金融控股公司矛盾糾紛排查化解工作制度模版

金融控股有限公司矛盾糾紛排查化解工作制度第一章總則第一條為對各種影響社會穩(wěn)定的隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，切實維護(hù)公司和社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》的通知和云南省委、省政府、省國資、能投集團(tuán)關(guān)于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題的一系列決策部署，結(jié)合公司實際，制定本制度。第二條本制度適用于xx金融控股有限公司及各所屬公司。第三條指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、省國資和能投集團(tuán)的統(tǒng)一要求和部署，切實承擔(dān)會務(wù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，居安思危、未雨綢繆，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地把各類不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在初始階段，最大限度地減少不和諧因素，堅決防止重大政治事件、大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端案（事）件，為公司又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四條工作原則排查化解工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治任務(wù)，是集“排查、化解、整治”為一體的系統(tǒng)工程，也是綜治維穩(wěn)工作的長期任務(wù)。要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，全面排查、源頭預(yù)防，多措并舉、主動化解的工作原則；堅持“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則。切實做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善“縱向到底、橫向到邊”的排查網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保排查不留盲區(qū)、包保責(zé)任到位、化解及時穩(wěn)妥、矛盾不上交、問題不出公司。第二章范圍和重點第五條排查范圍公司及所屬公司內(nèi)部可能影響單位、社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，特別是群體性事件苗頭隱患和突出信訪問題。第六條排查化解重點（一）企業(yè)改革發(fā)展過程中引發(fā)的矛盾糾紛，包括企業(yè)決策部署、勞資糾紛、保險福利及安健環(huán)等引發(fā)的矛盾糾紛。（二）部分特殊利益群體要求解決政治、生活待遇引起的矛盾隱患，主要包括涉軍人員、自愿辭職人員等。（三）因民族、宗教等敏感問題引發(fā)的矛盾隱患。（四）其他可能引發(fā)的矛盾隱患，包括涉法涉訴人員、重點人員，精神病人員等。第三章任務(wù)措施和要求第七條排查化解任務(wù)公司各部室及所屬公司要把全面排查與重點排查、集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，建立全面、經(jīng)常性排查工作機(jī)制，通過各種形式，動員各方面力量進(jìn)行排查化解矛盾糾紛。針對重大政治活動期間、重要節(jié)慶日及敏感節(jié)點時期，適時對影響單位、社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，開展階段性集中排查化解。對重點群體、重點單位、重點人員做到排查到位，以重點排查化解突破推動面上工作的開展，力爭排查一起，調(diào)處一起，化解一起，不留后患。排查化解工作力求做到“四到位”。即：排查到位、調(diào)處到位、防控到位、宣傳教育到位。務(wù)求通過排查化解，實現(xiàn)“三個減少”。即：群眾越級集體上訪減少，群眾不滿意的熱點難點問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少。對排查出的矛盾糾紛和調(diào)處工作做到建檔管理。第八條化解措施（一）區(qū)別情況，分類化解。對排查出影響單位、社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，落實“一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套化解班子、一抓到底”工作機(jī)制，壓實“包信息掌握、包人員穩(wěn)控、包思想疏導(dǎo)、包政策落實、包調(diào)處化解”的包保責(zé)任制，逐件組織人員力量進(jìn)行化解。（二）整合資源，協(xié)調(diào)化解。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，有效整合各類工作資源，綜合施策，及時協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系。實行隱患問題“聯(lián)排”、矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”。（三）堅持社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持科學(xué)、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益，對計劃出臺的改革舉措，特別是涉及群眾切身利益的重大決策，必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，堅決避免因決策不當(dāng)、政策措施不合理引發(fā)不穩(wěn)定因素。（四）建立維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制。對排查出的問題，要召開情況分析會進(jìn)行分析研判，及時分析、預(yù)測，對影響穩(wěn)定重大預(yù)警性情況，及時向責(zé)任單位發(fā)出預(yù)警通報，制定相應(yīng)的防范和化解措施，積極預(yù)防、妥善處置影響穩(wěn)定的矛盾糾紛。第九條工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司矛盾糾紛排查化解工作由公司綜治（平安建設(shè)）和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公司各部室及各所屬公司要把排查化解工作擺上重要議程。要適時專題研究，隨時掌握情況，縝密安排部署。排查化解工作要由單位一把手負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行對排查化解工作的統(tǒng)一指揮、研究部署、安排任務(wù)和督促指導(dǎo)等職責(zé)。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實。公司各部室及各所屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，親自組織、靠前指揮，把握工作主動權(quán)。要對排查化解工作各項任務(wù)層層落實責(zé)任，對涉及面廣、時間跨度大、易升級激化、帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底。（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。公司各部室及各所屬公司要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)予以高度重視，嚴(yán)密制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格運作，切實把工作做深、做細(xì)、做實，不得推諉懈怠、敷衍了事。對可能要越級集體上訪的問題和可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題，要及時掌握動態(tài)，及時向上級預(yù)報。對影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，群眾反映強(qiáng)烈、集中的問題，帶有傾向性、苗頭性、突發(fā)性的重要信訪動態(tài)，要及時上報，不得瞞報、漏報、虛報、謊報和遲報。（四）嚴(yán)格獎懲制度。公司黨委將把矛盾糾紛排查化解工作納入各所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對排查不力，造成重大群體性事件、重大社會影響或引起群眾強(qiáng)烈不滿、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。第四章附則第十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十一條本制度與中央、云南省及集團(tuán)有關(guān)維穩(wěn)工作制度和要求相沖突時，以中央、云南省及集團(tuán)有關(guān)維穩(wěn)工作制度和要求為準(zhǔn)。附件：