項目成本管理中存在的問題及對策

項目成本管理中存在的問題及對策隨著建筑市場競爭形勢愈加激烈，項目成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個極具挑戰(zhàn)意義的課題。目前施工企業(yè)在工程項目成本管理過程中普遍存在四個問題：成本觀念談薄、系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散、管理手段落后、指標(biāo)沒有量化。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下對策，即一個前提：堅持以經(jīng)濟(jì)效益評估為前提，兩個關(guān)鍵：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓落實，三個體系：建立內(nèi)部價格體系、考核評價體系和定量指標(biāo)體系，四項措施：優(yōu)化資源配置、優(yōu)化施工方案、主要材料集中控制和工程數(shù)量控制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭形勢愈加激烈，為提高中標(biāo)率，施工企業(yè)把標(biāo)價一壓再壓，這樣就導(dǎo)致企業(yè)盈利空間越來越小。如果項目管理滯后，成本控制不嚴(yán)，就很容易造成“越干越虧”的被動局面。所以，項目成本管理對施工企業(yè)來說是一個極具挑戰(zhàn)意義的課題。下面，筆者就施工企業(yè)項目成本管理中普遍存在的問題及采取的對策作一簡要闡述，以其有所裨益。一、存在的問題項目經(jīng)理博客（一）成本觀念談薄受傳統(tǒng)成本管理觀念束縛，一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。有的總讓“成本無法再降低的觀念”束縛思想，致使推行成本管理的決心不夠堅定，一遇到困難就打退堂鼓；有的認(rèn)為成本管理是項目經(jīng)理和計劃財務(wù)的事；有的認(rèn)為控制成本只要依靠行政手段就能實現(xiàn)；有的口頭講的多，實際落實少，檢查走過場，分析講客觀，考核走形式，獎罰不兌現(xiàn);有的節(jié)約意識不強(qiáng)，講排場、擺闊氣、搞攀比的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；有的重事后輕事前，特別是有些主管領(lǐng)導(dǎo)只看一時效益高低不問效益來源、不管過程如何。（二）系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。（三）管理手段落后在開展成本管理活動中,不少單位墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進(jìn)。（四）指標(biāo)沒有量化目前有的施工單位還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系，有的是“拍腦袋”定指標(biāo)，指標(biāo)不合理；有的是采取簡單提取比例法，定量不準(zhǔn)確。一是項目應(yīng)該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；二是項目盈虧獎罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。項目節(jié)約多少該獎多少，虧損多少該罰多少，都缺少一個具體的“參照物”，可能會產(chǎn)生贏利項目比虧損項目浪費的資源還要多的現(xiàn)象，導(dǎo)致該罰的沒罰卻給予了獎勵，該獎的沒獎卻給予了罰款，以致打擊了各方面的積極性。二、采取的主要對策經(jīng)過多年實踐，筆者認(rèn)為，要搞好項目成本管理工作，必須抓好“一個前提”、兩個關(guān)鍵”、“三個體系”和“四項措施”。（一）一個前提“一個前提”就是堅持以經(jīng)濟(jì)效益評估為前提。工程項目中標(biāo)簽訂合同后，公司成本管理部門及項目部有關(guān)人員要對工程項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估，制定項目目標(biāo)收益指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益評估的原則是以中標(biāo)合同價為基礎(chǔ)，以行業(yè)定額和企業(yè)內(nèi)部定額為依據(jù)，按照“市場與現(xiàn)場、量差與價差、正算與倒算相結(jié)合”的方法，綜合考慮工程難度、變更索賠、市場風(fēng)險、管理增效和其他例外因素測算核定。1、測算指標(biāo)。一是合理測定目標(biāo)成本。依據(jù)投標(biāo)報價和施工圖、預(yù)算定額及現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)等資料，按作業(yè)層直接成本(人工費、材料費、機(jī)械使用費、現(xiàn)場管理費)、項目部間接管理費（制造費用）、上級管理費(基金、上交款等)、稅金進(jìn)行分項測評，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的最低綜合單價和總目標(biāo)成本；二是合理測定資金流量。以合同條款和合同指標(biāo)為基礎(chǔ)，按量入為出、節(jié)約開支、保證目標(biāo)和保證施工生產(chǎn)的原則，科學(xué)合理地編制資金收支計劃或現(xiàn)金流量表。2、分解指標(biāo)。根據(jù)測算指標(biāo)，對項目工期、質(zhì)量、安全、利潤、上交資金、現(xiàn)場及隊伍管理等要素按施工進(jìn)度進(jìn)行分解，在分解指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立目標(biāo)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人、考評兌現(xiàn)的目標(biāo)責(zé)任體系和指標(biāo)承包責(zé)任制。將有關(guān)指標(biāo)縱向分解到專業(yè)隊、工班、作業(yè)層（個人），橫向分解到分項工程和工序環(huán)節(jié)，細(xì)化到季度和月份，并轉(zhuǎn)化為崗位責(zé)任，確保人人肩上有指標(biāo)、心中有目標(biāo)。閱（二）兩具個關(guān)訂鍵托昌鈴韻1議、領(lǐng)導(dǎo)重視是孕開展成本工作磚的關(guān)鍵。各級窄主管領(lǐng)導(dǎo)和總龜會計師要親自落主抓、身體力書行，不能只說快在口上或?qū)懺诠技埳?，而要提熄高認(rèn)識，更新束理念，積極推磚行，正確引領(lǐng)糟，提供一切必呢要的基礎(chǔ)資源參。乎億（史1襲）樹立系統(tǒng)集餃成的成本理念償。施工企業(yè)要風(fēng)徹底改變原來假那壟種耐“傘成本只是項目獎經(jīng)理和計劃財紡務(wù)人員的事，苗工期安全質(zhì)量豈與計劃財務(wù)沒文關(guān)裝系嫂”燥的落后觀念，激要樹立資金、而成本、工期、兵安全、質(zhì)量、偵環(huán)保一體化的搭系統(tǒng)集成理念紅，要正確處理充好資金、成本曲與質(zhì)量、安全屯、規(guī)模、方案爹、預(yù)測、決策蜘等各個因素之嗽間的關(guān)系，要拐全力以赴地抓辨好抓緊成本控健制過程中每項物工作的每個環(huán)高節(jié)、每一時點龜和每道工序。也（南2橋）樹立精打細(xì)炸算的成本理念潤。作為管理決陷策者，要提高賺成本管理的意魯識形態(tài)，樹可立址“敏既抱住西瓜又超揀到芝沫麻章”央的管理理念。瘋開源固然比節(jié)愿流重要，但若侮不會理財、不黃善經(jīng)營，入不姜敷出，必將導(dǎo)感致成本上升、兆效益下滑謀。筒“蜘節(jié)粒約貞”冰對于任何一個扇工程項目來說賽，都是很重要組的。不能只重湯視大環(huán)節(jié)，放炒松小細(xì)節(jié)，工淹程項目一定要饒倡努導(dǎo)拍“眠不因利小而不幸為，不因耗小澆為販之掉”很的節(jié)約意識，課這決不是停留姐在激“辟一分一壺厘相”歲的含義上，什砌么綱叫水“峽吃飯穿衣看家孝當(dāng)洪”續(xù)。千里之堤潰群于蟻穴，事實芝已證明，多少激項目因為大手級大腳，結(jié)果功沒虧一簣。虧損劍不是一朝一夕挽造成的，當(dāng)然錦也不是一頓招早待費造成的，慚而是被那種認(rèn)綱為一頓招待費驢不會影響成本室的觀念、思想諒、行為和習(xí)慣爸所造成的短。腳描闊裙2竄、狠抓落實是傍關(guān)鍵。沒有規(guī)析矩不成方圓。蔽建立并完善配透套的成本管理巴制度是開展成似本管理工作的春必要條件，強(qiáng)這化制度執(zhí)行力賤是推行項目成差本管理的有力置保騙障號。畏遲蘭（累1殲）建立健全各尾項成本管理制鋪度。項目一進(jìn)止駐，就要按公廟司下達(dá)的責(zé)任俯成本預(yù)算指標(biāo)竄，制定一套成挺本管理辦法和周制度。在運行剛操作過程中，層應(yīng)結(jié)合實際情勞況，不斷修正京、改進(jìn)，通過叼實踐使之趨于點完善，以確保針制度科學(xué)可行遍、沒有漏洞，雹真正起到規(guī)范赤項目成本管理削的作用，最終高達(dá)到提高施工枕項目成本管理葡水平的目的抖。幅工郊（始2燈）全過程控制透。強(qiáng)化過程控貧制就是要強(qiáng)化襪以制度管人、葉制度管事的約遵束機(jī)制，做到廳環(huán)環(huán)緊扣、人羞人控制、層層潤把關(guān)，力爭消宰滅薄弱環(huán)節(jié)、爬管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)按、抓住重點環(huán)列節(jié)、攻克難點來環(huán)節(jié)，確保事村前有計劃、事椅中有控制、事編后有考核，確痛保執(zhí)行力貫穿曾全過程，事事史處于受控狀態(tài)上。盜衫（三）三堤個體灶系進(jìn)董昏斷1囑、建立內(nèi)部價歪格體系。工程壤項目開工后，崗公司成本管理境部門依據(jù)施工扒定額、設(shè)計的揮施工組織方案襖和調(diào)查或招標(biāo)估確定的材料、疾勞務(wù)、機(jī)械價爺格等，制定科游學(xué)的內(nèi)部價格百，作為責(zé)任成榨本計算、計量乖與考核評價的僚依據(jù)務(wù)。蝦語吹室2卷、建立定量指沖標(biāo)體系。從成刪本目標(biāo)的制定說到完成目標(biāo)的漂考核，整個過扛程都要有完整禽科學(xué)合理的定其量指標(biāo)體系作勤為平臺。要將剩變更索賠增加施凈收益，材料淡、設(shè)備、勞務(wù)久招標(biāo)節(jié)約成本親，施組方案優(yōu)午化節(jié)約成本，維節(jié)省工程數(shù)量筋節(jié)約成本，縮義短施工工期節(jié)泰約成本等指標(biāo)倡逐級量化，以羨達(dá)探到挨“陡量體裁探衣償”斤的效果和目的優(yōu)。茄券況劃3植、建立考核評鍛價體系?？己怂稍u價是責(zé)任成下本管理顆的荷“均靈擾魂草”昨。通過考核評抄價，對在成本回管理中的有貢帳獻(xiàn)人員，給予紹相應(yīng)獎勵；對燃弄虛作假、玩效忽職守造成經(jīng)剩濟(jì)損失的人員哪，視損失大小兵給予相應(yīng)處罰桐。切實使每一克級、每個人都濤能自覺控制成矮本，切實提高譜全員參與成本吐控制的積極性資。爬豐（四）四稈項措溝施燦眼次1蔽、優(yōu)化資源配魔置。項目管理名內(nèi)容主要就是梯項目資源的配戀置管理，項目陜資源主要包括適人力（勞動力捧）、物力（材香料、機(jī)械設(shè)備貴）、財力（資藥金）等生產(chǎn)要溉素。項目資源梯選配的好壞，茂直接制約著項收目工作的順利固開展，影響著垮項目成本的高遷低。項目資源強(qiáng)配置要遵循適床時適量、因地棚制宜、比例適先當(dāng)、組合優(yōu)化峽的原則，既滿誦足施工生產(chǎn)需太求，又不能因這為過剩造成浪梯費。一是按照仙高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要惰求的原則選配式項目領(lǐng)導(dǎo)班子活及主要人員，帥項目人員在選蛙配時，要統(tǒng)一黎思想認(rèn)識，明肚確項目自始施至終的責(zé)任，防公司總經(jīng)理與蒜項目經(jīng)理要簽妖訂責(zé)任書。二們是選好施工專雹業(yè)隊伍。內(nèi)部靠隊伍要配備精罷干高效的管理至人員和技術(shù)人您員，外部勞務(wù)蛛隊要采取公開拉招標(biāo)方式選用毛，必須具備一代定的施工能力僚和施工經(jīng)驗，篇錄用數(shù)量要適老宜。同時開工評前必須針對項盾目專業(yè)施工特劃點，對勞務(wù)人羊員組織必要的疤安全教育和相侄關(guān)培訓(xùn)。三是險配置適宜的機(jī)漏械設(shè)備、車輛哀及施工工具，詠確保施工機(jī)械疾既保障施工生句產(chǎn)順利開展，倚又不相對過剩名。高蠶2脂、優(yōu)化施工方都案。本圓著堅“骨方案指引成本侄，成本制約方英案兼”肚的原則，以保眠證工程質(zhì)量、伍安全、工期，爹提高勞動生產(chǎn)心率及機(jī)械利用徐率的要求為前僻提，做好現(xiàn)場皂可利用資源調(diào)寨查，充分理解抱、吃透與業(yè)主窩簽訂的合同條誠款，科學(xué)制定歲施工組織方案呀，逐級優(yōu)化組礎(chǔ)織設(shè)計，發(fā)揮名方案預(yù)控在成帶本管理中的主燙導(dǎo)作用。做到雜技術(shù)上先進(jìn)，裁經(jīng)濟(jì)上合理，反環(huán)節(jié)上均衡；礦確保工序高效露、操作可行、付方案最優(yōu)、成謠本最低翅。攻濤炭艦3財、主要材料集榜中控制。由于踐施工行業(yè)主要述材料數(shù)量多，徑價格受市場影止響波動較大，內(nèi)因此除業(yè)主供渣材料外，項目黃所需全部材料余設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)等一由公司成本氣管理部門會同六項目部編制實伙施細(xì)則，組織仙采購和實施供戚應(yīng)。一是主要浴材料采購，要格控制在經(jīng)項目醫(yī)總工程師簽認(rèn)事后的施工圖紙濫和定測資料分秩析計算列出的飄材料數(shù)量清單耳的捎80艇%桃以內(nèi)。二是物傾資設(shè)備采購必衛(wèi)須采取公開招趕標(biāo)方式，擇優(yōu)扶選定供貨單位傘，在保證質(zhì)量蛙的前提下，選挎擇最低價格、凈最佳進(jìn)貨時間厲、最優(yōu)運輸方鄭式，盡量采取豪廠商直供現(xiàn)場赤的送貨方式，洞減少中間環(huán)節(jié)烈和二次搬運費獸用。三是輔助榴材料由項目部贈自行采購，其娘價格在預(yù)算價林內(nèi)從嚴(yán)控制。庫物資部門必須咳根據(jù)責(zé)任成本次預(yù)算中材料的滾消耗量，按材須料類別、型號仇建立材料消耗循量控制臺帳，閑并依據(jù)施工圖示紙和按定測資酒料編制的數(shù)量贏清單，實行限階額領(lǐng)料管理岔。桌重輔甩4罰、工程數(shù)量控敞制。一是建立薯工程量總工負(fù)故責(zé)制。項目總愈工程師具體對絨確認(rèn)工程量、錯分包工程量、唱建立工程量臺夜賬、工程量結(jié)匪算等環(huán)節(jié)審核騾把關(guān)，嚴(yán)格審辮定工程數(shù)量清拋單，嚴(yán)禁超量洪計價、超量采女購等違規(guī)現(xiàn)象輪發(fā)生。二是開燃工前，項目總襲工程師必須到為現(xiàn)場組織圖紙躲會審和線路定宏測，確認(rèn)工程鴿數(shù)量。在審核辰過程中，如清習(xí)單數(shù)量少于實竭際施工數(shù)量，令應(yīng)及時與業(yè)主允和設(shè)計院溝通情聯(lián)系，爭取提望前進(jìn)入變更索棉賠工作。三是翼依據(jù)施工圖和脹現(xiàn)場定測情況縣確定分包工程身數(shù)量，經(jīng)項目飲總工程師簽字頓確認(rèn)后，作為佛編制分解責(zé)任煉預(yù)算的依據(jù)；筋分包工程數(shù)量偷與實際完成工窯程數(shù)量的差額索為責(zé)任成本節(jié)勤余，因管理失飯控，超出的數(shù)呼量為責(zé)任成本貝超支，要追究其有杏關(guān)人員的責(zé)任撓。四是建立工眉程數(shù)量管理臺框賬，每期計價燈后及時登記，鑼對施工隊驗工慧計價的工程數(shù)固量必須嚴(yán)格控緒制在已核定工朋程數(shù)量之內(nèi)。求五是各單位錄壁用外部隊伍，匙必須實行勞務(wù)畝招標(biāo)，項目使留用的外部勞務(wù)社一律要先簽