2019年整理-學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施工作匯報

學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施工作匯報

學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施工作匯報

依據(jù)縣科學發(fā)展觀活動辦的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)《深化學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，結合鎮(zhèn)人民政府班子工作的實際，針對鎮(zhèn)黨政班子民主生活會查擺存在的問題：一是理論學習不夠，理論素養(yǎng)不高，駕馭全局的實力有待進一步提高；二是科學發(fā)展觀、創(chuàng)新意識不強，對經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種新狀況、新問題、新沖突解決的方法不夠；三是工作作風不夠深化，調查探討不夠。以上存在的問題和不足，鎮(zhèn)人民政府班子將明確整改方向，結合實際，以實際行動從以下方面加以整改。

一、進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新

影響我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的最大障礙是思想解放不夠，觀念陳舊落后，創(chuàng)新精神不足。在深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的迫切要求下，鎮(zhèn)人民政府要始終把促進經濟發(fā)展擺在政府工作的首位，在今后的工作中，詳細措施是：一是要進一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，開拓進取，與時俱進；二是解放思想要以學習實踐科學發(fā)展觀為立足點、動身點和歸宿點，以學習實踐科學發(fā)展觀作為推斷是非的根本標準；三是以科學發(fā)展觀為指導，結合我鎮(zhèn)實際，大膽闖，大膽試，創(chuàng)建性的開展工作。

二、加強工作紀律，提高工作效率

要進一步端正工作看法，改進工作作風，講求工作方法，注意工作效率，提高工作質量。建立鎮(zhèn)人民政府工作制度，切實加強對干部職工上、下班監(jiān)督、管理工作力度，一是肅穆考勤值班制度，實行輪番值班日制；二是帶班領導、值班人員必需堅持原則，不得弄虛作假、真抓實管；三是帶班領導，負責核定本月的考勤和有關事項，考勤和有關材料納入年終個人工作考核主要依據(jù)；四是出現(xiàn)缺勤的按國家公務員管理有關規(guī)定處理。

三、仔細調查探討，解決問題，促進全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展

在我鎮(zhèn)全面建設小康社會進程中，科學發(fā)展觀越來越顯示出強大的力氣，越來越成為全鎮(zhèn)干部群的基本共識和自覺行動，但我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展中還存在一些突出沖突和問題，解決這些問題，關鍵是要仔細調查探討，更加自覺、更加堅決地走科學發(fā)展道路，不斷提高發(fā)展質量，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際：一是主動支持個私經濟向餐飲、商貿、運輸、加工等第三產業(yè)發(fā)展，進一步提高行業(yè)服務質量，改進經濟方式，實行熱忱、文明、遵守法律經營，增加經濟總量，擴大現(xiàn)有經營行業(yè)及規(guī)模、提高經營質量效益，做大做強個私企業(yè)，發(fā)展非公經濟；二是切實幫助農夫轉向經營，發(fā)展商貿、流通、服務、加工等行業(yè)，主動挖掘市場潛力，開拓群眾增收新途徑；三是加大對內對外開放和招商引資力度，實行全方位、多層次、寬領域的經濟發(fā)展格局；四是結合我鎮(zhèn)個體工商戶的實際，依據(jù)政府引導，個體工商戶情愿的原則，不斷推動個體工商戶、農村養(yǎng)殖戶的社團組織建設，使全鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)、農夫養(yǎng)殖戶在自我管理、自我發(fā)展中不斷成長和壯大。五是高度重視科技對農業(yè)的貢獻，依靠科技，提高單產，提高效益，增加收入，做好產前、產中、產后全程有效服務，以專業(yè)化、標準化生產提升產業(yè)效益，促進農業(yè)增長、農夫增收；六是要高度重視“三農”工作，加強服務，大力推廣農業(yè)適用技術，依靠科技調整產業(yè)、產品結構，主動激勵農科人員、村（居）、組干部、群眾骨干出外跑市場、找訂單，為農產品找出路，實現(xiàn)農夫收入持續(xù)增長。

四、加強政治理論及業(yè)務學問學習，提高為人民群眾服務的實力

當前開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十七大精神、做好改善發(fā)展穩(wěn)定各項工作，實現(xiàn)科學、和諧發(fā)展具有確定性作用。因此，我們要切實加強政治理論及業(yè)務學問學習，堅持理論聯(lián)系實際，運用科學的理論，分析和解決前進中遇到的各種困難和問題。一是要努力學習馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展的觀點武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫，不斷提高貫徹學習實踐科學發(fā)展觀的實力；二是接著加強學習法律法規(guī)和業(yè)務學問及黨在農村的各項方針、政策，提高法律、政策意識和業(yè)務學問，為依法行政奠定基礎；三是掃除一切不利于改革開放和生產力發(fā)展的思想障礙，堅持在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，凝合人心，形成團結奮進的強大精神力氣，使我們每個黨員、干部自覺地把思想相識從那些不相宜科學發(fā)展觀的框框套套中解放出來；四是要把學習實踐科學發(fā)展觀作為我們工作的立足點、動身點和歸宿點，依據(jù)科學發(fā)展的要求，大膽探究經濟發(fā)展的新思路，堅固樹立與時俱進的時代感，樹立加快發(fā)展的緊迫感，樹立埋頭苦干的責任感，從而，切實有效的提高為廣闊人民群眾服務意識和實力。

黨內基層民主建設的實踐與探究

黨的十七屆四中全會為推動黨內基層民主建設指明白方向。作為處于相對宏觀位置的市級黨委,如何把中心、省委的大政方針與本地實際結合起來，探究建立起富于地方特色的基層民主政治建設新模式，必將對深化全黨民主政治建設進而帶動人民民主建設產生重大影響。

在這方面，××市委著眼于構建社會主義和諧社會，高度重視基層民主政治建設，主動探究融黨的領導與群眾自治互為一體，經濟建設與民主建設相互促進，黨內民主帶動人民民主的有效實現(xiàn)形式。經過幾年的實踐運行，“公推直選”、“民主議政日”、黨務村務財務公開、述職評議、“五位一體”黨員意愿表達機制等富有××特色民主政治建設模式彰顯了蓬勃朝氣和活力，基層黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。從××市的探究與實踐狀況來看，工作中至少應把握以下幾點。

一、正確處理黨委意圖與群眾意愿的關系，實現(xiàn)民主選舉的公允性

選出讓組織放心、讓群眾滿足的基層領導班子，實現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一，是推動基層民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我市在基層領導班子換屆選舉中，著眼于敬重群眾情愿，努力創(chuàng)新基層組織選舉形式，拓寬優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道。一是“公推直選”領頭雁。實行群眾舉薦、黨員舉薦候選人，黨員大會干脆選舉，黨委任命的方式選任黨支部書記。博興縣陳戶鎮(zhèn)紀劉村以前是出名的亂村，村里交不上電費，老百姓喝不上水，原支部書記主動辭職，村班子始終癱瘓。通過“兩推一選”該村黨員尹洪志被選為支部書記，尹洪志上任以后，通水、修路、安路燈、發(fā)展經濟，目前已成為全縣的村級規(guī)劃示范村。用尹洪志的話說，“村里不亂了，老百姓安心掙錢了，上級也放心了”。二是“自薦海選”村主任。在村委會換屆選舉上，充分敬重群眾意愿，實行個人自薦、群眾舉薦、組織舉薦“三薦”方式，全面綜合黨員和群眾意愿的基礎上，通過嚴格的組織考察和選舉確定正式候選人，達到黨組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，拓寬了選人視野，調動了群眾參與政治的主動性。沾化縣大高鎮(zhèn)村民參與村委會選舉的比例達到了96%。三是差額票決選好黨委書記。依據(jù)《干部任用條例》和黨內有關選舉法規(guī)要求，博興縣在純化鎮(zhèn)探究實行了黨委書記差額票決試點，通過在全縣范圍內細心組織、宣揚發(fā)動，報名人數(shù)多達26名，經過嚴格審查，確定了20名初步人選，形成了組織舉薦、個人自薦良好的政治氛圍，最終2名同志“過五關、斬六將”進入縣委全委會和常委會票決。目前這個縣已有10多個單位通過差額票決的方式，產生了45名基層黨組織成員。

二、正確處理民主與集中的關系，實現(xiàn)民主決策的科學性

民主是集的基礎，只有充分發(fā)揚民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護人民的根本權益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導致專制獨裁和無政府主義?！痢潦芯粗厝罕娨庠?，找準民主與集中的結合點，在農村基層組織建立“三會一課”、民主議事等基層民主制度的基礎上，探究實行了以融基層組織建設和村民自治于一體“民主議政日”為主要形式的基層民主建設新模式。從20xx年7月起先，全市5415個村居，每月5日由市縣委組織部統(tǒng)一部署、鎮(zhèn)村黨組織分別組織，以“議發(fā)展、議村務、議穩(wěn)定、議和諧”為主題，在村級組織集中開展黨員活動、村民議事、村務公開活動，并把這一天確定為“民主議政日”。

幾年的實踐證明，“民主議政日”范圍不斷擴展、內容不斷深化、方式不斷完善，議出了科學發(fā)展的新思路、議出了干群和諧，議出了基層民主政治新氣象。一是議政范圍廣，群眾參與熱忱高。黨員集中活動除探討黨內有關事項外，汲取入黨主動分子、群眾代表、科技能手、致富帶頭人參與。民主議政除群眾代表參與外，汲取各級人大代表、政協(xié)委員、離退休干部參與。沾化縣古城鎮(zhèn)于河村村民肖國良撰寫了一副對聯(lián)貼到了村委辦公室的門上。上聯(lián)是“高聲低聲呼吁聲聲聲入耳”，下聯(lián)是“大事小事煩心事事事關切”，橫批是“民主議政”，形象的表達了群眾對“民主議政日”的信任和擁護。二是議政內容實，解決問題方法多。宅基地劃分、支配生育、社會穩(wěn)定、糧食直補等事關群眾切身利益的熱點問題成為議政的主要內容。博興縣博興鎮(zhèn)東河東村修建路橋，村“兩委”準備在兩座橋建上白玉欄桿。但是在黨員集中探討時，多數(shù)黨員不同意這個方案，要求騰出資金先硬化村里的道路。村“兩委”接受了黨員的看法，建了兩座水泥欄桿橋，為修建道路節(jié)約了資金，贏得了群眾的廣泛贊譽。三是議政方式活，群眾滿足效果好。“民主議政日”在基層黨組織的領導下進行，村內重大問題先由黨員集體探討拿出看法，再由黨員和群眾代表民主決策，體現(xiàn)了堅持黨的領導和民主執(zhí)政的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了農村基層黨組織執(zhí)政方式的轉變。同時，針對基層工作特殊是農村工作面廣量大、瑣碎詳細的問題，“民主議政日

黨內基層民主建設的實踐與探究第2頁

”將黨員活動日、村務公開日、村民議政日‘三日’合一，將月內村務集中處理，民主決策。形成的決議由村兩委干部依據(jù)分工落實執(zhí)行，避開了推諉扯皮，提高了辦事效率。博興縣純化鎮(zhèn)袁東村黨支部書記袁存錫說：“確定每月5日統(tǒng)一開展‘民主議政日’活動，將黨員活動日、村務公開日、村民議政日‘三日’合一，節(jié)約了時間，這種支配附合農村實際?！编u平縣實戶村支部書記王澤民說：“以前群眾辦事找到支部書記家里，現(xiàn)在通過民主議政日探討解決，不能辦的，說明理由，群眾也很理解。辦事程序和結果張貼公開，群眾心里明白了，更信任我們了，工作的確好干了”。目前，全市100％的村和90以上的機關事業(yè)單位開展了“民主議政日”活動，95％以上的黨員能主動主動地參與活動，黨務、政務公開率和群眾滿足率達到了95％以上。

三、正確處理對上負責與對下負責的關系，實現(xiàn)民主監(jiān)督的廣泛性

黨的基層組織既是黨的路途、方針和政策的干脆執(zhí)行者，又是群眾實踐活動的干脆組織者。特殊地位確定了其必需做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一，做到政府須要與群眾利益兩兼顧，既接受組織領導，又接受來自方方面面的監(jiān)督和評議。近幾年來，先后探究了多種行之有效的方式，對基層組織實施有效監(jiān)督，保障基層群眾權利。一是實行述職評議，接受組織監(jiān)督。實行平?？己撕湍杲K考核相結合，定性考核與定量考核相結合，自查考核與組織考核相結合，制定落實了《農村黨支部書記考核獎懲制度》。在考核內容上，分別從德、能、勤、績、廉五個方面做了硬性規(guī)定，尤其對工作實績進行了細化，包括完成工作的效率和所產生的效益。主要看是否實行科學發(fā)展觀，是否在規(guī)定的時間內保優(yōu)保量完成或超額完成了黨建工作和經濟社會發(fā)展任務等等，使考核落腳點體現(xiàn)在村干部為群眾辦實事、辦好事上。在考核方法及結果運用上，考核結果作為村黨支部書記補貼、嘉獎、培訓、重用、調整的依據(jù)，凡是被評為優(yōu)秀的，賜予提拔重用；而不稱職的則誡勉談話或撤職，不得享受年度績效補貼。博興縣08年有20名村黨支部書記不僅在全縣大會上受到表彰，而且得到20xx元的獎金。二是實行黨務村務財務公開，接受群眾監(jiān)督。凡涉及群眾切身利益和群眾普遍關切的問題，如新上經濟項目，土地征用補償及安排等事項，在黨員會議和村民（代表）議事會集中審議、表決同意的基礎上，通過村務公開欄向村民公開。對涉及群眾利益的財務收支、土地承包、事務管理等5大類26項內容進行公開。統(tǒng)一形式：各村設立統(tǒng)一的永久性防雨公開欄；統(tǒng)一管理：規(guī)范民主理財和“追問”制度，財務開支必需經村理財小組審核簽字后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計結算中心報銷。群眾不明白的公開事項，村兩委負責人要接受群眾“追問”和質詢。三是健全各項制度，接受制度監(jiān)督。通過健全完善村干部年度審計和離任審計制度，實現(xiàn)全程監(jiān)督；通過農村財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中審核、集中做帳、統(tǒng)一管理；通過“五位一體”黨員意愿表達機制和述職評議制度，讓每位村黨支部書記置身于群眾監(jiān)督下開展工作，切實保證權為民所用，情為民所系，利為民所謀。這些制度的運作，也實現(xiàn)了“給群眾一個明白，還干部一個清白”。博興縣博昌街道辦事處伏田村黨支部書記張同興深有感受地說：“良好的機制就是導向標，它讓我們這些基層干部方向明白，實力強了，為群眾辦事決心也大了?！?0xx年，依據(jù)群眾建議，該村成立了全縣首個農夫蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展社員170余戶，全村標準化芹菜種植面積達到1500畝，實現(xiàn)銷售收入1050萬元，成為遠近著名的芹菜種植專業(yè)村。

區(qū)企業(yè)黨工委抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動

區(qū)企業(yè)黨工委現(xiàn)有基層黨組織236個，涉及企業(yè)1486家，黨員12385名。依據(jù)區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，區(qū)企業(yè)黨工委及全體企業(yè)黨組織堅持立足實際，細心謀劃，快速行動，力求高標準推動學習實踐科學發(fā)展觀活動。

一、注意摸清底數(shù)，找準學習實踐活動的切入點

為確保學習實踐活動全覆蓋，區(qū)企業(yè)黨工委及各企業(yè)黨組織依據(jù)區(qū)委學習實踐活動辦公室的要求，廣泛開展摸底調查，努力做到“三個清”，即企業(yè)黨組織狀況清、企業(yè)發(fā)展形勢清、通過學習實踐活動須要解決的問題清。為制定實施方案，有的放矢綻開學習實踐活動打下了基礎。施強藥業(yè)集團針對下半年以來發(fā)展勢頭迅猛，業(yè)務量回升27%，生產任務重的實際，學習實踐活動起先后，著力把解決工學沖突貫穿于整個活動的始終。吉利控股集團堅持把學習實踐活動與發(fā)展企業(yè)文化有機結合起來，發(fā)動全體黨員群眾廣泛開展“我為企業(yè)獻計策”活動，努力找準與科學發(fā)展不相適應的各種問題，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、注意配強力氣，加高校習實踐活動的推動力

區(qū)委召開其次批學習實踐活動總結暨第三批學習實踐活動動員部署會議后，區(qū)企業(yè)黨工委和區(qū)內企業(yè)層層開展動員部署，并依據(jù)“精干、高效、務實、有序”的要求，成立學習實踐活動領導小組和辦公室，切實將熟識企業(yè)狀況、理論功底扎實、工作仔細負責的同志充溢到領導小組和辦公室。同時，各學習實踐活動辦公室都確定了1名聯(lián)絡員，詳細負責本單位開展學習實踐活動的協(xié)調聯(lián)系工作，并為其供應良好的工作環(huán)境。中控集團支配紀委全程跟蹤活動開展狀況，提高了對學習實踐活動的督查力度。施強藥業(yè)集團是20xx年成立的新興醫(yī)藥企業(yè)，集團黨委也于今年7月才剛剛成立。學習實踐科學發(fā)展觀活動開展后，該集團堅持早調研、早準備，將深化開展學習實踐活動作為加強企業(yè)黨組織建設，增加企業(yè)凝合力和向心力，提升企業(yè)文化的契機，剛好健全了一個黨總支及五個黨支部，抽調黨員骨干成立了學習實踐活動辦公室，為學習實踐活動深化扎實開展供應了堅毅有力的組織保證。

三、注意制訂方案，突出學習實踐活動的針對性

針對企業(yè)性質類別多、人員分布廣等實際，企業(yè)黨工委和各企業(yè)堅持從實際動身，仔細擬訂科學合理、操作性強的實施方案和工作支配，因地制宜開展學習教化活動，力求活動取得實效。蕭宏集團緊密聯(lián)系本單位（部門）黨員干部分布在全國各地、不易集中學習的實際，敏捷實行小型、多樣、業(yè)余、簡便的方法開展學習活動，引導廣闊干部職工比照新時期黨員標準找差距，比照先進典型亮思想，比照目標任務想對策，比照崗位職責表決