)者本身存在過錯(cuò)的情況下提前解除勞動(dòng)合同。是指在特殊情況下，為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益，用人單位不得按照規(guī)定解除勞動(dòng)者的合同。3勞動(dòng)合同的解除第一百二十四頁，共150頁。協(xié)商解除勞動(dòng)合同協(xié)商解除是勞動(dòng)合同自由自愿原則的體現(xiàn)，雙方合意一致可以解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為目的的勞動(dòng)合同。用人單位提出解除合同的，要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而勞動(dòng)者提出解除合同的，用人單位無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在協(xié)商解除勞動(dòng)合同的情況下，用人單位無需向勞動(dòng)者支付代通知金。3勞動(dòng)合同的解除第一百二十五頁，共150頁。1提前通知：在勞動(dòng)者和用人單位均無過錯(cuò)的情況下，勞動(dòng)者應(yīng)提前30天（試用期內(nèi)為3天）通知用人單位。辭職權(quán)為勞動(dòng)者自主擇業(yè)權(quán)的體現(xiàn)，無需向用人單位作出解釋。2在勞動(dòng)合同法第38條第一部分中，規(guī)定了在六種情況下，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，不需要履行提前30天通知的義務(wù)。3在勞動(dòng)合同法第38條第二部分規(guī)定的情況中，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需要通知用人單位。3勞動(dòng)合同的解除勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同第一百二十六頁，共150頁。立即解除在試用期被證明不符合錄用條件的勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大影響勞動(dòng)者與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響的，或者經(jīng)用人單位提出拒不改正的采取欺詐、脅迫的手段或者乘人之危致使勞動(dòng)合同無效的勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任的

3勞動(dòng)合同的解除用人單位單方解除合同第一百二十七頁，共150頁。不符合錄用條件？條件四條件三條件二條件一要出具書面的不符合理由要進(jìn)行試用期考核在招錄時(shí)有明確的錄用條件必須發(fā)生在勞動(dòng)者的實(shí)習(xí)期內(nèi)3勞動(dòng)合同的解除第一百二十八頁，共150頁。是否屬于嚴(yán)重失職或隱私舞弊由用人單位制定的具體崗位職責(zé)體系來確定是否算造成重大影響由用人單位的規(guī)章制度來對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的性質(zhì)和大小進(jìn)行量化如用人單位沒有相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者法院可以代為認(rèn)定用人單位可以規(guī)定累次的錯(cuò)誤視為嚴(yán)重失職嚴(yán)重失職，營私舞弊是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間，沒有按照崗位職責(zé)履行自己的義務(wù)，違反其忠于職守、維護(hù)和增進(jìn)用人單位利益的義務(wù)，有未盡職責(zé)的嚴(yán)重過失行為或者利用職務(wù)之便謀取私利的故意行為，使用人單位有形財(cái)產(chǎn)、無形財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，但不夠刑罰處罰的程度。

3勞動(dòng)合同的解除第一百二十九頁，共150頁。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3勞動(dòng)合同的解除第一百三十頁，共150頁。案例：因勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)，用人單位單方解除勞動(dòng)合同A公司與B員工在勞動(dòng)合同中約定的辦公時(shí)間為上午8:30到下午5:30，周一到周五，并且A公司的辦公區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)。從某年2月1日至29日，A公司發(fā)現(xiàn)沒有B員工的門禁出入記錄，因此認(rèn)定B員工存在連續(xù)多日曠工的嚴(yán)重違紀(jì)行為。進(jìn)而，A公司依據(jù)公司的規(guī)章制度解除了與B員工的勞動(dòng)合同。用人單位依法有權(quán)以嚴(yán)重違紀(jì)為由解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)該就勞動(dòng)者存在嚴(yán)重違紀(jì)行為承擔(dān)舉證責(zé)任。在目前的司法實(shí)踐中，仲裁委員會(huì)和法院對(duì)用人單位舉證責(zé)任的要求比較嚴(yán)格。3勞動(dòng)合同的解除第一百三十一頁，共150頁。案例：因勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任，用人單位單方解除勞動(dòng)合同乙員工在甲公司任職期間因涉嫌刑事犯罪被依法逮捕。在司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行羈押且尚沒有對(duì)其做出處理決定的時(shí)候，其勞動(dòng)合同到期。公司依據(jù)勞動(dòng)合同到期終止的相關(guān)規(guī)定終止了其勞動(dòng)合同，并向其支付了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。后該員工被判刑。依法逮捕，公司是否有權(quán)立即解除勞動(dòng)合同？如果勞動(dòng)合同存續(xù)期間員工被羈押，公司是否有義務(wù)向其支付工資？3勞動(dòng)合同的解除第一百三十二頁，共150頁。如何解除嚴(yán)重違紀(jì)的員工協(xié)商解除企業(yè)單方立即解除企業(yè)對(duì)“員工嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度”承擔(dān)舉證責(zé)任企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的效力：內(nèi)容合法、民主程序、公示程序規(guī)章制度中對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的規(guī)定——合理、明確提前通知工會(huì)不需要提前通知員工不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3勞動(dòng)合同的解除第一百三十三頁，共150頁。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同無固定期限勞動(dòng)合同無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限4勞動(dòng)合同的續(xù)訂第一百三十四頁，共150頁。續(xù)訂勞動(dòng)合同雙方協(xié)商一致不得約定試用期因續(xù)訂而導(dǎo)致無固定期限勞動(dòng)合同的情形

在企業(yè)連續(xù)工作滿十年連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者無《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第1項(xiàng)、2項(xiàng)的情形，并續(xù)訂勞動(dòng)合同企業(yè)初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該企業(yè)連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年4勞動(dòng)合同的續(xù)訂第一百三十五頁，共150頁。案例：A公司本來愿意與B員工續(xù)訂勞動(dòng)合同，所以，在勞動(dòng)合同到期日后，A公司便留任B員工繼續(xù)工作。然而，由于疏忽，在勞動(dòng)合同到期