勘察設(shè)計項目管理辦法

勘察設(shè)計項目管理辦法1總則為提高公司勘察設(shè)計類項目管理水平，進(jìn)一步明確工作程序，落實工作職責(zé)，全面履行合同任務(wù)，特制訂本辦法。本辦法適用于公司自主運行或合作運行的所有工程勘察設(shè)計咨詢類項目。2組織機(jī)構(gòu)2.1項目組織機(jī)構(gòu)勘察設(shè)計類項目典型組織機(jī)構(gòu)如下：項目主要成員的產(chǎn)生2.2.1項目經(jīng)理勘察設(shè)計類項目的項目經(jīng)理由項目管理部提名，主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。2.2.2項目文控項目文控由主辦專業(yè)室文控或辦事員兼任。專業(yè)負(fù)責(zé)人項目專業(yè)負(fù)責(zé)人由各專業(yè)室按照項目需求向項目組派出。3職責(zé)公司主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司項目管理工作，負(fù)責(zé)組織制訂項目管理方針政策。負(fù)責(zé)確定項目優(yōu)先權(quán)，調(diào)解項目之間資源沖突。負(fù)責(zé)重大問題的高層協(xié)調(diào)。3.1.4對項目管理有決策權(quán)。負(fù)責(zé)項目人工時最終批準(zhǔn)。3.2項目管理部是勘察設(shè)計類項目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)項目管理制度的制訂和完善，重點監(jiān)管公司級勘察設(shè)計類項目。負(fù)責(zé)確定勘察設(shè)計類項目的生產(chǎn)和管理工作指標(biāo)，下達(dá)《項目任務(wù)通知書》。協(xié)助項目組組織并參加項目內(nèi)外協(xié)調(diào)會、方案評審會。負(fù)責(zé)資源協(xié)調(diào)，為項目配置資源，解決項目各階段的資源需求。3.2.5負(fù)責(zé)審核一級計劃。3.2.6負(fù)責(zé)審批項目人工時。負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查公司級項目進(jìn)度、質(zhì)量與變動成本控制，為項目的管理提供支持和服務(wù)。負(fù)責(zé)匯總、編制公司各類項目的周報、月報，上報上級部門項目管理部，匯總勘察設(shè)計類項目管理周報、月報。協(xié)助經(jīng)營管理部、工程管理部進(jìn)行投標(biāo)支持工作。協(xié)助人力資源部進(jìn)行勘察設(shè)計類項目管理人員的培訓(xùn)、認(rèn)證和設(shè)計缺口人員的招聘工作。協(xié)助技術(shù)質(zhì)量部、項目組進(jìn)行勘察設(shè)計類項目公司級技術(shù)質(zhì)量審查，協(xié)助解決勘察設(shè)計項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題。3.3經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)勘察設(shè)計類項目的投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計項目的主合同或分包、合作等各類合同的編制、調(diào)整、談判、管理等相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)督合同執(zhí)行，并在項目運行中給予支持。負(fù)責(zé)經(jīng)營和收費工作，負(fù)責(zé)公司級項目客戶回訪。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計類項目外事管理工作。3.4技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)公司級項目技術(shù)質(zhì)量審查、方案評審，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目組的質(zhì)量管理工作。負(fù)責(zé)項目成果的技術(shù)質(zhì)量檢查和審查。3.5工程管理部3.5.1負(fù)責(zé)勘察設(shè)計類項目基本設(shè)計（初步設(shè)計）ITB（招標(biāo)文件）合同、商務(wù)部分的編制及總體匯總工作。3.5.2負(fù)責(zé)勘察設(shè)計項目ITB基礎(chǔ)工作。3.6主辦專業(yè)室負(fù)責(zé)專業(yè)室人力資源管理，根據(jù)需要向項目組選派專業(yè)負(fù)責(zé)人和設(shè)計人。對專業(yè)設(shè)計和專業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。工藝室負(fù)責(zé)油氣田地面建設(shè)工程、油庫工程、油氣長輸管道工程的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，包括油氣集輸、油氣處理、油氣加工工藝、配管、油氣儲運、管道線路、配管、場站總圖等專業(yè)、巖土工程和工程地質(zhì)勘察。土建室負(fù)責(zé)小區(qū)規(guī)劃、工業(yè)與民用建筑、市政工程和裝飾工程的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，包括規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、路橋等專業(yè)。電氣工程室負(fù)責(zé)電力工程的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，包括發(fā)電、輸電、變電、配電等專業(yè)。自控工程室負(fù)責(zé)通信工程、自動化控制工程的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。公用工程室負(fù)責(zé)給排水、供注水、污水處理、消防、供熱、采暖通風(fēng)、空調(diào)、防腐工程的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。設(shè)備室負(fù)責(zé)過程裝備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)械制造與修理的工程設(shè)計、工程咨詢以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)室負(fù)責(zé)工程項目的投資估算、概預(yù)算、經(jīng)濟(jì)評價及工程經(jīng)濟(jì)咨詢，協(xié)助完成工程招標(biāo)標(biāo)底編制、工程投標(biāo)報價和工程結(jié)算。具體專業(yè)職責(zé)和界面關(guān)系執(zhí)行《勘察設(shè)計各專業(yè)職責(zé)和分工細(xì)則》。3.7項目組全面負(fù)責(zé)項目的實施，對項目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本等負(fù)責(zé)，滿足合同要求。3.7.1項目經(jīng)理項目經(jīng)理接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，全面履行合同，對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全等負(fù)責(zé)。主持項目組的工作，負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的項目收入、成本、利潤、進(jìn)度、質(zhì)量安全等各項生產(chǎn)和管理指標(biāo)。協(xié)助項目主管部門建立項目組織機(jī)構(gòu)，落實項目分工。負(fù)責(zé)編制項目協(xié)調(diào)程序（如需要），協(xié)調(diào)和管理項目組內(nèi)外關(guān)系。負(fù)責(zé)項目組資源管理，保證充分發(fā)揮資源效力。組織申報項目的計劃人工時，并進(jìn)行各專業(yè)總?cè)斯r的分配，具體執(zhí)行方法見公司《設(shè)計項目人工時考核管理辦法》。負(fù)責(zé)確定項目主要進(jìn)度里程碑，負(fù)責(zé)制訂項目一級進(jìn)度計劃，指導(dǎo)、審核項目一級以下項目計劃并負(fù)責(zé)匯總。負(fù)責(zé)監(jiān)控項目組執(zhí)行項目計劃，預(yù)防和糾正項目偏差，報告項目變更；并組織實施已批準(zhǔn)的變更，保障項目運行。負(fù)責(zé)制訂項目成員的動復(fù)員計劃，并負(fù)責(zé)落實。3.7.1.10主持召開項目例會和專題協(xié)調(diào)會議。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項目管理文件，并按照權(quán)限，簽署項目可交付成果。根據(jù)需要，協(xié)助經(jīng)營管理部完成項目收費和結(jié)算。3.7.1.13負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場服務(wù)，對其考核。3.7.1.14負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE管理，并按照公司相關(guān)規(guī)定編制現(xiàn)場安全應(yīng)急反應(yīng)計劃。3.7.1.15負(fù)責(zé)項目總結(jié)報告編制，負(fù)責(zé)項目聲像和圖像資料收集。3.7.2項目文控項目文控負(fù)責(zé)項目的文檔管理、文件資料的收發(fā)以及來往函電的管理。負(fù)責(zé)項目的日常行政事務(wù)，負(fù)責(zé)項目組集中辦公人員考勤。負(fù)責(zé)項目組的一切會務(wù)相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)項目資料的整理和歸檔。負(fù)責(zé)完成項目經(jīng)理交辦的其它工作。專業(yè)負(fù)責(zé)人包括從事勘察設(shè)計類項目工作的設(shè)計人員，也包括勘察設(shè)計板塊協(xié)助采辦、施工、開車及技術(shù)裝備等工作的設(shè)計人員。負(fù)責(zé)識別項目限制和假設(shè)，理解項目目標(biāo)，逐級分解項目，建立項目分解結(jié)構(gòu)。提供項目活動的歷時估算，作為制訂詳細(xì)計劃的基礎(chǔ)。專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制二級項目計劃，并按專業(yè)填寫人工時報表。按照項目計劃、項目任務(wù)和責(zé)任分配，組織本專業(yè)工作，對項目本專業(yè)活動的進(jìn)度質(zhì)量和成本負(fù)責(zé)。按照項目組織結(jié)構(gòu)的組織關(guān)系，及時向上級報告項目偏差。根據(jù)需要提出項目變更和偏差的調(diào)整方案，并執(zhí)行批準(zhǔn)的變更和偏差調(diào)整方案。3.7.8設(shè)計人按照專業(yè)負(fù)責(zé)人安排的任務(wù)完成相應(yīng)設(shè)計及相關(guān)工作。4管理程序4.1項目組織管理項目管理部收到《項目任務(wù)通知書》后，與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，確定項目經(jīng)理，并按照生產(chǎn)經(jīng)營情況和公司要求，確定項目的生產(chǎn)指標(biāo)和管理目標(biāo)，在落實了業(yè)主對項目進(jìn)度、質(zhì)量和工作內(nèi)容等要求后的24小時內(nèi)下達(dá)《項目任務(wù)通知書》，并把相關(guān)資料隨《項目任務(wù)通知書》一并移交給項目經(jīng)理。項目經(jīng)理提出專業(yè)需求或用人建議，在項目管理部的協(xié)調(diào)下，與專業(yè)室協(xié)商確定項目成員。在《項目任務(wù)通知書》下達(dá)后的48小時內(nèi)，填寫《項目設(shè)計任務(wù)及人員聘書》并下發(fā)項目組成立文件。項目人員聘書由項目管理部經(jīng)與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后批準(zhǔn)執(zhí)行。4.2項目范圍管理項目經(jīng)理應(yīng)組織完成項目計劃，在與業(yè)主溝通，確認(rèn)了相關(guān)工作內(nèi)容、范圍和界面后的72小時內(nèi)編制項目執(zhí)行計劃，執(zhí)行計劃報項目管理部并呈報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。該執(zhí)行計劃應(yīng)包括以下文件及記錄表：項目任務(wù)通知書項目設(shè)計任務(wù)及人員聘書開工報告（包括項目資源、進(jìn)度、質(zhì)量管理計劃。如業(yè)主要求，應(yīng)單獨編寫）協(xié)調(diào)程序（如業(yè)主需要者編寫）設(shè)計輸入文件進(jìn)度計劃項目進(jìn)度計劃調(diào)整表項目人工時計劃審批表根據(jù)需要，公司級重點項目應(yīng)召開項目開工會，開工會由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，全體項目成員、相關(guān)專業(yè)室負(fù)責(zé)人、項目管理部和其他相關(guān)部門參加。4.3資源管理項目經(jīng)理應(yīng)制定組織結(jié)構(gòu)，編寫項目資源管理計劃，對項目成員進(jìn)行分工，明確管理層次和報告關(guān)系。在項目運行期間，項目專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)服從項目經(jīng)理的管理，完成計劃內(nèi)的工作，原單位不得隨意抽調(diào)。當(dāng)涉及項目人員調(diào)整時，由原單位提出申請，報項目經(jīng)理同意、主管部門批準(zhǔn)。主辦專業(yè)負(fù)責(zé)人變更需報請項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。項目出差，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排，由出差人填寫《項目出差申請表》，逐級審批后方可出差。海外項目的動復(fù)員計劃和休假計劃，由項目經(jīng)理制訂，項目管理部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，分發(fā)給相關(guān)部門。出國任務(wù)，須由出國人員填報個人資料，經(jīng)批準(zhǔn)后提交相關(guān)部門辦理外事手續(xù)。出國人員回國后須先在原部門和項目管理部報到，到相關(guān)部門上交護(hù)照等外事證件?；貒菁偃藛T，應(yīng)在上交護(hù)照及辦理好下次出國的個人外事手續(xù)后，方可批準(zhǔn)休假。休假期滿，應(yīng)先返回原單位報到并準(zhǔn)備再次出國。出國人員到第三國出差，應(yīng)報項目管理部審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。項目組需要的資產(chǎn)資源，如專有軟件、特殊裝備和筆記本電腦等，由項目經(jīng)理提前一周提出、項目管理部協(xié)調(diào)獲得，并在使用后及時歸還。進(jìn)度管理項目經(jīng)理制訂項目一級計劃，確定關(guān)鍵里程碑，如項目開完工日期、項目設(shè)計完成日期等。在項目經(jīng)理指導(dǎo)下，專業(yè)負(fù)責(zé)人制訂二級計劃（專業(yè)計劃）。二級計劃包括本專業(yè)全部工作所含的所有活動的進(jìn)度安排。項目計劃可參照《專業(yè)進(jìn)度計劃及人員配置表》的格式填寫。項目經(jīng)理應(yīng)權(quán)衡資源條件和狀況，指導(dǎo)專業(yè)負(fù)責(zé)人壓縮或調(diào)整進(jìn)度計劃，建立既滿足資源條件又滿足合同要求的項目進(jìn)度計劃。在項目運行過程中，項目經(jīng)理可根據(jù)需要重新分配工作，調(diào)整內(nèi)部資源需求。新增加或更換資源，須向項目管理部申請協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目進(jìn)度計劃的執(zhí)行和監(jiān)控，主要包括：檢測項目進(jìn)度是否發(fā)生了變化；當(dāng)變化發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行進(jìn)度偏差分析，修訂或更新項目計劃，制訂并執(zhí)行糾正措施；對造成進(jìn)度變化的因素施加影響，預(yù)防進(jìn)度計劃變更，并保證項目進(jìn)度向有利的方向發(fā)展；編制項目狀態(tài)報告，如周報、月報及其它階段成果報告。任何原因引起的項目計劃更新，涉及到關(guān)鍵里程碑變化且通過努力也不能滿足原計劃要求時，由項目經(jīng)理提出調(diào)整計劃申請，經(jīng)主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按照新計劃執(zhí)行。涉及業(yè)主要求的進(jìn)度變更，還應(yīng)經(jīng)經(jīng)營管理部協(xié)調(diào)并獲取項目業(yè)主的批準(zhǔn)。4.5質(zhì)量管理由項目經(jīng)理在技術(shù)質(zhì)量部的指導(dǎo)下編制項目質(zhì)量管理計劃。項目質(zhì)量管理計劃在項目初始階段編制，納入項目計劃。當(dāng)業(yè)主有要求時，項目質(zhì)量管理計劃還應(yīng)報業(yè)主批準(zhǔn)。質(zhì)量檢查應(yīng)在項目的各個層面進(jìn)行，并應(yīng)全面檢查每個活動的過程和結(jié)果。質(zhì)量檢查包括過程檢查、產(chǎn)品審查和統(tǒng)計抽樣等。項目經(jīng)理協(xié)同技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)項目質(zhì)量過程檢查和巡回檢查，保證執(zhí)行過程滿足質(zhì)量管理要求。專業(yè)室負(fù)責(zé)專業(yè)產(chǎn)品審查，應(yīng)控制專業(yè)委托、方案、圖紙、報告等各方面的設(shè)計質(zhì)量。在專業(yè)技術(shù)方案制訂過程中，應(yīng)抓好事先指導(dǎo)、中間檢查、成品審核等重要環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)方案論證和審核制度，做好技術(shù)方案審查及技術(shù)把關(guān)，不斷提高設(shè)計質(zhì)量。項目經(jīng)理應(yīng)按照項目質(zhì)量管理計劃和公司其他管理規(guī)定，組織內(nèi)部技術(shù)方案評審，嚴(yán)格控制質(zhì)量。項目組（室）級評審由項目經(jīng)理組織、主辦專業(yè)室主任工程師主審、專業(yè)室主任參加，并根據(jù)需要自主確定是否需要邀請內(nèi)外部專家參與評審；公司級評審由技術(shù)質(zhì)量部組織、項目管理部協(xié)助，公司總工程師（或副總工程師）主審，公司技術(shù)委員會、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家參加。各級項目評審范圍、時機(jī)、要求見公司《設(shè)計評審工作管理規(guī)定》。項目經(jīng)理、項目成員和其他人員都應(yīng)積極預(yù)防和糾正執(zhí)行項目范圍以外的、超過項目質(zhì)量目標(biāo)的或增加額外產(chǎn)品功能的工作，防止成本和資源浪費。產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的所有記錄，包括但不限于與產(chǎn)品有關(guān)要求的設(shè)計評審和驗證記錄、不合格品評審和處置記錄等，在項目結(jié)束時，由項目文控收集整理，納入項目文件，匯編后歸檔。4.6可變成本管理勘察設(shè)計類項目的成本控制主要指可變成本控制。可變成本是指項目組實際消耗的成本，包括：差旅費、會議費、辦公費、材料費、咨詢服務(wù)費、車輛運輸費、燃料費、通信費出版印刷費、維修維護(hù)費和工程技術(shù)協(xié)作費等?？辈煸O(shè)計類項目可變成本控制按照公司相關(guān)管理程序申報和核銷。項目可變成本申請與核銷時，需經(jīng)項目經(jīng)理、項目管理部部長雙雙簽字確認(rèn)。項目經(jīng)理參與市場開發(fā)工作時，應(yīng)由經(jīng)營管理部授權(quán)。海外勘察設(shè)計項目經(jīng)理的經(jīng)營活動，由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)項目經(jīng)理在現(xiàn)場酌情處理，回國后，履行核銷手續(xù)，費用進(jìn)入經(jīng)營管理部。海外勘察設(shè)計項目的國內(nèi)經(jīng)營活動，一律由經(jīng)營管理部組織，項目經(jīng)理根據(jù)需要參加。合作項目按照項目合作協(xié)議計算成本，原則上各自成本各自承擔(dān)。文件管理項目文件管理具體執(zhí)行參見《設(shè)計項目文件控制管理規(guī)定》?，F(xiàn)場服務(wù)及HSE管理現(xiàn)場服務(wù)管理由項目經(jīng)理組織、項目管理部協(xié)調(diào)，具體執(zhí)行參見《勘察設(shè)計服務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》。項目關(guān)閉勘察設(shè)計類項目所有的工作目標(biāo)或某個主要階段完成后，項目經(jīng)理應(yīng)編寫或組織編寫項目總結(jié)，并向主管部門申請項目整體關(guān)閉或階段性關(guān)閉。勘察設(shè)計類項目關(guān)閉的時機(jī)包括：總體規(guī)劃完成；概念設(shè)計及基本設(shè)計完成；進(jìn)入現(xiàn)場施工配合并詳細(xì)設(shè)計主體完成；現(xiàn)場機(jī)械完工并竣工圖遞交完成；合同中止。4.9.3項目經(jīng)理安排相關(guān)人員清理項目文件，按照《項目檔案管理規(guī)定》歸檔。項目文件歸檔可按項目關(guān)閉時機(jī)，分階段進(jìn)行。最后一次的項目文件存檔后，由檔案室開具《項目完檔證明》，經(jīng)主管部門確認(rèn)后，進(jìn)行項目人工時結(jié)算。未歸檔項目，人工時將不予結(jié)算。4.10項目績效考核管理勘察設(shè)計項目考核采用人工時管理辦法，原