2018年汽車駕駛培訓(xùn)考試中心投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1.7總投資及資金籌措1.7總投資及資金籌措2018第一章項(xiàng)目提要第一章項(xiàng)目名稱**縣汽車駕駛培訓(xùn)考試中心投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為 338.2畝（折合約 225470.4M2）,總建筑面積為 9458M2。主要建設(shè)內(nèi)容分為考試道路、紅外線樁考場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：考試道路長(zhǎng) 7公里，均為寬 7米的20cm厚水泥路面；紅外線樁考場(chǎng)，面積為 10000M2,場(chǎng)地進(jìn)行 20cm厚水泥硬化；加油站建筑面積 1200M2,為單層磚砼結(jié)構(gòu)；汽修廠建筑面積 2058M2,為單層磚砼結(jié)構(gòu)；學(xué)員接待中心建筑面積 2400M2,為三層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員考試中心建筑面積 3800M2,為五層框架結(jié)構(gòu)。 并購(gòu)置相應(yīng)的汽車駕考設(shè)備、 設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。1.6建設(shè)期限2018年口2019年

項(xiàng)目總投資3000萬元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。項(xiàng)目總投資3000萬元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。1.8主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1總用地面積畝338.2合約 225470.4M22考試道路公里73紅外線考場(chǎng)m2100004房屋建筑面積m294585加油站m212006汽修廠m220587學(xué)員接待中心m224008學(xué)員考試中心m238009建設(shè)工期年310總投資萬元300011財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率口15.18所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值萬元2431.44所得稅前投資回收期年6.38所得稅前12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率口10.60所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值萬元1065.30所得稅后投資回收期年7.39所得稅后13投資利潤(rùn)率口17.5514投資利稅率口23.7315盈虧平衡點(diǎn)口35.891.9結(jié)論與建議1.9.1綜合評(píng)價(jià)(1)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作的基礎(chǔ)設(shè)施條件，**縣汽車駕駛考場(chǎng)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都**縣汽車駕駛考場(chǎng)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都5617.37萬元，年均總成本費(fèi)用370.75萬元，年均利潤(rùn)總額為789.77萬元。本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率23.73%，動(dòng)態(tài)投資回收期 9.02認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃工程建設(shè)一定要按照國(guó)家標(biāo)更好的規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。項(xiàng)目建成后，不但極大地加強(qiáng)了作的應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障道路交通安全，以及促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著十分重要的意義。(2)本項(xiàng)目籌建的各項(xiàng)工作， 如項(xiàng)目選址，是按**縣城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上是可靠的。(3)本項(xiàng)目完成后，年均總營(yíng)業(yè)收入4193.59萬元，年均銷售稅金及附加1053.03萬元，年均稅后利潤(rùn)總額10.60%、投資利潤(rùn)率 17.55%、投資利稅率年。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。綜上所述，請(qǐng)上級(jí)各有關(guān)部門給予支持、幫助，使本項(xiàng)目盡早建設(shè)投入使用，以充分發(fā)揮其社會(huì)效益，造福于民。1.9.2建議(1)按照統(tǒng)一規(guī)劃， 配套建設(shè)的原則，和實(shí)施計(jì)劃。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。(2)為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和消防安全，準(zhǔn)的正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。(3)實(shí)施過程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和防止噪音污染。第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)我國(guó)目前的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡 415年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 20.1%。上海市有關(guān)部門也曾在 2004口2006年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示： 2004年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 11%，2005年達(dá)到 13.5%，2006年竟上升到41.6%。從中可以看出，駕駛員考試質(zhì)量問題是一個(gè)亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛考試質(zhì)量， 影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。2.1我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒有建立適合我國(guó)國(guó)情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)(生理心理狀態(tài))和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時(shí)，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過資格考試， 也不能改變其事故發(fā)生的傾向。 這種觀點(diǎn)已經(jīng)被 “事故傾向理論”所證實(shí)，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；2.2我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略2.2我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略2.2我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略2.2我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測(cè)，對(duì)駕駛員考試、對(duì)今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。(2)考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論在駕駛員考試過程中，沒有相關(guān)的安全駕駛知識(shí)理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識(shí)，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐?？荚囘^程中，過多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的“陪練” 。對(duì)駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試， 考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。(3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。當(dāng)前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且容易造成交通事故。同時(shí)，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場(chǎng)地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個(gè)師傅一個(gè)樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來改進(jìn)現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課 +駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課 +駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測(cè)”環(huán)節(jié)。駕駛員隊(duì)伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大。“事故多發(fā)者”作為個(gè)人特征，從20世紀(jì)40年代開始就為國(guó)外著名心理學(xué)家所關(guān)雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大?！笆鹿识喟l(fā)者”作為個(gè)人特征，從20世紀(jì)40年代開始就為國(guó)外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國(guó)由中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì)11個(gè)省12917名駕駛員在1987年至1990年安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì)11個(gè)省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，有2次以上事故記錄的駕間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，有2次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占6.86%，但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的34.56%.國(guó)外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國(guó)的一份資料顯示，36.4%的交通事故發(fā)生在駛員人數(shù)只占6.86%，但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的34.56%.國(guó)外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國(guó)的一份資料顯示，36.4%的交通事故發(fā)生在3.9%的駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭(zhēng)議的事實(shí)。我國(guó)是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，要求進(jìn)行汽車駕考的人數(shù)增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47%。事實(shí)說明，要有效地解決我國(guó)的交通事故居高不下的問題，既要對(duì)現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手?？傊S著我國(guó)汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，每年的新車銷售量達(dá)到百

萬臺(tái)以上，一些人城市汽車的保有量每年以上在用汽車總量的增長(zhǎng)形成新的發(fā)展勢(shì)頭，這正是各地駕考場(chǎng)新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對(duì)駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來， 共同為實(shí)現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，20%-30%的速度增長(zhǎng)。社會(huì)保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。20%-30%的速度增長(zhǎng)。社會(huì)保證交通交全”第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目由來隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖南省 **縣城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長(zhǎng)。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于占地面積小，考試道路容量低，最大考試量**、永州、**縣**、永州、**縣**考郴州、株州、邵陽、湘潭共 6個(gè)地級(jí)市的汽車駕駛員考試任務(wù)。僅一年培訓(xùn)考試汽車駕駛員的人數(shù)就超過 9萬人。所以，目前銅仁市場(chǎng)采取分指標(biāo)排隊(duì)侯考，實(shí)行 62.5%的準(zhǔn)考率，從而導(dǎo)致了大量學(xué)員仍積壓在駕校培訓(xùn)，遲遲不能考證的不良局面。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪步煌ü芾聿块T抓好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對(duì)**機(jī)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)**機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保 **機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，**政法學(xué)院擬依托**縣政府及**區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性策，立足于，以其緊鄰銅仁市**考場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，籌建**縣汽車駕駛考試場(chǎng)，專門接考**縣32所駕校培訓(xùn)的汽車駕駛學(xué)員， 以分擔(dān)交警總隊(duì)**考場(chǎng)的接考?jí)毫?，分流交警總?duì) **考場(chǎng)的考試學(xué)生，推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步樹立學(xué)院在 **縣駕培市場(chǎng)的形象。項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著**縣汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國(guó)家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保 **縣的交通秩序，已是 **縣交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省年均發(fā)生交通事故 38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟(jì)損失 9700萬元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡， 853人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 2405.3萬元。當(dāng)前 **縣道路安全工作總的形勢(shì)是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。 **縣政法學(xué)院汽車駕駛考試場(chǎng)建成后，將突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場(chǎng)管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)**區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要(2)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)**區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來，隨著**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快， 據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)， 2007年1-9月國(guó)內(nèi)基本型乘用車(轎車)銷售343.87萬輛，同比增長(zhǎng)25.76%，已經(jīng)接近去年全年 382萬輛的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成以上為私人購(gòu)買。 **縣一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過 9萬人，而銅仁市 **考場(chǎng)由于占地面積小，考試道路容量低，導(dǎo)致大量學(xué)員不能及時(shí)考證。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于**駕駛員培訓(xùn)及考試設(shè)施建設(shè)的改觀，減少 **考場(chǎng)壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)擴(kuò)大 **知名度，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對(duì)周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會(huì)閑散勞動(dòng)力提高大量就業(yè)機(jī)會(huì)，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位 3326個(gè)，增加稅收 662萬元。人員的聚集還將帶動(dòng)餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動(dòng)致富創(chuàng)造條件。編制的依據(jù)TOC\o"1-5"\h\z中華人民共和國(guó)交通部《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》 ；湖南省交通廳《關(guān)于貫徹實(shí)施交通部〈機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開業(yè)條件〉的通知》；(3)《中華人民共和國(guó)交通部交公路發(fā)【 2