2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隨機(jī)抽查工作計(jì)劃一、總體要求按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查隨機(jī)抽查制度，充分發(fā)揮市級農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理作用，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隨機(jī)抽查工作，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動全市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。二、實(shí)施內(nèi)容(一)抽查依據(jù).《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時，可采取下列措施：(1)向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；(2)查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及操作證件；(3)檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；（4）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。（二）抽查項(xiàng)目農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作（駕駛）人員在田間、場院的安全生產(chǎn)情況。（見附表）（三）抽查對象根據(jù)監(jiān)管對象以流動為主的特點(diǎn)，以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管對象建立檢查對象名錄庫。（四）抽查比例、頻次、時間抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%,抽查頻次為二次，2020年上半年和下半年各一次，分別為4月至6月和9月至11月。三、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所為隨機(jī)抽查工作的責(zé)任單位，采取“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，即從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象；從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派市級執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查組由市、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員組成，縣（市、區(qū)）的執(zhí)法人員由被抽中的縣（市、區(qū)）的執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取。通過深入農(nóng)田、場院等場所對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全進(jìn)行檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機(jī)安全隱患的，責(zé)令農(nóng)機(jī)所有人（管理人、操作人）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患自查自治責(zé)任，并要求當(dāng)事人書面保證限期完成整改；對抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。四、抽查結(jié)果運(yùn)用檢查人員應(yīng)于檢查結(jié)束后及時完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告包括檢查對象、檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結(jié)果等事項(xiàng)。檢查檔案應(yīng)做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機(jī)抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報(bào)”制度，抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)通過本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站和福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開，并按要求與社會信用體系相銜接。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，是推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，做到工作計(jì)劃親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，狠抓監(jiān)管工作落實(shí)，確保隨機(jī)抽查工作有效開展。（二）嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。開展隨機(jī)抽查工作，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政，公正廉潔。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。（三）加強(qiáng)宣傳力度。以隨機(jī)方式開展抽查工作，是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機(jī)抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監(jiān)督，為隨機(jī)抽查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。六、做好工作總結(jié)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時做好半年和年度工作總結(jié)，總結(jié)包括抽查計(jì)劃任務(wù)完成情況、“兩庫”動態(tài)調(diào)整情況