第五講組織咨詢

第五講組織咨詢1第1頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)生存關(guān)鍵影響因素成功的戰(zhàn)略高效的組織有效的營運(yùn)2第2頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一思考：企業(yè)管理組織咨詢基本概念及內(nèi)容？企業(yè)管理體制咨詢包括哪些內(nèi)容？哪些事項(xiàng)是影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要素？企業(yè)管理組織設(shè)計(jì)要遵循那些原則？管理組織設(shè)計(jì)的一般程序是什么？如何設(shè)計(jì)部門職責(zé)和組織運(yùn)行規(guī)定？3第3頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱一、企業(yè)管理組織咨詢體系二、管理組織的設(shè)計(jì)原則三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素四、管理體制咨詢五、組織機(jī)構(gòu)咨詢六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

第4頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一一、企業(yè)管理組織咨詢概述

（一）企業(yè)管理組織基本概念

企業(yè)為了達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，把要做的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分類分層形成職位（職務(wù)）結(jié)構(gòu)，賦予各個(gè)職位（職務(wù)）恰當(dāng)而明確的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)定相互之間協(xié)調(diào)關(guān)系，形成正式的人際結(jié)構(gòu)。5第5頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（二）管理組織咨詢基本概念

管理組織咨詢，是咨詢?nèi)藛T在充分把握企業(yè)現(xiàn)有組織存在不足的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的擬定改進(jìn)方案，幫助企業(yè)實(shí)施，以達(dá)到提高管理效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的活動(dòng)。

6第6頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（三）管理組織咨詢的主要內(nèi)容

◆管理體制咨詢◆組織機(jī)構(gòu)咨詢◆組織運(yùn)行規(guī)則咨詢7第7頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一1．管理體制

——是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)與權(quán)限劃分的規(guī)定。

1）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般分為四個(gè)層次：

◆資產(chǎn)所有者（股東、董事會(huì)）◆經(jīng)營管理者（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）◆中層執(zhí)行者（中層領(lǐng)導(dǎo)、參謀與業(yè)務(wù)部門）◆作業(yè)者。（員工）四個(gè)層次，需要作出明確而恰當(dāng)?shù)脑瓌t規(guī)定。企業(yè)采用什么樣的管理體制，就決定其建立什么樣的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)程。

8第8頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2）企業(yè)管理體制包括：

公司治理結(jié)構(gòu)事業(yè)管理體制財(cái)務(wù)管理體制人事領(lǐng)導(dǎo)體制

9第9頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

——公司治理結(jié)構(gòu)又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理，是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財(cái)產(chǎn)所有者）、董事會(huì)、高級(jí)管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的選聘、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單的說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對(duì)公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行。

——事業(yè)管理體制事業(yè)：是企業(yè)直接或間接為社會(huì)提供的產(chǎn)品或勞務(wù)。事業(yè)管理體制：是對(duì)提供產(chǎn)品、勞務(wù)的各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亟M合，賦予相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定。事業(yè)管理體制選擇：不同生產(chǎn)類型的企業(yè)、不同的發(fā)展規(guī)模、不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容、不同管理人員的素質(zhì)、不同的管理手段，事業(yè)管理體制將有所不同。10第10頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一——財(cái)務(wù)管理體制是對(duì)資金、利益處理的責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定。例如：企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資決策的規(guī)定，資金額度的批準(zhǔn)權(quán)限等；利益分配和留利處理的規(guī)定；年度收支預(yù)算計(jì)劃審批的規(guī)定等。

——人事管理體制是對(duì)各級(jí)人員的人事管理責(zé)任與權(quán)限劃分的規(guī)定。例如：企業(yè)內(nèi)部縱向不同層次存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，橫向存在參謀和執(zhí)行之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)關(guān)系，各部門、各級(jí)人員的人員聘用、任命、解聘、獎(jiǎng)懲等權(quán)限的界定與規(guī)定等。11第11頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2．管理組織機(jī)構(gòu)

◆企業(yè)目標(biāo)的完成，需要按照管理體制的要求，合理的分工，需要形成不同的部門和崗位，分別承擔(dān)為完成企業(yè)總體目標(biāo)所分配的責(zé)任、義務(wù)。

◆組織機(jī)構(gòu)圖，隸屬關(guān)系、部門職責(zé)、崗位設(shè)置等。3．管理組織運(yùn)行規(guī)則

◆管理組織有效運(yùn)行必須有規(guī)則，就像游戲有游戲規(guī)則一樣；

◆運(yùn)行規(guī)則：是管理體制和組織機(jī)構(gòu)確定之后，所形成的正式的管理文件。包括：法人治理結(jié)構(gòu)，管理體制的規(guī)定，部門和崗位職責(zé)的規(guī)定等。12第12頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱

一、企業(yè)管理組織咨詢體系

二、管理組織的設(shè)計(jì)原則三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素四、管理體制咨詢五、組織機(jī)構(gòu)咨詢六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

13第13頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（一）符合公司治理要求1、結(jié)構(gòu)合理既要符合公司法的有關(guān)規(guī)定，又能保證企業(yè)運(yùn)行有效。2、責(zé)權(quán)明確股東和股東會(huì)（立法權(quán)、經(jīng)營決定權(quán)、對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的管理權(quán)、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)）。董事會(huì)、董事、董事長（擬訂公司發(fā)展目標(biāo)、擬定戰(zhàn)略和批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的計(jì)劃、建立實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的政策、決定聘任或解聘公司經(jīng)理，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定上述人員的報(bào)酬、監(jiān)督和評(píng)估經(jīng)理層的業(yè)績）。監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席（有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)、列席董事會(huì)并對(duì)決策事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議、對(duì)經(jīng)營及高管出現(xiàn)異常情況時(shí)進(jìn)行調(diào)查、對(duì)違規(guī)情況要求糾正、罷免甚至訴訟）經(jīng)理（擬訂公司管理機(jī)構(gòu)和基本管理制度、制定具體的規(guī)章制度、提請董事會(huì)聘請或解聘副經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、決定聘請或解聘非董事會(huì)決定的管理人員、列席董事會(huì)會(huì)議）。14第14頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3、關(guān)系處理得當(dāng)股東和懂事的關(guān)系、股東和經(jīng)理的關(guān)系、董事會(huì)和經(jīng)理與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系、董事長和董事的關(guān)系、董事長和經(jīng)理的關(guān)系。15第15頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（二）滿足經(jīng)營目標(biāo)要求1、組織服務(wù)于經(jīng)營目標(biāo)2、經(jīng)營目標(biāo)的一致性上一層目標(biāo)下一層措施下一層措施下一層措施上一層措施（為）下一層目標(biāo)上一層措施下一層措施16第16頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（三）按工作內(nèi)容設(shè)置組織1、工作內(nèi)容及分類17第17頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一業(yè)務(wù)和管理工作性質(zhì)表工作性質(zhì)崗位名稱決定和指揮擬定決定方案收集處理信息作業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參謀領(lǐng)導(dǎo)參謀作業(yè)★★★★

××××××注：★——必須做的工作；

——可做可不做的工作；×——不能活不需要做的工作18第18頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、工作內(nèi)容的篩選原則：——經(jīng)濟(jì)性原則，社會(huì)化和專業(yè)化可以降低企業(yè)成本——可控制性原則，保護(hù)核心技術(shù)和核心能力——可行性原則，注意地理位置和環(huán)境條件的許可度19第19頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（四）管理的跨度和層次適當(dāng)管理跨度（幅度、寬度）是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)的人數(shù)。一名領(lǐng)導(dǎo)人受精力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等條件的限制，能夠有效領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)是有限的。管理跨度同企業(yè)的管理層次成反比關(guān)系（管理層次=企業(yè)規(guī)模÷管理跨度）。◆管理跨度影響的因素

1）管理工作的性質(zhì)

2）人員素質(zhì)

3）下級(jí)人員職權(quán)合理與明確的程度

4）計(jì)劃與控制的明確性和難易程度

5）信息溝通的效率與效果

6）下級(jí)人員單位空間分布與相近性20第20頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一管理跨度設(shè)計(jì)權(quán)數(shù)表（洛克希德公司）

等級(jí)變量12345職能相似性完全一致1基本一致2相似3存在差距4根本不同5位置相似性都在一起1同在一座大樓里2在同一工廠的不同樓里3在同一地區(qū)的不同地點(diǎn)4在不同的地區(qū)5職能復(fù)雜性簡單重復(fù)2常規(guī)工作4有些復(fù)雜6復(fù)雜多變8高度復(fù)雜10指導(dǎo)與控制工作量最少的監(jiān)督與指導(dǎo)3有限的監(jiān)督與指導(dǎo)6適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督與指導(dǎo)9經(jīng)常、持續(xù)的監(jiān)督與指導(dǎo)12始終嚴(yán)格的控制與指導(dǎo)15協(xié)調(diào)的工作量同別人聯(lián)系極少2關(guān)系僅限于確定的項(xiàng)目4易于控制的適當(dāng)關(guān)系6相當(dāng)密切的關(guān)系8密切、廣泛又不重復(fù)關(guān)系10計(jì)劃的工作量規(guī)模與復(fù)雜性都很小2規(guī)模與復(fù)雜性有限4中等規(guī)模和復(fù)雜性6要求相當(dāng)高但只有廣泛的指導(dǎo)8要求極高范圍與政策不明確10權(quán)數(shù)11232221第21頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一管理跨度標(biāo)準(zhǔn)值影響諸變量的權(quán)數(shù)總和建議的標(biāo)準(zhǔn)跨度人數(shù)40-424-537-394-634-364-731-335-828-306-925-277-1022-248-1122第22頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（五）指揮與參謀關(guān)系處理得當(dāng)1、指揮和參謀職能的概念指揮：處在指揮權(quán)限崗位上的管理者或領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)其所領(lǐng)導(dǎo)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)完成結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。參謀：提供生產(chǎn)經(jīng)營狀況信息，制定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)決策方案，并對(duì)方案的實(shí)施提供指導(dǎo)服務(wù)。23第23頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、指揮和參謀關(guān)系中容易出現(xiàn)的問題——對(duì)參謀授權(quán)是否得當(dāng)？——上下級(jí)參謀部門（或崗位）之間的關(guān)系如何處理？——如何區(qū)分直線指揮和職能參謀？——參謀部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門的參謀人員能否行使指揮權(quán)？24第24頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3、正確處理指揮和參謀職能的關(guān)系——管理者必須行使直線指揮權(quán)限——管理者應(yīng)充分發(fā)揮參謀機(jī)構(gòu)或參謀人員的作用——參謀人員特別是參謀部門的負(fù)責(zé)人必須擺正自己的參謀位置，牢記自己的參謀職責(zé)——參謀人員不應(yīng)把自己的發(fā)現(xiàn)（信息處理結(jié)果）和意見強(qiáng)加給直線指揮人員，比較好的方法是推薦自己的意見25第25頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（六）職、責(zé)、權(quán)對(duì)等1、職、責(zé)、權(quán)的含義職——職位；責(zé)——責(zé)任、義務(wù)；權(quán)——權(quán)限。26第26頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、職、責(zé)、權(quán)關(guān)系效果評(píng)價(jià)

職 責(zé)權(quán)

1有 有有 效果最佳10 2有 有無 組織作用無法發(fā)揮,職位虛設(shè)-2 3有 無有 破壞性最大，滋長腐敗-10 4有 無無 組織作用無法發(fā)揮,職位虛設(shè)-2 5無 有有 非正式組織 -2 6無 有無 責(zé)任不可能完成，但無破壞性0 7無 無有 特殊人物，破壞性比較大-5 8無 無無 多余的人員，-2 序號(hào)管理效果得分說明：1、設(shè)管理效果最佳狀態(tài)為10分，最差為-10分；2、評(píng)價(jià)未考慮管理者和被管理者個(gè)人素質(zhì)。27第27頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3、防止職、責(zé)、權(quán)不對(duì)等的措施——必須以工作結(jié)果的目標(biāo)責(zé)任作為每個(gè)崗位的職責(zé)——必須制定有效的控制規(guī)程，包括作業(yè)控制規(guī)程和財(cái)務(wù)收支預(yù)算控制規(guī)程，杜絕放任自流現(xiàn)象的發(fā)生——建立科學(xué)的人事考核評(píng)價(jià)機(jī)制28第28頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（七）集權(quán)和分權(quán)適度1、管理權(quán)限的集中與分散企業(yè)的管理體制，既要有必要的權(quán)力集中，又要有必要的權(quán)力分散。集權(quán)有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、利用資源，有利于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；分權(quán)有利于迅速反應(yīng)市場，迅速?zèng)Q策，調(diào)度下級(jí)的積極性。29第29頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、實(shí)施分權(quán)管理需要注意的幾個(gè)問題

——建立一個(gè)可度量的目標(biāo)責(zé)任是實(shí)施分權(quán)管理的前提條件

——分權(quán)管理絕不意味著可以搞“自治”、“幫聯(lián)”

——實(shí)行分權(quán)管理絕不意味著放棄管理職責(zé)

——分權(quán)管理所分的權(quán)是有限的

——在實(shí)行分權(quán)管理的同時(shí)必須加以控制，以確保權(quán)力被恰當(dāng)?shù)氖褂?/p>

——分出去的權(quán)限還可以收回30第30頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱

一、企業(yè)管理組織咨詢體系

二、管理組織的設(shè)計(jì)原則

三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素四、管理體制咨詢五、組織機(jī)構(gòu)咨詢六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

31第31頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素（一）影響公司治理結(jié)構(gòu)的因素

1、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成

2、規(guī)模大小32第32頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（二）影響集權(quán)與分權(quán)管理的因素

1、事業(yè)特點(diǎn)

2、企業(yè)規(guī)模

3、地域分布

4、資源利用效率

5、其他因素33第33頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（三）影響管理幅度的因素

1、管理責(zé)任系統(tǒng)健全程度

2、業(yè)務(wù)和管理工作的規(guī)范程度

3、管理信息系統(tǒng)的健全和快捷程度

4、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的工作特點(diǎn)

5、被管理者的能力強(qiáng)弱34第34頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱

一、企業(yè)管理組織咨詢體系

二、管理組織的設(shè)計(jì)原則三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素

四、管理體制咨詢五、組織機(jī)構(gòu)咨詢六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

35第35頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一四、管理體制咨詢（一）企業(yè)管理體制現(xiàn)狀調(diào)查和分析

1、企業(yè)內(nèi)部狀況調(diào)查

（1）企業(yè)概況調(diào)查包括：

◆企業(yè)所從事的行業(yè)和主要產(chǎn)品；◆隸屬關(guān)系，本部所在地；◆資本總額和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，總資產(chǎn)；◆總銷售額，利潤水平，員工人數(shù)；◆行業(yè)地位；企業(yè)發(fā)展沿革和主要特點(diǎn)；◆主要領(lǐng)導(dǎo)人主要經(jīng)歷等。36第36頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)調(diào)查

◆現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)圖收集◆繪制現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)圖◆詳細(xì)調(diào)查和描述現(xiàn)有部門與崗位職能

部門與崗位名稱

目標(biāo)職責(zé)

主要工作內(nèi)容

人數(shù)（正負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、員工）◆運(yùn)行效果評(píng)價(jià)。（好、一般、差）37第37頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（3）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、核算關(guān)系和地理位置分布調(diào)查◆隸屬部門（或公司）的隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)特性、法律地位；◆核算關(guān)系、控股比例；◆地理位置等情況。

（4）經(jīng)營狀況調(diào)查◆了解每個(gè)業(yè)務(wù)部門（或公司）的銷售額、邊際利潤率、利潤額……◆計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率（人均銷售額）、資金利潤率等。38第38頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（5）事業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)成及其相關(guān)性調(diào)查

◆主要業(yè)務(wù)內(nèi)容；◆產(chǎn)業(yè)類別；◆產(chǎn)品類別；◆相互依存關(guān)系；

A.上下工序，B.密切相關(guān)，C.沒有聯(lián)系◆產(chǎn)品服務(wù)◆銷售地區(qū)◆市場客戶◆物資供應(yīng)39第39頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（6）市場銷售狀況調(diào)查◆主要產(chǎn)品的目標(biāo)市場及其市場占有率◆銷售組織、職責(zé)，銷售價(jià)格管理，銷售活動(dòng)控制情況◆銷售服務(wù)活動(dòng)，顧客投訴的處理等。

（7）原材料、配套件、協(xié)作件供應(yīng)狀況調(diào)查◆主要了解原材料、配套件、協(xié)作件的采購和供應(yīng)方法◆決策程序，質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度控制等。40第40頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（8）人員結(jié)構(gòu)調(diào)查◆按部門、崗位、文化程度和年齡的分布。

（9）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)查◆主要是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施構(gòu)成◆產(chǎn)品市場戰(zhàn)略◆資源利用戰(zhàn)略◆人力資源與組織戰(zhàn)略◆企業(yè)形象戰(zhàn)略等。（10）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者人調(diào)查（例：慈不掌兵、黑子悲劇、索尼的內(nèi)部跳槽制）41第41頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

2、企業(yè)外部環(huán)境分析

外部情況了解的內(nèi)容包括：◆行業(yè)發(fā)展趨勢和主要競爭對(duì)手情況

◆社區(qū)環(huán)境對(duì)員工生活、行政后勤、輔助生產(chǎn)的服務(wù)能力

◆生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展情況

◆原材料、配套件、協(xié)作件的供應(yīng)廠商情況42第42頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

3、調(diào)查結(jié)論

注意以下幾個(gè)問題：（1）事業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)類型的歸納（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的表述（3）企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢（4）企業(yè)管理體制中的優(yōu)點(diǎn)和問題（5）其它問題43第43頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一1．明確下列業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容的取舍及其程度（1）基本生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)容：研究開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等（2）輔助生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)：動(dòng)力供應(yīng)、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修、工裝制造、運(yùn)輸?shù)龋?）后勤服務(wù)業(yè)務(wù)：就餐、就醫(yī)、通勤、車輛、房管等（4）社會(huì)服務(wù)性的工作：幼托、辦學(xué)、治安、公安等（5）管理工作：各項(xiàng)綜合管理和專業(yè)管理等（二）業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容篩選44第44頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2．業(yè)務(wù)和管理工作內(nèi)容的確認(rèn)

上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的保留、擴(kuò)大、取消的意向必須和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行充分的交流溝通，在充分權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上最后確定下來，作為本企業(yè)管理體制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。45第45頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一1．常用事業(yè)管理體制（1）集權(quán)管理體制◆集權(quán)管理體制是將人、才、物、產(chǎn)、供、銷、運(yùn)全部統(tǒng)一管理，既是決策、投資中心，又是利潤中心，其組織結(jié)構(gòu)形式往往采用“直線職能制”。采用“職能制”將會(huì)出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成混亂?！暨m用于規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，對(duì)象專業(yè)化企業(yè)。（三）管理體制的選擇46第46頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（2）分權(quán)管理體制◆分權(quán)管理體制是將人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、運(yùn)等下放權(quán)力管理。◆分權(quán)管理體制根據(jù)授權(quán)程度不同，一般有：①總廠與分廠關(guān)系②總公司與分公司關(guān)系③母公司與子公司關(guān)系④事業(yè)部管理體制（跨地區(qū)、大型、多產(chǎn)品）47第47頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2．事業(yè)管理體制選擇（1）原則：◆有利于資源綜合利用，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力；◆有利于簡化管理環(huán)節(jié)，盡量減少縱向和橫向的協(xié)調(diào)；◆有利于對(duì)該事業(yè)中心的業(yè)績評(píng)價(jià)；◆有利于企業(yè)對(duì)其下級(jí)單位實(shí)行有效的監(jiān)督控制。（2）擬定2至3個(gè)方案，分別對(duì)各個(gè)方案優(yōu)缺點(diǎn)作出比較評(píng)價(jià)。48第48頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3．財(cái)務(wù)管理體制的選擇主要要對(duì)以下幾項(xiàng)內(nèi)容處置的權(quán)限和責(zé)任作出明確的規(guī)定：（1）對(duì)財(cái)務(wù)核算程序和計(jì)算方法執(zhí)行的權(quán)限和責(zé)任（2）財(cái)務(wù)日常收支管理權(quán)限和責(zé)任（3）除正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)外收支之外，對(duì)外投資的決定權(quán)限和責(zé)任（4）資金籌集權(quán)限和責(zé)任（5）經(jīng)營利益處置權(quán)限和責(zé)任49第49頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一4．人事領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇（1）所有者和經(jīng)營者的關(guān)系股東大會(huì)：組成、職責(zé)、權(quán)限、工作細(xì)則等董事會(huì)：組成、責(zé)任、權(quán)限、工作細(xì)則，董事長：產(chǎn)生、責(zé)任、權(quán)限、工作細(xì)則，監(jiān)事會(huì)：產(chǎn)生、責(zé)任、權(quán)限、工作細(xì)則，總經(jīng)理：聘用、責(zé)任、權(quán)限、工作細(xì)則等。（2）經(jīng)營者和執(zhí)行者、作業(yè)者的關(guān)系（3）領(lǐng)導(dǎo)體制中的正職和副職關(guān)系（4）“三總師”與副職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系50第50頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱

一、企業(yè)管理組織咨詢體系

二、管理組織的設(shè)計(jì)原則三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素四、管理體制咨詢

五、組織機(jī)構(gòu)咨詢六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

51第51頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一五、組織機(jī)構(gòu)咨詢組織機(jī)構(gòu)咨詢是在管理體制咨詢的基礎(chǔ)上完成企業(yè)部門設(shè)置和崗位設(shè)置兩大項(xiàng)工作。這部分工作包含如下三項(xiàng)工作內(nèi)容：部門設(shè)置崗位設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查和分析崗位設(shè)置

52第52頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（一）部門設(shè)計(jì)

部門設(shè)置要完成機(jī)構(gòu)圖和部門職責(zé)卡片的編制兩項(xiàng)工作

1、組織機(jī)構(gòu)圖繪制（1）要給出從股東開始到各個(gè)部門為止的關(guān)系（2）橫向部門設(shè)計(jì)注意層級(jí)的一致性；縱向部門設(shè)計(jì)注意指揮鏈條的邏輯性（3）嚴(yán)格遵循組織設(shè)計(jì)原則，實(shí)事求是對(duì)具體組織進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)53第53頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)秘書董事會(huì)公司總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)秘書室董事會(huì)秘書室戰(zhàn)略決策委員會(huì)提名委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)薪酬考核委員會(huì)副總經(jīng)理黨群工作部16審計(jì)監(jiān)察部15企業(yè)文化部14研發(fā)中心9采購中心11品質(zhì)保證部10生產(chǎn)制造部13資產(chǎn)運(yùn)營部12市場營銷部7人力資源部4戰(zhàn)略規(guī)劃部2企業(yè)管理部3綜合保障部5計(jì)劃財(cái)務(wù)部8證券部6公司辦公室1沖壓分廠6熱工分廠8鐵運(yùn)分廠10動(dòng)力分廠9鐵路客車分廠1城軌客車分廠2轉(zhuǎn)向架分廠3鋼車體分廠4鋁合金車體分廠5木工分廠7進(jìn)出口公司11安達(dá)公司12財(cái)務(wù)總監(jiān)XXX公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)圖54第54頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、部門職責(zé)卡片的編制內(nèi)容包括：隸屬關(guān)系目標(biāo)責(zé)任主要工作內(nèi)容主要工作權(quán)限其他內(nèi)容55第55頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一XXX部門職責(zé)1.隸屬關(guān)系1.1直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：1.2直屬下級(jí)部門和崗位：2.目標(biāo)責(zé)任：2.1……3.主要工作內(nèi)容：3.1……3.2……4,主要工作權(quán)限：4.1……4.2……擬定：審核：批準(zhǔn)：

56第56頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

（二）崗位設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查和分析

1、崗位設(shè)置現(xiàn)狀收集和分類

崗位設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查表：部門崗位名稱主要任務(wù)崗位分類人數(shù)57第57頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、崗位職責(zé)調(diào)查分析崗位職責(zé)現(xiàn)狀調(diào)查表：XXX部門職責(zé)1.隸屬關(guān)系1.1直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：1.2直屬下級(jí)部門和崗位：2.目標(biāo)責(zé)任：2.1……3.主要工作內(nèi)容：3.1……3.2……4,主要工作權(quán)限：4.1……4.2……填寫：審核：調(diào)查日期：58第58頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3、崗位工作的工作量調(diào)查

崗位工作量調(diào)查表：工作內(nèi)容操作內(nèi)容重復(fù)周期完成一次（件）時(shí)間備注No內(nèi)容No內(nèi)容崗位名稱：隸屬部門：崗位人員：填寫者：審查者：年月日日負(fù)荷：時(shí)分，負(fù)荷率%59第59頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一4、人員作業(yè)率的瞬時(shí)觀測為了解實(shí)際工作負(fù)荷情況，可用瞬時(shí)觀測方法做補(bǔ)充5、工作流程調(diào)查分析對(duì)一些跨部門或跨崗位的復(fù)雜工作，必要時(shí)需要進(jìn)行工作流程分析6、5W1H分析法和ECRS分析法

5W1H：做什么(What)、為什么做(Why)、在何處做(Where)、何時(shí)做或按什么次序做(When)、誰來做(Who)、用什么手段做(How)ECRS：排除(Eliminate)、合并(Combine)、調(diào)整順序(Rearrange)、簡化(Simplify)60第60頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一（三）崗位設(shè)置

1、崗位設(shè)置圖61第61頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一2、崗位設(shè)置一覽表部門崗位名稱主要任務(wù)崗位分類人數(shù)62第62頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一3、崗位職責(zé)卡片的擬定XXX崗位職責(zé)1.隸屬關(guān)系1.1直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：1.2直屬下級(jí)部門和崗位：2.目標(biāo)責(zé)任：2.1……3.主要工作內(nèi)容：3.1……3.2……4,主要工作權(quán)限：4.1……4.2……填寫：審核：批準(zhǔn)：執(zhí)行日期：63第63頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一講課提綱

一、企業(yè)管理組織咨詢體系

二、管理組織的設(shè)計(jì)原則三、影響組織結(jié)構(gòu)的因素四、管理體制咨詢五、組織機(jī)構(gòu)咨詢

六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢七、新華信組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要工具

64第64頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一六、組織運(yùn)行規(guī)定咨詢組織運(yùn)行規(guī)定咨詢不是幫助企業(yè)具體制定各類規(guī)章制度，而是根據(jù)管理體制咨詢的結(jié)果，對(duì)組織運(yùn)行中涉及到跨部門的重要活動(dòng)的關(guān)系及其權(quán)限和責(zé)任作出規(guī)定，成為制定企業(yè)有關(guān)制度必須遵循的指南。65第65頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

1、公司治理權(quán)限的規(guī)定公司治理權(quán)限要規(guī)定股東和董事會(huì)、經(jīng)理的關(guān)系；董事、董事長和經(jīng)理的關(guān)系；監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席和經(jīng)理的關(guān)系；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理的關(guān)系。66第66頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

2、業(yè)務(wù)決定權(quán)限規(guī)定業(yè)務(wù)處理決定權(quán)一般分三類：由上級(jí)決定的、由下級(jí)決定但須向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒傅?、由下?jí)決定且不需向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒傅?。在運(yùn)行規(guī)定中，應(yīng)明確規(guī)定業(yè)務(wù)處理決定的范圍、界限、程序、批準(zhǔn)者等內(nèi)容，對(duì)于處理工作中某些需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，應(yīng)規(guī)定協(xié)調(diào)部門（或崗位）。67第67頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一需要作出規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)一般包括：——部門之間業(yè)務(wù)關(guān)系的規(guī)定——對(duì)外合作及外部協(xié)作配套項(xiàng)目的規(guī)定——日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定——新開發(fā)事業(yè)的規(guī)定——技術(shù)改造項(xiàng)目的規(guī)定——例外事件處理的規(guī)定68第68頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

3、財(cái)務(wù)管理權(quán)限的規(guī)定財(cái)務(wù)管理權(quán)限規(guī)定是資本所有者實(shí)施控制的有效手段，實(shí)在遵守國家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度前提下，為保證企業(yè)管理體制運(yùn)行所做的特別規(guī)定，包括：

——會(huì)計(jì)核算的規(guī)定

——資金籌集和對(duì)外投資管理規(guī)定

——流動(dòng)資產(chǎn)管理規(guī)定

——固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理規(guī)定

——利潤分配規(guī)定

——財(cái)務(wù)收支預(yù)算規(guī)定

——財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定69第69頁，共87頁，2023年，2月20日，星期一

4、人事管理權(quán)限規(guī)定

——干部任免權(quán)限規(guī)定

——員工錄用權(quán)限規(guī)定

——員工工作分配權(quán)限規(guī)定

——員工獎(jiǎng)懲、辭退、除名、開除、工資升降決定權(quán)限規(guī)定

——領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)工作關(guān)系規(guī)定70第70頁，共87頁，2023年，2月20日，星期