煤礦安全管理培訓上課用

煤礦安全管理培訓上課用第1頁/共307頁第2頁/共307頁第3頁/共307頁第4頁/共307頁一名網(wǎng)民在新浪網(wǎng)的留言板寫了首打油詩：

煤礦工

煤礦工,辛苦挖煤礦井中，滿面塵灰煙火色，兩鬢蒼蒼十指黑。挖煤賺錢何所營？妻子衣裳小兒食。可憐身心俱已疲，心憂妻兒愿早起。夜來礦外一尺雪，曉坐井中片刻歇。

機困人饑日已高，哪知黑礦境況糟。氣體炸裂井底塌，瞬間百命被誰殺？大小領(lǐng)導全到場，礦難頻頻官照漲。百余命，值幾錢，紅頭文件救不得。試問亡兄何所圖？

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安全女人1+1=3第6頁/共307頁安全生產(chǎn)方針

安全第一預防為主綜合治理第7頁/共307頁江澤民同志有關(guān)安全生產(chǎn)的重要論斷隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山保障國家財產(chǎn)和職工生命安全是在煤炭行業(yè)落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)第8頁/共307頁胡錦濤總書記對安全生產(chǎn)提出要求安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀第9頁/共307頁溫總理對安全生產(chǎn)提出的五項要求要強化安全管理，落實煤礦安全生產(chǎn)責任制要加大安全投入，改善煤礦安全生產(chǎn)條件要推動科技進步，提高煤礦安全生產(chǎn)水平要推進改革創(chuàng)新，健全安全管理體制和機制要加強安全教育，形成人人防范安全事故的氛圍第10頁/共307頁安全意味著什么安全生產(chǎn)是煤礦的第一政治安全生產(chǎn)是職工的第一福利安全生產(chǎn)是領(lǐng)導的第一責任安全生產(chǎn)是企業(yè)的第一效益第11頁/共307頁安全生產(chǎn)工作的重要地位體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求反映了先進文化的前進方向是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求第12頁/共307頁在中國的煤礦事故中，瓦斯事故是傷亡人數(shù)最多的事故類型之一，一旦發(fā)生就群死群傷。從整體上講，造成的傷亡占到了全部事故傷亡人數(shù)的1／3。中國95％以上的煤礦都是地下開采，瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板冒落等事故因而多發(fā)。而瓦斯爆炸是其中最常見的。據(jù)媒體報道，2004年發(fā)生特大瓦斯事故、造成166名礦工不幸遇難的陳家山煤礦，作為陜西銅川礦務(wù)局的主力礦之一，井下裝有瓦斯探頭，可隨時檢測瓦斯?jié)舛?，井下電子監(jiān)測頭直通地面調(diào)度室。但因為"怕儀器報警影響生產(chǎn)"，負責監(jiān)督瓦斯的人常常會到井下用塑料袋包住探頭。在煤礦安全管理中，人的管理是核心第13頁/共307頁第14頁/共307頁人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，在導致事故發(fā)生的種種原因中，人的不安全因素是一種很重要的原因。要想搞好安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，必須及時矯正各種影響安全的不良心理和糾正各種違章行為。這就要求我們研究并運用安全心理學，探索人的安全心理，從而減少人的不安全因素。第15頁/共307頁人的需要分為五個等級第一等：生理的需要這是人的最原始、最基本的需要，它包括衣、食、住、行、醫(yī)療等。不滿足這些需要，人無法生存，當然沒有能力進行其它活動。第二等：安全的需要即需要安全的保障，以免遭受危險和威脅，它包括勞動中的安全．職業(yè)病的防治，不公正待遇的去除．也包括對未來生活的保障，如不會失業(yè)以及老年有所依靠等第三等：歸屬與愛的需要即希望屬于某一團體或組織，給予或得到同事的友誼等等，這是人的社會性需要。第四等：心理的需要或稱自尊的需要。它包括個人自尊心、自信心、求知欲、地位的欲望以及他人的尊和賞識等。第五等：自我實現(xiàn)的需要或稱事業(yè)心、成就欲，個人抱負得到實現(xiàn)等。第16頁/共307頁有一首歌：老鼠愛大米第17頁/共307頁一、安全管理的概念二、安全管理的基本原理三、危險和危險源四、事故五、如何培養(yǎng)良好的安全習慣六、安全心理工程理論

-----違章操作心理舉要第一講安全管理第18頁/共307頁一、安全管理安全管理是煤礦管理的一個重要組成部分。事故是人們在有目的的行動過程中，突然出現(xiàn)的違反人的意志的、致使該行動暫時或永遠停止的事件。煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故，一方面給受害者本人及其親友帶來痛苦和不幸，也給煤礦生產(chǎn)帶來巨大的損失。因此，安全寓于生產(chǎn)之中，安全與生產(chǎn)密不可分。安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理，與煤礦的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。一般來說，煤礦的安全狀況是整個綜合管理水平的反映。第19頁/共307頁1、安全管理的概念安全管理是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命安全和健康，保證生產(chǎn)順利進行。第20頁/共307頁2、安全管理的特征安全管理具有獨自的特征。即：安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發(fā)生，它必須遵從傷亡事故預防的基本原理和原則。第21頁/共307頁安全管理的基本原理

安全管理原理系統(tǒng)原理人本原理整分合原理反饋原理封閉原理彈性原理能級原理動力原理激勵原理第22頁/共307頁安全管理包括對人的安全管理和對物的安全管理兩個主要方面。其中，對人的安全管理占有特殊的位置。人是傷害事故的受難者，保護人、為了人是安全管理的主要目的。人往往又是傷害事故的肇事者。在事故致因中，人的不安全行為占有很大的比例；即使是來自物的方面的原因，在物的不安全狀態(tài)的背后也隱藏著人的行為失誤。因此，控制人的行為是安全管理的重要任務(wù)。人還是搞好安全生產(chǎn)的生力軍，在控制人的行為的時候，尤其要注意發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。安全管理工程研究的一個重要方面是關(guān)于人的因素的研究控制人的行為是防止事故的關(guān)鍵問題，也是安全管理的中心內(nèi)容。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)條件、防止傷亡事故發(fā)生的基本措施，也是實現(xiàn)對物的安全管理的重要技術(shù)手段。第23頁/共307頁二、安全的定義安全的傳統(tǒng)定義：不發(fā)生導致人身傷害、職業(yè)病死亡或引起設(shè)備財產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的狀態(tài)或條件。

安全的現(xiàn)代定義：所謂安全，就是沒有超過允許限度的危險，也就是說發(fā)生導致人身傷害、職業(yè)病死亡或引起設(shè)備或財產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的危險沒有超過允許的限度。第24頁/共307頁安全是相對危險來講的，超過人們所能承受的水平或限度，就是危險，否則就是安全的。危險安全人們可承受的水平不期望后果的可能性有小到大第25頁/共307頁本質(zhì)安全：就是指采取最佳措施，特別是在設(shè)計上采取措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中即使在人員失誤操作或設(shè)備故障狀態(tài)情況下也不會發(fā)生事故的狀態(tài)。第26頁/共307頁

三、安全管理的發(fā)展

1916年，法約爾在其《工業(yè)管理和一般管理》一書中首先提出安全管理的概念；安全管理伴隨著工業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展，1929年美國海因里希發(fā)表《工業(yè)事故預防》一書，系統(tǒng)地介紹了安全管理的思想，成為代表性著作。我國的安全管理大概經(jīng)歷了以下三個階段：建立和發(fā)展階段－1949至1957年提出“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，頒布了三大規(guī)程；停頓和倒退階段－1958至1978年，由于種種原因一切安全管理制度被擱淺；恢復和發(fā)展階段－十一屆三中全會以來，99年成立國家煤礦安全監(jiān)察局，2000年成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，安全生產(chǎn)法頒布等。第27頁/共307頁四、安全管理的意義防止傷亡事故和損失、減少職業(yè)危害；切實體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針；促進安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生措施發(fā)揮作用；彌補技術(shù)、經(jīng)濟的不足；改進企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展。五、安全管理的主要內(nèi)容管理體制及基礎(chǔ)工作；生產(chǎn)過程中的動態(tài)安全；安全管理的法制化、科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。第28頁/共307頁六、我國的安全管理體制國家監(jiān)察國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局→省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局→地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦事處行業(yè)管理指行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門加強對所屬企業(yè)的安全管理；企業(yè)負責—承擔相應(yīng)安全責任（內(nèi)部和外部）群眾監(jiān)督—各級工會和職工代表大會勞動者遵章守紀第29頁/共307頁

七、危險源和危險1、危險源(Hazard--asourceofdanger

)（危險因素、有害因素、隱患）即危險的根源。

――是可能導致事故的潛在的不安全因素。2、危險(Danger)（危險性、危險度）

――是可能導致事故的狀態(tài)，或事故的前提條件，或發(fā)生事故的必要條件。危險是一種已存在的或潛在的條件，其發(fā)生可導致意外事故。也就是說，危險是任何可以導致人員傷害、疾病或死亡的或?qū)е略O(shè)備的損傷或損失的實際或潛在的狀況。一般用危險性來表示。用危險度作指標：危險度＝危險源導致事故的概率×事故后果嚴重度。第30頁/共307頁所謂危害性，并非它一定會發(fā)展成為事故、但由于某些意外情況，它會使發(fā)生事故的可能性增加。在這種危害性中既存在著人的不安全行動，也存在著物質(zhì)條件的缺陷。事實上，重要的不僅是知道潛在危害，而且應(yīng)了解危害性的“基因”以及揭示它的手段和方法，以便制定防護措施。危害是可能出毛病的事物或環(huán)境，它表征潛在的危險的結(jié)果。相當于我們習慣上所說的不安全隱患，是潛在的危險因素。在生產(chǎn)條件下，消除不安全因素構(gòu)成危害的可能性是具有根本意義的。第31頁/共307頁八、事故1、定義:是指人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的迫使其有目的的行動暫時或永久終止一種意外事件，或者說事故是在生產(chǎn)或生活中人們不期望發(fā)生的導致人員傷害、死亡，導致設(shè)備或財產(chǎn)損失或破壞，以及危害環(huán)境的偶然事件或突發(fā)事件。

第32頁/共307頁2、事故的特性因果性：一切事故的發(fā)生，都是事故原因相互作用的結(jié)果，并且多數(shù)事故的原因是可以認識的。給人造成直接傷害的原因（或物體）是比較容易掌握的，這是由于它所產(chǎn)生的某種后果顯而易見。然而，要尋找出究竟為何種原因又是經(jīng)過何種過程而造成這樣的結(jié)果，卻非易事。因為隨著時間的推移，會有種種因素同時存在。并且它們之間尚有某種相互關(guān)系，同時還可能由于某種偶然機會而造成了事故后果。因此，在制定預防措施時，應(yīng)盡最大努力掌握造成事故的直接和間接的原因，深入剖析其根源，防止同類事故重演。第33頁/共307頁事故的偶然性和必然性

偶然性：事故在一定條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生，使隨機事件。必然性：長時期構(gòu)成事故發(fā)生的條件，就必然會造成事故的發(fā)生。事故是由于客觀某種不安全因素的存在，隨時間進程產(chǎn)生某些意外情況而顯現(xiàn)出的一種現(xiàn)象。因它或多或少地含有偶然的本質(zhì)，故不易決定它所有的規(guī)律；但在一定范疇內(nèi)，用一定的科學儀器或手段，卻可以找出近似的規(guī)律，從外部和表面上的聯(lián)系，找到內(nèi)部的決定性的主要關(guān)系。這就是從偶然性中找出必然性，認識事故發(fā)生的規(guī)律性，把事故消除在萌芽狀態(tài)之中，變不安全條例為安全條件，化險為夷。這也就是防患未然、預防為主的科學意義。第34頁/共307頁事故的潛在性和預測性

無論是人的全部活動還是機械作業(yè)時的運動，在其所經(jīng)過的時間內(nèi)，不安全的隱患是潛在的，條件成熟就會顯現(xiàn)，決不會脫離時間而存在。為防止事故發(fā)生，在進行生產(chǎn)活動開始之時，就應(yīng)正確掌握當時的條件，充分運用已有的經(jīng)驗和知識，及時加以校正，以便將未來時間里的情況預測得更加準確。安全工作的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)傷亡事故的潛在性，根除其隱患，不使之再現(xiàn)，提高預測的可靠性。第35頁/共307頁3、事故的原因事故原因?？煞譃橹苯釉蚝烷g接原因。事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，事故的間接原因是管理上的缺陷。第36頁/共307頁導致事故的根本原因?qū)е率鹿实母驹蚴侨藗兊牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，所以，最大限度的控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)是降低和消除事故的根本途徑。這兩個途徑之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互相滲透、互相促進、互相制約，形成事故預防的有機整體。在一定的條件和范圍內(nèi)，當一個因素一定時，另一個因素控制得越好，事故發(fā)生的概率就越低。前者主要是靠強化安全管理來實現(xiàn)，后者主要是靠安全技術(shù)和安全設(shè)施的投入來實現(xiàn)。第37頁/共307頁第38頁/共307頁人的不安全行為一般來講，人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過事故或可能引起事故的人的行為，它們是造成事故的直接原因。既然不安全行為是指能造成事故的人為錯誤，因此，不安全行為包括兩個內(nèi)涵:一是指肇發(fā)事故概率較大的行為;二是指在事故(積傷)過程中不利于減少災(zāi)害損失的行為。第39頁/共307頁不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；

而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。第40頁/共307頁人的不安全行為人的不安全行為是造成事故的主要直接原因。據(jù)有關(guān)事故分析資料顯示，約70%左右的事故發(fā)生都直接與人（指操作者）的不安全行為有關(guān)，可見控制人的不安全行為應(yīng)為安全管理工作的重點。第41頁/共307頁事故的主要原因絕大多數(shù)事故發(fā)生的主要原因：不是科學技術(shù)水平低的問題也不是技術(shù)手段達不到的問題更不是法律法規(guī)不健全的問題而是人的問題?！叭`”、技術(shù)和安全知識不足說起來重要，做起來次要，忙起來不要人為什么會“三違”？第42頁/共307頁影響行為主體做出不安全行為選擇的因素分為三類。不安全行為的影響因素分類表可能導致不安全行為的因素不安全行為的影響因素分類崗位職責中沒有規(guī)定崗位職責問題崗位職責規(guī)定地模糊行為主體在工作中忘記了崗位職責認識能力問題行為主體對崗位職責的理解不準確行為主體沒有認識到行為的不安全性行為主體對不安全行為價值的認識過大價值判斷和價值觀問題第43頁/共307頁事故的共性原因由統(tǒng)計分析可知：部分安全知識不足安全意識欠缺安全習慣欠缺物的不安全狀態(tài)人的不安全行為安全事故第44頁/共307頁礦山工作年令與肇事故的關(guān)系第45頁/共307頁事故的共性原因安全習慣1)案例描述。某海運公司運煤船在海上沉沒。船上12名船員中只有一人獲救，9人死亡，2人下落不明。直接經(jīng)濟損失達270萬元。2）原因分析。經(jīng)調(diào)查得知，該運煤船平時經(jīng)常不按規(guī)定在航行期間進行封艙，以至于在遭遇風浪時，艙口在大風浪中始終敞開，造成海水和雨水無阻擋地進入貨艙，致使船舶喪失浮力，最終沉沒。所以，安全習慣不良是本次事故的直接原因。第46頁/共307頁事故的共性原因安全知識1)案例描述。據(jù)2004年1月15日新華社北京消息，一嬰兒出生后因早產(chǎn)入住所出生醫(yī)院，住院65天后出院。住院期間連續(xù)43天零8小時接受人工給氧。出院4個月后，孩子瞳仁變白，已經(jīng)不能醫(yī)治。2）原因分析。據(jù)報道分析，事故的主要原因之一是醫(yī)護人員知識不足。事件發(fā)生前10多年出版的《實用新生兒學》中告誡醫(yī)師：“當吸入氧氣濃度過高，或時間過長，可能發(fā)生氧中毒，眼晶體后纖維增生最常見，表現(xiàn)為晶體后視網(wǎng)膜增生或視網(wǎng)膜剝離，使視力減退或者失明”。而且，如上內(nèi)容在《新生兒專科護理》一書中，在不同頁碼強調(diào)了六次之多，然而醫(yī)院的醫(yī)護人員卻仍然不具備相應(yīng)知識而沒有避免過量、超時供氧，也沒有在供氧后采取足夠的監(jiān)護措施，以至失去治療機會，導致慘劇發(fā)生。第47頁/共307頁事故的共性原因安全意識中國人的安全意識普遍差。據(jù)報道，中日小學生共同看電影時發(fā)生火災(zāi)，死亡的絕大多數(shù)都是中國小學生。當你進入一大商場購物、進電影院看電影、或進入一陌生場所時，你是否先觀察好安全出口？是否已養(yǎng)成了這種習慣？當你來到井下時，是否已全神貫注地注意安全了？下井時間長了就疲塌了！第48頁/共307頁造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因：不正確的態(tài)度即精神的原因包括：怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷，以及白癡等智能缺陷。第49頁/共307頁技術(shù)知識不足，包括：與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗不足，對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解，訓練不足，壞習慣，沒有經(jīng)驗等。身體不適，包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈，癲癇病等疾病，近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。不良的工作環(huán)境即技術(shù)的原因包括：主要裝置、機械、建筑物的設(shè)計，建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設(shè)計和保養(yǎng)，危險場所的防護設(shè)備及警報設(shè)備，防護用具的維護和配備等所存在的技術(shù)缺陷。第50頁/共307頁

4、防止事故發(fā)生應(yīng)采取的對策：

事前預防—教育培訓事中應(yīng)對—應(yīng)急處理事后干預—心靈撫慰第51頁/共307頁有效控制導致事故發(fā)生的個人因素，減少事故的發(fā)生

在職工的選擇和安排方面要慎重。因為在具體的工作情況中，職工的個人因素與事故發(fā)生是相聯(lián)系的。第52頁/共307頁安全行為中的個性培養(yǎng)

由于受社會政治、經(jīng)濟因素和文化教育因素的影響，人的個體差異也較大。安全管理是以具體的人作為對象的，因此，對礦工個人特征的掌握，對礦工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。從性格上看，煤礦工人們憨厚樸實，不拘小節(jié)。煤礦生產(chǎn)中“愣頭青”發(fā)生的慘禍比例也很高。從心理過程、特征和狀態(tài)來看，普遍存在僥幸、麻痹心理，這是安全生產(chǎn)的大敵。第53頁/共307頁礦工有不同的個性，這是客觀存在的事實，我們決不能憑想象去改變礦工的個性。但是，就實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)來說，我們卻有必要引導礦工的個性去適應(yīng)和服從這個總目標，在安全管理上應(yīng)發(fā)揮人的個性。因此，需要做到以下三點：第54頁/共307頁——根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。——根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。礦工的性格是多種多樣的，在處理安全與人的關(guān)系問題上不能搞一刀切，在方法上要講究，根據(jù)不同的對象，不同的性格，采取不同的方式，這樣才能有效地發(fā)揮性格的作用，做好各項工作。

第55頁/共307頁——根據(jù)性格在社會傾向上的優(yōu)劣，要把性格引導到有利于安全工作的軌道上來。這就要求管理者摸透每個礦工的性格，哪些是內(nèi)向型的？哪些是外向型的？哪些是冷靜的？哪些是急躁的？最好讓工作崗位與性格協(xié)調(diào)起來。比如看守工、機車司機、電工等，最好安排沉著冷靜的職工擔任。

第56頁/共307頁加強職工心理品質(zhì)鍛煉心理品質(zhì)包括一個人的感知覺、思維、注意力、行動的協(xié)調(diào)聯(lián)貫，反射建立，反應(yīng)能力等，這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高，所以應(yīng)將這些內(nèi)容納入全面培養(yǎng)每一個勞動者的計劃之中，在組織學習，技術(shù)培養(yǎng)及實際工作中注意對人的心理品質(zhì)的教育。第57頁/共307頁情緒的控制與調(diào)節(jié)工作快樂，生活就是天堂；工作痛苦，生活就是地獄第58頁/共307頁注意轉(zhuǎn)移法注意轉(zhuǎn)移法

遇到煩惱的事，可有意識地多想想高興的事。當前一階段工作取得成績，在高興之余多考慮一下下一階段的安排和可能遇到的問題。在非工作時間，看看電視、聽聽音樂、串串門、聊聊天等，對緩沖或消除不愉快心情是有益的。

第59頁/共307頁角色轉(zhuǎn)換法在和平和日常生活中，人和人之間難免會磕磕碰碰，采用角色對換法，多從對方想一想，當領(lǐng)導的想想“如果我是工人”，當工人的想想“如果我是領(lǐng)導”……雙方就會多一份理解，多一份體諒，就會化解矛盾，避免激情迸發(fā)，引起雙方不愉快，妨礙生產(chǎn)，威脅安全。第60頁/共307頁辯證思考法辯證思考法凡事要一分為二，這樣無論碰到什么情況，都有心理和思想準備。用辯證的觀點看問題，就可以做到樂而自持，哀而有節(jié)。第61頁/共307頁安全生產(chǎn)的五要素安全文化安全法制安全責任安全科技安全投入第62頁/共307頁安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力的武器保障安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系，需要強化安全生產(chǎn)法制建設(shè)。最基本的最綜合的就是安全生產(chǎn)法，基本要求在生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步建立健全全社會的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，以規(guī)范政府、企業(yè)職工和公民的行為。第63頁/共307頁安全文化是安全的根本。其最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識，建設(shè)我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的的安全文化就是要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，全社會都要參與和加強全民的企業(yè)員工的安全培訓，從而樹立“三不傷害”的安全生產(chǎn)觀念第64頁/共307頁安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度，其實質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責”。建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，不僅要強化行政責任問責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度，還要依法追究事故責人的刑事責任第65頁/共307頁安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段科技興安是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本的出路。安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映。安全需要科技的支撐，安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力。只有充分依靠安全科學技術(shù)的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障第66頁/共307頁安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障安全也是生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)。企業(yè)是安全的投入主體，國家和地方要支持困難企業(yè)的安全設(shè)備和技術(shù)改造，困難行業(yè)和企業(yè)要有治理安全隱患的政策措施，并嚴格依法執(zhí)行第67頁/共307頁安全文化隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)安全面臨考驗，建立安全文化體系，是提高安全管理水平是企業(yè)及管理部門的重要任務(wù)。

“安全第一”是我們黨和國家搞好經(jīng)濟建設(shè)的一貫方針，從而形成了安全文化的基礎(chǔ)和理論依據(jù)。國家機關(guān)機構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變之后，企業(yè)管理安全的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督、監(jiān)察，已有的安全文化形式，內(nèi)容及要求發(fā)生了較大變化，因此建設(shè)完善新的安全文化理論體系是當前安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進國民經(jīng)濟健康、有序發(fā)展的重要措施。人們有什么樣的文化，就會有什么樣的思維、什么樣的行為。文化影響思想、思想指導行為、行為產(chǎn)生后果。所以文化建設(shè)十分重要。近年來，有遠見的企業(yè)家，都非常重視企業(yè)的文化建設(shè)，搞安全工作，亦不例外，必須重視安全文化建設(shè)，只有這樣，才會把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，才能使安全的意識深入人心，安全的行為成為習慣，安全的氛圍處處呈現(xiàn)、安全的環(huán)境促進安全。

第68頁/共307頁安全文化的概念

安全、文化是兩個素詞，即安全與文化的組成，有本體說、關(guān)系說、狹義說和廣義說四大類。無危而安，無損為全。沒有危險，不受威脅，不出事故。安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件。所謂文化，即人們的習俗、習慣、價值觀。文化是社會產(chǎn)物，是人在社會化過程中的一種創(chuàng)造，任何新的文化都是社會、人、現(xiàn)有文化之間的交融，結(jié)合的結(jié)果。安全文化是個十分廣泛的詞，廣義的說是人類歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的說是指意識形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度、組織機構(gòu)。

安全文化是本單位全體員工安全價值觀念、安全意識、安全目標和行為準則的總和，是單位與個人安全素質(zhì)和態(tài)度總的體現(xiàn)。

安全文化的本質(zhì)是安全人化。

安全文化體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本的理念。安全文化作為一種亞文化，是從屬于組織文化的一個子概念。是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論，是在經(jīng)驗主義管理、科學管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生新管理理論。安全文化從管理理論的角度看，有其獨特的核心內(nèi)容，它強調(diào)安全管理機構(gòu)的執(zhí)法行為管理，應(yīng)該形成一個有機整體，其中人處于管理中心和主導地位。

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安全文化體系的構(gòu)成

1）按安全文化的層次性劃分可分為硬件層次和軟件層次

安全文化的硬件層次包括人類為了生存、生活、生產(chǎn)而必備的安全器具、物品和工具。如現(xiàn)代生產(chǎn)中的各種安全防護裝置、個人防護用品，日常生活中的使用的產(chǎn)品、工具，也包括生產(chǎn)、生活所處的環(huán)境條件等。安全的硬件文化體現(xiàn)了本質(zhì)的安全。通常也可將其稱為安全物質(zhì)文化。

安全文化的軟件層次包括了安全意識、安全管理制度和安全價值層次等內(nèi)容。人類社會的意識形態(tài)能體現(xiàn)人的思想。安全意識是為在生產(chǎn)、生活中保護與自我保護的意識，只有具備了相應(yīng)的安全意識才能在社會的各項活動中時刻注意安全、才能做到不傷害自己也不傷害別人、才能將“安全第一”落實到日常行為中去。安全文化制度層次是與安全有關(guān)的社會制度、經(jīng)濟制度、教育制度及各行業(yè)的社會團體的組織形式等，安全文化制度具有實現(xiàn)社會聚合和社會對安全控制的能力，能對人們在日常生活、生產(chǎn)中的行為起到一定的規(guī)范和控制作用，也在一定程度上體現(xiàn)方方面面對人們的安全和健康的關(guān)注程度。安全價值層次是人們對安全的價值觀，即使人們認識到“生命的價值”和“健康的價值”，安全價值觀是安全意識層次長期作用而形成的心理思維產(chǎn)物，當形成正確的安全價值觀后，人們才能自覺地按照生命與健康的價值規(guī)范行動，才能在行動中堅持以人為本的原則。

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2）按人們活動的領(lǐng)域劃分，安全文化可分為生活領(lǐng)域的安全文化和生產(chǎn)領(lǐng)域的安全文化

生活領(lǐng)域的安全文化包括了家庭安全文化、社區(qū)安全文化、生活娛樂安全文化、保健安全文化等內(nèi)容?，F(xiàn)代社會人們的生活中，由于技術(shù)的廣泛滲入，生活內(nèi)容和方式的不斷改變，危險和有害因素亦不斷增多，使得人們的生活的意外事故和災(zāi)害的可能性不斷加大。如近年來，每年僅火災(zāi)事故有十八萬起左右，而其中有80%的火災(zāi)事故是出現(xiàn)在人們的生活領(lǐng)域（社區(qū)、生活娛樂場所、保健場所等）。安全文化就是以控制生活中的諸如火災(zāi)、觸電、溺水、墜樓、煤氣和天然氣中毒、運動傷害、爆炸、灼燙傷、交通事故等意外事故和災(zāi)害為目的，對人們在家庭生活、社區(qū)生活、體育和娛樂生活等生活過程中的安全保護知識的技能的增強和提高，以保證生活領(lǐng)域的安全。

生產(chǎn)領(lǐng)域的安全文化是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全文化即企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全物質(zhì)文化和安全精神文化的總和，是企業(yè)文化的重要組成部分。沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化就會沒有了根基。企業(yè)安全文化包括了具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全行為規(guī)范、企業(yè)為保護勞動者身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)和生活的環(huán)境和條件、企業(yè)的安全審美觀、企業(yè)的安全風貌和習俗以及企業(yè)職工的安全心理素質(zhì)等等。企業(yè)安全生產(chǎn)是當前我國安全工作的主旋律，而企業(yè)安全文化則是企業(yè)安全和生產(chǎn)保證的前提條件。企業(yè)安全文化同樣是以人為本，追求生產(chǎn)與人的價值在安全取向上的統(tǒng)一。第71頁/共307頁

3）按對象不同劃分，安全文化可分為大眾安全文化、學生安全文化、公務(wù)員安全文化等

對于不同的對象所體現(xiàn)的安全文化的內(nèi)涵、層次和水平應(yīng)是所有差別的。

大眾安全文化的對象是社會普通大眾?，F(xiàn)階段我國普通大眾對事故和災(zāi)害的防范意識普遍缺乏、對突發(fā)事件的應(yīng)急能力差、公眾參與的災(zāi)害下的實戰(zhàn)演習和訓練太少，又加之現(xiàn)代城市發(fā)展與現(xiàn)代公共安全的配套存在著不小的差距。當災(zāi)害來臨的時候，人們盲目趨同心理現(xiàn)象十分嚴重，這種心理能使人在災(zāi)害中喪失理智，從而產(chǎn)生心理結(jié)構(gòu)的紊亂。如2004年間發(fā)生的北京密云燈展的特大踩踏事故、吉林中百商廈特大火災(zāi)事故、浙江海寧的特大火災(zāi)事故等都屬于此類。因此，普及大眾安全文化是應(yīng)社會時代的需求，已顯迫在眉睫。

安全文化素質(zhì)的形成應(yīng)從校園做起，應(yīng)針對不同年齡階段的學生開展安全知識和安全技能的傳授，建立一套完整的學生安全文化教育體系，提高學生在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和避難逃生能力，從小形成積極的安全意識和掌握應(yīng)災(zāi)的基本技能。

公務(wù)員安全文化是指包括所有的政府及其職能部門公務(wù)員的安全文化。公務(wù)員是社會管理者也是安全文化的領(lǐng)導者和參與者，公務(wù)員的示范作用是安全文化建設(shè)重要的一環(huán)，公務(wù)員安全意識和安全思想作風可能對社會安全文化建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響，因此提高各級公務(wù)員的安全意識，加強黨風、廉政建設(shè)，貫徹三個代表的精神等對保護人民大眾的安全和健康必將到積極的作用。

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安全文化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的問題為中心，把注意力集中到人群行為上，通過對人這能動主體的研究，以更完美、更充分地發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性的手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目的。

安全文化強調(diào)以下內(nèi)容：

1）強調(diào)人的價值觀念在安全生產(chǎn)中的地位；

2）強調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，調(diào)動主觀能動性在安全生產(chǎn)中的功效；

3）強調(diào)行為準則對安全生產(chǎn)的影響。

良好的安全文化是指：

1）單位與員工都認同安全第一的價值觀；

2）單位與員工對確保安全才生產(chǎn)的行為準則取得共識；

3）關(guān)愛生命、關(guān)注安全的意識深入到每個員工思想中；

4）實現(xiàn)安全生產(chǎn)成為單位與每個員工的共同目標。

安全文化建設(shè)第73頁/共307頁企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)的模式多種多樣，要結(jié)合企業(yè)文化，根據(jù)各自的經(jīng)濟、文化、科技、管理的背景，采取突出企業(yè)特點的辦法，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化。安全文化已在核工業(yè)、兵器工業(yè)、鐵路、航空、船舶、石油天然氣、有色冶金、建筑、煤炭、化工等行業(yè)的企業(yè)中進行試點和推廣，并取得可喜成就。

1）安全宣傳方面：“三個第一”，“三個一工程”，“標志建設(shè)”，宣傳墻報等。

2）安全教育方面:“特殊教育”，“全員教育”，“家屬教育”，“班組讀報活動”，“干部教育”等。

3）安全管理方面：“全面管理”，“四全管理”，“三負責制”，“系統(tǒng)管理工程”，“定期管理”，“6S管理”等。

4）安全生產(chǎn)競賽方面：“百日無事故競賽”，“百日安全競賽”，“季度流動紅旗競賽”，“安全演講賽”，“安全征文”，“安全知識問答”，“安全歌詠比賽”等。第74頁/共307頁5）安全科技方面：“安全標準崗位建設(shè)”，“安全標準班組建設(shè)”，“綠色崗位建設(shè)”，“人機界面安全設(shè)計”，“應(yīng)急預案”，“危險源辨識”等。6）日常安全活動方面：“三不傷害活動”，“安全目標管理”，“風險抵押金制度”，“無隱患管理”，“班組安全活動”等。7）安全檢查方面：“人因安全性檢查”，“崗位責任制檢查”，“物態(tài)安全性檢查”，“抽查制度”，“專業(yè)性檢查”，“定期檢查”和“不定期檢查”等。8）安全演習活動方面：“火災(zāi)應(yīng)急技能演習”，“爆炸應(yīng)急技能演習”等。9）安全報告的形式：“事故報告會”，“安全匯報會”，“經(jīng)驗交流會”等。10）安全評價活動：“安全慶功會”，“安全表彰會”，“安全評價會”等。第75頁/共307頁安全文化定義廣義的文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會意識形態(tài)(政治、法律、知識、信仰、藝術(shù)、道德等)及與之相適應(yīng)的社會制度和組織機構(gòu)(如政府,政黨,社團,法庭,學校等)。

安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和。

該定義說明:安全文化既是觀念問題,態(tài)度問題,也是體制、管理問題,是單位,也是個人問題。第76頁/共307頁公司的安全文化“14441”安全工作目標控制體系建立健全安全生產(chǎn)責任機制創(chuàng)新管理模式，完善各項安全管理制度實施“五個一”安全工程教育建立健全三級培訓體系豐富的活動載體第77頁/共307頁安全習慣習慣，是“知識”、“技巧”與“意愿”三者的混合體知識指點我們“做什么”及“為什么做”技巧是指“如何做”意愿則是“想做”。要培養(yǎng)一種習慣，這三項缺一不可。習慣，刺激和反應(yīng)間的穩(wěn)定連接或關(guān)系人或萬物都是根據(jù)外部環(huán)境的刺激作出反應(yīng)，所以，人的行為往往在不知不覺中由習慣完成了對外部環(huán)境刺激的反應(yīng)；而其他生物往往是一種機械式的反應(yīng)。第78頁/共307頁培養(yǎng)良好的安全習慣（1）什么是習慣？習慣就是由于重復的練習而鞏固下來的并變成需要的行動方式。據(jù)科學家證實，一件行為連續(xù)重復21次即可成為習慣（一般也以三十天為準），成為習慣即可成為自然，直至終生。習慣是一個人的性格和素質(zhì)的積淀與反映，是在長時間逐漸養(yǎng)成的、一時不容易改變的行為、傾向或社會風尚。習慣，是一個人思想與行為的真正領(lǐng)導者習慣讓我們減少思考的時間，簡化了行動的步驟，讓我們更有效率；也讓我們封閉，保守，自以為是，墨守成規(guī)。第79頁/共307頁（2）習慣的作用習慣成自然。習慣一旦形成，往往不用思考，便自覺或不自覺地行動。日久天長成為一種“長效機制”，“隨風潛入夜，潤物細無聲?！薄疤焓橇晳T蓋，地是習慣底，不把心突破，困在習慣里。”

第80頁/共307頁（2）習慣的作用1）趕牛車父子兩住山上，每天都要趕牛車下山賣柴。老父較有經(jīng)驗，坐鎮(zhèn)駕車，山路崎嶇，彎道特多，兒子眼神較好，總是在要轉(zhuǎn)彎時提醒道：“爹，轉(zhuǎn)彎啦！”有一次父親因病沒有下山，兒子一人駕車。到了彎道，牛怎么也不肯轉(zhuǎn)彎，兒子用盡各種方法，下車又推又拉，用青草誘之，牛一動不動。到底是怎么回事？兒子百思不得其解。最后只有一個辦法了，他左右看看無人，貼近牛的耳朵大聲叫道：“爹，轉(zhuǎn)彎啦！”牛應(yīng)聲而動。啟示：牛用條件反射的方式活著，而人則以習慣生活。我們應(yīng)該知道如何培養(yǎng)好的習慣來代替壞的習慣。第81頁/共307頁（2）習慣的作用2）猴子摘香蕉外國科學家曾做過這樣一個試驗：在一個籠子里關(guān)著六只猴子，籠子頂上吊著一串香蕉。每當有猴子想去摘香蕉時，都會有人在旁邊用水噴這只猴子。時間長了，這些猴子似乎都明白了那串香蕉是不能碰的，沒有一只猴子再去打那串香蕉的主意。這時，用一只新猴子換出籠內(nèi)的一只老猴子。新猴子看到香蕉，便準備去摘，還沒等它跳起來，就被原來的幾只老猴子打下去了。反復多次后，這只新來的猴子知道了那串香蕉是不能碰的，再也不去打那串香蕉的主意了。這時又用一只新猴換出原來的一只老猴，新猴欲摘香蕉，又被打下去，其中打的最兇就數(shù)在它前面新?lián)Q進的那只猴子，因為這只新猴認為每一只新進來的猴子都要經(jīng)過這樣一個挨打的過程……如此更替，最后將六只老猴全部換成了六只新猴，但這時再沒有一只猴子去摘那串香蕉了，不去摘那串香蕉成了大家共同遵守的游戲規(guī)則。第82頁/共307頁（3）習慣是長期養(yǎng)成的1）在自己的子女或親友外出時，有人時常告訴他們“路上要注意，上下車要小心。”路上注意什么、小心什么，這就是培養(yǎng)安全的習慣。2）感知失誤北方某工廠冬季搞基建，由于凍土在挖基礎(chǔ)時要先進行爆破。師傅在往炮眼里放炸藥，放好幾只后，想到炸藥是用電引爆的，雖然閘刀事先已拉開，師傅怕有人隨手合閘，就對旁邊參加工作不久的新工人講：“去看閘”。這位新工人未搞懂“看閘”的意思，就忙跑到配電板處，看到閘刀開著就上前將閘刀合上。隨即爆破現(xiàn)場“轟”的一聲，一起重大事故發(fā)生了。第83頁/共307頁（3）習慣是長期養(yǎng)成的3）細繩拴大象：一根小小的柱子，一截細細的繩子，拴得住一頭千斤重的大象，這不荒謬嗎？可這荒謬的場景在印度和泰國隨處可見。那些馴象人，在大象還是小象的時候，就用一條細繩將它拴在水泥柱或鋼柱上，無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習慣了不掙扎，直到長成了大象，可以輕而易舉地掙脫鏈子時，也不掙扎。

4）馴虎人：馴虎人本來也像馴象人一樣成功，他讓小虎從小吃素，直到小虎長大。老虎不知肉味，自然不會傷人。馴虎人的致命錯誤在于他摔了交之后讓老虎舔凈他流在地上的血，老虎一舔不可收，終于將馴虎人吃了。

小象是被繩子綁住，而大象則是被習慣綁住?；⒃?jīng)被習慣綁住，而馴虎人則死于習慣（他已經(jīng)習慣于他的老虎不吃人）。第84頁/共307頁（3）習慣是長期養(yǎng)成的5）有這樣一篇報道，說美國人和中國人同樣入住賓館，中國人首先查看的是房間是否舒適，而美國人首先查看安全出口。有數(shù)字顯示，美國人在發(fā)生意外時逃生的幾率很高，這和他們從小養(yǎng)成的良好的安全習慣有直接的關(guān)系。6）井下行人助力器開始使用時有人把手把放在后背上推著行走，時間長了，不正確使用手把的人越來越多，養(yǎng)成了習慣。乘坐人行車時，許多人都不將防護鏈掛好，已成習慣。缺乏管理是造成習慣養(yǎng)成的原因，處罰過幾個人后，大家都按要求進行使用，好多人需要“強制”才行。管理跟上了，大家逐漸養(yǎng)成了良好的習慣。第85頁/共307頁安全習慣（4）結(jié)論世界上最可怕的力量是習慣，世界上最寶貴的財富也是習慣。安全意識，安全操作，安全行為，多次重復，才能進入人的潛意識，變成習慣性動作，安全基礎(chǔ)才能牢固。第86頁/共307頁習慣性違章行為習慣性違章行為是指在操作作業(yè)中，表現(xiàn)出來的喪失自我保護和保護設(shè)備、工具等，違背勞動生產(chǎn)規(guī)律的不合理行為，錯誤行為。美國海因利希工程師根據(jù)大量統(tǒng)計資料得出這樣的結(jié)論：有一個統(tǒng)計分析的結(jié)果330∶29∶1，即在330件同類的錯誤行為中有300件錯誤行為事件中不產(chǎn)生傷害，有29件產(chǎn)生輕傷，有1件產(chǎn)生重傷，這是著名的1∶29∶330法則。這個法則告訴我們就是一件事故的發(fā)生是多次錯誤行為的結(jié)果。第87頁/共307頁海因里希因果連鎖理論事故三角形（金字塔）理論違章∶無傷害事故：輕傷∶重傷亡＝（1000∶300∶29∶1）結(jié)論：違章的減少，事故必然降低。3002911000第88頁/共307頁事故三角形啟示啟示1：

造成輕微后果的事故也可能造成嚴重的后果，因為事故的后果常常被偶然性因素影響。大多數(shù)事故是系統(tǒng)性因素作用的結(jié)果。

啟示2：

要控制重大事故，必須從控制隱患和輕微事故著手！----重大事故預防途徑提高防護標準，可減少死亡事故發(fā)生。第89頁/共307頁職工的這些行為與職工的工作背景有一定關(guān)系，是經(jīng)歷了一個過程，即過去我就是這么干的。當人最初以某種行為方式解決問題有效時，就會更加傾向這種行為，并經(jīng)過反復實施逐漸形成，這種行為會成為習慣，這種行為會成為習慣，這種習慣性行為往往在工作開始不出現(xiàn)，多出現(xiàn)在工作過程中或者快要結(jié)束時，或者一瞬間，或者緊張時，特別急時。習慣性違章行為分析第90頁/共307頁安全心理工程違章操作心理舉要第91頁/共307頁

一、僥幸心理

是許多違章人員在行動前的一種重要心態(tài)。把出事的偶然性絕對化，在現(xiàn)實工作中，對發(fā)生僥幸心理的人時有所見。

a.

不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，技術(shù)水平不低，而是“明知故犯”

b.違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。第92頁/共307頁

僥幸心理

a.

不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，技術(shù)水平不低，而是“明知故犯”

第93頁/共307頁僥幸心理b.違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。第94頁/共307頁分析如果發(fā)生了330次同類事故，其中造成傷害的僅有30次（1+29）；其余300次雖屬事故，但不發(fā)生傷害，傷害事故與不傷害的事故，二者的比例為：1：10。129300第95頁/共307頁第96頁/共307頁第97頁/共307頁第98頁/共307頁第99頁/共307頁第100頁/共307頁六、湊趣心理也稱湊興心理。是在社會群體成員之間人際關(guān)系融洽而在個體心理上的反映。a.個體為了能獲得心理上的滿足和溫暖，喜歡湊熱鬧，尋開心忘忽所以。b.過火的玩笑，傷害成員之間的感情，產(chǎn)生誤會和矛盾。第101頁/共307頁七、冒險心理冒險也是引起違章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒險，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒險，受激情的驅(qū)使，有強烈的虛榮心，怕丟面子。硬充大膽。第102頁/共307頁八、從眾心理是指個人在群體中由于實際存在的或頭腦中想象到的社會壓力與群體壓力，而在知覺、判斷、信念以及行為上表現(xiàn)出與群體中大多數(shù)人一致的現(xiàn)象。a.是自覺從眾，心悅誠服、甘心情愿與大家一致違章。b.是被迫從眾，表面上跟著走，心理反感。第103頁/共307頁第104頁/共307頁第105頁/共307頁十一、情緒心理情緒是影響行為的重要因素，不良的情緒狀態(tài)是引發(fā)事故的基本原因。情緒變化主要由應(yīng)激事件對心理影響產(chǎn)生的，諸如：家庭暴力、離婚、家庭成員患重病或死亡、子女就業(yè)困難、家庭不和睦、操心日常開支、本人患病、人際關(guān)系出現(xiàn)問題等。情緒是心境變化的一種狀態(tài)。顧次此失彼、手忙腳亂。高度興奮導致不安全行為。第106頁/共307頁第107頁/共307頁第108頁/共307頁十四、錯覺下意識心理這是個別人的特殊心態(tài)，一旦出現(xiàn)，后果極為嚴重。一位配電工，自己在高壓柜區(qū)域用繩子拉了一個禁區(qū)。在禁區(qū)外工作一會后，突然闖進禁區(qū)，把實際存在的危險區(qū)域錯誤地感覺為安全區(qū)域，結(jié)果觸電身亡。

錯覺是有刺激物的情況下發(fā)生的，一般不會消失（不同于幻覺）第109頁/共307頁十五心理幻覺近似差錯莫名其妙的“違章”，其實是人體心理幻覺所致。有一個汽車司機因妻子剛生小孩，回家心切總希望沿途放行綠燈，到達交叉路口時竟將紅燈視為綠燈，發(fā)生撞車事故。第110頁/共307頁十六、環(huán)境干擾判斷失誤在作業(yè)環(huán)境中，溫度、色彩、聲響、照明等因素，超出人們的感覺功能的限度時，會干擾人的思維判斷，導致判斷失誤和操作失誤。第111頁/共307頁一、安全目標管理概述二、安全目標的制定三、安全目標的展開四、安全目標的實施第二講安全目標管理第112頁/共307頁1、目標管理

目標管理是美國管理學家杜拉克于1954年提出的，他在《管理實踐》一書中首先使用了“目標管理”概念。他認為：一個組織的“目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標”。安全目標管理概述2、安全目標管理

可以定義為：在一定時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總安全目標，確定各級安全奮斗目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導、激勵和控制活動。第113頁/共307頁3、安全目標管理的實施程序目標制定目標展開目標實施成功考評下級參與制定自我控制自我評價發(fā)揚主動精神上級領(lǐng)導制定權(quán)限下放上級評定提高領(lǐng)導能力進行民主協(xié)商第114頁/共307頁1、目標內(nèi)容安全目標方針

——是企業(yè)安全工作的方向和行動綱領(lǐng)，一般用簡明扼要、振奮人心的文字、數(shù)字對企業(yè)的安全目標進行高度概括；安全奮斗目標

——體現(xiàn)了企業(yè)目標方針在各方面應(yīng)達到的要求和水平。安全目標的制定第115頁/共307頁2、安全目標制定的依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、法令、方針和政策等；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求；企業(yè)歷年工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)分析資料；企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)歷年有關(guān)安全指標分析資料；企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人員等方面的內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件，以及同類企業(yè)的安全指標和動向。第116頁/共307頁安全目標的展開企業(yè)安全目標科室、車間安全目標班組安全目標個人安全目標分解分解分解保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施第117頁/共307頁權(quán)限下放、自我管理、自我控制；監(jiān)督檢查，在發(fā)揮主觀能動性的前提下要實行必要的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；信息交流，做到上情下達，下情反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效控制進程，按期完成目標。安全目標的實施第118頁/共307頁一、基本概念二、安全管理信息系統(tǒng)的特點和功能三、安全管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第二講安全信息管理第119頁/共307頁基本概念1、信息：即物質(zhì)的一種普遍屬性，是能被外界感知的表征事物本質(zhì)、特征和運動規(guī)律的信號與消息。2、信息系統(tǒng)：即有目的、和諧地處理各種形態(tài)和形式的信息的系統(tǒng)。3、管理信息系統(tǒng)MIS

：即運用電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據(jù)。其主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。第120頁/共307頁4、安全管理信息系統(tǒng)SMIS：即運用信息系統(tǒng)的原理和方法，為安全管理提供信息服務(wù)和決策支持的人機系統(tǒng)，是管理信息系統(tǒng)在安全方面的實際應(yīng)用。如安全管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)事故管理系統(tǒng)、安全專家系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和安全實時檢測監(jiān)控系統(tǒng)等。第121頁/共307頁安全管理信息系統(tǒng)特點和功能1、特點開放性－系統(tǒng)與外界有物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系；人工性－人們?yōu)榱死眯畔⑦M行安全管理而建的系統(tǒng)；社會性－是社會活動的結(jié)果；系統(tǒng)行為模糊性－各環(huán)節(jié)的邊界條件復雜，系統(tǒng)內(nèi)也有許多干擾，由于人的主導作用，存在一定的人為傾向性。第122頁/共307頁2、功能：輸入功能－能量、物質(zhì)、信息、資金、人員等向系統(tǒng)的流動，主要為信息源；處理功能－對輸入信息進行加工和整理；存貯功能－對有用信息進行存儲；輸出功能－輸出用戶所需的信息；傳輸功能－各子系統(tǒng)間的信息傳遞；計劃功能－對安全工作合理的規(guī)劃，提供信息服務(wù)；預測功能－利用數(shù)學方法和預測模型，根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)來對未來的安全狀況做預測；控制功能－按照給定的條件和要求對安全生產(chǎn)進行有效的指導；決策優(yōu)化功能－運用數(shù)學方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。第123頁/共307頁3、安全信息管理系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)信息源信息處理器信息用戶信息管理者信息源——信息產(chǎn)生地信息處理器——信息傳輸、加工、保存等用戶——使用者信息管理者——系統(tǒng)的設(shè)計、維護、改進等第124頁/共307頁安全管理信息系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全狀況評判系統(tǒng)安全狀況預測系統(tǒng)安全措施決策系統(tǒng)管理目標優(yōu)化系統(tǒng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫企業(yè)安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫企業(yè)事故數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)輸入修改系統(tǒng)評判因素數(shù)據(jù)庫評判方法數(shù)據(jù)庫評判模型數(shù)據(jù)庫事故樹分析安全檢查表灰色系統(tǒng)預測決策方法數(shù)據(jù)庫決策模型數(shù)據(jù)庫原始目標數(shù)據(jù)庫確定方法數(shù)據(jù)庫4、企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)第125頁/共307頁第三講安全管理發(fā)展趨勢一、安全文化建設(shè)二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系第126頁/共307頁安全文化建設(shè)1、安全文化概述從大安全、大文化的觀點來看，安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。

安全文化是企業(yè)文化的一個有機組成部分，是企業(yè)職工的安全價值觀和安全行為準則的總和，它具有文化的凝聚、導向、激勵、約束、協(xié)調(diào)、維系、教化、優(yōu)化、增譽等功能。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。第127頁/共307頁煤礦安全文化第128頁/共307頁2、內(nèi)容體系“安全第一”的哲學觀預防為主的科學觀-超前管理，預期管理；重視生命的情感觀－關(guān)愛生命，珍惜健康；以人為本的主體觀－人作為安全文化的中心；安全管理的效益觀－“安全就是效益”的理念；人、機、環(huán)的系統(tǒng)觀－系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。第129頁/共307頁3、安全文化建設(shè)的途徑建設(shè)安全觀念文化——樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準等；建設(shè)安全行為文化——指在安全觀念文化的指導下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)；建設(shè)安全制度文化——對企業(yè)各級組織和人員的行為準則起到規(guī)范、約束的作用，它集中體現(xiàn)安全觀念文化和行為文化對組織和人員的要求；建設(shè)安全物態(tài)文化——是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。第130頁/共307頁1、概述20世紀80年代以來，英、美、澳、日等國家率先開展了建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的研究；國際標準化組織（ISO）于1999年推出ISO18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，作為世界范圍內(nèi)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準；1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系第131頁/共307頁2、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用：通過實施OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，進而提升公司的企業(yè)形象，增強公司的凝聚力；改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率；完善內(nèi)部管理，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接或間接損失；適應(yīng)企業(yè)國際貿(mào)易的新需求，盡企業(yè)的社會責任。第132頁/共307頁3、我國《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系試行標準》的特征：企業(yè)管理者對企業(yè)的承諾作用；危險源控制是體系的核心；具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的功能；體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念；文件化。第133頁/共307頁4、我國《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》的內(nèi)容職業(yè)安全健康方針計劃實施與運行檢查與糾正措施管理評審第134頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員第四講第135頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員一、我國的安全生產(chǎn)管理體制、方針、格局

我國煤礦安全工作體制是：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。

我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的方針是：

■

安全第一

■

預防為主

■

綜合治理第136頁/共307頁

§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員我國安全生產(chǎn)工作格局是：

■政府統(tǒng)一領(lǐng)導

■部門依法監(jiān)管

■企業(yè)全面負責

■群眾參與監(jiān)督

■社會廣泛支持第137頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員所謂政府統(tǒng)一領(lǐng)導——系指企業(yè)的安全生產(chǎn)是在政府領(lǐng)導下進行，一但發(fā)生特別重大大事故，如：松花江水污染事故的搶救，涉及到公安、交通、消防、救護、環(huán)保、醫(yī)療等多個部門協(xié)同搶救，只能由政府來統(tǒng)一指揮。

部門依法監(jiān)管——系指行業(yè)的主管部門和安全監(jiān)管、監(jiān)察部門，按國家的政策、法規(guī)、標準，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行指導、管理、監(jiān)督、檢查、服務(wù)。

第138頁/共307頁企業(yè)全面負責——系指企業(yè)是預防安全生產(chǎn)事故的責任主體，對安全生產(chǎn)全面負責。群眾參與監(jiān)督——是廣義的，系指企業(yè)職工、各級工會、共青團、婦女協(xié)安會、社會團體、新聞單位等對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。社會廣泛支持——系指各行、各業(yè)、媒體，有錢的出錢、有人的出人、有力的出力，廣泛支持安全生產(chǎn)，積極參與事故搶救。第139頁/共307頁

二、煤礦安全生產(chǎn)管理人員必備素質(zhì)煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，多年來經(jīng)各級政府、有關(guān)部門、煤炭企業(yè)的共同努力，煤礦安全總體上呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)趨勢；但事故多、傷亡重的被動局面仍沒有得到有效控制，各類事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然比較嚴峻。究其原因，是多方面的，某些煤礦企業(yè)安全管理人員素質(zhì)不高，是重要原因之一。第140頁/共307頁煤礦安全管理人員應(yīng)必備以下安全技術(shù)素質(zhì)：

一是，要精通本職業(yè)務(wù)，具有安全專業(yè)知識和技術(shù)知識。二是，有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。

三是，具有預防和處理礦山事故的能力。這就要求安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場，不但能發(fā)現(xiàn)問題和隱患，而且能及時控制、處理、消除隱患；當事故發(fā)生時，又能立即組織現(xiàn)場人員進行搶救、自救，防止事故擴大。

四是，悉知安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施，盡職盡責，從嚴管理。第141頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員

1．安全生產(chǎn)管理機構(gòu)為了加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，借鑒一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，《安全生產(chǎn)法》首次作了明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員”。從事煤礦開采的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。第142頁/共307頁安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置第143頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的各種安全檢查活動，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。第144頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員3、安全生產(chǎn)管理人員，是指所有從事安全生產(chǎn)管理人員的總稱，它包括煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員；各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊、井）等負責人。第145頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員四、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，落實上級有關(guān)安全的指示。負責對職工進行安全思想教育、安全知識教育，絨組織特種作業(yè)人員培訓。組織制定本礦安全生產(chǎn)管理制度，編制安全技術(shù)措施，提出安全技術(shù)措施方案，檢查執(zhí)行情況。第146頁/共307頁§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員《作業(yè)規(guī)程》的安全技術(shù)措施審查和審批。監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況。經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時排除事故隱患，糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)行為。掌握本單位安全形勢，提出解決措施。負責事故統(tǒng)計上報工作，建立和管理事故檔案。定期召開安全生產(chǎn)會議，指導安全生產(chǎn)工作。第147頁/共307頁五、煤礦安全管理要點

1、安全理念

只有不到位的管理，沒有抓不好的安全；生產(chǎn)安全事故是可防、可控、可以避免的。2、安全管理的目的

為了預防和減少煤礦事故，保障職工的安全與健康，保護國家資源和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是煤礦安全管理的主要目的。第148頁/共307頁3、安全管理的主要任務(wù)是在貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的前提下，完成以下三項任務(wù)：一是預防——系指要早期預測、發(fā)現(xiàn)、分析、評價在生產(chǎn)建設(shè)過程中，可能出現(xiàn)的各種不安全因素，體現(xiàn)預防為主的方針。這就是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求的隱患排查。二是控制——系指對發(fā)現(xiàn)的各種不安全因素，采取針對性措施，去控制、消除事故發(fā)生，要把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這就是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求的隱患治理。三是保障——通過對事故的預防與控制，從而保障煤礦能夠安全順利的進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第149頁/共307頁

4、安全管理手段——主要有：

◆

法律手段——依法辦礦、執(zhí)法從嚴、違法必糾?！粜姓侄巍踩ぷ鞑渴稹踩芾碇?、安全行政處罰等?！艏夹g(shù)手段——優(yōu)化設(shè)計、規(guī)程、措施?！艚?jīng)濟手段——安全獎懲、安全結(jié)構(gòu)工資、實施安全風險金抵押等。第150頁/共307頁

5、安全管理要素包括：

★人的系統(tǒng)★物質(zhì)系統(tǒng)★能量系統(tǒng)★信息系統(tǒng)等第151頁/共307頁

6、煤礦安全評價主要有：★安全預評價（立項）★安全現(xiàn)狀評價★安全驗收評價第152頁/共307頁第五講

§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法煤礦安全管理是指對生產(chǎn)過程中安全工作的管理，是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是管理層對企業(yè)安全工作進行計劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。只有不到位的管理，沒有抓不好的安全；生產(chǎn)安全事故是可防、可控、可以避免的。第153頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法一、煤礦安全管理的目的

為了預防和減少煤礦事故，保障職工的安全與健康，保護國家資源和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是煤礦安全管理的主要目的。根本目的是提高災(zāi)害防止科學水平，預先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各中危險，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種災(zāi)害。第154頁/共307頁

§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法二、安全管理主要內(nèi)容其管理內(nèi)容，主要是進行安全決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)等方面活動，具體說，它包括三個方面：

■基礎(chǔ)管理——如：技術(shù)管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場管理、安全管理等。

■動態(tài)管理——系指對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員、設(shè)備、物流等進行管理。

■信息管理——主要是對安全信息進行搜集、整理、分析、傳遞、反饋等。第155頁/共307頁三、安全管理常用的方法1、安全檢查法：又稱安全生產(chǎn)檢查，是煤礦企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性、定期性、監(jiān)督性的管理活動。安全檢查的內(nèi)容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查領(lǐng)導、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理。具體實施方法必須貫徹領(lǐng)導與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過場。第156頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法2．安全目標管理法安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業(yè)一定時期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統(tǒng)的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格地、自覺地按照所定目標進行工作的一種管理方法。第157頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法安全目標管理是一種信任、指導性的管理，它主要是通過定目標、定方針、排日程，依靠自覺行動與嚴格檢查，保證目標的實現(xiàn)。安全目標管理既強調(diào)工作成果，又重視人的作用，把以工作為中心和以人為中心的管理方法統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)更有效的管理。第158頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法3．代明循環(huán)管理法：又叫PDCA循環(huán)法，P(plan，計劃)、D(do，實施)、C(check，檢查)、A(action，處理)，是美國人代明提出的一種企業(yè)管理方法。其實質(zhì)是把管理工作分為四個階段，按八步法循環(huán)提高。第159頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法PDCA循環(huán)的特點如下：

(1)大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)。

(2)每轉(zhuǎn)動一周就意味著工作進一步。每一次循環(huán)都比前一個循環(huán)更高級，或叫更高一個水平。

(3)PDCA循環(huán)是綜合環(huán)，四個環(huán)節(jié)是緊密銜接成為一體。每一個人員，每一項工作都自覺地運用PDCA循環(huán)，就能使工作獲得成功。第160頁/共307頁PDCA管理法第161頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法4．系統(tǒng)工程管理法：煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎(chǔ)和主要方法為指導來管理礦井的安全生產(chǎn)，可以改變傳統(tǒng)的安全管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化，達到最佳的安全生產(chǎn)效益。第162頁/共307頁§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法主要包括：

(1)研究事故致因。事故發(fā)生的原因是多方面的．歸納起來事故致因有以下四個方面：人的不安全行為，物(機)的不安全狀態(tài)，環(huán)境不安全條件和管理上的缺陷