公司企業(yè)改制方案

永登縣汽車運(yùn)輸公司企業(yè)改制方案遵照交通部有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)改革精神和客運(yùn)資質(zhì)管理規(guī)定，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（縣委發(fā){2007}2號(hào)）結(jié)合當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，特制定本方案。一、公司基本情況永登縣汽車運(yùn)輸公司是成立于1970年的國(guó)營(yíng)專業(yè)運(yùn)輸公司，現(xiàn)隸屬于永登縣交通局。1970年剛成立時(shí)為永登縣汽車隊(duì)，1984年經(jīng)縣政府同意更名為永登縣汽車運(yùn)輸公司。公司現(xiàn)有職工人，其中在崗人，自謀職業(yè)人，離休人，退休人，撫養(yǎng)遺屬人。“45、55”人員人。公司主要經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)輸、汽車修理、汽車配件、危貨運(yùn)輸?shù)?。注?cè)資金萬(wàn)元。公司現(xiàn)有車輛輛(其中交通服務(wù)部輛)。二、企業(yè)現(xiàn)狀自一九九六年公司第一輪改制，現(xiàn)公司車輛全部轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)后大量富余職工無(wú)法安排工作，多年來(lái)使40多人一直自謀職業(yè)，影響公司的發(fā)展。由于以前企業(yè)債務(wù)高，這幾年還了部分貸款，但現(xiàn)尚有貸款萬(wàn)元，應(yīng)付款萬(wàn)元，失業(yè)金萬(wàn)元。更重要的是名職工身份置換金萬(wàn)元無(wú)法解決。三、改制的基本思路及原則1、制導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大精神為方針，全面貫徹落實(shí)市委、市政府國(guó)企改革“393”攻堅(jiān)戰(zhàn)和縣委、縣政府（{2007}2號(hào)文），攻堅(jiān)計(jì)劃，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、“動(dòng)產(chǎn)權(quán)”、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，整體規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度和體制創(chuàng)新，達(dá)到國(guó)家增稅、企業(yè)增效、職工增收的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的新突破。2、改制的基本原則企業(yè)改制堅(jiān)持“兩置換、一保障”的原則，“兩置換”就是通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革，使國(guó)有企業(yè)置換為產(chǎn)權(quán)多樣化的全民所有制企業(yè)，解除企業(yè)與政府的隸屬關(guān)系，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，通過(guò)工齡補(bǔ)償方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)所有干部、全民工、集體工、合同制工人的身份，解除職工對(duì)企業(yè)的依賴關(guān)系，把職工換成可以雙向選擇的自由勞動(dòng)者?！耙槐Ｕ稀本褪墙永m(xù)養(yǎng)老金等社會(huì)保障的后顧之憂。改制堅(jiān)持深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與加快企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，堅(jiān)持兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持自愿、自主、公平、公開(kāi)、公正的原則。3.企業(yè)改制內(nèi)容第四剝離名職工遺屬撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元。第五剝離名傷殘職工的撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)金及醫(yī)療保險(xiǎn)金萬(wàn)元。第六剝離職工房屋維修基金元第七剝離集中供熱并網(wǎng)配套及工程費(fèi)元。第八剝離企業(yè)改制費(fèi)用元。以上共計(jì)元。按政策規(guī)定將以上各項(xiàng)剝離后，企業(yè)凈資產(chǎn)為元。（5）資產(chǎn)重組辦法第一掛靠公司經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有客車，按具體使用年限，技術(shù)狀況參數(shù)折舊入股后，原經(jīng)營(yíng)者為公司股東，車輛經(jīng)營(yíng)者按班線承包經(jīng)營(yíng)，分配由個(gè)人決定。車輛股在承包期間享有派班線承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而沒(méi)有表決權(quán)。第二新公司員工以不等額現(xiàn)金自愿入股，為資格股，原公司職工用國(guó)有資產(chǎn)折舊買(mǎi)斷工齡并量化到職工名下的股份，為工齡股，只有分紅權(quán)，可繼承和轉(zhuǎn)讓，但沒(méi)有表決權(quán)。第三合理測(cè)算各班次經(jīng)濟(jì)效益，將其班線經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)作為無(wú)形資產(chǎn)投資額。第四新組建公司承擔(dān)原公司的債權(quán)債務(wù)和銀行貸款。（6）股東結(jié)構(gòu)和出資方式改制后的運(yùn)輸有限責(zé)任公司，其股東由公司經(jīng)營(yíng)管理人員，車輛承包人以及企業(yè)員工組成。股份設(shè)置有法人股，車輛股，資格股，工齡股。法人股：由公司站場(chǎng)設(shè)施，辦公設(shè)施，土地等資產(chǎn)萬(wàn)元，營(yíng)運(yùn)線路等無(wú)形資產(chǎn)折價(jià)出資萬(wàn)元共同構(gòu)成，出資總額為萬(wàn)元，占總股本的%；車輛股：原車輛經(jīng)營(yíng)者，以其客貨車輛實(shí)物經(jīng)評(píng)估作價(jià)出資，總價(jià)為萬(wàn)元，占總股本%；資格股：公司員工不等額現(xiàn)金入股，允許技術(shù)股經(jīng)營(yíng)總額萬(wàn)元，占總股本%；工齡股：公司職工置換身份的工齡補(bǔ)償金量化到職工名下的股份總計(jì)出資萬(wàn)元，占總股本%。四法人治理結(jié)構(gòu)根據(jù)《公司法》規(guī)定，成立股東會(huì)，為公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其責(zé)權(quán)如下；一是決定公司的設(shè)立、變革、合并、聯(lián)合、解散或破產(chǎn)等關(guān)系到公司命運(yùn)的大事；二是決定公司章程，包括公司經(jīng)營(yíng)方向，組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)分配等根本行為規(guī)范；三是選舉產(chǎn)生公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)和權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)。股東會(huì)掌握公司的產(chǎn)權(quán)，立制權(quán)和重要的人事權(quán)。董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，由名董事組成，其主要責(zé)權(quán)如下：一是對(duì)外代表公司，對(duì)內(nèi)實(shí)行管理，承擔(dān)公司對(duì)內(nèi)對(duì)外的管理責(zé)任；二是依據(jù)公司章程確定的經(jīng)營(yíng)方向做出經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值；三是聘任經(jīng)理人員執(zhí)行經(jīng)營(yíng)決策，保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。董事會(huì)可以依據(jù)公司章程定期召開(kāi)股東會(huì)，也可以依據(jù)公司的實(shí)際需要臨時(shí)召開(kāi)股東會(huì)。監(jiān)事會(huì)是公司的權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名監(jiān)事組成，責(zé)權(quán)是監(jiān)督董事會(huì)及其聘任的經(jīng)理。一是防止董事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失；二是防止董事會(huì)成員和經(jīng)理以權(quán)謀私，造成公司的權(quán)力腐敗或權(quán)利異化。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建立以后，企業(yè)的黨組織和工會(huì)應(yīng)當(dāng)同步按照黨章《工會(huì)法》重新組建新的黨組織和工會(huì)，完善黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé)人的選舉制度，任期應(yīng)當(dāng)與董事會(huì)任期相同，原則上實(shí)行交叉任職制度，由董事長(zhǎng)兼任黨組織負(fù)責(zé)人，黨的負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席兼監(jiān)事會(huì)主席，建立統(tǒng)一、精干、高效的法人治理結(jié)構(gòu)。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司經(jīng)理由董事長(zhǎng)兼任，董事會(huì)聘任；公司副經(jīng)理及各科室負(fù)責(zé)人由經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任。公司根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，決定管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。五改制后企業(yè)發(fā)展設(shè)想新公司組建后，將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益，改善職工生活為中心，改革人事制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革分配制度，勞股結(jié)合，聯(lián)效浮動(dòng)的收入分配原則，取消現(xiàn)行工資制度。新公司要堅(jiān)持實(shí)施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉，創(chuàng)業(yè)增效”。一是調(diào)整主力結(jié)構(gòu)，發(fā)展快客運(yùn)輸和貨運(yùn)。積極開(kāi)辟新線路，設(shè)法保住現(xiàn)有線路，根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)狀況，積極想法發(fā)展快速客運(yùn)，同時(shí)抓好貨車運(yùn)輸，創(chuàng)造條件成立物流中心。二是在搞好現(xiàn)有汽車站，秦川站的前提下，全力盡快將汽車北站立項(xiàng)并積極投入建設(shè)。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，力爭(zhēng)市場(chǎng)和企業(yè)同步健康發(fā)展，根據(jù)目前本地運(yùn)力大于運(yùn)量的實(shí)際，適當(dāng)控制車輛發(fā)展，提高營(yíng)運(yùn)效益，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成“人進(jìn)公司，車進(jìn)市場(chǎng)，市場(chǎng)淘汰車輛，公司保留股東”的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。六、存在問(wèn)提1、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、復(fù)員后若干年，被我公司招為合同制工人、養(yǎng)老金從招工后繳。2、不在崗自謀職業(yè)、自行離崗這部分職工如何算工齡及工齡補(bǔ)償金。3、空掛招工頂替退休招工的如何處理。4、本公司歷年來(lái)欠帳（公司財(cái)務(wù)、水電、房費(fèi)配件門(mén)市部欠款等）如何處理。5、對(duì)于公司欠帳多，將補(bǔ)償金相頂后仍有欠款的如何處理。6、職工工齡計(jì)算的原則。7、運(yùn)輸成本的逐步加大，票價(jià)難以到位，是制約客運(yùn)企業(yè)發(fā)展