企業(yè)信息化基本指標構成方案

企業(yè)信息化根本指標構成方案〔試行〕企業(yè)信息化指標體系的設計原那么目的性企業(yè)信息化指標體系的設計，從“以信息化帶開工業(yè)化〞的戰(zhàn)略任務出發(fā)，旨在引導企業(yè)信息化建立在有效益、務實、統(tǒng)籌規(guī)劃的根底上。指標體系為政府理解企業(yè)信息化應用情況和進展相關決策效勞，為企業(yè)進步信息化程度效勞，從指導、戰(zhàn)略、應用、效益、人力資源、信息平安等多個方面，引導中國企業(yè)信息化安康開展。簡約性盡量選取較少的指標反映較全面的情況，為此，所選指標要具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關聯(lián)要強?？刹僮餍运x取的指標應該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數據銜接，必要的新指標應定義明確，便于數據采集?？裳永m(xù)性所設計的指標體系不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內容上拓展。企業(yè)信息化根本指標根本指標適用于企業(yè)信息化狀況的客觀描繪，主要用于社會統(tǒng)計調查和政府監(jiān)測。企業(yè)自測時，可有助于理解自身信息化根本狀況，進展初步的橫向行為比照分析；根本指標不獨立用于對企業(yè)信息化程度的全面評價和認證。得分不向社會公示。序號一級指標二級指標指標解釋指標數據構成戰(zhàn)略地位信息化重視度〔分〕反映企業(yè)對信息化的重視程度和信息化戰(zhàn)略落實情況企業(yè)信息化工作最高指導者的地位；首席信息官〔CIO〕職位的級別設置；信息化規(guī)劃和預算的制定情況根底建立信息化投入總額占固定資產投資比重〔%〕反映企業(yè)對信息化的投入力度軟件、硬件、網絡、信息化人力資源、通訊設備等投入每百人計算機擁有量〔臺〕反映信息化根底設施狀況大、中、小型機；效勞器；工作站；PC機網絡性能程度〔分〕反映信息化根底設施狀況企業(yè)網絡的出口帶寬計算機聯(lián)網率〔%〕反映信息化協(xié)同應用的條件接入企業(yè)內部網的計算機的比例應用狀況信息采集的信息化手段覆蓋率〔%〕反映企業(yè)有效獲取外部信息的才能采集政策法規(guī)、市場、銷售、技術、管理、人力資源信息時信息化手段的應用狀況辦公自動化系統(tǒng)應用程度〔分〕反映企業(yè)在網絡應用根底上辦公自動化狀況是否實現(xiàn)了日程安排、發(fā)文管理、會議管理、信息發(fā)布、業(yè)務討論、電子郵件、信息流程的跟蹤與監(jiān)控等決策信息化程度〔分〕信息技術對重大決策的支持程度是否有數據分析處理系統(tǒng)，方案優(yōu)選系統(tǒng)、人工智能專家系統(tǒng)等核心業(yè)務流程信息化程度核心業(yè)務流程信息化的深廣度主要業(yè)務流程的覆蓋面及質量程度企業(yè)門戶網站建立程度〔分〕反映企業(yè)資源整合狀況效勞對象覆蓋的范圍；可提供的效勞內容網絡營銷應用率〔%〕反映企業(yè)經營信息化程度網上采購率；網上銷售率管理信息化的應用程度〔分〕反映信息資源的管理與利用狀況管理信息化應用覆蓋率及數據整合程度人力資源人力資源指數〔分〕反映企業(yè)實現(xiàn)信息化的總體人力資源條件大專學歷以上的員工占員工總數的比例信息化技能普及率〔分〕反映人力資源的信息化應用才能掌握專業(yè)IT應用技術的員工的比例；非專業(yè)IT人員的信息化培訓覆蓋率學習的電子化程度〔分〕反映企業(yè)的學習才能和文化的轉變電子化學習的員工覆蓋率；電子化學習中可供選擇的學習領域平安用于信息平安的費用占全部信息化投入的比例〔%〕反映企業(yè)信息化平安程度用于信息平安的費用包含軟件、硬件、培訓、人力資源支出信息化平安措施應用率〔%〕反映企業(yè)信息化平安程度信息備份、防非法侵入、防病毒、信息平安制度與平安意識培養(yǎng)等措施的應用狀況效益指數庫存資金占用率〔%〕反映企業(yè)信息化效益狀況庫存平均占用的資金與全部流動資金的比例資金運轉效率〔次/年〕反映企業(yè)信息化效益狀況企業(yè)流動資金每年的周轉次數企業(yè)財務決算速度〔日〕反映企業(yè)信息化響應程度從決算指令的發(fā)出到完成一次完好的企業(yè)決算所需的最短時間增長指數反映企業(yè)績效銷售收入增長率、利潤增長率企業(yè)信息化根本指標計算方法企業(yè)信息化根本指標可以根據指標加權獲得無量綱化總指數，反映企業(yè)信息化根本開展狀況。詳細權重根據德爾菲法、層次分析法，結合政策導向確定。根本指標詳細填報內容，見?企業(yè)信息化根本數據采集表?〔另發(fā)〕。企業(yè)信息化根本指標的計算方法如下：信息化重視度〔分〕企業(yè)信息化工作最高指導者的地位：最高指導者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部門指導得30分。首席信息官〔CIO〕職位的級別設置：正式設置CIO職位，得50分，否那么得0分。CIO的職位級別處于企業(yè)最高層，得50分，處于中層，得25分計算方法：a)項得0分，那么要素得總分為0，否那么，將a)和b)的得分相加。信息化規(guī)劃和預算的制定情況單列信息化規(guī)劃，得50分，分散在總體規(guī)劃中，得25分，無成文的信息化規(guī)劃，得0分單列信息化預算，得50分，分散在總體預算中，得25分，無成文的信息化預算，得0分計算方法：將a)和b)得得分相加。本指標總分：〔1〕、〔2〕、〔3〕的得分相加除以3。信息化投入總額占固定資產投資比重〔%〕信息化投入總額的計算口徑包含軟件、硬件、網絡、信息化培訓、聘用專業(yè)IT技術人員發(fā)生的直接費用、通訊設備、維護費用投入。本指標的得分由以下公式計算〔總分最高為100分〕：企業(yè)成立時間少于3年的，可以按照實際成立時間計算。每百人計算機擁有量〔臺〕計算機擁有量的計算口徑為：可以正常運轉的大、中、小型機以及效勞器和工作站，并包括主頻在75MHz〔含〕以上的PC機。本指標得分由以下公式計算〔總分最高為100分〕：網絡性能程度〔分〕 企業(yè)網絡的出口帶寬小于128K〔含〕得30分，在128K和512K〔含〕之間得50分，在512K和2M〔含〕之間得70分，在2M和10M〔含〕之間得80分，在10M和100M〔含〕之間得90分，在100M以上得100分。通過調制解調器〔ISDN〕和普通上網，帶寬在128K〔含〕以下，即使可以同時開拓多個聯(lián)接通道，得分仍然按30分計。計算機聯(lián)網率〔%〕 計算機的統(tǒng)計口徑與指標3一樣。本指標得分由以下公式計算：信息采集的信息化手段覆蓋率〔%〕企業(yè)在進展政策法規(guī)、市場、銷售、技術、管理、人力資源等6個領域的信息采集時，信息化手段占有重要位置的，每覆蓋一個領域得16分，全部覆蓋，得100分。辦公自動化系統(tǒng)應用程度〔分〕本指標計分方法：假如沒有建立基于Intranet/Extranet的企業(yè)網，得0分。在具備基于Intranet/Extranet的企業(yè)網的根底上，實現(xiàn)信息流程的跟蹤與監(jiān)控的得5分，實現(xiàn)面向外部的電子公文交換的得5分，每實現(xiàn)一個其它功能〔見以下舉〕得1分，總分乘以3.85,總分值為100分。其它功能包括：文檔共享、收文管理、發(fā)文管理、會議管理、簽報管理、周報〔月報〕管理、信息集成、信息發(fā)布、業(yè)務討論、電子郵件、個人數據管理、檔案管理、人力資源管理、固定資產管理，日程安排、決策支持〔具備數據庫、模型庫和方法庫〕等。決策信息化程度〔分〕 本指標為定性考核指標，初級程度為50分，中級程度為80分，高級程度為100分。級別劃分標準如下：初級程度：通過信息資源的開發(fā)利用，能為企業(yè)決策提供初步支持。中級程度：能開展數據分析處理，對各種決策方案進展優(yōu)選，為企業(yè)決策提供有力的輔助支持。高級程度：采用人工智能專家系統(tǒng)，進入管理決策智能化。核心業(yè)務流程信息化程度本指標為綜合考核指標，初級程度為50分，中級程度為80分，高級程度為100分。級別劃分標準如下：初級程度：信息化覆蓋局部主要業(yè)務流程，業(yè)務流程自身及業(yè)務流程之間的信息流通不暢，在主要業(yè)務流程方面存在比擬嚴重的信息孤島現(xiàn)象。中級程度：信息化覆蓋80%以上的主要業(yè)務流程，并能實現(xiàn)及時充分的數據共享。高級程度：主要業(yè)務流程全部實現(xiàn)最優(yōu)控制。企業(yè)門戶網站建立程度〔分〕指標得分計算方法： 對以下效勞對象覆蓋一個得1分，總分乘以7.2,總分值50分效勞對象列表：企業(yè)員工、招聘對象、管理者、決策者、最終客戶、供給商、其它合作伙伴對以下效勞功能覆蓋一個得1分,總分乘以6.25，總分值50分效勞功能列表：信息發(fā)布、網上采購、網上銷售、客戶網上自助效勞、員工入口、挪動商務、消息自動傳送、業(yè)務報警功能指標總分為兩者之和。網絡營銷應用率〔%〕 經電子商務產生的銷售額/采購額占總銷售額/采購額的比例計算口徑：以下兩點滿足其一，即認為是經電子商務產生的銷售額/采購額：線上溝通并達成交易采取在線支付方式指標得分=網上采購率×50＋網上銷售率×50管理信息化的應用程度〔分〕管理信息化的應用覆蓋率，計分方法：覆蓋1項加1分，結果乘以6.25。管理信息化的應用領域包括：財務管理、購銷存管理、消費制造管理、分銷管理、客戶關系管理、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務等。管理信息化的數據整合程度，計分方法：以下數據庫，有2個實現(xiàn)共享為2分，3個實現(xiàn)共享為3分，依次類推；結果乘以6.25。數據庫包括：財務、購銷存、消費制造、分銷、客戶關系、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務等。指標總分為a)和b)的分數相加人力資源指數〔分〕 指標分值=有大?！埠骋陨蠈W歷的員工數占員工總數的百分比×100信息化技能普及率〔分〕指標由2局部構成，指標得分計算方法如下：掌握專業(yè)IT應用技術的員工的比例，指掌握專業(yè)IT技術得員工占全部正式員工的比例。計分方法：該比例大于15%，得35分，10%-15%，得28分，5%-10%，得24分，3%-5%，得17分，1%-3%，得10分，1%以下，得5分。管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓覆蓋率，統(tǒng)計口徑為：管理層包含高層管理者、中層管理者和基層管理者，需承受過2小時以上的正式培訓，方可進入培訓覆蓋的范圍。計分方法：管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓覆蓋率〔%〕×65指標總分為以上兩局部分值之和。學習的電子化程度〔分〕電子化學習的員工覆蓋率，計分方法：電子化學習中，可供選擇的學習領域的覆蓋率，計分方法，以下各選項有1項加1分，總分乘以7.2,總分值50分。選項包括：管理、營銷、財務、企業(yè)文化等、消費及工作技術、技能、規(guī)章制度等。指標總分為以上兩局部分值之和。用于信息平安的費用占全部信息化投入的比例〔%〕 計算口徑：用于信息平安的費用包含平安軟件、平安硬件、信息平安培訓、信息平安人力資源支出。指標分值計算方法：該比例大于30%，得100分，20%-30%，得90分，15%-20%，得80分，10%-15%，得70分，5%-10%，得50分，5%以下，得20分。信息化平安措施應用率〔%〕本指標計分方法：重視員工平安意識的培養(yǎng)及制定嚴格的員工信息平安制度，得2分，每采取一個其它平安措施，加1分，結果乘以7.6,總分值100分。其它平安措施包括：本地實時備份本地定時備份異地實時備份異地定時備份擁有2個〔含〕以上的ISP安裝了防火墻安裝了企業(yè)級殺毒軟件，并嚴格按照供給商要求按時晉級全面安裝了單機版殺毒軟件，并嚴格按照供給商要求按時晉級安裝了郵件加密系統(tǒng)建立了虛擬專用網檔案效勞器、網絡效勞器、防火墻等網絡流量相關的設備有備份庫存資金占用率〔%〕數據采集的跨度不得超過3年。庫存資金占用率=庫存平均占用的資金/全部流動資金庫存資金占用率降低的計算方法：指標分值：庫存資金占用率降低80%以上得100分，降低60%以上得80分，降低50%以上得60分，降低20%以上得20分，降低20%以下得0分資金運轉效率〔次/年〕 數據采集的跨度不得超過3年。企業(yè)流動資金每年的周轉次數增長幅度的計算方法：指標分值：企業(yè)流動資金每年的周轉次數是原來的5倍以上得100分，3-5倍得80分，2-3倍得60分，1-2倍得20分。企業(yè)財務決算速度〔日〕 此項指標考察企業(yè)實現(xiàn)一次完好的虛擬財務決算所需要的時間。指標得分計算方法：實現(xiàn)24小時以內完成決算為100分；1日至10日為80分；10日至20日為60分；20至30日為30分，30日以上為0分。增長指數本指標為綜合考核指標，是根據現(xiàn)階段對信息化的認識制定的重要參考指標。本指標考察企業(yè)自身銷售收入的增長比率、企業(yè)自身利潤的增長比率、行業(yè)平均銷售收入增長比率、行業(yè)平均利潤增長比率以及它們之間的關系。通過對企業(yè)自身開展變化的考察，以及與同期行業(yè)狀況的比擬，判斷企業(yè)信息化在相關方面帶來的影響。計算方法：增長指數=K1×K2×K3×企業(yè)自身的銷售收入增長比率+K4×企業(yè)自身利潤的增長比率K1、K2、K3、K4為各項的系數，詳細數值以另發(fā)的形式落實?？疾炱谙逓榻?年，企業(yè)成立時間少于3年的，可以按照實際成立時間計算?！舱f明：以上各指標的計算方法中，在表達上如存在時間段等數據區(qū)間，除非特別說明，那么包含數據的上限，不包含下限，如“2%-5%〞意味著包含5%，不包含2%?！称髽I(yè)信息化根本指標總分計算方法：計算方法：I=∑〔Pi*Wi〕I表示指標體系的總得分；Pi表示第i個指標的得分，各指標得總分值都是100分；Wi表示第i個指標的權重，所有指標權重的和為100%。權重表將根本指標劃分成5個大類，每一類的權重設計如下：戰(zhàn)略地位：10%；根底建立：20%；應用狀況和效益指數：50%；；人力資源：15%；平安：5%各個指標的詳細權重，以權重表〔另發(fā)〕形式落實。企業(yè)信息化指標體系的構造和測評組織方法企業(yè)信息化根本指標是反映信息化根本情況的統(tǒng)計調查指標，可以形成對企業(yè)信息化根本開展狀況的標準化客觀定量分析結論。主要用于社會統(tǒng)計調查和政府監(jiān)測。為了反映企業(yè)信息化效益狀況，在根本指標測評之外，由專門的第三方中介機構進展“企業(yè)信息化補充指標〞和“企業(yè)信息化評議指標〞的相關工作。企業(yè)信息化補充指標是在企業(yè)信息化根本指標根底上，結合不同行業(yè)、不同對象特點，以標桿庫和標桿值為參照，以信息化實效為評價目的的效能評價指標，形成對企業(yè)信息化實效的定量分析結論。企業(yè)信息化補充指標由適宜度和靈敏度兩大類指標構成。適宜度指標包括：戰(zhàn)略適宜度、投資適宜度、應用適宜度、資源匹配適宜度和組織與文化適宜度。靈敏度指標包括：信息靈敏度、管理運行靈敏度和對外反響靈敏度。適用于企業(yè)自測和企業(yè)信息化程度評價定級。企業(yè)信息化評議指標是對影響企業(yè)信息化實效的特殊非定量因素進展判斷的評價指標，以此形成對企業(yè)信息化評價的定性分析結論。由評價施行機構中的專家咨詢組進展評價。詳細測評施行，根據?國家信息化評價規(guī)那么?進展。

企業(yè)信息化效能指標構成方案

一、企業(yè)信息化效能指標設計原那么1、功能性

企業(yè)信息化補充指標與企業(yè)信息化根本指標互相聯(lián)絡又相對獨立，根本指標主要適用于政府、社會對企業(yè)信息化根本狀況的普測、監(jiān)測；補充指標是測量、評價企業(yè)信息化所到達的實際效果的評價系統(tǒng)，因此又稱效能指標。補充指標與根本指標、評議指標一起，用于企業(yè)信息化程度的測定、評級、認證等。2、目的性

把企業(yè)信息化引導到有效益、有競爭力和可持續(xù)開展的方向上來；使企業(yè)信息化配合企業(yè)總體戰(zhàn)略；使企業(yè)指導正確認識和正確施行所在企業(yè)的信息化工作，講務實效，防止浪費。3、可操作性

易懂，易用，易推廣。4、參考標桿值系統(tǒng)進展信息化程度評價二、企業(yè)信息化效能指標序號一級指標二級指標三級指標指標解釋指標內容構成舉例1

適宜度戰(zhàn)略適宜度企業(yè)戰(zhàn)略匹配度企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調程度主營業(yè)務相關度等2

技術戰(zhàn)略適宜度企業(yè)信息化技術戰(zhàn)略與技術環(huán)境之間的配合協(xié)調程度戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術戰(zhàn)略等3

應用適宜度管理信息化應用適宜度管理信息化程度的合理性營銷管理應用的深度、廣度等4

數據庫應用適宜度數據庫應用的合理性數據庫整合的領域等5

平安應用適宜度企業(yè)信息平安狀況的合理性平安費用等6

投資適宜度投資理念適宜度企業(yè)主要指導對企業(yè)信息化的正確認識程度投資的價值導向等7

投資力度適宜度反映企業(yè)信息化投資力度的合理性投資規(guī)模等8

客戶價值適宜度反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實際價值程度客戶滿意度等9

資源匹配適宜度信息化的投入構造適宜度反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性培訓費用等10

人力資源構造適宜度反映信息化人力資源構造的合理性員工構造、CIO的業(yè)務背景等11

系統(tǒng)運行協(xié)調度反映系統(tǒng)運行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性信息系統(tǒng)平均無故障運行時間等12

組織、文化適宜度企業(yè)組織的網絡化程度反映企業(yè)構造的合理性和企業(yè)行為的網絡化狀況合理性信息化管理部門的設置、產品編碼標準化狀況等13

企業(yè)文化適宜度

反映企業(yè)文化對企業(yè)信息化支持程度管理科目編碼標準化狀況、員工學習狀況等14

靈敏度信息靈敏度反映企業(yè)搜集各種外部信息的渠道、手段和速度程度終端顧客信息反響速度、數據挖掘狀況等15

管理運行靈敏度反映企業(yè)管理運行的智能和速度程度虛擬財務決算速度等16

對外反響靈敏度反映企業(yè)對外反響的智能、廣度和綜合速度程度企業(yè)定制化程度、客戶效勞撥通率等17

創(chuàng)新靈敏度企業(yè)創(chuàng)新才能產品創(chuàng)新靈敏度等三、效能指標計算方法簡介企業(yè)信息化效能指標，是反映和評價企業(yè)信息化實效的一套評價指標體系，包含適宜度和靈敏度兩大類指標。適宜度指標，主要從“是否合理〞的角度，考察企業(yè)在信息化過程中的行為和狀況，主要計算方法是通過考察企業(yè)的實際情況與標桿值的相似度，判斷其是否適宜。企業(yè)信息化效能指標的標桿值，是一套“標桿值〞體系，根據企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和開展階段的不同，評價其信息化實效的標桿值也各不一樣。中國企業(yè)信息化標桿企業(yè)庫，是“標桿值〞體系的一個重要參考系統(tǒng)。靈敏和有活力，是企業(yè)信息化的最重要目的之一，靈敏度指標，通過考察其靈敏程度的程度及質量，判斷其得分。效能指標總分，是適宜度和靈敏度得分的綜合。

關于企業(yè)信息化指標體系的說明國家信息化測評中心建立全國統(tǒng)一的信息化指標體系，對于科學評價國家及地區(qū)信息化程度，正確指導各地信息化開展都具有重要意義。企業(yè)信息化是國家信息化的重要組成局部；研究制訂企業(yè)信息化專項指標體系，對于豐富和完善國家信息化指標體系，是一個具有探究意義的重大課題。企業(yè)信息化是貫徹落實〞以信息化帶開工業(yè)化〞戰(zhàn)略的重要舉措，是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和晉級的重要打破口，是適應我國參加世界貿易組織，增強企業(yè)國際競爭力的客觀需要。國家經貿委、信息產業(yè)部、科技部結合成立全國企業(yè)信息化工作指導小組，共同發(fā)起〞企業(yè)信息化工程〞以來，全國企業(yè)信息化建立蓬勃開展。圍繞全面進步企業(yè)管理程度和整體競爭才能,大力推進企業(yè)信息化建立，使之產生應有效益，需要探究科學的指標體系和評價方法。在廣泛汲取現(xiàn)有方案根底上，信息產業(yè)部日前推出了企業(yè)信息化根本指標試行方案。我中心承受信息化推進司委托，專門從事企業(yè)信息化指標體系的第三方測評工作。現(xiàn)將企業(yè)信息化指標體系的有關問題，說明如下：一、政策引導與市場需求，是推出企業(yè)信息化指標體系的根據指標體系的設計，從以信息化帶開工業(yè)化的戰(zhàn)略任務出發(fā)，表達企業(yè)信息化的開展應建立在有效益、務實、統(tǒng)籌規(guī)劃的信息化戰(zhàn)略的根底上。指標體系的設計，是為政府理解企業(yè)信息化應用情況和進展相關決策效勞，為企業(yè)進步信息化程度效勞，并從戰(zhàn)略、指導、投入構造、應用、效益、人力資源、組織文化、信息平安等多個方面，引導中國企業(yè)信息化建立安康開展。1、建立有效益的信息化，是企業(yè)信息化政策引導的需要國家信息化指導小組指出：〞堅持面向市場，需求主導。不能為了信息化而搞信息化，要按照國民經濟和社會開展的客觀需要推進信息化；要用市場的方法開展信息化；不能搞沒有效益的信息化，更不能搞‘花架子’。〞中央指導也一再強調，信息化建立〞務必注重實效〞。企業(yè)信息化指標體系的設立，必須充分表達這一政策，發(fā)揮導向作用。2、防止企業(yè)信息化建立投資失誤，企業(yè)信息指標體系必須反映市場要求企業(yè)信息化有無效益，事關企業(yè)興衰成敗。中國企業(yè)面對參加ＷＴＯ，參與國際市場競爭的新形勢，〞建立有效益的信息化〞，成為亟待解決的問題。當前，企業(yè)信息化建立安康開展，急需效益指南。二、從面向投入轉向面向效益，作為效益指南的企業(yè)信息化指標體系具有重大現(xiàn)實意義企業(yè)信息化指標體系是企業(yè)信息化建立的指南，是衡量企業(yè)信息化程度的刻度。它從宏觀上指導一個地區(qū)企業(yè)信息化整體程度的進步；微觀上，引領企業(yè)更準確地認識信息化的內涵，明確信息化的目的，制定正確的信息化戰(zhàn)略，并在詳細操作上給予指導。企業(yè)信息化指標體系，對進步企業(yè)的整體素質、進步企業(yè)的可持續(xù)開展才能、實在增強企業(yè)的國際競爭力，對推動各地的經濟和社會的開展，特別是使我國的企業(yè)少走彎路，建立有效益的信息化，具有關鍵意義。研究中的企業(yè)信息化指標體系，是國家信息化指標體系中的一個重要分項指標體系。圍繞全面進步企業(yè)管理程度和整體競爭才能,構筑科學的指標體系和評價方法，是一項具有重大現(xiàn)實意義的根底工作。當前，企業(yè)信息化評價面臨難以確定信息化投入和產出之間邏輯關系的問題。運用市場機制，采用分行業(yè)、分規(guī)模、分階段的企業(yè)標桿值〔標準值〕作為補充指標，評價企業(yè)信息化效益程度，是指標評價思路的一個新的嘗試和打破。對于將企業(yè)信息化評價，從以投入為主確定信息化程度，轉變?yōu)橐孕б鏋橹鞔_定信息化程度，具有重要的政策和理論價值。三、企業(yè)信息化指標體系的設計思想1、重新認識企業(yè)信息化企業(yè)信息化建立是一場革命，在進步企業(yè)管理程度，促進管理現(xiàn)代化，轉換經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低本錢，加快技術進步，增強市場競爭力，進步經濟效益等方面都有著現(xiàn)實和深遠的意義，是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和晉級的打破口。企業(yè)信息化，是企業(yè)為了適應快速變化的環(huán)境，進步效益和開展才能，應用信息技術，再造企業(yè)的變革過程，是信息技術從一般業(yè)務應用向業(yè)務核心浸透的過程，是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉變的過程，是企業(yè)在根底設施、技術應用、構造調整、資源拓展、管理制度等方面向信息化轉變的過程，也是進步經濟主體活力，進步企業(yè)效益和才能，最終在國民經濟中實現(xiàn)人的現(xiàn)代化轉變的過程。按照這個定義，企業(yè)信息化要充分挖掘傳統(tǒng)會計制度和傳統(tǒng)管理制度無視的新價值因素，特別與先進消費力相聯(lián)絡的企業(yè)知識價值、行為價值、文化價值，探究以貨幣價值為根底的會計要素和以信息價值為根底的非會計要素相結合的新的投入產出關系和管理方法，為企業(yè)全面進步綜合實力效勞，為全球化信息化背景下的中國經濟現(xiàn)代化效勞。2、指標體系的整體構造企業(yè)信息化根本指標是反映信息化根本情況的統(tǒng)計調查指標，可以形成信息化成果的標準化客觀定量分析結論。用于自測、社會測評和政府普測。為了反映企業(yè)信息化效益狀況，在標準化的測評之外，委托專門的第三方中介機構組織補充指標的評價。補充指標也稱為效能指標，是在根本指標根底上，結合不同行業(yè)、不同對象特點，以標準值或標桿庫為參照，以信息化效益為評價目的的可選評價指標，可以形成信息化成果的評價性定量分析結論。企業(yè)信息化補充指標由適宜度和靈敏度兩大類指標構成。適宜度指標包括：投資適宜度、戰(zhàn)略適宜度、資源匹配度、組織文化適宜度和應用適宜度。靈敏度指標包括：信息靈敏度、管理運行靈敏度和對外反響靈敏度。評議指標是對影響信息化績效的非定量因素進展判斷的可選評價指標，以此形成信息化評價的定性分析結論。由評價施行機構中的專家咨詢組進展評價。3、企業(yè)信息化指標體系的統(tǒng)一性和通用性統(tǒng)一的指標體系保證了企業(yè)信息化程度評價結果的可比性。同時，該指標的設立針對企業(yè)的個性特點，從3個方面保證該指標適用于不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同特點的企業(yè)：〔1〕選取不同行業(yè)、規(guī)模和開展階段的標桿企業(yè)，并進展綜合分析后生成〞標桿值體系〞；在企業(yè)信息化程度評價中，處于不同行業(yè)、規(guī)模、開展階段的企業(yè)，可以選擇與其相適應的"標桿值"進展比照分析?！?〕根據行業(yè)特點，結合根據專家、企業(yè)意見和數理分析結果，為相關詳細指標設置相適應的權重?！?〕評議指標，對影響企業(yè)信息化實效的特殊因素進展評價、判斷，修正和完善對企業(yè)信息化實效的評價結果。因此，本指標體系具有通用性。4、效能指標和標桿庫的建立的意義和作用企業(yè)信息化標桿企業(yè)庫，是企業(yè)信息化指標體系的重要補充數據及修正系統(tǒng)。標桿企業(yè)是指在同行業(yè)、同規(guī)模、一樣開展階段情況下與其他同類企業(yè)相比，在信息化效益相關指標數據方面有典型特征意義的企業(yè)。標桿企業(yè)將定期或不定期更新，以不斷地反映信息化程度的整體進步。以標桿企業(yè)數據為主構造〞標桿值〞表，構成可以反映統(tǒng)計規(guī)律性的公共數據庫，并以此為參照基準，計算詳細待測企業(yè)根本指標數據的偏離，可以準確評價企業(yè)信息化的效益程度。適宜度指標的本質是測評信息化系統(tǒng)的有機化程度。包括信息化系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務系統(tǒng)的有機聯(lián)絡程度，信息化各子系統(tǒng)的整合程度，信息化整合傳統(tǒng)資源的有機化程度等等。舉例來說，〞信息化投資是不是越多越好〞這樣的問題，從系統(tǒng)有機聯(lián)絡角度出發(fā)，要看企業(yè)屬于哪類行業(yè)的企業(yè)，哪種規(guī)模的企業(yè)，哪一開展階段上的企業(yè)。假如一個飲食業(yè)的小型企業(yè)，按照航空業(yè)的大型企業(yè)的形式進展信息化投資，多投的局部應視為無效的投資，不僅不應算成績，而且應降低對它相關的信息化程度評價。再比方，一個企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，與這個企業(yè)本身的業(yè)務戰(zhàn)略，也有一個匹配不匹配的問題。假如企業(yè)戰(zhàn)略是創(chuàng)造用戶價值型的，而企業(yè)的信息化戰(zhàn)略卻是本錢競爭型的，二者不匹配，效果就會大打折扣。靈敏度，是企業(yè)本身作為有機系統(tǒng)的生命特征的代表，它是企業(yè)信息化效益的集中表達之一。假如經過信息化，企業(yè)沒有明顯改善它的決策反響速度，進步它對市場和對手信息的反響靈敏程度等，就不能認為這個企業(yè)的信息化獲得了相應的效果。雖然這個企業(yè)也許在信息化建立上使了很大的勁，到這里分數就要打折扣。企業(yè)效能指標從形式上看，同樣反映了信息化的要求，主要表如今它是適應復雜有機系統(tǒng)的現(xiàn)實方法。過去評價企業(yè)信息化，最常見的方法，是把信息化投入和企業(yè)整體效益簡單聯(lián)接起來。由于很難將企業(yè)的整體效益歸屬給單獨的要素，信息化投入產出之間，總是存在一個難解的〞黑箱〞。為理解析〞消費力悖論〞中從信息化投入到信息化產出之間的黑箱，另一種常見方法，是給單獨的信息化要素賦予權重。然而，無論是專家打分的德爾菲法，還是根據某一時期的政策導向確定權重，本質都是一種用邏輯方法解析黑箱的行為。假如信息化的規(guī)律，真的從邏輯上準確地認識清楚了，用這種方法也未嘗不可。但看來，如今誰也不敢說，人類的認識程度已到達了從邏輯上解析消費力黑箱而能服眾的程度。在這種情況下，企業(yè)效能指標另辟溪徑，沿著用統(tǒng)計規(guī)律性來替代邏輯規(guī)律性的思路，分門別類采集企業(yè)信息化標桿基準值，用這個基準值與被測詳細企業(yè)的個別值進展比擬，可以非常有效地防止邏輯打分方法的主觀性，同時又不至于出現(xiàn)被測企業(yè)投入程度分高信息化程度就一定高的情況。5、指標設計的技術要求盡量選取較少的指標反映較全面的情況，為此，所選指標要具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關聯(lián)要強。所選取的指標應該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數據銜接，必要的新指標應定義明確，便于數據采集。所設計的指標體系不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內容上拓展。四、企業(yè)信息化指標體系的效勞功能(一)面向政府、企業(yè)和IT廠商提供測評效勞1、對于各級政府企業(yè)信息化主管和相關業(yè)務部門，企業(yè)信息化指標體系的作用，一是幫助掌握企業(yè)信息化準確的現(xiàn)狀，作為調研和決策的參考；二是發(fā)現(xiàn)問題，正確引導企業(yè)信息化建立安康開展；三是作為政府工程投資和工作效果評價的客觀根據。2、對于正在進展信息化建立的企業(yè)，企業(yè)信息化指標體系的作用，一是幫助企業(yè)明確信息化建立目的，圍繞全面進步管理程度和整體競爭才能推進信息化。二是幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機交融起來，使企業(yè)信息化獲得實實在在的效果。三是幫助企業(yè)合理配置信息化建立資源，使有限的投資發(fā)揮最正確效果。四是幫助企業(yè)利用信息化加強根底管理，促進企業(yè)〞三改一