現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

報(bào)告提綱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理理念基礎(chǔ)上的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)的新服務(wù)業(yè)態(tài)。如搜索等運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造和提升而形成的新服務(wù)業(yè)態(tài)，如現(xiàn)代物流服務(wù)等傳統(tǒng)與現(xiàn)代交叉融合形成的新服務(wù)業(yè)態(tài)，如電子商務(wù)服務(wù)等第一頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱一、必要性和重大意義二、發(fā)展趨勢(shì)三、現(xiàn)狀與問(wèn)題四、發(fā)展戰(zhàn)略五、政策措施建議第二頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱一、必要性和重大意義第三頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移融合信息化與工業(yè)化融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)未來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)第四頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義1、是把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移融合機(jī)遇，迎接全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)際地位的戰(zhàn)略舉措（1）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移融合現(xiàn)狀與趨勢(shì)（2）機(jī)遇與挑戰(zhàn)（3）基本對(duì)策第五頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移融合現(xiàn)狀與趨勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高科技化，信息、生物等成為新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)分工及轉(zhuǎn)移深化，產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)重組、管制放松等使產(chǎn)業(yè)的邊界逐步趨于模糊化,全新的融合型產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)始形成第六頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）機(jī)遇和挑戰(zhàn)有利于繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)在市場(chǎng)潛力大、人工成本低、居民儲(chǔ)蓄率高等生產(chǎn)要素組合的比較優(yōu)勢(shì)；打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；固化我國(guó)在制造業(yè)低端的分工地位；帶來(lái)高能耗，高排污的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；造成我國(guó)某些領(lǐng)域的技術(shù)依賴；產(chǎn)生某些行業(yè)的外國(guó)壟斷；在某些領(lǐng)域影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。第七頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）基本對(duì)策強(qiáng)化信息、生物、新材料、資源環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，發(fā)展核心及關(guān)鍵技術(shù)，形成具有壟斷利潤(rùn)的產(chǎn)品與服務(wù)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)，突出核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面向全球資源，建立或整合高效運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。基于網(wǎng)絡(luò)、信息、現(xiàn)代管理等技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第八頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義2、是支撐信息化與工業(yè)化融合，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走新型工業(yè)化道路的必然選擇（1）信息化的基本內(nèi)容及其本質(zhì)（2）信息化與工業(yè)化融合過(guò)程（3）信息化與工業(yè)化融合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)（4）信息化與工業(yè)化融合的條件第九頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）信息化的基本內(nèi)容及其本質(zhì)信息化是通過(guò)信息的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的行為方式、運(yùn)行模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織與制度構(gòu)架等發(fā)生根本性變革的歷史過(guò)程；信息化的基本內(nèi)容包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的信息化；信息化的本質(zhì)在于一種新的社會(huì)價(jià)值動(dòng)力源的形成，導(dǎo)致工業(yè)社會(huì)的結(jié)束和新型信息社會(huì)的誕生；第十頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）信息化與工業(yè)化融合過(guò)程信息化與工業(yè)化融合的主導(dǎo)因素包括信息資源、信息技術(shù)和信息運(yùn)行平臺(tái)。信息化與工業(yè)化融合程度取決于信息資源、信息技術(shù)和信息運(yùn)行平臺(tái)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。信息化與工業(yè)化融合過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是信息資源、信息技術(shù)和信息運(yùn)行平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)資源、核心技術(shù)和基礎(chǔ)平臺(tái)的過(guò)程。第十一頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）信息化與工業(yè)化融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

加速產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)部門(mén)細(xì)化、邊界模糊、呈現(xiàn)融合趨勢(shì)催生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)大多可以通過(guò)第三方服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)，從而形現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為紐帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

第十二頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（4）信息化與工業(yè)化融合的基本條件多網(wǎng)融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面信息化發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

工業(yè)化與信息化融合涉及到產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整更多地可以通過(guò)第三方服務(wù)的方式完成高素質(zhì)的人力資源完善的社會(huì)環(huán)境第十三頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義3、是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量的客觀要求（1）農(nóng)業(yè)（2）制造業(yè)（3）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)第十四頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）農(nóng)業(yè)——龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的為27000多個(gè)，占41%；——中介組織帶動(dòng)型的為22000多個(gè)，占33%；——專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型的為7600多個(gè)，占12%；——經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶動(dòng)型的為9600多個(gè)，占14%。我國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到66000多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)5900萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25%，帶動(dòng)種植面積達(dá)4億畝，帶動(dòng)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)5.3億頭，帶動(dòng)的禽類飼養(yǎng)量達(dá)53億只，帶動(dòng)的養(yǎng)殖水面達(dá)4280萬(wàn)畝，其中：第十五頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題是：——信息閉塞影響企業(yè)的生存和發(fā)展；——農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，資渠道狹窄的矛盾尤為突出，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，易被市場(chǎng)淘汰；——農(nóng)業(yè)企業(yè)人員綜合素質(zhì)低；——基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)體制不順、保障不力，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給不足。

第十六頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）農(nóng)業(yè)——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量；——建立多元化、多層次、多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化水平；——基于網(wǎng)絡(luò)，深度開(kāi)發(fā)與充分利用滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的信息資源，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)。包括農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通服務(wù)，農(nóng)業(yè)金融與保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須：第十七頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）制造業(yè)現(xiàn)狀：——2007年中國(guó)制造業(yè)增加值占世界的11.44％；——2006年中國(guó)制造業(yè)有172類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位；——2000—2005年中國(guó)制造業(yè)增加值以2000年不變價(jià)格美元計(jì)算的年均增速為11.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平和主要國(guó)家指標(biāo)。——2000—2007年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)38％。目前占國(guó)際市場(chǎng)的份額已接近20％。高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模位居世界第二。第十八頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)；較低的勞動(dòng)力成本；較強(qiáng)的柔性生產(chǎn)能力；比較完善的工業(yè)配套設(shè)施；跨國(guó)公司和華人為主體的廣泛國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；以改革開(kāi)放為核心的政府政策支持。劣勢(shì)。品牌建設(shè)能力差；基本處于世界制造業(yè)價(jià)值鏈中較低端；配套的服務(wù)體系不健全；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏管理人才和熟練技工。第十九頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）制造業(yè)機(jī)遇：世界制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移，客觀上提高了中國(guó)制造在世界上的地位，促使中國(guó)制造的崛起；全球眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，政治形勢(shì)不穩(wěn)定，影響了各國(guó)制造業(yè)的發(fā)展；我國(guó)城市化建設(shè)不斷發(fā)展，有利于中國(guó)制造企業(yè)的發(fā)展。第二十頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）制造業(yè)趨勢(shì)。服務(wù)型制造是全球制造業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)——市場(chǎng)需求正在從產(chǎn)品導(dǎo)向向全面解決方案導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。——高價(jià)值環(huán)節(jié)從以制造環(huán)節(jié)為主向以服務(wù)環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)變；——基于現(xiàn)代服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)是形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑；——客戶交易正在從一次性交易向長(zhǎng)期服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

第二十一頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）制造業(yè)——提高制造企業(yè)的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力及技術(shù)含量；——提高制造業(yè)信息化水平；——基于網(wǎng)絡(luò)，深度開(kāi)發(fā)與充分利用滿足制造業(yè)需求的信息資源，加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。包括產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、法律、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)；加速制造業(yè)改造升級(jí)的基本條件是：第二十二頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。到2007年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了39.1%；與1978年相比提高了15個(gè)百分點(diǎn)。第二十三頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)問(wèn)題?！?wù)業(yè)占GDP比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平，——服務(wù)業(yè)在理應(yīng)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期卻陷入停滯狀態(tài)。——生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)僅為28%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家一般處于50%以上?！氖切畔⒒降偷诙捻?yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)——突破體制性障礙,提高市場(chǎng)化程度；——提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)條件及高級(jí)專業(yè)人才準(zhǔn)備；——大力提高服務(wù)業(yè)信息化水平；——主動(dòng)接受國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移；——基于網(wǎng)絡(luò)，深度開(kāi)發(fā)與充分利用滿足傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)需求的信息資源，大力發(fā)展以第三方服務(wù)模式為主流模式的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)新模式。改造提升的基本條件：第二十五頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義4、是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)筑和諧信息社會(huì)的有效途徑（1）電子信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)（2）信息化發(fā)展進(jìn)程（3）未來(lái)信息社會(huì)形態(tài)（4）基本對(duì)策第二十六頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（1）電子信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)目前發(fā)達(dá)的通信技術(shù)、信息技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器技術(shù)等正推動(dòng)形成能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、人與物乃至物與物之間直接溝通的全新網(wǎng)絡(luò)——U網(wǎng)絡(luò)。U網(wǎng)絡(luò)將以“無(wú)所不在”、“無(wú)所不包”、“無(wú)所不能”為基本特征,幫助人類實(shí)現(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物都能實(shí)現(xiàn)通信。第二十七頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（2）信息化發(fā)展進(jìn)程第二十八頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）未來(lái)信息社會(huì)形態(tài)未來(lái)的信息社會(huì)將是完全信息化環(huán)境下的“原始社會(huì)”形態(tài)：具體表現(xiàn)為以各類綜合型、專業(yè)化第三方交易與服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以政府、企業(yè)、個(gè)人為節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)品與服務(wù)個(gè)性化更強(qiáng)、政府與企業(yè)規(guī)模更小、分工更細(xì)、協(xié)作程度更高的網(wǎng)絡(luò)化信息社會(huì)形態(tài)。第二十九頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）未來(lái)信息社會(huì)形態(tài)第三十頁(yè)，共67頁(yè)。一、必要性和重大意義（3）基本對(duì)策

基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的基本要素與相互關(guān)系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)。

基于電子信息網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展以第三方交易與服務(wù)為主流模式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)融合，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究與建設(shè)電子政府。研究完全信息化條件下政府掌控經(jīng)濟(jì)與管理社會(huì)的支撐體系與運(yùn)行機(jī)制，包括政府應(yīng)該掌控與管理的信息資源內(nèi)容，掌控與管理的方式、手段與途徑等。研究與建設(shè)完全信息化條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面?zhèn)惱淼赖麦w系第三十一頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱二、發(fā)展趨勢(shì)第三十二頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)趨于持續(xù)快速增長(zhǎng)目前，基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，誕生了一大批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，如，Google，百度、騰訊、阿里巴巴等。我國(guó)行業(yè)性、專業(yè)化的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)（行業(yè)網(wǎng)站）數(shù)量從2005年的2200多家增加到2007年的4500多家，年均增長(zhǎng)約43%，呈快速發(fā)展勢(shì)頭。未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用普及，將衍生出大量新的需求，拓展著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間；服務(wù)內(nèi)容日益豐富，服務(wù)模式日新月異，新型業(yè)態(tài)層出不窮，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊；世界各國(guó)加大扶持力度，政策法規(guī)逐步完善。這些因素均將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。第三十三頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)2、模式創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心模式是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的若干要素配置及各要素之間相互關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)定。不同的要素配置及要素之間不同的關(guān)聯(lián)關(guān)系形成不同的模式。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要面向市場(chǎng)需求，按照多贏、合作、競(jìng)爭(zhēng)的原則，充分整合和有效利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的相關(guān)要素資源，合理劃分要素資源相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利與利益，形成創(chuàng)新的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)高效、集約化的服務(wù)過(guò)程和倍增的服務(wù)效果。越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，只有在模式創(chuàng)新上有所作為，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。第三十四頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)3、基于網(wǎng)絡(luò)的第三方服務(wù)模式將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主流模式未來(lái)社會(huì)中的主要角色，即政府、企業(yè)、個(gè)人將依靠智能化數(shù)字化終端，通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò)可以完成所有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。未來(lái)的信息社會(huì)將是以各類綜合型、專業(yè)化第三方交易與服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以政府、企業(yè)、個(gè)人為節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)品與服務(wù)個(gè)性化更強(qiáng)、政府與企業(yè)規(guī)模更小、分工更細(xì)、協(xié)作程度更高的網(wǎng)絡(luò)化信息社會(huì)形態(tài)。第三十五頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)4、信息資源、信息技術(shù)及信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)要素

在經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)高度不確定的情況下,信息日益成為比物資、能源更重要的戰(zhàn)略資源,信息資源將取代物質(zhì)與能源資源成為產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的主導(dǎo)資源?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)將不同領(lǐng)域技術(shù)聯(lián)結(jié)在一起并產(chǎn)生新技術(shù)及新服務(wù),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)性技術(shù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基于信息資源，依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化服務(wù)過(guò)程，為產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)間相關(guān)方提供服務(wù)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將整合其他各類產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平臺(tái)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)性運(yùn)行平臺(tái)。第三十六頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)5、不斷變化的壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品有較大的網(wǎng)絡(luò)外部性,容易造成對(duì)某一服務(wù)產(chǎn)品的大規(guī)模使用,從而使服務(wù)商可能建立起自己的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的局面。數(shù)字化服務(wù)過(guò)程可以任意復(fù)制和再傳播,從而大大削弱其排他性的能力。實(shí)現(xiàn)其排他性需要差異化和定制化,使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有不斷變化的特征。第三十七頁(yè)，共67頁(yè)。二、發(fā)展趨勢(shì)6、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合越來(lái)越明顯

信息資源與物資等其他資源的融合信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的融合。信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)與物流、運(yùn)輸?shù)绕渌a(chǎn)平臺(tái)融合服務(wù)內(nèi)容與過(guò)程向其他產(chǎn)業(yè)滲透，形成新的管理模式和服務(wù)形態(tài)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日趨加深第三十八頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱三、現(xiàn)狀與問(wèn)題第三十九頁(yè)，共67頁(yè)。三、現(xiàn)狀與問(wèn)題1、發(fā)展現(xiàn)狀

信息技術(shù)尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用，催生了一批新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，尤其是近年來(lái)，一批極具競(jìng)爭(zhēng)活力的新興服務(wù)企業(yè)迅速崛起，并帶動(dòng)了我國(guó)新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。其中，百度成為全球最大的中文搜索引擎，騰訊成為中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一，阿里巴巴成為全球企業(yè)間（B2B）電子商務(wù)的著名品牌，這些新興服務(wù)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中處于高端環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。第四十頁(yè)，共67頁(yè)。三、現(xiàn)狀與問(wèn)題2、有利條件黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。多年的信息化建設(shè)使我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式力度逐步加大，巨大的人口資源和改善民生的現(xiàn)實(shí)要求，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。更為重要的是，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技的應(yīng)用性、系統(tǒng)性和集成性，即使在國(guó)家整體科技水平還沒(méi)有達(dá)到世界前沿，也有可能通過(guò)服務(wù)模式的創(chuàng)新和技術(shù)的集成應(yīng)用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。第四十一頁(yè)，共67頁(yè)。三、現(xiàn)狀與問(wèn)題3、存在問(wèn)題部分地方和部門(mén)過(guò)分看重工業(yè)，尤其是重工業(yè)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視不夠，政策措施不到位，沒(méi)有形成良好的發(fā)展氛圍；發(fā)展的方向、重點(diǎn)及路徑不清晰；投入不足，科技支撐與引領(lǐng)作用不夠；創(chuàng)新體系不健全，企業(yè)模式創(chuàng)新能力弱、科技含量低、發(fā)展規(guī)模小；阻礙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步改善。第四十二頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱四、發(fā)展戰(zhàn)略第四十三頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略1、戰(zhàn)略方針——市場(chǎng)牽引——模式創(chuàng)新——技術(shù)推動(dòng)——重點(diǎn)突破——示范推廣第四十四頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略——市場(chǎng)牽引發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須要面向市場(chǎng)需求，按照多贏、合作、競(jìng)爭(zhēng)的原則，充分整合和有效利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的相關(guān)要素資源，合理劃分要素資源相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利與利益，實(shí)現(xiàn)高效、集約化的服務(wù)過(guò)程和倍增的服務(wù)效果。第四十五頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略——模式創(chuàng)新創(chuàng)新的模式是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力、獲取壟斷利潤(rùn)的基礎(chǔ)。支持與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，必須以創(chuàng)新的服務(wù)模式為重要條件。第四十六頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略——技術(shù)推動(dòng)必須以信息技術(shù)為核心，融合領(lǐng)域服務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合和集成創(chuàng)新，有效支撐服務(wù)模式全過(guò)程實(shí)施，并通過(guò)技術(shù)融合與創(chuàng)新，不斷催生更有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)模式。

第四十七頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略——重點(diǎn)突破

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域和社會(huì)生活各層面，必須提煉其中的基礎(chǔ)、共性、支柱性服務(wù)，解決其中的模式創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵問(wèn)題，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化特點(diǎn)，因地制宜。

第四十八頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略——示范推廣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一類新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，需要通過(guò)示范，探索其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和規(guī)律?；诨A(chǔ)、共性、支柱性服務(wù)的研究開(kāi)發(fā)成果，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)間現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十九頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略2、戰(zhàn)略重點(diǎn)

以解決基礎(chǔ)、共性、支柱性服務(wù)的模式創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵問(wèn)題，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心能力為切入點(diǎn)，面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、民生服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、在線支付與金融服務(wù)、信息系統(tǒng)外包服務(wù)、科技信息與知識(shí)服務(wù)、在線專業(yè)服務(wù)、在線數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。

第五十頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略2、戰(zhàn)略重點(diǎn)第五十一頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（1）研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域及核心產(chǎn)品，聚集優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新相關(guān)資源管理與服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)在線研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三方在線研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)等軟件產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)展研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第五十二頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（2）電子商務(wù)服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、民生服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的共性需求，以第三方在線交易服務(wù)模式，集成交易、物流、支付、信用、供應(yīng)鏈管理技術(shù)及移動(dòng)智能終端等，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三方交易與服務(wù)平臺(tái)等軟件產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加速集交易、物流、支付于一體的第三方電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

第五十三頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（3）現(xiàn)代物流服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚集優(yōu)勢(shì)物流資源，創(chuàng)新物流信息資源管理與服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)在線物流信息服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代物流服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)展物流供需信息發(fā)布、物流服務(wù)交易、物流過(guò)程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，降低物流成本，提高物流效率。第五十四頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（4）在線支付與金融服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以第三方在線支付與金融服務(wù)模式，突破在線支付終端、在線支付互聯(lián)、在線清算、在線支付與金融風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等技術(shù)，研究制定在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在線支付與金融風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)在線支付與金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第五十五頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（5）信息系統(tǒng)外包服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以第三方信息系統(tǒng)服務(wù)模式，結(jié)合企業(yè)，特別是中小企業(yè)信息化需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，突破信息系統(tǒng)定制等技術(shù)，形成單元化、實(shí)用化、個(gè)性化的信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，發(fā)展面向企業(yè)的信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)等服務(wù)，降低企業(yè)信息化建設(shè)成本，促進(jìn)專業(yè)化信息系統(tǒng)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展第五十六頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（6）科技信息及知識(shí)服務(wù)

面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以第三方在線科技信息和知識(shí)服務(wù)模式，創(chuàng)新文獻(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等各類科技信息和知識(shí)資源管理、表示、傳播與服務(wù)技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三方在線科技信息和知識(shí)服務(wù)平臺(tái)等軟件產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分挖掘與利用全社會(huì)的信息、知識(shí)資源，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的第三方在線科技信息和知識(shí)服務(wù)第五十七頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（7）在線專業(yè)服務(wù)面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以第三方在線專業(yè)服務(wù)模式，融合信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)，創(chuàng)新在線法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、咨詢、公證等專業(yè)服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三方在線專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等軟件產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，集成優(yōu)勢(shì)專業(yè)服務(wù)資源，發(fā)展第三方在線專業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)效率與質(zhì)量。第五十八頁(yè)，共67頁(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略（8）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)面向民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，以第三方數(shù)字內(nèi)容服務(wù)模式，創(chuàng)新數(shù)字影音、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播技術(shù)，豐富數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三方數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)等軟件產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)展第三方數(shù)字內(nèi)容服務(wù)第五十九頁(yè)，共67頁(yè)。報(bào)告提綱五、政策措施建議第六十頁(yè)，共67頁(yè)。五、政策措施建議1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善組織管理體系和政策環(huán)境

——科技部采取專項(xiàng)計(jì)劃的方式，建立和完善組織管理體系和工作機(jī)制，大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系?！鞯胤?、各部門(mén)抓緊研究制定或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，明確其發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展路徑；加緊研究建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的組織管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人；深入研究該類產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅收、金融等有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合研究制定鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施。第六十一頁(yè)，共67頁(yè)。五、政策措施建議2、加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度

設(shè)立專項(xiàng)資金，滾動(dòng)實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心能力建設(shè)及現(xiàn)代服務(wù)示范工程”專項(xiàng)，解決共性服務(wù)關(guān)鍵問(wèn)題，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)