黑龍江省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB23DB23/T744-2023控制性具體規(guī)劃編制規(guī)范CodeforCompilingRegulatoryPlanning2023-02-18發(fā)布2023-03-01實(shí)行黑龍江省建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)控制性具體規(guī)劃編制規(guī)范CodeforCompilingRegulatoryPlanningDB23/T744-2023主編單位：哈爾濱市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院批準(zhǔn)部門：黑龍江省建設(shè)廳黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局施行日期：2023年03月01日2023哈爾濱前言為提高我省城市規(guī)劃整體水平，更好地指導(dǎo)與規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，滿足城市規(guī)劃管理和土地使用工作的需要，統(tǒng)一黑龍江省控制性具體規(guī)劃編制的內(nèi)容與深度，增強(qiáng)控制性具體規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和科學(xué)性，黑龍江省建設(shè)廳決定編制《黑龍江省控制性具體規(guī)劃編制規(guī)范》。本規(guī)范在編制過程中，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)行細(xì)則》和其它有關(guān)控制性具體規(guī)劃的規(guī)范和規(guī)定，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)我省實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考其它省、市有關(guān)資料，并廣泛征求了有關(guān)單位的意見，最后經(jīng)審查定稿。為了提高規(guī)范的質(zhì)量，請各單位在執(zhí)行本規(guī)范過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請將意見和有關(guān)資料寄給黑龍江省建設(shè)廳（地址：哈爾濱市南崗區(qū)東大直街308號；郵編：150001）以供此后修訂時參考。主編單位：哈爾濱市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院重要起草人：李春梅林紅楊王宏偉王娟韓杰張毅范曉磊邵強(qiáng)目次TOC\o"1-3"\h\z1總則 12術(shù)語 23編制的重要內(nèi)容 64編制的具體規(guī)定和深度 84.1土地劃分及其兼容性規(guī)定 84.2土地使用強(qiáng)度控制 114.3居住人口規(guī)模預(yù)測 134.4配套公共服務(wù)設(shè)施 134.5道路系統(tǒng) 144.6市政公用設(shè)施 154.7城市設(shè)計(jì) 164.8經(jīng)濟(jì)分析 165土地使用與建筑管理規(guī)定 175.1土地使用規(guī)定 175.2建筑管理規(guī)定 196控制性具體規(guī)劃成果內(nèi)容 20附錄A規(guī)劃文本的編寫內(nèi)容 22附錄B基礎(chǔ)資料匯編 31附錄C圖表和規(guī)劃圖 33附錄D配套公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖例 37附錄E電子文檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 38本規(guī)范用詞說明 451總則1.0.11.0.2本規(guī)范合用于黑龍江省省域內(nèi)設(shè)市城市、縣人民政府所在地、行政建制鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的控制性具體規(guī)劃的編制和管理工作。1.0.3控制性具體規(guī)劃應(yīng)以所在地城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，具體規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)用地的控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理規(guī)定，為城市國有土地使用權(quán)出讓和規(guī)劃管理提供依據(jù)，并指導(dǎo)修建性具體規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和市政工程設(shè)計(jì)的編制。1.0.4在規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)，一般均應(yīng)編制控制性具體規(guī)劃，城市重點(diǎn)地段、國有土地使用權(quán)出讓地塊、舊城改造、近期建設(shè)、各類開發(fā)區(qū)等必須編制控制性具體規(guī)劃。1.0.5控制性具體規(guī)劃編制工作應(yīng)由所在地城市人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門組織，由具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的編制單位承擔(dān)。編制控制性具體規(guī)劃采用的地形圖紙和資料必須符合城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)定。1.0.6編制控制性具體規(guī)劃除應(yīng)遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1地塊在規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)土地使用性質(zhì)劃分的最小城市用地單元。2.0.2片區(qū)以城市道路、鐵路、河流為邊界，將關(guān)系密切的相鄰地塊劃分在一起的區(qū)域。2.0.3用地性質(zhì)（土地使用性質(zhì)）根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137擬定的規(guī)劃地塊的使用功能。2.0.4用地面積由用地界線圍合的地塊范圍。2.0.5建筑密度一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。2.0.6容積率一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。2.0.7綠地率城市一定地區(qū)（塊）內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)（塊）總面積的比例。2.0.8建筑控制高度（建筑限高）建筑物由室外散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)的垂直距離。2.0.9道路紅線規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。2.0.10城市綠線城市各類綠地范圍的控制線。2.0.11城市藍(lán)線城市河網(wǎng)水系保護(hù)范圍的控制線。2.0.12城市紫線國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。2.0.13建筑紅線城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。2.0.14建筑退讓建筑物、構(gòu)筑物自道路紅線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、建筑紅線和用地界線的后退。2.0.15交通出入口方位規(guī)劃地塊內(nèi)允許設(shè)立出入口的方向和位置。具體分為：機(jī)動車出入口方位、嚴(yán)禁機(jī)動車出入地段和重要人流出入口方位。2.0.16停車泊位規(guī)劃地塊內(nèi)應(yīng)配置的停車車位數(shù)。2.0.17土地使用的兼（相）容性在地塊土地使用性質(zhì)被擬定后，為適應(yīng)城市建設(shè)靈活性的規(guī)定，在一定條件下，地塊土地使用性質(zhì)可變更的特性。2.0.18規(guī)定性（強(qiáng)制性）控制對建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、用地定點(diǎn)、定界實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行的控制方式，是必須嚴(yán)格遵照的指標(biāo)。規(guī)定性控制指標(biāo)一般涉及：用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、綠地率、建筑控制高度、交通出入口方位、停車泊位及配套公共服務(wù)設(shè)施。2.0.19指導(dǎo)性（引導(dǎo)性）控制為進(jìn)一步貫徹規(guī)劃和開發(fā)控制的意圖，將控制要素具體為布局引導(dǎo)，是修建性具體規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的重要參考指標(biāo)。指導(dǎo)性控制指標(biāo)一般涉及：人口容量、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格規(guī)定和其他環(huán)境規(guī)定。2.0.20建筑間距一般指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。分正面間距和側(cè)面間距兩方面。2.0.21日照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生規(guī)定擬定的，居住建筑正面向陽房間在規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃擬定居住建筑間距的重要依據(jù)。2.0.22拆建比拆除的原有建筑總面積與新建的建筑總面積的比值。2.0.23土地開發(fā)費(fèi)每公項(xiàng)用地開發(fā)所需的前期工程的測算投資，涉及可行性研究、征地、拆遷、各種補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)、平整土地、敷設(shè)外部市政管線設(shè)施和道路工程等各項(xiàng)費(fèi)用。2.0.24規(guī)劃文本由所在地城市人民政府經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，具有法律效力的規(guī)劃管理文獻(xiàn)。2.0.25圖表由所在地城市人民政府經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，具有法律效力的規(guī)劃控制圖及其附表。本規(guī)范特指總圖圖表、工程管線綜合規(guī)劃圖表和分圖圖冊。2.0.26總圖圖表對規(guī)劃范圍內(nèi)總的規(guī)劃綜合控制圖。2.0.27工程管線綜合規(guī)劃圖表對規(guī)劃范圍內(nèi)工程管線總的規(guī)劃控制圖。2.0.28分圖圖冊在總圖圖表的基礎(chǔ)上，針對地塊編制的規(guī)劃綜合控制分圖。2.0.29用地細(xì)分類在小類用地上進(jìn)一步劃分的類別。如居住用地：RX2-61——托幼用地RX2-62——小學(xué)用地RX2-63——初中用地RX2-64——高中用地RX2-65——九年制學(xué)校RX2-66——其他公共服務(wù)設(shè)施用地其中：R為居住用地的代號；RX為居住用地的類別代號（如：X為2時，R2為二類居住用地）；RX2為居住用地中公共服務(wù)設(shè)施用地的類別代號；

3編制的重要內(nèi)容3.0.1應(yīng)掌握城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃范圍的規(guī)劃規(guī)定以及與周邊環(huán)境的互相關(guān)系，擬定其用地功能布局、空間結(jié)構(gòu)及環(huán)境規(guī)定，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。3.0.2具體規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類型。3.0.3依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對規(guī)劃范圍內(nèi)的人口密度與建筑密度分區(qū)的規(guī)定、城市景觀保護(hù)的規(guī)定和不同區(qū)位土地級差的規(guī)定，規(guī)定各項(xiàng)控制指標(biāo)，控制規(guī)劃范圍內(nèi)的土地使用強(qiáng)度。3.0.4對規(guī)劃范圍內(nèi)的城市體型和空間環(huán)境提出城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)和控制規(guī)定。提出各地塊的建筑形式、體量、色彩和風(fēng)格等規(guī)定。3.0.5提出規(guī)劃范圍與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系方式，擬定規(guī)劃范圍內(nèi)的道路系統(tǒng)。擬定各級道路的紅線位置、重要控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。3.0.6擬定規(guī)劃范圍內(nèi)配套公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的位置，并提出重要的配套設(shè)施項(xiàng)目和空間環(huán)境規(guī)定。3.0.7根據(jù)規(guī)劃容量，擬定工程管網(wǎng)的平面位置、走向、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和工程設(shè)施的用地界線。3.0.8對規(guī)劃范圍內(nèi)的自然資源進(jìn)行合理運(yùn)用與保護(hù)，并應(yīng)擬定保護(hù)和改善環(huán)境的目的和規(guī)定。3.0.9制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。3.0.10根據(jù)土地級差、拆遷量等經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查分析，通過規(guī)劃將土地資源進(jìn)行合理配置，顯化土地資產(chǎn)效益，為國有土地使用權(quán)有償出讓提供依據(jù)。3.0.11編制控制性具體規(guī)劃的法定文獻(xiàn)與技術(shù)文獻(xiàn)。

4編制的具體規(guī)定和深度4.1土地劃分及其兼容性規(guī)定4.1.1控制性具體規(guī)劃的地塊劃分應(yīng)符合以下規(guī)定：1根據(jù)規(guī)劃用地情況，一般采用“片區(qū)——街坊——地塊”或“街坊——地塊”逐級劃分的方法。依照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137，將用地性質(zhì)劃分至小類（新區(qū)用地宜劃分至中類，居住用地宜劃分至細(xì)分類）（見表4.1.1-1）。片區(qū)編碼應(yīng)全市（鎮(zhèn)）統(tǒng)一進(jìn)行排序。2嚴(yán)格遵循城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃對土地的控制規(guī)定。3在地塊劃分過程中，應(yīng)保持規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和維護(hù)其連續(xù)性。要對歷史地段、文物古跡、古樹名木予以保護(hù)。4根據(jù)用地功能布局來劃分地塊，應(yīng)保證地塊土地使用性質(zhì)單一，要與周邊地塊土地使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)。5應(yīng)尊重現(xiàn)有用地產(chǎn)權(quán)邊界和基層行政管轄界線，減少用地界定與現(xiàn)狀的矛盾。應(yīng)以自然界線（如：江、河、林帶等）、人工界線（如：鐵路、重要道路、用地界線及其他設(shè)施）和行政管理組織狀況（行政區(qū)劃和單位用地界線）劃分地塊。6地塊形狀應(yīng)利于修建性具體規(guī)劃階段的建筑布置，經(jīng)濟(jì)合理地運(yùn)用土地。地塊至少有一邊與城市道路或社區(qū)道路相鄰。表4.1.1-1控制性具體規(guī)劃城市用地分類和代號序號類別代號類別名稱范圍大類中類小類細(xì)分類1RR1居住用地一類居住用地R11住宅用地住宅組團(tuán)用地（包含組團(tuán)綠地和組團(tuán)道路及其他設(shè)施）R12公共服務(wù)設(shè)施用地居住社區(qū)及社區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地R12C61托幼用地R12C62小學(xué)用地R12C63初中用地R12C64高中用地R12C65九年制學(xué)校R12C66其他公共服務(wù)設(shè)施用地R13道路用地居住社區(qū)及社區(qū)級以下道路用地R14綠地居住社區(qū)級綠地R2二類居住用地R21住宅用地住宅組團(tuán)用地（包含組團(tuán)綠地和組團(tuán)道路及其他設(shè)施）R22公共服務(wù)設(shè)施用地R22C61托幼用地R22C62小學(xué)用地R22C63初中用地R22C64高中用地R12C65九年制學(xué)校R12C66其他公共服務(wù)設(shè)施用地R23道路用地R24綠地R25商住綜合用地含上層為住宅與底層社區(qū)及社區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施建筑的用地R3三類居住用地R31住宅用地住宅組團(tuán)用地R32公共服務(wù)設(shè)施用地R32C61托幼用地R32C62小學(xué)用地R32C63初中用地R32C64高中用地R12C65九年制學(xué)校R12C66其他公共服務(wù)設(shè)施用地R33道路用地R34綠地R35商住綜合用地含上層為住宅與底層社區(qū)及社區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施建筑的用地2C公共設(shè)施用地C1行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C21商業(yè)用地C22金融保險業(yè)用地C23貿(mào)易征詢用地C24服務(wù)業(yè)用地C25旅館業(yè)用地C26市場用地C3文化娛樂設(shè)施用地C31新聞出版用地C32文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)用地C33廣播電視用地C34圖書展覽用地C35影劇院用地C36游樂用地C4體育用地C41體育場館用地C42體育訓(xùn)練用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用地C53休療養(yǎng)用地C6教育科研設(shè)計(jì)用地C61高等學(xué)校用地C62中檔專業(yè)學(xué)校用地C63成人與業(yè)余學(xué)校用地C64特殊學(xué)校用地C65科研設(shè)計(jì)用地C7文物古跡用地C8其他公共設(shè)施用地CR綜合用地CR1一類商住綜合用地農(nóng)貿(mào)市場及其他交易市場等與住宅的綜合用地CR2二類商住綜合用地其他商業(yè)金融、文化娛樂設(shè)施及飲食業(yè)等與住宅的綜合用地CR3辦公樓綜合用地辦公等寫字樓與商業(yè)金融、文化娛樂等設(shè)施的綜合用地

續(xù)表序號類別代號類別名稱范圍大類中類小類細(xì)分類CR4旅館業(yè)綜合用地旅館招待所與其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、文化娛樂設(shè)施的綜合用地CR5一類工業(yè)建筑綜合用地涉及一類工業(yè)與住宅混合，以及一類工業(yè)與商業(yè)金融、辦公等3M工業(yè)用地M1一類工業(yè)用地M2二類工業(yè)用地M3三類工業(yè)用地4W倉儲用地W1普通倉庫用地W2危險品倉庫用地W3堆場用地5T對外交通設(shè)施用地T1鐵路用地T2公路用地T21高速公路用地T22一、二、三級公路用地T23長途客運(yùn)站用地T3管道運(yùn)送用地T4港口用地T41海港用地T42河港用地T5機(jī)場用地6S道路廣場用地S1道路用地S11主干路用地快速干路和主干路用地S12次干路用地S13支路用地S19其他道路用地如步行街、自行車專用道等S2廣場用地S21交通廣場用地S22游憩集會廣場用地S3社會停車場（庫）用地S31機(jī)動車停車場（庫）用地S32非機(jī)動車停車場（庫）用地7U市政公用設(shè)施用地U1供應(yīng)設(shè)施用地U11供水設(shè)施用地U12供電設(shè)施用地U13供燃?xì)庠O(shè)施用地U14供熱設(shè)施用地U2交通設(shè)施用地U21公共交通設(shè)施用地U22貨運(yùn)交通設(shè)施用地U29其他交通設(shè)施用地U3郵電設(shè)施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U41雨水，污水解決用地U42糞便垃圾解決用地U5施工與維修設(shè)施用地U6殯葬設(shè)施用地U9其他市政公用設(shè)施用地8G綠地G1公共綠地G11公園G12街頭綠地G2生產(chǎn)防護(hù)綠地G21園林生產(chǎn)綠地G22防護(hù)綠地9D特殊用地D1軍事用地D2外事用地D3保安用地10E水域和其他用地E1水域E2耕地E21菜地E22水田E23其他耕地E3園地E4林地E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地E61村鎮(zhèn)居住用地E62村鎮(zhèn)公司用地E63村鎮(zhèn)公路用地E64村鎮(zhèn)其他用地7根據(jù)開發(fā)方式和開發(fā)政策來擬定用地地塊的規(guī)模，在規(guī)劃實(shí)行中可對地塊進(jìn)行合并或細(xì)分?？刂菩跃唧w規(guī)劃地塊劃分規(guī)模應(yīng)將新區(qū)開發(fā)和舊城改造區(qū)別對待：新區(qū)的地塊規(guī)模宜大些，用地面積控制在0.5～3hm2；舊城改造的用地面積宜控制在0.05～1hm2之間，便于國有土地使用權(quán)出讓和規(guī)劃管理。8用地面積計(jì)算：規(guī)劃范圍面積計(jì)算以城市主、次干路中心線為界；地塊用地面積按地塊界線圍合的范圍計(jì)算，其中用地界線為社區(qū)級及社區(qū)級以上道路（道路紅線寬度≥20m）的計(jì)算至該道路紅線，其他道路計(jì)算至道路中心線。9控制性具體規(guī)劃范圍應(yīng)為功能相對完整或相對獨(dú)立的區(qū)域，用地規(guī)模宜控制在100hm2以內(nèi)。若超過100hm2以上時，宜提成兩個以上的規(guī)劃成果，以保證控制性具體規(guī)劃的深度和管理的操作方便。4.1.2土地使用性質(zhì)兼容性規(guī)定應(yīng)提出土地使用性質(zhì)的兼容規(guī)定，明確改變或不得更改土地使用性質(zhì)的條件和規(guī)定。4.2土地使用強(qiáng)度控制4.2.1擬定土地使用強(qiáng)度控制指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：1應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的控制規(guī)定，科學(xué)合理地擬定控制指標(biāo)。2應(yīng)根據(jù)所在城市的建設(shè)規(guī)模、城市發(fā)展的環(huán)境容量，保證城市中的建筑合理分布和提高環(huán)境質(zhì)量。3應(yīng)符合開發(fā)建設(shè)的政策規(guī)定，保證開發(fā)目的的實(shí)行。4應(yīng)根據(jù)土地區(qū)位級差和土地使用性質(zhì)的不同，擬定控制指標(biāo)，提高城市土地的運(yùn)用率，保證合理的投入產(chǎn)出比。建筑密度與容積率可參照表4.2.1-4規(guī)定。表4.2.1-4建筑密度與容積率控制指標(biāo)類別舊區(qū)新區(qū)中心區(qū)一般地區(qū)建筑容積建筑密度容積率建筑密度容積率密度率R低層住宅30%～35%0.6～1.025%～32%0.5～0.825%～30%0.5～0.7R多層住宅25%～28%1.2～1.725%～28%1.0～1.625%～28%1.0～1.5C多層辦公30%～35%1.5～2.525%～32%1.2～2.225%～30%1.2～2.0C多層商業(yè)35%～40%1.5～2.525%～35%1.2～2.225%～30%1.2～2.0CR多層商住25%～35%1.5～2.525%～30%1.5～2.020%～30%1.2～1.8注：大城市高層建筑的容積率可在此基礎(chǔ)上上浮50%—100%；新區(qū)宜取下限數(shù)值。5應(yīng)考慮地塊周邊道路系統(tǒng)狀況及城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力。4.2.2地塊的建筑高度控制1符合建筑日照、衛(wèi)生、消防和防震抗災(zāi)規(guī)定。2符合城市街區(qū)景觀規(guī)定。3符合保護(hù)建筑、文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)周邊建筑高度控制規(guī)定。4符合機(jī)場凈空、高壓線及無線通訊通道（含微波通道）等建筑高度控制規(guī)定。5坡度較大地區(qū)要考慮不同坡向?qū)ㄖ叨鹊挠绊憽?.2.3地塊的綠地率控制地塊的綠地率控制應(yīng)根據(jù)地塊的不同使用性質(zhì)、區(qū)位條件及城市性質(zhì)擬定，可參照表4.2.3規(guī)定：表4.2.3綠地率控制指標(biāo)類別新區(qū)老城區(qū)一般城市風(fēng)景旅游城市一般城市風(fēng)景旅游城市住宅>32%>40%>30%>35%公建商服中心>25%>30%>20%>25%醫(yī)療衛(wèi)生>35%>40%>35%>40%大專院校>35%>40%>35%>40%其他>30%>35%>25%>30%工業(yè)一類工業(yè)>25%>30%>20%>25%二類、三類工業(yè)>30%>35%>30%>35%倉庫>20%>25%>20%>25%其它>20%>25%>15%>20%注：中小城市和山區(qū)城鄉(xiāng)在此基礎(chǔ)上可上浮3%～5%。4.3居住人口規(guī)模預(yù)測4.3.1根據(jù)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對規(guī)劃范圍居住人口的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行居住人口測算；4.3.2根據(jù)本地城市規(guī)劃的人均居住建筑面積以及家庭人口構(gòu)成等指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行居住人口測算。4.4配套公共服務(wù)設(shè)施4.4.1應(yīng)符合總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的控制規(guī)定，貫徹上層次規(guī)劃擬定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。并根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、周邊公建分布情況、居民生活風(fēng)俗習(xí)慣及地形特點(diǎn)等因素具體擬定公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。規(guī)模參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180的規(guī)定擬定。4.4.2配套公共服務(wù)設(shè)施定位應(yīng)以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的不同類型、位置、特點(diǎn)，合理擬定公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)。4.4.3新區(qū)建設(shè)應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)的原則按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行公建配套；舊城改造必須以舊城區(qū)原有公建項(xiàng)目為基礎(chǔ)，增補(bǔ)缺項(xiàng)，完善公建配套。4.4.4邊境口岸城市應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)需要增長城市基礎(chǔ)設(shè)施。流動人口聚集較多的地段，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的流動人口數(shù)量，增設(shè)相應(yīng)設(shè)施。4.4.5在目前國有土地使用權(quán)出讓的政策下，應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)一些非賺錢的公共設(shè)施用地（如公共綠地、城市廣場等）的土地征用提出解決辦法，保證非賺錢公共設(shè)施與其它建設(shè)同步進(jìn)行。4.4.6按《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50225規(guī)定配建人防地下室。應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，與城市地下空間規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，并按其使用性質(zhì)納入配套公建。4.5道路系統(tǒng)4.5.1應(yīng)根據(jù)地形條件、氣候條件以及用地周邊的環(huán)境條件及交通情況制定合理的道路系統(tǒng)，完善規(guī)劃范圍內(nèi)的道路系統(tǒng)，提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適和低公害的交通條件。4.5.2道路系統(tǒng)應(yīng)有助于規(guī)劃范圍內(nèi)各類用地的功能分區(qū)和有機(jī)聯(lián)系，反映城市風(fēng)貌、城市歷史和文化傳統(tǒng)；為地上、地下工程管線和其它市政公用設(shè)施提供空間；滿足城市救災(zāi)避難和日照通風(fēng)的規(guī)定。4.5.3道路網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50220，以及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180的有關(guān)規(guī)定。道路分級至社區(qū)級道路。4.5.4道路網(wǎng)的定位控制應(yīng)充足運(yùn)用和結(jié)合地形，減少工程量，利于雨水排除。4.5.5應(yīng)綜合考慮平面、縱斷面和橫斷面三方面的情況，使道路平面通順，縱坡均衡，橫斷面合理。4.5.6應(yīng)符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50的規(guī)定，保證行動不便者方便、安全地使用城市道路。4.5.7在規(guī)劃道路紅線寬度時，應(yīng)同時擬定道路綠地率。道路綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定：園林景觀路綠地率不得小于40%;道路紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30%;道路紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25%;道路紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20%。4.5.8應(yīng)按照《城市停車場規(guī)劃導(dǎo)則》配建停車泊位，大中城市在此基礎(chǔ)上可上浮。4.6市政公用設(shè)施4.6.1依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，對規(guī)劃范圍內(nèi)的工程管線進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。4.6.2擬定各類工程管線的走向、管徑、控制點(diǎn)的坐標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施的定位和用地規(guī)模，并對大型市政設(shè)施占用的地上、地下的控制范圍及其保護(hù)規(guī)定進(jìn)行控制。4.7城市設(shè)計(jì)4.7.1要貫徹上一層次規(guī)劃對規(guī)劃范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)規(guī)定，要保持地方特色。4.7.2要以發(fā)明舒適、方便、衛(wèi)生、優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境為目的，對規(guī)劃范圍內(nèi)各種物質(zhì)要素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，使其達(dá)成各種設(shè)施功能互相配合和協(xié)調(diào)，空間形式統(tǒng)一、完滿，綜合效益的最優(yōu)化。4.7.3充足考慮北方寒冷地區(qū)的氣候特點(diǎn)以及地區(qū)傳統(tǒng)城市風(fēng)貌特色，提出建筑風(fēng)格和建筑色彩規(guī)定。4.8經(jīng)濟(jì)分析4.8.1經(jīng)濟(jì)資料匯總分析4.8.2用地投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)分析4.8.3提出開發(fā)單元與開發(fā)模式建議

5土地使用與建筑管理規(guī)定5.1土地使用規(guī)定5.1.1各類用地內(nèi)的適建類型為獲準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。5.1.2各類用地內(nèi)不適建或有條件允許建設(shè)的建筑類型，應(yīng)按（表5.1.2）規(guī)定執(zhí)行。5.1.3凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超過表5.1.2規(guī)定范圍的，必須先提出調(diào)整規(guī)劃，并報原審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。5.1.4臨時使用土地的，除應(yīng)按照表5.1.2規(guī)定外，須向本地城市規(guī)劃行政主管部門申請批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。改變使用性質(zhì)的按本規(guī)范5.1.3條執(zhí)行。5.1.5有下列情況時，不應(yīng)改變地塊土地使用性質(zhì)：1改變后對相鄰地塊導(dǎo)致嚴(yán)重不良影響。2改變后土地使用強(qiáng)度有很大突破，導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)規(guī)劃目的失控。3改變后帶來嚴(yán)重的交通問題，如大量人車流影響城市交通干道的交通。4改變后侵占市政設(shè)施用地和非賺錢性公共設(shè)施用地。5改變后對城市的總體格局有較大影響的用地。表5.1.2用地兼容性規(guī)定用地類別序號規(guī)劃土地使用類別擬建建筑類別居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M道路廣場用地S倉儲用地W對外交通市政公用設(shè)施用地U綠地G特殊用地D備注一類居住R1二類居住R2三類居住R3行政辦公C1商業(yè)金融C2文化娛樂C3體育C4醫(yī)療衛(wèi)生C5教育科研C6文物古跡C7其他C9一類工業(yè)M1二類工業(yè)M2三類工業(yè)M3道路用地S1廣場用地S2停車場S3一般倉儲W1危險品倉儲W2公路用地T2供應(yīng)設(shè)施U1交通設(shè)施U2郵電設(shè)施U3環(huán)衛(wèi)設(shè)施U4施工維修U5公共綠地G1生產(chǎn)防護(hù)G2居住用地1一類居住√√√×××××××××××××××××××××××××1、本表采用中華人民共和國《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137》。2、本表基本上參照南京市土地與建設(shè)互相適應(yīng)規(guī)定表、溫州市（舊城區(qū)）街區(qū)土地運(yùn)用適建范圍規(guī)定的有關(guān)資料。2二類居住△√√△△△△△△××△×××××△××△△△△△×××3村鎮(zhèn)居住××√×××××××××××××××△×××××××××文化教育設(shè)施用地4中小學(xué)、幼托、一般職校、技?！痢獭獭痢痢痢痢痢鳌痢痢鳌痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?大中專院校×△√△××××√××△△×××××××××△×△×××6科研設(shè)計(jì)單位△△√△△△×△√××△△△××××××××△×△×××7文化娛樂設(shè)施△√√△△√△△△×××××××××××××××××××8體育設(shè)施××××××√×××××××××××××××××××××9社區(qū)配套文體設(shè)施△√√△△√√×△×××××××××××××××××××商業(yè)金融設(shè)施用地10綜合大中型商業(yè)服務(wù)設(shè)施×△√△√△××△××△××××××××××××××××11金融、貿(mào)易、保險業(yè)設(shè)施△△√√√△△×△××△××××××××××××××××12旅館業(yè)設(shè)施△△√√√△△×△××△××××××××××××××××13集貿(mào)市場設(shè)施×△√×√××××××△△×××××××××××××××行政辦公用地14基層級管理機(jī)構(gòu)√√√△△△×△△×××××××××××××△△△×××15行政辦公用房及外地駐地城區(qū)辦事處△√√√△△△△△××△×××××△××××△△△×××醫(yī)療衛(wèi)生用地16醫(yī)院設(shè)施×△△××××√△××△××××××××××××××××17衛(wèi)生防疫設(shè)施×△△△×××√△××△××××××××××××××××18休療養(yǎng)設(shè)施×△△△×××√△×××××××××××××××××××市政公用設(shè)施用地19小型市政公用設(shè)施及管理機(jī)構(gòu)△√√△△△△△△××△△△×××△△×√√△√√△△×20污水解決廠、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供應(yīng)設(shè)施×△△××××××××△△△×××△△×√△△√△×××21郵電設(shè)施△√√△△△△△△××△△△×××△△×√△√△△×××22交通設(shè)施×△△××××××××△△△×××△√×△√×△△×××23社會停車場×△△△△△△××√√√√√××√√√×△√△△△××√24加油站×△△××××××××△△△×××△××△√×△△×××25公園√√√△△△△△△××√√√×××√××√√×√√△△×工業(yè)用地26一類工業(yè)×△△××××××××√√√×××△△××△×△△×××27二類工業(yè)××××××××××××√√×××△△××△×△△×××28三類工業(yè)×××××××××××××√××××××××××××××倉儲用地29一般物資儲備、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)倉儲×××××××××××△√√×××√√×△△×△△×××30危險品倉儲××××××××××××××××××√×××××××××其他用地31無線電臺、電視廣播設(shè)施×△△△×△△×△××△△△×××△△×△△√△△×××32游憩廣場√√√△△△△△△××√√√×√△√△×√√√√√△△×備注×：表達(dá)不得設(shè)立；√：表達(dá)允許設(shè)立；△：表達(dá)有條件允許設(shè)立。5.2建筑管理規(guī)定5.2.1建筑間距技術(shù)規(guī)定建筑間距的控制應(yīng)當(dāng)滿足日照、通風(fēng)、衛(wèi)生、防火、防災(zāi)及建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定，同時還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1住宅建筑應(yīng)綜合考慮用地條件、群體組合和空間環(huán)境等因素，宜爭取較好朝向。其日照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180中的規(guī)定。2醫(yī)院病房大樓、休（療）養(yǎng)院、老年公寓和中、小學(xué)教學(xué)樓的建筑間距必須保證冬至日有效日照時間帶有連續(xù)2h的日照；托兒所、幼兒園生活用房的建筑間距必須保證冬至日有效日照時間帶有連續(xù)3h的日照。3其它性質(zhì)建筑之間距離除應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ50045等相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定外，不同性質(zhì)建筑之間還必須以規(guī)定規(guī)定的最大間距為準(zhǔn)。5.2.2建筑退讓管理技術(shù)規(guī)定1建筑退讓用地界線的最小距離為5m。在臨近用地界線布置建筑物時，與界外建筑物的建筑間距規(guī)定應(yīng)按兩者之間最大間距規(guī)定擬定建筑間距。建筑間距規(guī)定小的一方以用地界線為基準(zhǔn)，后退讓。其它方面有建筑退讓規(guī)定的應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。2用地界線外為文、教、衛(wèi)建筑時，其退讓用地界線距離在5.2.2條第1款的基礎(chǔ)上應(yīng)加退2-3m。3地下建筑物的離界距離不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.7倍，且最小值為3m。若地下建筑物的附屬物露出地面的應(yīng)按5.2.2條第1款的規(guī)定執(zhí)行。4當(dāng)?shù)缆芳t線20～60m寬時，建筑應(yīng)后退道路紅線距離4～8m，同時應(yīng)滿足下列規(guī)定：1）要滿足本地建筑日照間距的規(guī)定；2）當(dāng)干道達(dá)不到單向三條車道時在交叉口50—80m處應(yīng)滿足增長一條右轉(zhuǎn)車道的規(guī)定；5退讓出的用地宜與道路綠化用地組成寬度不小于8m的帶狀綠地，6經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市特色風(fēng)貌區(qū)、特色街道可另行規(guī)定；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)因具體情況按本規(guī)范5.2.2條第5款的規(guī)定退讓確有困難的，可減少退讓，但退讓距離不得小于3m；新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其面臨城市道路的重要出入口后退道路紅線的距離不得小于6m，并應(yīng)留出臨時停車或回車的場地。7高層建筑由所在地城市規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。6控制性具體規(guī)劃成果內(nèi)容6.0.1控制性具體規(guī)劃的成果由法定文獻(xiàn)和技術(shù)文獻(xiàn)兩部分組成。法定文獻(xiàn)涉及規(guī)劃文本和圖表；技術(shù)文獻(xiàn)涉及附件（規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編）和規(guī)劃圖。6.0.2規(guī)劃文本規(guī)劃文本是指由所在地城市人民政府經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，具有法律效力的規(guī)劃管理文獻(xiàn)。6.0.3圖表1總圖圖表（1:2023）2工程管線綜合規(guī)劃圖表（1:2023）3分圖圖冊（1:1000～1:2023）6.0.4規(guī)劃說明書控制性具體規(guī)劃說明書的內(nèi)容涉及有關(guān)制定控制性具體規(guī)劃的背景和過程的說明，以及規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀、發(fā)展目的、規(guī)劃意圖和規(guī)劃實(shí)行措施等，是對控制性具體規(guī)劃文本的具體解釋。6.0.5基礎(chǔ)資料匯編基礎(chǔ)資料匯編可單獨(dú)編制，也可納入說明書中現(xiàn)狀條件分析一并編制。6.0.6規(guī)劃圖規(guī)劃圖是指為說明規(guī)劃情況和研究過程的各類專項(xiàng)規(guī)劃圖。涉及八張基本圖紙，其它可根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)的具體情況適當(dāng)增長圖紙。1區(qū)域位置圖（比例不限）。2土地使用現(xiàn)狀圖（1:1000～1:2023）。3土地使用規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）。4道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）。5地塊編號圖（1:1000～1:2023）。6配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）。7城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（1:1000～1:2023）。8工程管線綜合規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）。

附錄A規(guī)劃文本的編寫內(nèi)容A.1總則A.1.1制定規(guī)劃的依據(jù)、原則及目的。A.1.2明確規(guī)劃范圍及規(guī)劃區(qū)性質(zhì)，如：工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、舊城改造區(qū)、綜合區(qū)或其他。A.1.3明確規(guī)劃行政主管部門和管理權(quán)限。A.2規(guī)劃范圍的規(guī)模及期限A.2.1規(guī)劃范圍和用地規(guī)模。A.2.2規(guī)劃期限。A.3土地使用控制A.3.1明確規(guī)劃范圍內(nèi)地塊劃分的原則。A.3.2地塊土地使用性質(zhì)的分類和代碼均應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137的規(guī)定。土地使用性質(zhì)一般劃分至小類（新區(qū)一些用地可劃分至中類）。地塊土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的具體控制規(guī)定應(yīng)以表格的形式表達(dá)，應(yīng)編制“地塊控制指標(biāo)一覽表”。A.3.3制定開發(fā)模式為整體成片開發(fā)或局部改造開發(fā)時，地塊界線可進(jìn)行調(diào)整，地塊可進(jìn)行合并或細(xì)分的原則。A.3.4闡明圖表所擬定的配套公共服務(wù)設(shè)施若是安排在國有土地使用權(quán)已出讓的地塊，規(guī)劃主管部門可根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在需要時依法收回國有土地使用權(quán)，并對國有土地使用權(quán)原擁有者給予相應(yīng)補(bǔ)償。A.3.5制定地塊土地使用的各項(xiàng)控制指標(biāo)——規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)。規(guī)定性指標(biāo)8項(xiàng)，是修建性具體規(guī)劃和規(guī)劃管理時必須執(zhí)行的指標(biāo)。指導(dǎo)性指標(biāo)3項(xiàng)，是設(shè)計(jì)者和規(guī)劃管理者參考的指標(biāo)，必要時也可作為規(guī)定性指標(biāo)提出。1規(guī)定性控制指標(biāo)：a.用地性質(zhì)；b.用地面積；c.建筑密度；d.容積率；e.建筑控制高度；f.綠地率；g.交通出入口方位；h.停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。2指導(dǎo)性控制指標(biāo)：a.居住人口；b.建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格規(guī)定；c.其他環(huán)境規(guī)定A.3.6A.3.7規(guī)劃后不可更改的土地使用性質(zhì)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)方可變更的土地使用性質(zhì)。經(jīng)所在地城市人民政府批準(zhǔn)方可變更的土地使用性質(zhì)，并在“地塊控制指標(biāo)一覽表”和分圖圖冊中逐個表達(dá)。在地塊按規(guī)劃兼容性質(zhì)改變原有土地使用性質(zhì)后，原有各項(xiàng)配套設(shè)施和指標(biāo)應(yīng)通過有關(guān)程序重新進(jìn)行核定。A.4土地開發(fā)強(qiáng)度A.4.1擬定土地開發(fā)強(qiáng)度的目的和作用。A.4.2規(guī)劃范圍內(nèi)所有的建筑物、構(gòu)筑物改建、擴(kuò)建和新建后的建筑高度、建筑密度和容積率等不得超過“地塊控制指標(biāo)一覽表”和分圖圖冊中規(guī)定的指標(biāo)限制。A.5道路系統(tǒng)A.5.1以條文的形式闡明規(guī)劃范圍內(nèi)道路系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)、道路等級和交叉口形式（重要指是否采用立交），并提出對公共停車場（庫）、公共交通場站、城市道路照明設(shè)施等綜合交通設(shè)施以及商業(yè)步行街系統(tǒng)的控制原則和措施。1擬定規(guī)劃范圍對外交通聯(lián)系的重要出入口。2擬定道路系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。3擬定各級城市道路紅線寬度、橫斷面形式、重要交叉口的形式和用地范圍以及城市廣場的位置和規(guī)模。4擬定公共停車場（庫）和公共交通場站的控制規(guī)定。公共停車場（庫）應(yīng)按照《城市停車場規(guī)劃導(dǎo)則》配建。5擬定自行車交通和步行交通的控制規(guī)定。A.5.2規(guī)劃道路等級應(yīng)貫徹到居住社區(qū)級道路。在道路交通設(shè)施比較緊張的舊城區(qū)，可結(jié)合改造貫徹到居住組團(tuán)級道路。A.5.3制定城市道路照明設(shè)計(jì)的控制規(guī)定。A.5.4制定嚴(yán)禁機(jī)動車出入路段的控制規(guī)定。A.5.5制定無障礙設(shè)計(jì)的控制規(guī)定。A.6配套公共服務(wù)設(shè)施A.6.1闡明配套公共服務(wù)設(shè)施的總體規(guī)劃情況。A.6.2按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180配置公共服務(wù)設(shè)施，并以“配套公共服務(wù)設(shè)施一覽表”的方式闡明規(guī)劃范圍內(nèi)各種公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃情況：現(xiàn)狀數(shù)量、規(guī)劃增長數(shù)量以及現(xiàn)狀、規(guī)劃的所在地塊號等，并在“地塊控制指標(biāo)一覽表”中的“配套設(shè)施項(xiàng)目”欄中注明其名稱和規(guī)模。凡“地塊控制指標(biāo)一覽表”中不能表達(dá)的控制內(nèi)容必須以條文的形式逐個闡明。A.6.3闡明公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)方式（如：必須說明是否為獨(dú)立占地等）。A.6.4獨(dú)立占地面積500㎡以上的配套設(shè)施原則上應(yīng)劃出單獨(dú)地塊，如有特殊情況難以具體定位的，應(yīng)標(biāo)出配建符號，并說明因素，明確其占地面積。A.7市政公用設(shè)施A.7.1市政設(shè)施規(guī)劃控制1闡明大型市政設(shè)施（涉及市政通道）需占用的地下、地面的控制范圍及其保護(hù)規(guī)定。2其它對環(huán)境有特殊影響的設(shè)施的衛(wèi)生與安全防護(hù)距離和范圍。A.7.2工程管線規(guī)劃控制1給水規(guī)劃1)預(yù)測總用水量。2)選擇水源。3)擬定清水增壓泵站、高壓水池、水塔的位置及規(guī)模。4)擬定管線走向。2排水規(guī)劃1)擬定排水體制和標(biāo)準(zhǔn)。2)預(yù)測排水量。3)擬定雨水泵站、污水解決廠（站）等相關(guān)設(shè)施位置、規(guī)模及衛(wèi)生防護(hù)距離。4)擬定雨水管線和污水管線的走向。5)擬定重要污水截流管位置和江河保護(hù)范圍。3供熱規(guī)劃1)根據(jù)熱負(fù)荷指標(biāo)預(yù)測總供熱量。2)明確熱能來源。3)擬定熱力泵站、熱力調(diào)壓站等設(shè)施位置及規(guī)模。4)擬定管線走向。4供電規(guī)劃1)預(yù)測總用電量。2)明確電源。3)擬定變電所、開關(guān)所、公用配電所等設(shè)施位置及規(guī)模。4)擬定管線走向。5燃?xì)庖?guī)劃1)預(yù)測總用氣量。2)明確氣源。3)擬定燃?xì)庹{(diào)壓站、液化石油氣站位置及規(guī)模。4)擬定管線走向。6通信規(guī)劃1)預(yù)測電信規(guī)模2)明確來源。3)擬定郵政局、郵政所、電信局、電信所、電信站等設(shè)施位置及規(guī)模。4)擬定管線走向。7防災(zāi)規(guī)劃1)防洪規(guī)劃2)抗震規(guī)劃3)消防規(guī)劃擬定消防站布局及市政消火栓設(shè)立規(guī)定。4)人防規(guī)劃擬定人防設(shè)施的設(shè)立方式及人防設(shè)施的位置、規(guī)模及數(shù)量。8環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1)預(yù)測生活廢棄物發(fā)生總量。2)擬定垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方式。3)擬定垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所以及城市環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施的位置、規(guī)模及數(shù)量。A.8城市設(shè)計(jì)規(guī)定A.8.1規(guī)劃范圍內(nèi)空間形態(tài)的構(gòu)成。A.8.2提出規(guī)劃范圍的建筑風(fēng)格和建筑色彩規(guī)定。A.8.3擬定城市節(jié)點(diǎn)、景觀軸線、開放空間及步行系統(tǒng)等景觀要素的具體控制規(guī)定。A.8.4擬定文物保護(hù)單位、歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，規(guī)定保護(hù)與更新的具體控制規(guī)定。A.9建筑管理規(guī)定A.9.1建筑間距規(guī)定建筑間距的控制必須滿足日照、通風(fēng)、衛(wèi)生、防火、防災(zāi)及建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定。建筑間距除滿足本規(guī)范5.2.1條外，還應(yīng)滿足本地城市的自然狀況規(guī)定及本地在本規(guī)范基礎(chǔ)上的具體規(guī)定。A.9.2建筑退讓管理技術(shù)規(guī)定1建筑退讓用地界線的距離除需滿足本規(guī)范5.2.2條1、2款規(guī)定外，還應(yīng)符合本地在本規(guī)范基礎(chǔ)上的具體規(guī)定。2地下建筑物的離界距離除需滿足本規(guī)范5.2.2條3款規(guī)定外，還應(yīng)符合本地在本規(guī)范基礎(chǔ)上的具體規(guī)定。3建筑后退道路紅線的距離除需滿足本規(guī)范5.2.2條4、5、6款規(guī)定外，還應(yīng)符合本地在本規(guī)范基礎(chǔ)上的具體規(guī)定。A.10獎勵與處罰A.10.1規(guī)劃地塊建筑密度和容積率達(dá)成最大值時，開發(fā)商應(yīng)向社會提供開放空間，并常年對外開放。A.10.2對規(guī)劃范圍內(nèi)違反規(guī)定的建設(shè)，要按有關(guān)的處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。A.11附表A.11.1地塊控制指標(biāo)一覽表(見表A.11.1)A.11.2配套公共服務(wù)設(shè)施一覽表(見表A.11.2)A.12附則A.12.1規(guī)劃生效時間。地塊控制指標(biāo)一覽表表A.11.1片區(qū)編號地塊編號用地性質(zhì)代碼用地性質(zhì)(Ⅰ)用地面積(m2)容積率建筑密度(%)綠地率(%)建筑控制高度(m)停車泊位(個)嚴(yán)禁開口路段出入口方位配套設(shè)施項(xiàng)目名稱備注土地使用兼容性規(guī)定用地性質(zhì)(Ⅱ)用地性質(zhì)(Ⅲ)XXX-01X-02X-03X-04X-05X-06X-07X-08X-09配套公共服務(wù)設(shè)施一覽表表A.11.2序號類別項(xiàng)目數(shù)量所在地塊號現(xiàn)狀規(guī)劃增長現(xiàn)狀規(guī)劃1教育托幼小學(xué)初中高中九年制學(xué)校2醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院門診部社區(qū)健康服務(wù)中心老年服務(wù)及護(hù)理中心3文娛體育文化活動站青少年活動中心老年活動站文化活動中心圖書館4行政管理社區(qū)服務(wù)中心街道辦事處居委會工商所稅務(wù)所5公安消防派出所消防站6郵電郵電支局郵電所7商業(yè)肉菜市場綜合市場儲蓄所書店及報刊門市部8道路交通公交站點(diǎn)社會停車場庫居民停車處加油站9給水高壓水泵房10排水排水泵站11電力開關(guān)所公用配電所12電信電話總機(jī)房13供熱熱力調(diào)壓站14燃?xì)馊細(xì)庹{(diào)壓站液化石油氣站15環(huán)衛(wèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾站公共廁所附錄B基礎(chǔ)資料匯編B.0.1總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對規(guī)劃范圍的規(guī)劃規(guī)定，周邊地區(qū)已批準(zhǔn)或擬定的規(guī)劃資料。B.0.2自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況。B.0.3土地使用現(xiàn)狀：按照國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137對用地進(jìn)行中至小類的分類，并將現(xiàn)狀中已建（區(qū)分合法與違法用地）、已批未建、已批在建、未批未建等土地狀況進(jìn)行表格匯總。B.0.4用地地籍：闡明已出讓用地的單位用地界線和性質(zhì)等使用權(quán)屬情況以及其它政府有關(guān)的土地批件情況：1列出“現(xiàn)狀地籍情況一覽表”，對地籍現(xiàn)狀情況進(jìn)行綜合分析與評價。2列出“已批設(shè)計(jì)要點(diǎn)情況一覽表”，對現(xiàn)狀情況進(jìn)行綜合分析與評價B.0.5人口分布現(xiàn)狀。B.0.6開發(fā)建設(shè)狀況：1現(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：容積率、總建筑面積、現(xiàn)狀重要用途的分類建筑總面積。2根據(jù)現(xiàn)狀建筑用途、層數(shù)、面積、建設(shè)年代、質(zhì)量和合法性等信息，對現(xiàn)狀建筑物狀況進(jìn)行綜合分析評價。B.0.7闡明現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模（行業(yè)級別和規(guī)模）、用地、建筑面積及是否獨(dú)立占地等基本信息，并對現(xiàn)狀使用情況進(jìn)行闡述和評價。B.0.8道路的紅線、坐標(biāo)、標(biāo)高及斷面，交通設(shè)施的分布與面積等。B.0.9市政公用設(shè)施及管網(wǎng)布局狀況。B.0.10規(guī)劃范圍內(nèi)的歷史文化傳統(tǒng)（涉及各級文物保護(hù)單位情況）、建筑特色及環(huán)境特性等資料。B.0.11土地經(jīng)濟(jì)分析（土地等級類型、土地級差效益、有償使用狀況、地價變化和開發(fā)方式等）。

附錄C圖表和規(guī)劃圖C.1圖表C.1.1總圖圖表規(guī)定在1:2023的現(xiàn)狀地形圖上表達(dá)土地使用性質(zhì)、規(guī)劃布局、地塊編號及其它控制內(nèi)容，并以插圖方式表達(dá)規(guī)劃區(qū)所在區(qū)域位置以及重要規(guī)劃控制指標(biāo)。重要涉及以下內(nèi)容：1土地使用性質(zhì)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137的規(guī)定，將各地塊的土地使用性質(zhì)用不同的用地性質(zhì)類別代號表達(dá)，并采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)顏色。2區(qū)域位置在圖面右上角表達(dá)規(guī)劃區(qū)所在區(qū)域位置，區(qū)域表達(dá)的范圍以規(guī)劃區(qū)所在分區(qū)的范圍為準(zhǔn)，圖中必須明確表達(dá)城市交通網(wǎng)絡(luò)的銜接關(guān)系。3地區(qū)編號規(guī)劃區(qū)采用全市（鎮(zhèn)）統(tǒng)一編號。4地塊劃分5地塊界線6配套公共服務(wù)設(shè)施配套公共服務(wù)設(shè)施必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)圖例（詳見附錄D）標(biāo)注在地塊內(nèi)的相對能表達(dá)規(guī)劃意圖的位置上。7道路系統(tǒng)圖上必須標(biāo)注道路紅線寬度、道路長度；注明地塊周邊道路（涉及交叉口）的邊界控制范圍。若有嚴(yán)禁機(jī)動車行駛的商業(yè)步行街，應(yīng)注明其起始終止控制點(diǎn)的位置。8規(guī)劃用地匯總表9地塊控制指標(biāo)一覽表C.1.2工程管線綜合規(guī)劃圖表圖上必須注明市政設(shè)施站點(diǎn)用地和大型市政通道地上、地下空間控制寬度或高度；標(biāo)明各項(xiàng)工程管線的平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)與標(biāo)高。C.1.3分圖圖冊分圖圖冊是在總圖圖表的基礎(chǔ)上，針對每一個街坊在現(xiàn)狀地形圖上編制的規(guī)劃綜合控制分圖。涉及其必須表達(dá)的內(nèi)容涉及：1地塊所處的位置。2各地塊的用地界線、地塊編號。3各地塊的土地使用性質(zhì)及重要控制指標(biāo)。4公共配套設(shè)施的位置及范圍，保護(hù)建筑、文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)的位置及保護(hù)范圍。5道路紅線寬度、道路長度、道路橫斷面形式、道路紅線后退距離、道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑、道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)與標(biāo)高、公交站、停車場、嚴(yán)禁機(jī)動車開口路段、人行步道系統(tǒng)（人行過街天橋與地道）。6各類綠地的控制規(guī)定。7市政設(shè)施站點(diǎn)用地和大型市政通道地下及地上空間控制規(guī)定。8其它對環(huán)境有特殊影響的設(shè)施的衛(wèi)生與安全防護(hù)距離和范圍。9城市設(shè)計(jì)要點(diǎn)。以上內(nèi)容必要時可分別繪制。C.2規(guī)劃圖C.2.1區(qū)域位置圖（比例不限）：標(biāo)明規(guī)劃范圍所處的地理位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系和交通聯(lián)系。C.2.2土地使用現(xiàn)狀圖（1:1000～1:2023）：在現(xiàn)狀地形圖上，畫出各類用地范圍界線、標(biāo)示建筑物現(xiàn)狀性質(zhì)、道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及斷面形式、公共配套設(shè)施分布現(xiàn)狀、市政設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀，必要時可分別繪制。C.2.3土地使用規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）：在現(xiàn)狀地形圖上，標(biāo)示出各類用地布局、用地范圍、用地性質(zhì)（區(qū)分出現(xiàn)狀和規(guī)劃）、用地規(guī)模、路網(wǎng)布局及交通設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施及其它控制內(nèi)容。C.2.4道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）：在現(xiàn)狀地形圖上，標(biāo)明規(guī)劃范圍內(nèi)道路交通系統(tǒng)以及與周邊地區(qū)的聯(lián)系，標(biāo)明道路紅線寬度、道路長度、重要道路橫斷面形式、道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑、道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)與標(biāo)高以及道路交通設(shè)施的位置與用地范圍等。C.2.5地塊編號圖（1:1000～1:2023）：標(biāo)明街坊和地塊劃分的界線和編號（與“地塊控制指標(biāo)一覽表”相相應(yīng)）。C.2.6配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）：標(biāo)明各級配套公共服務(wù)設(shè)施的位置與用地范圍。C.2.7城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（1:1000～1:2023）：標(biāo)明景觀軸線、節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)、開放空間、視覺走廊等空間結(jié)構(gòu)元素的位置及建議的建筑高度分區(qū)。C.2.8工程管線綜合規(guī)劃圖（1:1000～1:2023）：在現(xiàn)狀地形圖上，標(biāo)明各項(xiàng)工程管線的平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)與標(biāo)高及各類市政設(shè)施站點(diǎn)用地和大型市政通道地上、地下空間控制寬度或高度。

附錄D配套公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖例

附錄E電子文檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)E.1電子數(shù)據(jù)E.1.1電子數(shù)據(jù)是指上述文字和圖表的電腦數(shù)據(jù)成果。這部提成果是規(guī)劃檔案的組成部分，是規(guī)劃信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源，必須保證其準(zhǔn)確性和規(guī)范性。E.1.2規(guī)劃編制單位在向規(guī)劃行政主管部門提交規(guī)劃編制成果時，必須以光盤形式提交一套規(guī)劃的電子數(shù)據(jù)成果(建議成果使用autoCAD格式)。其內(nèi)容涉及：文本文獻(xiàn)和圖形文獻(xiàn)。E.2文本文獻(xiàn)E.2.1《規(guī)劃文本》采用標(biāo)準(zhǔn)文本文獻(xiàn)格式，《規(guī)劃文本》文獻(xiàn)名稱為***WB.TXT。E.2.2《規(guī)劃說明書》名稱為***SM.TXT。注：***——規(guī)劃區(qū)的編號E.3圖形文獻(xiàn)圖形文獻(xiàn)涉及圖表和規(guī)劃圖兩部分內(nèi)容。其提交格式采用DWG格式文獻(xiàn)。文獻(xiàn)應(yīng)符合統(tǒng)一的分層、色彩等標(biāo)準(zhǔn)。E.3.1圖表1總圖圖表1）文獻(xiàn)名稱的規(guī)定成果文獻(xiàn)名稱為***TBZT.DWG。2）文獻(xiàn)內(nèi)容總圖圖表以彩圖填充方式表達(dá)用地性質(zhì)及其它控制規(guī)定等內(nèi)容。各部分內(nèi)容在圖中定位如下：圖風(fēng)玫瑰和比例尺區(qū)域位置用地匯總表控制指標(biāo)一覽表圖例及備注簽署欄圖紙名稱圖紙編號總圖圖表以地塊用地性質(zhì)來進(jìn)行分層。分層和用色標(biāo)準(zhǔn)參見表E.3.1-1：表E.3.1-1標(biāo)記符層名顏色線形TEXT內(nèi)容及備注0備用層WHITECONTINUOUSDK地塊界線WHITECONTINUOUSDKXX地塊信息WHITEDASHED2宋體地塊編號、用地面積和地塊性質(zhì)DL道路WHITECONTINUOUS涉及道路、立交、人行天橋QWDT區(qū)位底圖8CONTINUOUS路、河、山等QWWZ區(qū)位位置REDCONTINUOUS規(guī)劃范圍圖QWZB區(qū)位周邊BLUECONTINUOUS周邊情況SCALE比例尺和風(fēng)玫瑰WHITECONTINUOUSTEXT數(shù)字、漢字標(biāo)注WHITECONTINUOUS仿宋_GB2312用地平衡表、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)TK圖框WHITECONTINUOUS黑體XJS現(xiàn)狀建設(shè)用地9CONTINUOUSSGH現(xiàn)狀已規(guī)劃用地9CONTINUOUS粗框線表達(dá)ZB指標(biāo)WHITECONTINUOUS用地平衡表、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和備注注：地塊信息的表達(dá)形式：地塊編號用地面積地塊性質(zhì)2工程管線綜合規(guī)劃圖表1）文獻(xiàn)名稱的規(guī)定成果文獻(xiàn)名稱為***TBGX.DWG。2）文獻(xiàn)內(nèi)容注明市政設(shè)施站點(diǎn)用地和大型市政通道地上、地下空間控制寬度或高度；標(biāo)明各項(xiàng)工程管線的平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)與標(biāo)高。各部分內(nèi)容在圖中定位如下：圖風(fēng)玫瑰和比例尺區(qū)域位置用地匯總表控制指標(biāo)一覽表圖例及備注簽署欄圖紙名稱圖紙編號工程管線綜合規(guī)劃圖表中以各類工程管線及現(xiàn)狀和規(guī)劃來進(jìn)行分層。分層和用色標(biāo)準(zhǔn)參見表E.3.1-2

表E.3.1-2標(biāo)記符層名顏色線形TEXT內(nèi)容及備注0備用層WHITECONTINUOUSSTYLEHIGHXZS現(xiàn)狀給水CYANCONTINUOUS黑體5現(xiàn)狀管線、現(xiàn)狀設(shè)施GHS規(guī)劃給水CYANDASHED2黑體5規(guī)劃管線、規(guī)劃設(shè)施XZX現(xiàn)狀消防141CONTINUOUS黑體5現(xiàn)狀管線、現(xiàn)狀設(shè)施GHX規(guī)劃消防141DASHED2黑體5規(guī)劃管線、規(guī)劃設(shè)施XZY現(xiàn)狀雨水BLUECONTINUOUS黑體