酒泉市信息化發(fā)展專項規(guī)劃

PAGE酒泉市信息化發(fā)展專項規(guī)劃酒泉市工業(yè)和信息化委員會DATE\@"EEEE年O月"二〇一九年四月PAGEPAGEI目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢 1（一）發(fā)展現(xiàn)狀 11．信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性日益凸顯 12．信息產(chǎn)業(yè)開始起步，軟件和信息服務(wù)業(yè)潛力巨大 23．“兩化”融合成效初顯，不斷推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 24．社會信息化逐步拓展，綜合服務(wù)水平顯著提升 35．涉農(nóng)信息化取得積極進展，發(fā)展成果惠及“三農(nóng)” 46．電子政務(wù)體系逐步完善，政府服務(wù)能力不斷提升 4（二）面臨形勢 51．國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為酒泉信息化發(fā)展帶來了良好機遇 52．構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對酒泉“兩化”深度融合提出了急迫要求 63．建設(shè)惠及全民的小康社會要求信息化提供強有力的支撐 64．新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為酒泉信息化建設(shè)提供了重要手段 7二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 8（一）指導(dǎo)思想 8（二）基本原則 8（三）發(fā)展目標(biāo) 91．近期目標(biāo)（2021-2021年） 92．遠期目標(biāo)（2021-2021年） 10三、主要任務(wù) 11（一）構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施，奠定“智慧酒泉”基礎(chǔ) 111．積極普及新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 112．加快建設(shè)智能化的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施 11（二）發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力 121．引進培育電子信息制造業(yè) 122．壯大軟件和信息服務(wù)業(yè) 123．促進通信服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 13（三）推進“兩化”深度融合，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 131．以信息化加快建設(shè)工業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系 132．發(fā)展高度信息化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 143．深入推進中小企業(yè)信息化 15（四）加快社會領(lǐng)域信息化，推進基本公共服務(wù)均等化 151．普及醫(yī)療衛(wèi)生信息化 152．以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化 163．完善公共文化信息服務(wù)體系 164．提高社會保障信息化水平 165．統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動發(fā)展 17（五）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐 181．以信息化加快發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 182．完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系 183．推進農(nóng)村管理和社會服務(wù)信息化 19（六）完善電子政務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型法制型政府 191．全面深化重要政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用 192．加強信息資源開發(fā)利用與共享 203．以電子政務(wù)強化法治政府建設(shè) 204．加強信息安全保障制度建設(shè) 21四、重點工程 21（一）“光速酒泉”工程 21（二）“三維數(shù)字社會管理服務(wù)”普及工程 22（三）“智慧酒泉”工程 22（四）電子政務(wù)提升工程 24（五）“電子商務(wù)”富商工程 24（六）物流信息公共平臺工程 25（七）“信息興農(nóng)惠民”工程 25（八）“智能農(nóng)業(yè)”工程 26（九）“飛天旅游”信息化工程 27（十）“動漫固巢”工程 28（十一）“瞪羚企業(yè)”培育工程 28（十二）“兩化”深度融合工程 29（十三）電子信息制造業(yè)引鳳工程 30（十四）軟件和信息服務(wù)騰飛工程 30（十五）云計算產(chǎn)業(yè)培育工程 31五、保障措施 31（一）強化信息化統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制 31（二）建立和完善信息化政策制度 32（三）加強信息化項目考核和評估 32（四）建立多元化的投資融資機制 32（五）加大信息化人才引進和培養(yǎng) 33酒泉市信息化發(fā)展專項規(guī)劃“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化與工業(yè)化深度融合”是黨中央在十八大提出的科學(xué)決策。未來五年，是酒泉市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是搶抓國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、貫徹落實國務(wù)院支持甘肅發(fā)展意見、建設(shè)國家新能源基地的戰(zhàn)略機遇期。在這一時期，抓住新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用歷史機遇，發(fā)揮信息化引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，是我市貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和“兩抓整推”思路的重大舉措，也是加快推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求。本規(guī)劃根據(jù)《2021-2021年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《酒泉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件制定，是指導(dǎo)我市2021年至2021年經(jīng)濟和社會信息化工作的行動綱領(lǐng)。一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市信息化快速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“兩化”融合成效初顯，社會信息化逐步拓展，電子政務(wù)體系不斷完善，為未來五年全市信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。1．信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性日益凸顯截至2021年底，全市干線光纜總長度超過1400公里；電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村，用戶總數(shù)達到17.97萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達到50%《李麗副市長在全省信息產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言》，2012年9月22日。；廣播人口覆蓋率達到98.5%；電視人口覆蓋率達到98.6%酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。；數(shù)字電視入戶率達到59%，用戶數(shù)達到18.87萬戶。城市區(qū)域?qū)拵Ы尤胨俾蔬_到20M，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶接入速率達到4M中國電信酒泉分公司：《酒泉“數(shù)字城市”建設(shè)情況成果》，2013年2月26日。。完成了對《李麗副市長在全省信息產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言》，2012年9月22日。酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。中國電信酒泉分公司：《酒泉“數(shù)字城市”建設(shè)情況成果》，2013年2月26日。酒泉市文廣局：《文化信息資源共享工程和文化信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)情況》，2013年3月5日。2．信息產(chǎn)業(yè)開始起步，軟件和信息服務(wù)業(yè)潛力巨大截止2021年底，全市共有信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家，其中軟件及信息服務(wù)企業(yè)6家。2021年信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.5億元，移動、電信、聯(lián)通三家電信運營商完成投資5.91億元，全市電信主營業(yè)務(wù)收入達到7.29億元《李麗副市長在全省信息產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言》，2012年9月22日。。敦煌市軟件和動漫文化產(chǎn)業(yè)基地與省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司、西北師范大學(xué)、魅影星光(北京)等6家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，并被省工信委授予《李麗副市長在全省信息產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言》，2012年9月22日。3．“兩化”融合成效初顯，不斷推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級酒泉工業(yè)園區(qū)完成了光纖接入，新能源企業(yè)電力專用通信網(wǎng)覆蓋到各風(fēng)電場。全市80.8%的規(guī)模以上企業(yè)接入了互聯(lián)網(wǎng)，30.8%的企業(yè)建設(shè)了局域網(wǎng)酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。。一批企業(yè)結(jié)合自身需求，靈活采用圖像識別及數(shù)字轉(zhuǎn)換技術(shù)、RFID射頻識別技術(shù)等，實現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的自動采集。奧凱機械、大禹節(jié)水、金風(fēng)科技等企業(yè)積極開展“兩化”融合，使生產(chǎn)效率普遍提高了30-50%，庫存資金壓縮了3-10%兩化融合典型企業(yè)信息化需求。2021年，酒泉市被商務(wù)部確定為酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。兩化融合典型企業(yè)信息化需求4．社會信息化逐步拓展，綜合服務(wù)水平顯著提升截至2021年底，教育城域網(wǎng)覆蓋全市所有中小學(xué)，中小學(xué)計算機總數(shù)超過1.9萬臺，66所中小學(xué)實現(xiàn)“班班通”酒泉市教育局：《酒泉市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用調(diào)研報告》，2012年12月19日。。酒泉教育信息網(wǎng)累計發(fā)布教育信息8000多條，建成了電子圖書館、視頻點播系統(tǒng)，開發(fā)了教育資源庫，資源量累計達到1.6TB?！皵?shù)字校園”平臺為3萬多名學(xué)生和家長提供平安短信、家?；拥确?wù)酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。。文化信息資源共享工程覆蓋7個縣（市、區(qū)）、63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和422個村酒泉市文廣局：《文化信息資源共享工程和文化信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)情況》，2013年3月5日。。酒泉文化信息網(wǎng)開通了文化論壇、學(xué)習(xí)指南等專欄。社保信息化工程覆蓋全市800多家醫(yī)療單位，實現(xiàn)了醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店的統(tǒng)一管理酒泉市人力資源和社會保障局：《關(guān)于信息化規(guī)劃調(diào)研工作匯報》，2013年2月27日。。搭建了新農(nóng)合信息平臺，實現(xiàn)新農(nóng)合門診刷卡報銷。三維數(shù)字社會管理服務(wù)平臺開始建設(shè)。建成了200個“全球眼”監(jiān)控點，初步實現(xiàn)了對市內(nèi)校園、重點企業(yè)、旅游景區(qū)等重要區(qū)域的覆蓋。全市800多輛出租車、2021多輛營運車安裝了GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時監(jiān)控、車輛調(diào)度、緊急救助等功能酒泉市教育局：《酒泉市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用調(diào)研報告》，2012年12月19日。酒泉市工業(yè)和信息化委員會：《關(guān)于全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查情況的報告》，2012年5月10日。酒泉市文廣局：《文化信息資源共享工程和文化信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)情況》，2013年3月5日。酒泉市人力資源和社會保障局：《關(guān)于信息化規(guī)劃調(diào)研工作匯報》，2013年2月27日。中國電信酒泉分公司：《酒泉“數(shù)字城市”建設(shè)情況成果》，2013年2月26日。5．涉農(nóng)信息化取得積極進展，發(fā)展成果惠及“三農(nóng)”實施了“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”，建成了以“酒泉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為龍頭的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群，建成“金農(nóng)”工程信息監(jiān)測點6個。依托“全國農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)庫”，建立了適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，各類農(nóng)業(yè)信息累計達到10萬條，為農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)推廣提供了有力的數(shù)據(jù)支撐?！?2316三農(nóng)”服務(wù)熱線通過電視為農(nóng)民提供各類技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，解決農(nóng)民群眾關(guān)心的問題。建立了1個市級農(nóng)業(yè)信息中心，7個縣級農(nóng)業(yè)信息中心，建成鄉(xiāng)村信息服務(wù)點260個酒泉市農(nóng)牧局：《酒泉市2013-2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，2013年3月1日。，農(nóng)村信息員隊伍不斷壯大，鄉(xiāng)村級信息員830人，涉農(nóng)單位信息員96人。肅州區(qū)建成了“科技110”信息平臺，科技110信息網(wǎng)站累計發(fā)布科技信息9300多條，網(wǎng)站訪問人次數(shù)超過14萬肅州區(qū)農(nóng)業(yè)信息化及服務(wù)體系建設(shè)情況。實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”酒泉市農(nóng)牧局：《酒泉市2013-2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，2013年3月1日。肅州區(qū)農(nóng)業(yè)信息化及服務(wù)體系建設(shè)情況6．電子政務(wù)體系逐步完善，政府服務(wù)能力不斷提升電子政務(wù)外網(wǎng)接入7個縣（市、區(qū)）和80多個市直單位，市各部門建設(shè)了局域網(wǎng)。建立了全市統(tǒng)一電子政務(wù)辦公平臺，實現(xiàn)電子公文網(wǎng)上傳送和政務(wù)信息網(wǎng)上報送《酒泉市電子政務(wù)建設(shè)情況調(diào)研報告》。酒泉市政府網(wǎng)站累計訪問量已達196萬多人（次）《酒泉市電子政務(wù)建設(shè)實施意見》。，政府網(wǎng)站已成為推進政府信息公開和展示政府形象的主要窗口。酒泉、敦煌兩級財政局建設(shè)了國庫集中支付系統(tǒng)。酒泉市建設(shè)了行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一受理、歸口辦理、網(wǎng)上反饋、督辦監(jiān)督等服務(wù)。建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對37個政府部門的業(yè)務(wù)辦理過程和結(jié)果開展實時監(jiān)察。建設(shè)了“金審”、“金財”、“金保”《酒泉市電子政務(wù)建設(shè)情況調(diào)研報告》《酒泉市電子政務(wù)建設(shè)實施意見》。總體來看，近年來我市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了較好的支撐作用，但從全市整體發(fā)展需要來看，還存在一些問題和不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對信息化認識不足，推進力度不夠，信息化建設(shè)資金投入不足；二是缺乏信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，政府各部門、政府和企業(yè)間缺乏溝通協(xié)調(diào)，資金分散投入、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生；三是信息產(chǎn)業(yè)剛剛起步，軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)薄弱，電子信息制造業(yè)缺乏；四是中小企業(yè)普遍缺乏信息化建設(shè)資金，缺少政府指導(dǎo)和支持；五是信息化中高級人才不足，既懂信息化、又懂管理和業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才不多；六是信息安全保障管理機制不健全，網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管存在很大隱患。（二）面臨形勢當(dāng)前，國家新一輪發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷創(chuàng)新，給我市以信息化推進建設(shè)“富裕酒泉”、“文明酒泉”、“和諧酒泉”、“幸福酒泉”帶來了重大機遇。同時，經(jīng)濟社會快速發(fā)展以及隨之引發(fā)的諸多復(fù)雜矛盾，對我市信息化提出了更高要求和嚴峻挑戰(zhàn)。1．國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為酒泉信息化發(fā)展帶來了良好機遇國家西部大開發(fā)正處于加速發(fā)展階段，中央從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等方面出臺了新一輪支持政策，扶植力度將進一步加大，包括酒泉在內(nèi)的西部“政策洼地”效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，酒泉市信息化發(fā)展的政策環(huán)境將進一步改善。同時，國家支持甘肅加快發(fā)展以及“西氣東輸”、“西油東送”、蘭新鐵路等重大工程建設(shè)，將給酒泉帶來更多的區(qū)域內(nèi)外合作機會，酒泉將以更快的速度發(fā)展。進一步加強信息技術(shù)在經(jīng)濟管理、城鄉(xiāng)一體化、社會管理服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進酒泉更好地利用國家政策促進自身發(fā)展，成為我市實現(xiàn)小康社會的必由之路，也為信息化開辟了廣闊的應(yīng)用空間。以信息化推進酒泉跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展，是我市未來一段時期的重大使命。2．構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對酒泉“兩化”深度融合提出了急迫要求近年來，我市經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強。然而必須看到，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，粗放型經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境的矛盾日益突出，水資源、耕地資源短缺，生態(tài)環(huán)境改善和節(jié)能減排任務(wù)艱巨，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍不寬松。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。必須走“兩化”深度融合的新型工業(yè)化道路，做強以新能源和裝備制造為主導(dǎo)的首位產(chǎn)業(yè)，做大以現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，提高石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，積極培育信息產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加快推進信息技術(shù)在構(gòu)筑先進制造基地、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，以及在構(gòu)建“6+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的深度應(yīng)用，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和跨越式發(fā)展。3．建設(shè)惠及全民的小康社會要求信息化提供強有力的支撐當(dāng)前和今后一段時期，是酒泉市在甘肅省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是加快城鄉(xiāng)一體化進程、縮小城鄉(xiāng)差距的攻堅期，也是加快生態(tài)文明建設(shè)重要的機遇期。與此同時，我市城鎮(zhèn)化進程將不斷加快，人民群眾對社會公共服務(wù)的需求將不斷增加，社會需求結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的資源制約、社會供需不平衡、公共管理滯后等一系列矛盾將日益凸顯，人民對政府提高社會服務(wù)管理能力的呼聲將更加迫切。信息化已成為增強政府執(zhí)政能力、增進人民群眾福祉、消除城鄉(xiāng)差別的重要手段。必須以信息化增強政府的公共服務(wù)能力，更好地為廣大人民群眾服務(wù)；必須利用信息化增進人民福祉，提高人民生活質(zhì)量；必須通過信息化消除城鄉(xiāng)差別，彌合“數(shù)字鴻溝”。以信息化提高公共服務(wù)水平、創(chuàng)新社會管理，建設(shè)惠及全民的小康社會，是我市未來一段時期社會發(fā)展的重大使命。4．新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為酒泉信息化建設(shè)提供了重要手段當(dāng)前，全球信息技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)加快，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用不斷取得突破，催生新興產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。信息化與全球化相互交織，助推經(jīng)濟發(fā)展，引發(fā)社會變革，給人類生產(chǎn)和生活方式帶來革命性的變化。國內(nèi)外紛紛加大信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用力度，加快信息社會建設(shè)步伐，將信息化作為趕上現(xiàn)代化潮流、搶占未來戰(zhàn)略競爭制高點的新機遇。在信息技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用、信息社會漸行漸近的關(guān)鍵時期，酒泉應(yīng)順應(yīng)潮流，抓住機遇，加大信息化建設(shè)投入力度，深化信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應(yīng)用，將信息化建設(shè)作為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“兩抓整推”重大戰(zhàn)略部署，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、融合發(fā)展為主線，以推進信息化與工業(yè)化深度融合為重點，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，應(yīng)用和推廣先進信息技術(shù)，通過實施一批重點工程，著力以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力以電子政務(wù)加強社會管理創(chuàng)新，著力以信息化提升公共服務(wù)能力，全面推進“數(shù)字酒泉”向“智慧酒泉”邁進，為建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化新酒泉提供全面支撐。（二）基本原則市場運作，開拓創(chuàng)新。完善政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運作的長效機制，發(fā)揮政府在總體規(guī)劃、政策法規(guī)、應(yīng)用推進等方面的引導(dǎo)作用。建立合作共建、收益分享的機制，充分調(diào)動社會力量的積極性。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷化解信息化推進過程中的難題，不斷為信息化發(fā)展注入新的動力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步推進。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和部門協(xié)調(diào)，狠抓全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。做好信息化的頂層設(shè)計，建立和完善資源共享機制，加大資源整合力度，促進互聯(lián)互通和資源共享，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。制定年度計劃，分階段、有步驟推進實施各個信息化建設(shè)項目。需求導(dǎo)向，務(wù)求實效。緊密結(jié)合全市經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)實需求，選準信息化工作切入點，優(yōu)先實施最基礎(chǔ)、最急需的信息化工程。突出應(yīng)用，積極建設(shè)經(jīng)濟、實用、高效的信息系統(tǒng)，向政府、企業(yè)和人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。以人為本，惠及全民。始終把人民群眾普遍受益、長期受益作為信息化推進的根本宗旨，突出信息化惠民服務(wù)功能，讓人民群眾享受信息化成果。調(diào)動全民參與信息化建設(shè)的積極性，提高人民群眾信息能力，建設(shè)人人受益的信息社會。（三）發(fā)展目標(biāo)1．近期目標(biāo)（2021-2021年）到2021年，初步建成以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧酒泉”，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用更為突出，信息化成果惠及全民，全市信息化整體水平進一步提高。先進智能的基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。到2021年，建成“光網(wǎng)酒泉”和“無線酒泉”，光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)百兆入戶、千兆到樓、T級出口，寬帶無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋。全面完成有線數(shù)字電視雙向化改造，基本實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。交通、市政、水利、地下管網(wǎng)等設(shè)施的智能化改造基本完成。電子政務(wù)體系基本完善。到2021年，建立起全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)。政府信息資源實現(xiàn)充分開發(fā)利用和高度共享，政府公共服務(wù)在線率大幅提升。社會信息化水平顯著提升。到2021年，全市數(shù)字社區(qū)覆蓋率達到80%以上。中小學(xué)基本實現(xiàn)遠程互動教學(xué)和多媒體教學(xué)。社會保障卡持卡率達到90%以上，基本實現(xiàn)社會保障“一卡通”。逐步建成廣泛共享的居民電子健康檔案與電子病歷，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全市范圍內(nèi)即時結(jié)報。涉農(nóng)信息化全面支撐“三農(nóng)”發(fā)展。到2021年，全市行政村基本通過信息化手段實現(xiàn)村務(wù)管理，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系達到全覆蓋，建成3-5個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。信息化與工業(yè)化深度融合。到2021年，全市建設(shè)成為省級“兩化融合”試驗區(qū)，重點行業(yè)骨干企業(yè)信息化進入全面集成應(yīng)用階段，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺覆蓋70%以上中小企業(yè)，70%以上中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)明顯壯大。到2021年，全市信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破40億元，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破20億元，培育或引進電子信息制造企業(yè)5-10家，經(jīng)國家認定的軟件企業(yè)達到10家。2．遠期目標(biāo)（2021-2021年）到2021年，構(gòu)建起寬帶、融合、泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施；培育出一批全國或省級的“兩化”融合典范，形成以新能源產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為特色、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建成功能完善、安全可靠、作用顯著的電子政務(wù)體系，政府公共服務(wù)和社會管理能力顯著提升；城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城市格局基本形成，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等信息化水平顯著提升，信息化成果惠及全民。酒泉經(jīng)濟社會信息化水平達到全國中上水平，全面建成以“智能設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高效政府、高質(zhì)服務(wù)”為主要特征的“智慧酒泉”。三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施，奠定“智慧酒泉”基礎(chǔ)1．積極普及新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施積極引導(dǎo)電信運營商加快推進城市光纖到樓入戶，擴大農(nóng)村光纖覆蓋范圍，提高政府、企業(yè)和居民的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力。鼓勵電信運營商加快部署寬帶、融合、安全、泛在的新一代無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在主要公共場所面向公眾提供免費無線寬帶基本接入服務(wù)，打造“無線酒泉”。大力推進新一代移動通信技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先布局LTE、4G網(wǎng)絡(luò)，在條件成熟的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點示范。加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造升級，全面提升數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力和交互應(yīng)用能力。加快部署移動數(shù)字多媒體電視網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供隨時隨地的移動電視接入服務(wù)。支持電信運營商加快線路改造和完善基站布局，積極協(xié)調(diào)和保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程的順利實施。引導(dǎo)電信運營商不斷提升用戶帶寬，降低資費，提高電信服務(wù)質(zhì)量。積極探索“三網(wǎng)融合”機制，建立適合酒泉的“三網(wǎng)融合”模式，鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。2．加快建設(shè)智能化的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展智能交通，加快普及快速公交系統(tǒng)（BRT）和智能公交站牌，建立智能化的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用效率。加快建設(shè)市域能源設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)，推進物聯(lián)網(wǎng)在能源基礎(chǔ)設(shè)施管理中的應(yīng)用，構(gòu)建智能水電氣供應(yīng)體系，推廣智能水表、智能電表和智能氣表。積極配合甘肅省水利廳加快建設(shè)數(shù)字水利綜合管理體系，推進疏勒河、黑河、哈爾騰河流域的水資源管理、水利監(jiān)測管理的信息化建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在垃圾處理、污水處理、雨水回收、中水回用中的應(yīng)用，提升資源綜合利用和再生能力。積極配合甘肅省國土資源廳建立和完善國土資源管理網(wǎng)絡(luò)化運行體系，加快構(gòu)建國土資源“一張圖”，實現(xiàn)對綠洲、草原、林地等國土資源開發(fā)利用全過程監(jiān)管。積極推進環(huán)保監(jiān)測信息化建設(shè)，利用信息化手段加強對重點污染源、重點城區(qū)空氣質(zhì)量的監(jiān)控，提高全市環(huán)境管理水平。在敦煌莫高窟、鳴沙山?月牙泉等地部署傳感網(wǎng)，實現(xiàn)對重點文物、重點景區(qū)的實時監(jiān)測保護。（二）發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力1．引進培育電子信息制造業(yè)積極推動酒泉電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，努力打造具有區(qū)域品牌和示范帶動效應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。結(jié)合酒泉資源、地理、環(huán)境基礎(chǔ)和優(yōu)勢，引進和培育一批電子信息制造業(yè)企業(yè)，重點發(fā)展鋰電池、單晶硅、多晶硅等電子原材料產(chǎn)業(yè)，光伏太陽能電池、工業(yè)控制、能源電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)，不斷擴大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。制定扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引進培育信息產(chǎn)業(yè)項目，催生一批信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促使信息產(chǎn)業(yè)從小到大。2．壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)支持敦煌動漫文化創(chuàng)意信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，支持嵌入式軟件和動漫游戲、數(shù)字媒體等數(shù)字內(nèi)容加工處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展壯大軟件服務(wù)業(yè)，引進培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的軟件服務(wù)外包骨干企業(yè)，推動信息系統(tǒng)集成、工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案、信息安全產(chǎn)品和服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息咨詢服務(wù)，促進各種新興信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極爭取中國聯(lián)通IDC項目落戶我市。3．促進通信服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵電信運營商面向行業(yè)應(yīng)用需求，大力發(fā)展增值服務(wù)，發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺資源效能，構(gòu)建開放式業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。充分挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)潛力，改造提升已有增值業(yè)務(wù)，促進傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升業(yè)務(wù)價值。加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索云計算中心建設(shè)和服務(wù)模式，在電子政務(wù)、城市管理、社會公共服務(wù)、企業(yè)信息化等領(lǐng)域開展云計算應(yīng)用示范和推廣。培育面向?qū)拵Щヂ?lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型增值服務(wù)，支撐網(wǎng)絡(luò)金融、電子商務(wù)、移動支付、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。（三）推進“兩化”深度融合，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整1．以信息化加快建設(shè)工業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系圍繞我市風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、電網(wǎng)建設(shè)、裝備制造等“6+2”產(chǎn)業(yè)群，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)加快縱向的技術(shù)改造升級和橫向的產(chǎn)業(yè)鏈整合完善，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動風(fēng)電裝備、光伏裝備、新能源關(guān)聯(lián)裝備等裝備制造業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，提升裝備的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。支持新能源配套服務(wù)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、維修服務(wù)等方面應(yīng)用信息技術(shù)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)總集成、工程總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵面向行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，加快推進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快推進石油和煤化工、冶金、有色、建材等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，引導(dǎo)重點高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實行能源、污染物排放和工業(yè)固體廢棄物綜合利用的信息化管理。大力推進酒泉工業(yè)園區(qū)、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地信息化建設(shè)，加快完善技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會化人才服務(wù)等信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建開放融合、支撐有力的創(chuàng)新服務(wù)體系。2．發(fā)展高度信息化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以開展國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以信息化改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞新能源基地建設(shè)，加快建立為新能源發(fā)展提供運營、維護、物流、金融、后勤保障等服務(wù)的公共服務(wù)信息平臺，促進新能源基地建設(shè)與配套服務(wù)互動發(fā)展，推動酒泉成為全國重要的新能源示范基地和研發(fā)中心。圍繞酒嘉區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進全市商貿(mào)流通領(lǐng)域信息化。積極扶持面向中小微企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)信息化管理、電子化交易和智能化配送。依托本市綜合交通樞紐，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加大物流園區(qū)信息化建設(shè)力度，提升物流園區(qū)信息化水平。開展物流行業(yè)信息化示范工程，探索建立全市物流配送信息樞紐港，實現(xiàn)與甘肅蘭州、新疆哈密等地區(qū)的重點物流信息網(wǎng)絡(luò)相對接。圍繞酒泉特色旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺和敦煌市旅游產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮我市“敦煌飛天、酒泉航天和風(fēng)光能源”三大旅游品牌優(yōu)勢，以信息技術(shù)豐富提升我市文化旅游資源。加快“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)，全面提高敦煌莫高窟、西漢酒泉勝跡、鳴沙山?月牙泉等重點景區(qū)信息化水平。加強和完善旅游休閑公共服務(wù)，發(fā)展旅游電子商務(wù)。加快金融服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進金融業(yè)務(wù)與其他行業(yè)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化融合，開展電子商務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。3．深入推進中小企業(yè)信息化加強政策引導(dǎo)和資金支持，加快信息技術(shù)向企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育等環(huán)節(jié)滲透，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營加快向自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。加強企業(yè)信息化經(jīng)驗交流和分類指導(dǎo)，積極探索企業(yè)信息化建設(shè)的有效模式，培育一批信息化示范項目和示范企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵引導(dǎo)骨干企業(yè)建立電子商務(wù)平臺。推進數(shù)字企業(yè)建設(shè)，依托電信運營商在甘肅省開展的“千家數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工程，在全市建設(shè)一批具備基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化、培訓(xùn)、安全管理、電子商務(wù)等全方位信息化應(yīng)用的數(shù)字企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批高水平的公共技術(shù)開發(fā)和服務(wù)中心、關(guān)鍵技術(shù)測試平臺和共用工具庫，為企業(yè)提供專業(yè)化的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、軟件和設(shè)備租用、專家咨詢、產(chǎn)品銷售等共性服務(wù)。（四）加快社會領(lǐng)域信息化，推進基本公共服務(wù)均等化1．普及醫(yī)療衛(wèi)生信息化深化醫(yī)療信息資源開發(fā)共享，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。加快中心城區(qū)綜合性醫(yī)院、特色?？漆t(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療機構(gòu)信息化，規(guī)范各級各類醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)。加快推廣應(yīng)用跨醫(yī)院的電子病歷，完善市民健康管理體系。以信息化加快完善疾控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，進一步提升疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加快建立功能完善、高效快捷的區(qū)域衛(wèi)生信息資源共享平臺，促進衛(wèi)監(jiān)、急救、血庫、醫(yī)療資源等信息的整合共享。建立基本藥品價格信息發(fā)布機制，確?；舅幤妨悴顑r銷售。2．以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化加大學(xué)校教育信息設(shè)施投入，提高各級各類學(xué)校信息化裝備水平。充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)個性化教學(xué)，普及“家校通”，改善教學(xué)環(huán)境。建立健全教育信息資源服務(wù)體系和教育管理信息系統(tǒng)，打造精品教育，促進教育現(xiàn)代化。建立教育資源開發(fā)和共享機制，積累、豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進教育均衡化。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡(luò)平臺和遠程教育體系，廣泛部署基于互聯(lián)網(wǎng)的教育和學(xué)習(xí)終端，為全民提供交互式、個性化、無所不在的學(xué)習(xí)環(huán)境。3．完善公共文化信息服務(wù)體系以信息化創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，積極推進文化惠民工程，盡快建成種類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)、具有酒泉特色的公共文化服務(wù)體系。加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，以信息技術(shù)挖掘和開發(fā)飛天文化、航天文化、風(fēng)電文化、草圣文化等地方藝術(shù)特色文化，提升酒泉文化軟實力。建設(shè)文化信息網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)圖書文獻、電子出版發(fā)行等的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。大力推進文化信息資源共享工程，提高公共文化資源的利用率。大力推進文化建設(shè)和文明共建活動，使酒泉成為文化底蘊充分顯現(xiàn)、經(jīng)濟社會與文化發(fā)展協(xié)同的文化城市和文明城市，打造“文明酒泉”。4．提高社會保障信息化水平積極配合甘肅省人保廳，整合現(xiàn)有社會保障網(wǎng)絡(luò)，建立完善動態(tài)的社會保障體系。擴大社?？☉?yīng)用領(lǐng)域和發(fā)卡范圍，逐步實現(xiàn)面向全體參保群眾“服務(wù)一生、保障一生”，打造“幸福酒泉”。加強全市移民管理信息化，推進跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息共享。推進建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險信息交換平臺與結(jié)算服務(wù)體系，實現(xiàn)參保人員異地續(xù)接和實時結(jié)算。加快人力資源市場信息化建設(shè)，提升人才、勞動力、畢業(yè)生就業(yè)三大市場業(yè)務(wù)貫通水平，不斷優(yōu)化人力資源配置。積極構(gòu)建酒泉創(chuàng)業(yè)支撐信息服務(wù)體系，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)在線服務(wù)功能。加快推進殘疾人人口綜合信息與就業(yè)和社會保障信息的共享，提高面向殘疾人的信息無障礙服務(wù)能力。建立居民生活服務(wù)“一卡通”體系，逐步擴大居民卡在教育、就業(yè)及其它公共事業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍，促進居民卡在全市、全省互聯(lián)互通。5．統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動發(fā)展大力支持“智慧敦煌”等縣（市、區(qū)）級城市信息化建設(shè)，鼓勵建立縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的城市綜合管理服務(wù)體系。大力推進“數(shù)字城管”建設(shè)，以肅州區(qū)“數(shù)字城管”為示范，構(gòu)建全市“一級監(jiān)督，二級指揮”的集中式數(shù)字化城市管理體系，實現(xiàn)對酒泉一區(qū)兩市四縣的“科學(xué)、嚴格、精細、長效”管理。積極推進三維數(shù)字社會管理服務(wù)體系建設(shè)，加快建立社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、計劃生育、移民管理等綜合性管理與服務(wù)，提高社區(qū)管理服務(wù)能力，打造“和諧酒泉”。健全城市自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善公共安全應(yīng)急組織指揮信息化體系，提高公共安全科技防范和管理水平。促進信息技術(shù)在社區(qū)節(jié)能、安保、物業(yè)管理、家政服務(wù)以及現(xiàn)代家居生活等方面的廣泛應(yīng)用，不斷完善現(xiàn)代社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息功能性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。整合社區(qū)服務(wù)資源，引導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、業(yè)主委員會等社區(qū)組織通過互聯(lián)網(wǎng)、等各種終端，為居民提供公共事業(yè)繳費、家政服務(wù)、物業(yè)維修等生活信息。鼓勵社區(qū)建立防盜報警、保安巡更、出入控制、緊急報警、模擬顯示等安全防范系統(tǒng)，提升居民小區(qū)安全防范能力。（五）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐1．以信息化加快發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)，以新一代信息技術(shù)應(yīng)用推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準化生產(chǎn)和技能化培訓(xùn)，全面推進“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞酒泉現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進信息技術(shù)與生物節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)。積極推動農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、智能溫室系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報防控系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。以信息化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力推進以現(xiàn)代制種、名優(yōu)果品、啤酒原料、草食畜牧、蔬菜、棉花為主的農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)，引導(dǎo)家庭生產(chǎn)經(jīng)營向集約化、訂單化方向發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新模式。建立棉花、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，擴大本市農(nóng)產(chǎn)品面向全國的市場影響力，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料等涉農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用，拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化進程，加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送、市場管理等環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)信息發(fā)布機制，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲運銷售等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。2．完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系依托甘肅省“農(nóng)村公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”工程，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息采集、共享和發(fā)布機制，為農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)提供常態(tài)化、多層次、全方位的信息服務(wù)。加快各區(qū)縣“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的建設(shè)步伐，建設(shè)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息集散中心和技術(shù)推廣的重要陣地。完善在線農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)，充分利用“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)部短彩信服務(wù)系統(tǒng)、全市農(nóng)業(yè)雙向視頻系統(tǒng)等信息服務(wù)系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供政策、科技、市場等信息服務(wù)。依托甘肅星火科技“12396”信息服務(wù)平臺，從基礎(chǔ)信息、特色資源、動態(tài)信息和多媒體資源等方面，建立農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫群，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)提供資源保障。借助省級“12396”信息服務(wù)中心建立的特服熱線、呼叫、短信、專家及門戶網(wǎng)站等服務(wù)終端，組織開展農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)咨詢與技術(shù)培訓(xùn)。加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，努力提高農(nóng)民信息化素質(zhì)。3．推進農(nóng)村管理和社會服務(wù)信息化加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動電子政務(wù)與基層行政（政務(wù)）服務(wù)中心緊密結(jié)合，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用，提高為農(nóng)服務(wù)水平。加快村務(wù)管理、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理等信息系統(tǒng)普及，提高農(nóng)村行政管理水平。建設(shè)全市農(nóng)村遠程醫(yī)療信息平臺和村級網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，開展遠程醫(yī)療，使農(nóng)民享受先進醫(yī)療服務(wù)。加強城鄉(xiāng)文化資源信息共享，推動文化信息下鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)為依托，利用信息化手段開展面向村組干部、種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、外出務(wù)工農(nóng)民等群體的農(nóng)業(yè)技能及就業(yè)培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民科技文化水平和信息素質(zhì)。圍繞農(nóng)村黨建工作的需要，深入推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。（六）完善電子政務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型法制型政府1．全面深化重要政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用加快建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)向上聯(lián)通到省級，向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。加快推進政務(wù)部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度，完善網(wǎng)上審批和行政服務(wù)功能，充分發(fā)揮其“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”的主渠道作用。積極開展基于云計算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)，充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新。全面梳理政府行政管理流程，推進行政管理流程再造，減少管理環(huán)節(jié)和層次，提高行政效率。加快推進財政、城管、國土、住房、應(yīng)急等重要應(yīng)用建設(shè)，深化人口、教育、民政、人保、公安、衛(wèi)生、公共事業(yè)等政務(wù)應(yīng)用，推動政府公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）等基層延伸。進一步提升信息技術(shù)在納稅服務(wù)、稅源監(jiān)管、稅收分析等方面的應(yīng)用。加強統(tǒng)計工作信息化，高標(biāo)準建設(shè)全市企業(yè)基本信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)計信息系統(tǒng)。2．加強信息資源開發(fā)利用與共享建立和完善人口、法人、基礎(chǔ)地理和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，建設(shè)涵蓋地面建筑、地下空間、水資源、地下管道等空間要素的城市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全數(shù)據(jù)庫更新機制，豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建立健全政務(wù)信息共享交換機制，加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，推進跨部門系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源公益性開發(fā)利用和社會化增值開發(fā)利用，探索政務(wù)信息資源資產(chǎn)化運營模式。加強信息資源的深度開發(fā)，快速流動和高效利用，促進信息資源的優(yōu)化配置，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展的信息需求。3．以電子政務(wù)強化法治政府建設(shè)以信息化規(guī)范行政權(quán)力運行流程，增強政府工作透明度，提升政府公信力。完善政府與公眾信息互動機制，拓寬公眾參與決策、民主監(jiān)督的渠道。加快推進審計信息化，提高審計效率，增強審計機關(guān)的查錯糾弊、遏制腐敗的能力。加強網(wǎng)上監(jiān)察體系建設(shè)，促進依法行政。建立完善電子政務(wù)績效評價體系，作為機關(guān)效能工作的重要考核內(nèi)容。大力推進財政信息化，提高財政法治化、科學(xué)化、精細化管理水平。完善投資管理制度，推進投資項目管理和政府采購信息化，規(guī)范政府投資采購行為。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)健全信訪體系，拓展信訪渠道，確保民意暢通。4．加強信息安全保障制度建設(shè)推動各部門重要信息系統(tǒng)運營單位建立信息安全責(zé)任制，加強信息安全管理體系建設(shè)，落實信息安全管理責(zé)任制。推行和實施信息安全等級保護、信息安全監(jiān)控、信息安全應(yīng)急管理等制度。制定完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，推行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和公共危機的信息通報機制，建立部門聯(lián)動機制。制定跨部門應(yīng)急預(yù)案，著力提高應(yīng)急通信保障指揮的聯(lián)動協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)急通信資源配置和管理體系。建立完善全市統(tǒng)一的災(zāi)備體系，確保重要信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全。四、重點工程（一）“光速酒泉”工程以光纖寬帶和寬帶無線移動通信為重點，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級和普及提速，建設(shè)“光網(wǎng)城市”和“無線城市”。引導(dǎo)電信運營商和用戶，實施城市光纖入園、光纖入戶、農(nóng)村光纖進村和寬帶入戶工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力。實施廣電網(wǎng)的數(shù)字化和雙向化升級改造，全面提升數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力和交互應(yīng)用能力。與通信運營商合作，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、高速公路和旅游景點部署3G/LTE/WiFi網(wǎng)絡(luò)，為市民提供方便快捷的無線網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境。鼓勵廣電運營商建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的移動電視網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供隨時隨地的移動電視接入服務(wù)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與提速工程，采取優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計、部署內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、增加網(wǎng)站接入帶寬、改善互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)條件等措施，提升網(wǎng)站服務(wù)能力和水平。（二）“三維數(shù)字社會管理服務(wù)”普及工程依托聚馨科技等公司，建設(shè)并普及酒泉三維數(shù)字社會管理服務(wù)平臺。建立地理信息、人口基礎(chǔ)信息和社區(qū)綜合信息數(shù)據(jù)庫，更新社區(qū)內(nèi)建筑設(shè)施、人口、法人單位信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對社區(qū)人口計生、治安防范、社情民意采集等進行動態(tài)化管理。建設(shè)完善社區(qū)圖像采集監(jiān)控體系，在路口、樓宇、商鋪、公共設(shè)施、居民小區(qū)等關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)對社區(qū)治安、環(huán)境保護、突發(fā)事件、公共設(shè)施進行全天候、多方位監(jiān)控。引導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、業(yè)主委員會等社區(qū)組織通過互聯(lián)網(wǎng)、等各種終端公開各類服務(wù)信息，開通社區(qū)門戶網(wǎng)站，確定網(wǎng)上公開事項，增加社區(qū)管理和服務(wù)的透明度。建設(shè)社區(qū)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，梳理社區(qū)服務(wù)事項，提高社區(qū)辦事效能。立足酒泉市民生活服務(wù)平臺（965588便民服務(wù)短號和信息服務(wù)平臺）現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步整合社區(qū)服務(wù)資源，拓寬服務(wù)范圍，為居民提供公共事業(yè)繳費、家政服務(wù)、物業(yè)維修等生活信息服務(wù)。（三）“智慧酒泉”工程智能交通工程。利用物聯(lián)網(wǎng)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS等信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋全市的交通信息綜合服務(wù)平臺。建設(shè)智能出行服務(wù)平臺，為市民、游客提供全方位、多方式、實時交通和出行信息。建設(shè)出租車智能服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)車輛定位、車內(nèi)監(jiān)控、報警求助、乘客刷卡消費等功能。推進智能運輸建設(shè)，提高公交、危險品貨車、大型運輸車輛管理等交通智能化水平。完善市區(qū)道路智能交通管理信息系統(tǒng)，建立管理統(tǒng)一、上下聯(lián)動、互為協(xié)同的交通運輸應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急事件的快速綜合處理能力。“平安酒泉”工程。推進城市治安和公共安全系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)和多媒體技術(shù)，對各類圖像和信息進行采集、存儲、分析和調(diào)用，建設(shè)城市圖像信息管理系統(tǒng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺，將監(jiān)控范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、高危行業(yè)、金融單位和客流集中的區(qū)域擴展延伸。利用“全球眼”網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺和延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府視頻會議系統(tǒng)，提高政府應(yīng)急指揮聯(lián)動能力。支持“天眼”、“百卡”項目建設(shè)，進一步加大視頻和智能卡口覆蓋面，織密治安動態(tài)防控網(wǎng)。建設(shè)酒泉移動視頻監(jiān)控管理平臺，采用移動網(wǎng)絡(luò)組建移動監(jiān)控專網(wǎng)，實現(xiàn)對酒泉轄區(qū)的各類車輛實時監(jiān)控。建立城市治安管理的統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)報警處置、監(jiān)控聯(lián)動和資源共享，構(gòu)建“聽得見，看得著，查得到，控得住”的城市立體防控體系。智慧醫(yī)療工程。整合各類醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息，構(gòu)建酒泉市醫(yī)衛(wèi)公共服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站、短信、等多種方式提供醫(yī)療信息發(fā)布、專家咨詢、就醫(yī)預(yù)約等服務(wù)。推廣遠程醫(yī)療、遠程會診、遠程家庭病房系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案和電子病歷系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院之間在醫(yī)療資源共享、患者病歷信息共享、雙向轉(zhuǎn)診等協(xié)作功能。智慧教育工程。實施寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程，實現(xiàn)全市中小學(xué)100%接入酒泉市教育城域網(wǎng)，加快學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”工程，依托酒泉教育資源公共服務(wù)平臺，引進市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀教育資源，推進優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享，實現(xiàn)教育資源均等化。實施學(xué)習(xí)空間“人人通”工程，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺、學(xué)生課外學(xué)習(xí)平臺、社區(qū)教育服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)教育活動網(wǎng)絡(luò)化。繼續(xù)推進“數(shù)字校園”工程建設(shè)，推廣“家校互動”、校園“一卡通”等平臺應(yīng)用。（四）電子政務(wù)提升工程建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，推動已有部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)的遷移，實現(xiàn)市縣以及政府各部門間相關(guān)信息共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托現(xiàn)有機房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)，加快市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心的整合提升工作，逐步建成政務(wù)云計算中心，將云計算中心作為全市政務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一承載平臺。建立政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、公開、管理與更新制度，促進人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用與更新與共享。完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，與政府各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)對全市政府各部門行政審批、行政執(zhí)法、政府采購、信訪處理等業(yè)務(wù)過程的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估。建設(shè)移動電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)短信政務(wù)信息平臺，利用進行會議、政務(wù)信息通知，滿足公務(wù)人員移動辦公的需要。（五）“電子商務(wù)”富商工程建設(shè)酒泉市國家級電子商務(wù)示范基地，完善信用服務(wù)、安全認證、網(wǎng)上支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)。以巨龍農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、“天鮮配”鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺等為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)葡萄、紅棗、李廣杏、蜜瓜、藥材、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息在線發(fā)布、交易、移動支付、物流配送等，促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大中型企業(yè)建立自己的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，為酒泉及周邊城市居民配送“名、特、優(yōu)、新、稀”的水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品，提高酒泉農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。建立旅游文化電子商務(wù)平臺，為敦煌飛天國際文化旅游節(jié)、金塔胡楊節(jié)、敦煌葡萄節(jié)等提供信息展示、門票、酒店預(yù)定等旅游全流程服務(wù)。加強旅游終端設(shè)備的建設(shè)與推廣，利用移動互聯(lián)網(wǎng)，提供移動在線旅游服務(wù)，提升旅游智能化水平。（六）物流信息公共平臺工程整合酒嘉地區(qū)空港、鐵路、公路等物流信息資源，圍繞酒泉公路運輸樞紐綜合物流園、酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、酒泉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、瓜州柳溝煤炭物流園、盛禾電煤應(yīng)急儲備物流園、低窩鋪404煤炭儲備物流中心、金塔北河灣工業(yè)園及甘肅大敦煌農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流集聚區(qū)等物流園區(qū)的建設(shè)，搭建物流信息公共平臺，為物流服務(wù)提供商、貨主／制造商、交通、銀行、稅務(wù)等相關(guān)方建設(shè)統(tǒng)一高效的溝通渠道，提供物流供需信息、交易報價、簽約信息、誠信管理、支付結(jié)算等服務(wù)。依托酒嘉國際物流園電子商務(wù)物流配送等項目，建設(shè)集城市物流配送信息網(wǎng)、呼叫平臺和“城市貨的”配送隊伍為一體的城市快捷配送體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航等信息技術(shù)，進一步擴大車輛定位監(jiān)控范圍，實現(xiàn)從貨物通關(guān)、倉儲、運輸?shù)脚渌铜h(huán)節(jié)的全流程智能化服務(wù)與信息跟蹤，形成多式聯(lián)運的智能化物流網(wǎng)絡(luò)體系。開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范，推動RFID、3G、LTE等新技術(shù)在物流行業(yè)的廣泛應(yīng)用。（七）“信息興農(nóng)惠民”工程加強與電信運營商、IT企業(yè)等合作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托甘肅省“12316三農(nóng)”熱線平臺和12396信息服務(wù)中心，整合農(nóng)牧局、國土局、科技局、計生委等涉農(nóng)政府部門信息資源、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)專家資源，完善拓展農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺功能和內(nèi)容。建設(shè)包含農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)村經(jīng)濟收支、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和地方特色農(nóng)業(yè)等信息的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。整合現(xiàn)有市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，完善以“酒泉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為主的全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，開設(shè)制種、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)專欄。與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、超市、批發(fā)市場等市場主體互聯(lián)，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、等服務(wù)終端，為農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品信息，以及棉花、蔬菜、乳品、酒花、種子等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格等方面的信息，提供在線專家咨詢、指導(dǎo)等科技信息服務(wù)。建立和完善植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護、氣象監(jiān)測預(yù)報、重大自然災(zāi)害防范預(yù)警、動植物疫情監(jiān)測等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等多種方式向農(nóng)民發(fā)布信息，提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防御能力。鼓勵肅州區(qū)、金塔縣等有條件、有需求的地區(qū)建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水產(chǎn)品類等專業(yè)性農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)平臺，實現(xiàn)對重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全程管理和科技服務(wù)的信息化。建立具備農(nóng)業(yè)政策模擬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)控決策、糧食安全預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品供求信息智能化分析等功能的農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)市場的科學(xué)預(yù)警和宏觀決策。（八）“智能農(nóng)業(yè)”工程圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽乳精深加工等重點產(chǎn)業(yè)，建立一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。推廣物聯(lián)網(wǎng)、3G移動通信等信息技術(shù)在農(nóng)作物生產(chǎn)監(jiān)控、自動滴灌、水質(zhì)監(jiān)測、測土配方、田間施肥等方面的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化程度；推廣RFID在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程控制追溯系統(tǒng)和產(chǎn)品流通監(jiān)管系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化，選擇設(shè)施蔬菜和設(shè)施養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)試點示范，開展作物生長監(jiān)測、精準施肥、設(shè)施智能管理、病蟲害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范和畜禽養(yǎng)殖繁殖、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等方面的信息化示范。鼓勵西域陽光、敦煌種業(yè)等龍頭企業(yè)加大信息化建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)揮信息技術(shù)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整合分散的農(nóng)業(yè)資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。（九）“飛天旅游”信息化工程在現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，建設(shè)酒泉旅游綜合服務(wù)平臺。依托“敦煌飛天、酒泉航天和風(fēng)光能源”三大旅游品牌優(yōu)勢，整合全市旅游資源，建設(shè)酒泉旅游國際門戶網(wǎng)站，為游客提供景點介紹、旅行社信息查詢、服務(wù)質(zhì)量投訴反饋、旅游信息咨詢交流、在線預(yù)訂機票酒店、在線結(jié)算等綜合服務(wù)。推動以敦煌莫高窟、鳴沙山?月牙泉、航天城、酒泉西漢勝跡、陽關(guān)等為試點的“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)，對重點景區(qū)利用虛擬現(xiàn)實全景技術(shù)，提供網(wǎng)上三維全景展示和網(wǎng)上觀景服務(wù)；以智能卡終端為載體，為游客提供智能導(dǎo)覽、定位識別、身份認證、移動支付等方面的在途應(yīng)用。依托市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，建設(shè)酒泉旅游行業(yè)管理平臺，實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享。整合旅游公益服務(wù)熱線，在平臺中加載流程電子化功能，實時記錄、跟蹤、督辦，實現(xiàn)游客投訴全過程閉環(huán)管理。建設(shè)敦煌莫高窟、鳴沙山?月牙泉、魔鬼城等重點旅游景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和旅游氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，并實現(xiàn)與市級應(yīng)急指揮中心平臺的信息共享、協(xié)同聯(lián)動。（十）“動漫固巢”工程與電信運營商深度合作，高標(biāo)準建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)全面實現(xiàn)光纖到企業(yè)，帶寬接入能力實現(xiàn)千兆到樓宇、百兆到桌面。全面支持園區(qū)內(nèi)部移動辦公、移動應(yīng)用需求，實現(xiàn)3G+WLAN的全面覆蓋。在園區(qū)內(nèi)部署傳感器網(wǎng)絡(luò)，并逐步在安全監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、能耗管理、公共設(shè)施管理、園區(qū)物流等領(lǐng)域為園區(qū)管理機構(gòu)和入園企業(yè)提供服務(wù)。積極做好與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的金融擔(dān)保、融資、土地流轉(zhuǎn)、行政審批等方面的服務(wù)，加強招商引資和宣傳力度，吸引動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)盡快入駐園區(qū)。整合政府、企業(yè)相關(guān)資源，圍繞數(shù)字影視、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。通過配備視音頻設(shè)備、編輯機房、數(shù)字演播廳、動畫數(shù)字制作軟件等，為進駐企業(yè)提供剪輯、渲染、特效制作、配音配樂、音樂制作、人才培訓(xùn)、動漫互動體驗等各種服務(wù)。加強與高等院校和科研院所聯(lián)合，建設(shè)動畫漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字影視等開放實驗室，突破行業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)，為廣大企業(yè)自主創(chuàng)新和協(xié)作創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。（十一）“瞪羚企業(yè)”培育工程采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場化運作”方式，利用云計算技術(shù)，建成面向全市中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺。為全市高載能、涉農(nóng)等中小企業(yè)提供政策、科技和市場等相關(guān)信息，提供企業(yè)電子商務(wù)平臺、內(nèi)部管理平臺、信息安全平臺等軟件服務(wù)，提供專業(yè)化軟件研發(fā)、設(shè)計技術(shù)服務(wù)，以及量身定制的行業(yè)信息化解決方案等。研制定中小企業(yè)信息化扶持優(yōu)惠政策和評級體系，選擇一批產(chǎn)品競爭力強、管理先進、發(fā)展后勁足的中小企業(yè)，結(jié)合技術(shù)改造，重點開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程信息化示范和效果評級，逐步確立一批信息化標(biāo)桿企業(yè)并作推廣，帶動全市中小企業(yè)信息化工作的全面開展。（十二）“兩化”深度融合工程從區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)三個層面入手，通過試點示范推動酒泉“兩化”深度融合。重點針對酒泉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、酒泉工業(yè)園區(qū)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒泉高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)等核心園區(qū)，開展“兩化”融合示范區(qū)建設(shè)，及時總結(jié)和推廣示范區(qū)典型案例成功經(jīng)驗，推進全市“兩化”融合縱深發(fā)展。圍繞新能源裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、石化、有色、建材等特色產(chǎn)業(yè)，開展“兩化”融合示范試點，在石化、有色等原材料行業(yè)開展智能化生產(chǎn)過程控制集成應(yīng)用試點示范，促進集約生產(chǎn)和節(jié)能減排；在裝備制造行業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)制造智能化試點示范，促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；在農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量追溯和質(zhì)量安全管理信息化試點示范，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在全市企業(yè)中實施“數(shù)字化改造示范工程”，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)開展企業(yè)“兩化”融合試點示范，引導(dǎo)企業(yè)深入推進信息化集成應(yīng)用和管理創(chuàng)新。推進企業(yè)研發(fā)設(shè)計工具的集成應(yīng)用，構(gòu)建交互協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)設(shè)計體系；加快普及精益生產(chǎn)、敏捷制造等現(xiàn)代制造模式，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化、生產(chǎn)過程智能化；推進企業(yè)管理系統(tǒng)綜合集成、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集成應(yīng)用，加快建立現(xiàn)代經(jīng)營管理體系。實施企業(yè)節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用示范工程，利用信息技術(shù)實現(xiàn)污染源監(jiān)測、污染治理、提升節(jié)能減排水平，促進單位工業(yè)增加值能耗大幅降低。（十三）電子信息制造業(yè)引鳳工程立足酒泉風(fēng)電、光電等特色新能源產(chǎn)業(yè)以及新能源裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展鋰電池、單晶硅、多晶硅等電子原材料產(chǎn)業(yè)，光伏太陽能電池、工業(yè)控制、能源電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。盡快規(guī)劃建設(shè)酒泉電子信息產(chǎn)業(yè)園，搭建園區(qū)完善齊備的軟硬件環(huán)境，充分利用各項優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引省內(nèi)外科技含量高、投資規(guī)模大、輻射帶動強的電子信息企業(yè)和項目落戶園區(qū)，擴大酒泉電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，引進各類產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，推動酒泉電子信息制造業(yè)形成以若干大企業(yè)為中堅，眾多中小企業(yè)跟進的發(fā)展格局。（十四）軟件和信息服務(wù)騰飛工程以新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)品信息化為重點，突出發(fā)展嵌入式軟件，提高重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備和一般機械裝備的核心競爭力。重點發(fā)展工業(yè)控制、數(shù)控裝備、儀器儀表、視頻監(jiān)控等產(chǎn)品中的嵌入式應(yīng)用軟件。引進培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的軟件服務(wù)外包骨干企業(yè)，加強設(shè)計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息的技術(shù)應(yīng)用和支撐，促進信息系統(tǒng)集成與監(jiān)理、信息系統(tǒng)運行與維護、工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案、信息安全產(chǎn)品和服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用酒泉市獨特的歷史文化資源，積極發(fā)展益智健康、弘揚特色文化的動漫、游戲、娛樂休閑軟件，發(fā)展面向新聞出版、文化教育、咨詢策劃、時尚消費等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，促進軟件產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動融合。以“智慧酒泉”建設(shè)為契機，推動酒泉市優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)企業(yè)與三大電信運營商深度合作，推出面向政府管理、城市建設(shè)、企業(yè)運營和百姓生活各領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。（十五）云計算產(chǎn)業(yè)培育工程針對集約化大型云計算數(shù)據(jù)中心能耗成本規(guī)模龐大的特點，充分利用酒泉市能源豐富、電力充足的優(yōu)勢，積極實施財稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名云計算服務(wù)提供商將數(shù)據(jù)中心落戶酒泉，發(fā)揮云計算龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動酒泉云計算及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在以資源優(yōu)勢吸引云計算產(chǎn)業(yè)落地的基礎(chǔ)上，著力培育和擴大市場需求，盡快形成人才優(yōu)勢和地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。積極培養(yǎng)和引進云計算各類人才，引進云計算技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人物；加強IT企業(yè)、電信運營商與國內(nèi)知名高校、科研單位聯(lián)合科研攻關(guān)和技術(shù)交流，逐步向技術(shù)驅(qū)動和應(yīng)用創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變。五、保障措施（一）強化信息化統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制加強信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃職能。完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論決策信息化建設(shè)中的重大問題。強化工信委在信息化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和評估考核職責(zé)，尤其是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點項目推進、專項資金使用管理等工作。加強工信委與運營商、重點企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，為其協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的難題。聘請國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和科研機構(gòu)的權(quán)威專家，組建市信息化專家咨詢委員會，充分發(fā)揮信息化專家在建設(shè)項目的可行性分析、評審論證、技術(shù)鑒定、咨詢服務(wù)、竣工驗收及政府采購招標(biāo)等工作中的咨詢和參謀作用。（二）建立和完善信息化政策制度結(jié)合酒泉信息化發(fā)展實際，制定和完善信息化建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、電子商務(wù)等政策措施，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。針對高載能、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的創(chuàng)新發(fā)展，重點研究制定信息化推動科技創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)用結(jié)合等方面的相關(guān)政策和管理辦法。盡快出臺《酒泉市信息化條例》，建立信息化項目前置審批制度；出臺《政務(wù)信息資源開發(fā)利用管理辦法》，明確政務(wù)信息資源開發(fā)利用對象和方式。按照國家、甘肅省信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，完善信息化項目建設(shè)、運行、維護、管理以及監(jiān)理、政府采購、備案等規(guī)章制度，加強信息化行政執(zhí)法。進一步梳理和完善信息化建設(shè)的各項扶持政策，完善信息化各類專項資金的管理和使用辦法。（三）加強信息化項目考核和評估開展信息化應(yīng)用需求調(diào)研，加強對信息化項目必要性、可行性的論證分析。全面實行信息化建設(shè)項目初審制度，加強對重大信息化項目的方案設(shè)計和科學(xué)論證。加強對項目實施過程中的協(xié)調(diào)和管理，強化對項目進展的監(jiān)督，確保項目質(zhì)量。建立信息化項目績效考評制度，由市工信委牽頭制定各專項計劃和重大項目的目標(biāo)管理與考核辦法，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期對各專項計劃及重點項目的執(zhí)行情況、實施成效等進行檢查、評價，出具考核意見，并將考評結(jié)果作為今后申請立項的重要依據(jù)。開展企業(yè)信息化評級工作，將信息化評級結(jié)果與企業(yè)財政扶持等政策掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)信息化快速、健康發(fā)展。（四）建立多元化的投資融資機制加大對信息化發(fā)展的投入，將信息化發(fā)展資金納入年度財政預(yù)算，設(shè)立信息化專項基金，每年列支100萬元并按照財政增長比例逐年遞增。對市民卡、社會管理服務(wù)平臺、公益性綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)村信息化服務(wù)綜合平臺等重點項目，財政要給予重點支持；對信息化和工業(yè)化深度融合重大項目、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)配套建設(shè)、涉農(nóng)信息化建設(shè)項目，財政主要以貼息的方式給予支持。鼓勵金融機構(gòu)加大貸款力度，支持各類信用擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)信息化項目提供擔(dān)保服務(wù)。出臺貸款貼息等財政優(yōu)惠專項政策，著重解決中小企業(yè)信息化過程面臨的資金制約問題。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，鼓勵社會資源作為投資主體，參與信息化共性技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，使政府投資真正起到以小搏大、以虛引實的作用。全面落實國家、甘肅省出臺的相關(guān)政策，積極爭取國家、省上對酒泉市信息暢通重大項目給予資金扶持。（五）加大信息化人才引進和培養(yǎng)大力引進信息化高層次人才，完善高層次人才傾斜政策，為其在戶籍遷移、配偶就業(yè)、子女入托轉(zhuǎn)學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進酒泉信息化專業(yè)人才教育培訓(xùn)，加強企業(yè)與高校、科研院所交流合作，實現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享；在酒泉本地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)電子信息制造、軟件開發(fā)、數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意等相關(guān)專業(yè)與課程；依托敦煌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)動漫專業(yè)人才培訓(xùn)與實習(xí)基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。加強政府部門工作人員和農(nóng)村基層干部的信息化培訓(xùn)工作，每年組織落實面向公務(wù)員的信息化培訓(xùn)。開展面向城市低收入者、受教育水平較低者和農(nóng)村居民的信息技術(shù)知識講座和應(yīng)用技能，提高全民信息能力。鼓勵企業(yè)建立首席信息官制度（CIO），引導(dǎo)企業(yè)重視信息化人才隊伍建設(shè)。定期組織政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者前往國內(nèi)外信息化應(yīng)用先進的地區(qū)和企業(yè)進行交流學(xué)習(xí)，為其提供國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)信息化培訓(xùn)、交流和進修學(xué)習(xí)的機會。

社會實踐報告系別：班級：學(xué)號：姓名：作為祖國未來的事業(yè)的繼承人，我們這些大學(xué)生應(yīng)該及早樹立自己的歷史責(zé)任感，提高自己的社會適應(yīng)能力。假期的社會實踐就是很好的鍛煉自己的機會。