雙鴨山市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理辦法

雙鴨山市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則

第一條為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源活動(dòng)對(duì)礦山環(huán)境的破壞，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦產(chǎn)品加工等活動(dòng)，均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境，是指開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源所涉及的地層構(gòu)造、巖石、土壤、地下水、地形、地貌等要素的總和。

第四條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須貫徹開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第六條市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督工作。

第二章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第七條市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的源頭控管，設(shè)定開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入條件，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)登記制度。

第八條開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，新辦、改建、擴(kuò)建礦山必須提交有資質(zhì)的單位編制的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案。

地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案由礦山所在地的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)審批。

對(duì)于不提交地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案或者審查未獲得批準(zhǔn)的，采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)不予核發(fā)、換發(fā)采礦許可證。

已經(jīng)生產(chǎn)但沒(méi)有專門礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的，年度檢查不予通過(guò)。

第九條采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的要求從事采掘活動(dòng)。禁止隨意采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣。

第十條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須同步進(jìn)行；地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施必須與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條禁止在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：

（一）城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及城市中心區(qū)周圍可視范圍以內(nèi)；

（二）鐵路、重要公路、重要河流、堤壩兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)；

（三）飲用水源、水利工程保護(hù)范圍以內(nèi)；

（四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

對(duì)已在本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)從事采礦活動(dòng)的礦山予以限期關(guān)閉。

第十二條禁止采礦權(quán)人從事下列破壞地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)：

（一）誘發(fā)地面塌陷、開(kāi)裂、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的；

（二）造成土地破壞、土壤污染、水土流失的；

（三）引起區(qū)域性地下水位下降、地下水資源污染的；

（四）造成其它破壞的。

第十三條礦山生產(chǎn)勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即采取必要的補(bǔ)救措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

第十四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施保護(hù)地下水資源，避免破壞地表水與地下水系統(tǒng)的均衡，并防止地下水污染和水資源枯竭。采、選（洗）礦形成的含有害物質(zhì)的廢水、廢液，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第十五條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦廢石、廢渣及尾礦的管理，防止其自燃、溢流、滲透、垮塌。廢石、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)不占或少占耕地、林地。提倡少排或無(wú)廢石、廢渣采礦。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照邊開(kāi)采、邊治理的原則，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行依法監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或阻撓。

第十八條采礦權(quán)人在辦理采礦許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國(guó)土資源管理部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境年度報(bào)告，并測(cè)繪及上報(bào)年度礦山地質(zhì)環(huán)境圖，接受年度檢查。

第十九條礦井、中段、采區(qū)閉坑或者停辦、采礦終止需要關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在自決定閉坑或者停辦、關(guān)閉礦山1年以前向礦山所在地的國(guó)土資源管理部門提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃和措施