雙鴨山市礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理辦法

雙鴨山市礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理辦法第一章總則

第一條為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防止開發(fā)礦產(chǎn)資源活動對礦山環(huán)境的破壞，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品加工等活動，均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境，是指開發(fā)礦產(chǎn)資源所涉及的地層構(gòu)造、巖石、土壤、地下水、地形、地貌等要素的總和。

第四條礦產(chǎn)資源開發(fā)必須貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)的原則。

第五條任何單位和個人都有保護礦山地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條市、縣人民政府國土資源管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護的管理和監(jiān)督工作。

第二章礦山地質(zhì)環(huán)境保護

第七條市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強礦山地質(zhì)環(huán)境的源頭控管，設(shè)定開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入條件，實行礦山地質(zhì)環(huán)境保護登記制度。

第八條開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度，新辦、改建、擴建礦山必須提交有資質(zhì)的單位編制的地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案。

地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案由礦山所在地的國土資源主管部門負責(zé)審批。

對于不提交地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案或者審查未獲得批準(zhǔn)的，采礦權(quán)登記管理機關(guān)不予核發(fā)、換發(fā)采礦許可證。

已經(jīng)生產(chǎn)但沒有專門礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案的，年度檢查不予通過。

第九條采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案的要求從事采掘活動。禁止隨意采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣。

第十條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃必須同步進行；地質(zhì)環(huán)境保護工程設(shè)施必須與礦山主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十一條禁止在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

（一）城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及城市中心區(qū)周圍可視范圍以內(nèi)；

（二）鐵路、重要公路、重要河流、堤壩兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)；

（三）飲用水源、水利工程保護范圍以內(nèi)；

（四）縣級以上人民政府規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

對已在本條第（一）項規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)從事采礦活動的礦山予以限期關(guān)閉。

第十二條禁止采礦權(quán)人從事下列破壞地質(zhì)環(huán)境的活動：

（一）誘發(fā)地面塌陷、開裂、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的；

（二）造成土地破壞、土壤污染、水土流失的；

（三）引起區(qū)域性地下水位下降、地下水資源污染的；

（四）造成其它破壞的。

第十三條礦山生產(chǎn)勘探、開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即采取必要的補救措施，并及時向當(dāng)?shù)貒临Y源和環(huán)境保護部門報告。

第十四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取防護措施保護地下水資源，避免破壞地表水與地下水系統(tǒng)的均衡，并防止地下水污染和水資源枯竭。采、選（洗）礦形成的含有害物質(zhì)的廢水、廢液，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第十五條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對采礦廢石、廢渣及尾礦的管理，防止其自燃、溢流、滲透、垮塌。廢石、廢渣、尾礦堆放場應(yīng)當(dāng)不占或少占耕地、林地。提倡少排或無廢石、廢渣采礦。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照邊開采、邊治理的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行恢復(fù)治理，達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護義務(wù)情況進行依法監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告有關(guān)情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或阻撓。

第十八條采礦權(quán)人在辦理采礦許可證年檢時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國土資源管理部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境年度報告，并測繪及上報年度礦山地質(zhì)環(huán)境圖，接受年度檢查。

第十九條礦井、中段、采區(qū)閉坑或者停辦、采礦終止需要關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在自決定閉坑或者停辦、關(guān)閉礦山1年以前向礦山所在地的國土資源管理部門提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計劃和措施