朱沱鎮(zhèn)“千年良田”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

永川區(qū)2021年度朱沱鎮(zhèn)“千年良田”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)目錄TOC\o"1-2"\h\z\u項(xiàng)目區(qū)位圖 項(xiàng)目特性表編號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)值備注一工程位置1涉及行政村個(gè)5朱沱鎮(zhèn)四明村、灘子口村、轉(zhuǎn)龍村、龍匯埡村、筍橋村二土地權(quán)屬集體三項(xiàng)目概況1建設(shè)規(guī)模畝12627.232預(yù)計(jì)建成千年良田面積畝2082.853新增耕地指標(biāo)（1）新增耕地面積畝1186.05（2）新增水田面積畝613.35（3）新增旱地面積畝572.70（4）新增耕地率%9.39（5）新增耕地質(zhì)量等別—104提質(zhì)改造指標(biāo)（1）整治后耕地質(zhì)量等別提升—0.15新增產(chǎn)能公斤711627.306實(shí)施土地平整面積畝12627.237項(xiàng)目性質(zhì)市級(jí)投資項(xiàng)目8項(xiàng)目類型“千年良田”建設(shè)9區(qū)域類型丘陵寬谷區(qū)10建設(shè)期月6四建設(shè)內(nèi)容（一）土地平整工程1條田整治畝4430.252梯田整治畝2850.483緩坡整治畝430.244梯臺(tái)整治畝4916.265水田區(qū)新修田坎m1213466旱地區(qū)新修田坎m819387水田區(qū)下田坡道個(gè)72818旱地區(qū)下田坡道個(gè)5347(二)田間機(jī)耕道工程1維修3.0m寬機(jī)耕道m(xù)585717條，土質(zhì)路面五項(xiàng)目預(yù)算萬元2531.63(一)工程施工費(fèi)萬元2338.81占總費(fèi)用的比例92.38%1土地平整工程萬元2335.02占工程施工費(fèi)的比例99.84%2田間機(jī)耕道工程萬元3.79占工程施工費(fèi)的比例0.16%(二)設(shè)備購置費(fèi)萬元(三)其他費(fèi)用萬元192.81占總費(fèi)用的比例7.62%1前期工作費(fèi)萬元72.042項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)萬元9.023工程監(jiān)理費(fèi)萬元44.764項(xiàng)目管理費(fèi)萬元53.395整理后土地重估與登記費(fèi)萬元13.61五綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1建設(shè)規(guī)模投資標(biāo)準(zhǔn)元/畝20052新增耕地畝均投資元/畝213453年效益萬元285.434靜態(tài)投資回收期年11.27%

第一章項(xiàng)目區(qū)基本情況永川區(qū)2021年度朱沱鎮(zhèn)“千年良田”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)1.1地理位置永川區(qū)位于長江上游北岸，在重慶西部，東鄰江津區(qū)，東北靠璧山區(qū)，北界永川區(qū)，西接榮昌區(qū)，南與四川省合江縣、瀘縣接壤。地處東經(jīng)105°38′-106°05′、北緯28°56′-29°34′。幅員面積1576平方公里。 本項(xiàng)目共涉及朱沱鎮(zhèn)四明村、灘子口村、轉(zhuǎn)龍村、龍匯埡村和筍橋村。朱沱鎮(zhèn)地處永川區(qū)南部，東與松溉鎮(zhèn)相連、與江津區(qū)隔江相望，南、西南與合江縣接壤，西北與瀘縣為鄰，北與仙龍鎮(zhèn)相接，東北與何埂鎮(zhèn)相鄰，距永川主城區(qū)42千米，區(qū)域總面積127.27平方千米。項(xiàng)目涉及朱沱鎮(zhèn)四明村、灘子口村、轉(zhuǎn)龍村、龍匯埡村和筍橋村，項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模12627.23畝，其中四明村5497.44畝、灘子口村687.33畝、轉(zhuǎn)龍村1541.87畝、龍匯埡村1982.84畝、筍橋村2917.77畝。納入千年良田建設(shè)的鎮(zhèn)村具體情況詳見下表。表1.1-1項(xiàng)目區(qū)地理位置情況表鎮(zhèn)村經(jīng)緯度總面積(畝)朱沱鎮(zhèn)四明村、灘子口村、轉(zhuǎn)龍村東經(jīng)105°44′18″-105°47′26″7726.63北緯28°59'56″-N29°04'21″龍匯埡村、筍橋村東經(jīng)105°47'38″-105°51'10″4900.61北緯29°02'26″-29°04'50″合計(jì)——12627.231.2自然條件1.2.1地形地貌永川區(qū)境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造隸屬新華夏系第三沉降帶川東褶皺帶永川帚狀褶皺束。有云霧山、巴岳山、英山、箕山、黃瓜山等5條北東至西南走向的條狀低山山脈。根據(jù)地表形態(tài)特征海拔高度和相對(duì)高度，全區(qū)可分低山槽谷、鋸狀與廂狀低山、山麓深丘中丘、中丘中谷、淺（或緩）丘寬谷、桌狀或饅頭狀方山中丘、坪狀中丘、階地等8種地貌類型。項(xiàng)目區(qū)地處長江邊上；地形分為低山、丘陵、淺丘、平壩等；最高點(diǎn)位于四明村，海拔420米；最低點(diǎn)位于轉(zhuǎn)龍村，海拔278米。項(xiàng)目區(qū)涉及的5個(gè)村，地處渝西丘陵地帶，地貌多姿，地勢(shì)北高、南低，地形以丘陵為主。主要利用類型為水田，大部分為沖田，坡度一般在2°~15°之間，旱地部分坡度一般在2°~25°之間，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)微地形比較平緩。1.2.2氣候查《永川區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》，永川區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，季風(fēng)性顯著，四季分明，熱量資源豐富，夏季光能資源充足，雨量充沛，無霜期長。具有全年日照少，夏季日照多，春早霜雪少，夏熱多伏旱，晚秋多陰雨，冬短少嚴(yán)寒的特點(diǎn)。據(jù)氣象站多年測(cè)報(bào)分析：氣象部門資料統(tǒng)計(jì)(1957～2002年)多年平均氣溫17.9℃，最熱七月平均氣溫27.4℃。極端最高氣溫40.8℃，極端最低氣溫－2.9℃；極端最高地表溫度72.5℃，極端最低地表溫度－5.7℃；大于或等于10℃的活動(dòng)極溫5749.6℃。多年平均有霜日6d，一般年份在12月下旬進(jìn)入霜期，2月中旬終止，最早年份初霜在11月中旬出現(xiàn)，最晚終霜日延至4月5日。歷年平均無霜期為312d，最長年份達(dá)351d，最短年份268d。雪日很少，多年平均僅1.1d。多年平均日照1298.5h，最多年1614.6h，最少年為1030h，日照百分率多年平均為30%，為全國低日照區(qū)。平均年太陽輻射量為85453.3kj/cm2?y。多年平均降雨量1049.8mm，年際變化大，最多年為1442.9mm，最少年708.6mm，豐欠之差達(dá)634.3mm，年內(nèi)分配也極為不均，各季占年降雨量的比例為：春季23.4%，夏季45.2%，秋季24.4%，冬季6.0%。多年月平均降雨量85.8mm，其中12月只有20.8mm，僅占全年的2.02％，7～9月443.7mm，占全年的43.09%，并多以暴雨出現(xiàn)。夏秋兩季雨量占70%以上。最大一日降雨量255.7mm，最大三日降雨量416.3mm。多年平均降雨日數(shù)157.3天，其中小于10mm日數(shù)96.1天，10～25mm日數(shù)27.2天，25～50mm日數(shù)60天，大于50mm日數(shù)11.1天，大于100mm以上的大暴雨37年中出現(xiàn)過19天，年平均0.56天。在全年當(dāng)中，6～8月為暴雨最多時(shí)期，可達(dá)全年的46%，最早暴雨5月即可出現(xiàn)，由于降雨不均，暴雨多、強(qiáng)度大，不僅水土流失嚴(yán)重，而且旱洪災(zāi)害幾乎年年都有。多年平均蒸發(fā)量1128.9mm，最多年1400.4mm，最少年873.2mm，夏季6～8月蒸發(fā)量最多，達(dá)488.6mm，占全年43.3%，冬季蒸發(fā)量最少，占全年11%。多年平均相對(duì)濕度81.67%，最大年85%，最小年78%，秋冬季最大月平均86%，夏季月平均80.3%，春季月平均79.3%，月最大86%，月最小77%。1.2.3植被及土壤境內(nèi)植物屬亞熱帶常綠闊葉林，自然植被以常綠針葉林為主，竹林次之。項(xiàng)目區(qū)林地主要分布于四明村和龍匯埡村，對(duì)減少坡地水土流失和涵養(yǎng)水源起到了一定作用。項(xiàng)目區(qū)土壤為侏羅系沙溪廟組發(fā)育形成的紫色土和紫色水稻土。紫色水稻土為沙溪廟組紫紅色粉砂質(zhì)泥巖、灰黃色塊狀長石砂巖上發(fā)育形成的灰棕紫色水稻土。有機(jī)質(zhì)含量為12~26g/kg，全氮為0.50~1.59g/kg，全磷為0.41~0.87g/kg，全鉀為14.33~24.56g/kg?？傮w說來，項(xiàng)目區(qū)水田土層厚度在50cm以上，旱地土層厚度在50cm~70cm，土壤pH值介于6.5~7.5，呈中性；項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)比較肥沃，土壤宜種性較廣，耕性好，適宜種植多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。1.2.4水文和水資源永川區(qū)境內(nèi)小安溪、臨江河、大陸溪、九龍河、圣水河和龍溪河等六條河域橫貫?zāi)媳?，長江干流在我區(qū)南部通過，過境全長21.5km，全區(qū)水資源總量58852萬m3，人均水資源占有量573m3。截至2019年，全區(qū)共有各類水利工程30419處，其中水庫136座，微型水利工程9349處，山坪塘10923口，石河堰517道，引水工程46處，提水工程655處，機(jī)井32處，人工淺井8763處，總蓄引提水量26140.4萬m3，占水資源總量的44.4%。1.2.5工程地質(zhì)（1）地層巖性項(xiàng)目區(qū)上覆地層為第四全新統(tǒng)殘坡積（Q4el+dl）、沖洪積層（Q4al+pl）、人工堆積層（Q4ml）及下伏基巖為侏羅系上統(tǒng)遂寧組（J3s）紫紅色?。袑幽鄮r與灰白色砂巖互層。（2）地質(zhì)構(gòu)造根據(jù)《永川區(qū)地質(zhì)災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，暫未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，且無大型地質(zhì)災(zāi)害。且據(jù)地表調(diào)查測(cè)繪，工程區(qū)未見滑坡、崩塌、泥石流，地面塌陷等不良地質(zhì)作用，岸坡未見明顯的變形和塌岸現(xiàn)象，河道兩岸岸坡穩(wěn)定性較好?？傮w來說項(xiàng)目區(qū)系地質(zhì)穩(wěn)定區(qū)，可開展千年良田建設(shè)工作。1.2.6天然建筑材料項(xiàng)目區(qū)緊鄰長江邊，有采石廠，片石、碎石等主要材料在朱沱本地購買，河砂也可在朱沱本地購買，鋼筋在永川區(qū)城區(qū)購買，水泥在永川拉法基水泥有限公司購買。1.2.7自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)地自然災(zāi)害主要為洪澇和干旱。項(xiàng)目區(qū)干旱發(fā)生頻率較高，干旱的類型包括3—4月的春旱，5—6月的夏旱，7—8月的伏旱，“處暑”—9月的秋旱，這幾種干旱之中，伏旱危害最大，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水稻糧油、蔬菜等生產(chǎn)造成的影響極為嚴(yán)重。洪澇。項(xiàng)目區(qū)暴雨主要集中在每年的6、7、8月份，出現(xiàn)頻率達(dá)80％以上，項(xiàng)目區(qū)的暴雨在形成一定程度的水土流失的同時(shí)，主要造成地勢(shì)平坦、低洼處排水不暢，形成澇災(zāi)，影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物生長?，F(xiàn)有排水設(shè)施由于淤積、損壞嚴(yán)重，無法正常發(fā)揮功效，難以及時(shí)排出山洪，以致淹沒低處耕地，造成糧食減產(chǎn)。因此，澇災(zāi)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要解決旱澇灌排問題。1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1.3.1人口及經(jīng)濟(jì)根據(jù)朱沱鎮(zhèn)2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)表，相應(yīng)的人口及勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見下表：表1.3.1-1項(xiàng)目區(qū)人口及勞力統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名戶數(shù)（戶）人口（人）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力（人）留守勞動(dòng)力（人）人家收入（元）朱沱鎮(zhèn)四明村3781700187657200灘子口村72530443351176900轉(zhuǎn)龍村5672381262927100龍匯埡村6072550281987000筍橋村4151742192677200依從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例而言，純農(nóng)業(yè)人員比重較小，外出勞動(dòng)力約占總?cè)丝跀?shù)的89%，外出務(wù)工人員多，常年務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力多為老人、婦女，并且沿襲傳統(tǒng)的散戶耕作方式，農(nóng)業(yè)耕作效率低下；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前已使用提灌、運(yùn)輸、加工等部分農(nóng)業(yè)機(jī)械，但翻耕、收割和田間管理等機(jī)械化水平低下，總體上項(xiàng)目區(qū)機(jī)械化程度較低：嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)的效率和效益的發(fā)揮。1.3.2土地利用現(xiàn)狀土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地的所有權(quán)均屬各村集體所有，耕地已經(jīng)承包到戶，由農(nóng)戶各自經(jīng)營，各農(nóng)戶與村集體簽定了承包責(zé)任書。各農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地坐落、四至、面積、期限以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在承包協(xié)議中均有記載。目前，項(xiàng)目區(qū)村、社、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，土地的所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬關(guān)系清晰、界線明確。項(xiàng)目實(shí)施后土地所有權(quán)仍歸各社集體所有，土地使用權(quán)仍歸原權(quán)屬者所有，土地不存在權(quán)屬爭議。土地利用結(jié)構(gòu)1、土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)永川區(qū)自然資源局提供的最新變更調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)面積以朱沱鎮(zhèn)四明村、灘子口村、轉(zhuǎn)龍村、龍匯埡村、筍橋村為主，因此總面積為2109.6700hm2（約31645.05畝），其中耕地16524.35畝，占項(xiàng)目區(qū)總面積的52.22%。2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，擬將耕地和田坎納入整治范圍，并扣除大于25度耕地圖斑面積，退耕還林的耕地圖斑面積及允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)等，確定項(xiàng)目區(qū)實(shí)施面積841.8158公頃（12627.23畝）。表1.3-2項(xiàng)目區(qū)土地實(shí)施規(guī)模統(tǒng)計(jì)表單位：hm2地類面積占總面積比例耕地水田428.544650.91%旱地299.355335.56%小計(jì)727.899886.47%其他土地水田田坎56.83856.75%旱地田坎57.07746.78%小計(jì)113.916013.53%合計(jì)841.8158100.00%土地利用情況項(xiàng)目區(qū)水田面積為6428.17畝，多數(shù)已水平成臺(tái)，主要分布在水源條件較好的平壩區(qū)域。塝田田塊長度在60-120m，寬度多在5-30m，田塊間相對(duì)高差在0.3-1.0m左右。其余沖田區(qū)域和平壩區(qū)域的田塊長度在60-100m，寬度多在30-60m，田塊間相對(duì)高差在0.2-0.8m左右。項(xiàng)目區(qū)水田利用方式以種植水稻-油菜-高粱為主。但是田塊形狀散亂，權(quán)屬不統(tǒng)一，耕作效率低下，而且目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不足，多數(shù)水田還是傳統(tǒng)的耕作模式。因此需要對(duì)水田需進(jìn)行，形成規(guī)整的田塊，便于宜機(jī)化操作，提高耕作效率。旱地面積4490.33畝，多數(shù)呈饅頭狀分布。項(xiàng)目區(qū)旱地在常年的耕種下大部分形成了臺(tái)地，分布在饅頭狀丘包上，其中丘包下部的一二臺(tái)土，臺(tái)面坡度大致在7°左右，田塊長度在30-100m，寬度多在5-20m，田塊間相對(duì)高差在0.5-1.5m左右；山坡中上部土的臺(tái)面坡度大致在5°左右，田塊長度在30-80m，寬度多在5-18m，田塊間相對(duì)高差在1.0-5m左右。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，旱地利用方式以種植玉米、油菜、紅薯為主，部分區(qū)域零散種植龍眼、柑橘、花椒等經(jīng)濟(jì)作物。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)成臺(tái)旱地面積占旱地比例較大，但同臺(tái)面田塊雜亂，需要根據(jù)進(jìn)行田塊歸并以擴(kuò)大耕作臺(tái)面，并配套道路設(shè)施以達(dá)到宜機(jī)化耕作的需求。耕地質(zhì)量現(xiàn)狀耕地質(zhì)量是指耕地基礎(chǔ)地力和土壤環(huán)境質(zhì)量滿足作物高產(chǎn)高效無公害生長需要的實(shí)際水平，受氣候因素（光溫、降水）、地學(xué)因素（地形、土壤）、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件、人文因素（土地利用、投入產(chǎn)出）等影響。以2018年永川區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果為基礎(chǔ)，以Arcgis為平臺(tái)首先將項(xiàng)目區(qū)紅線與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行疊加，得到項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元。根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012），從氣候條件、地形狀況、土壤狀況、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件、土地利用水平等方面綜合評(píng)定土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別。結(jié)合永川區(qū)2018年耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫（資料來源為永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局），按照項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地評(píng)定單元統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地等別分布于8-12等。1.3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及種植結(jié)構(gòu)近年來，為了充分挖掘土壤資源潛力，培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，在鎮(zhèn)內(nèi)引進(jìn)多家流轉(zhuǎn)業(yè)主、扶持多家農(nóng)業(yè)種植大戶、成立專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、實(shí)行規(guī)模種植、推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)了大幅度提高。項(xiàng)目區(qū)以種植傳統(tǒng)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖為主，其中傳統(tǒng)糧食作物以農(nóng)民零星種植為主，主要有水稻、玉米、紅薯等；經(jīng)濟(jì)作物以種植大戶、合作社、流轉(zhuǎn)業(yè)主種植為主，主要有龍眼、花椒、柑橘等；養(yǎng)殖以家庭農(nóng)場(chǎng)的形式，主要養(yǎng)殖雞、魚等。因基礎(chǔ)設(shè)施限制，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有和使用率較低，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)尚未形成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，產(chǎn)出效益低。造成項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民投入與產(chǎn)出比例不高，從而影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。因此，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，農(nóng)業(yè)作物單產(chǎn)將大幅度增加，機(jī)械化程度得到提高，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生產(chǎn)條件得以改善。1.3.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況朱沱鎮(zhèn)積極推進(jìn)“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)加銷一條龍”進(jìn)度，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，逐步凸顯“一村一品”格局。近年來，朱沱鎮(zhèn)立足優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，同時(shí)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶及廣大村民就業(yè)增收。1.3.5基礎(chǔ)設(shè)施條件道路交通設(shè)施1、對(duì)外道路現(xiàn)狀①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)對(duì)外道路以雙向六車道的港橋大道，206、208省道，432縣道和067鄉(xiāng)道為主；三環(huán)高速在何埂有一個(gè)下道口。②評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通道路通達(dá)情況和連接性較好，為項(xiàng)目區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及拓展第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的對(duì)外交通條件。2、對(duì)內(nèi)道路現(xiàn)狀①現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)的內(nèi)部交通主要依靠機(jī)耕道，從村道到各個(gè)社，基本所有機(jī)耕道均已或者正在硬化，通行良好。由于多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)部門的投資，特別是永川區(qū)交委會(huì)多年實(shí)施“四好”公路工程，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的“一事一議”、“戶戶通”、“村村通”等項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)道路已初步形成了以對(duì)外交通和田間干道為主線，田間支道和生產(chǎn)路為支線的道路體系。項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通通達(dá)情況和連接性較好，是項(xiàng)目區(qū)通往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的主要通道，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的交通條件。項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通全部為水泥硬化道路，寬度在3.5-4.5m之間。項(xiàng)目區(qū)涉及的5個(gè)村，除個(gè)別通往荒山坡上道路為泥結(jié)碎石或者土路外，其余道路全部硬化（或者已經(jīng)納入“四好”公路規(guī)劃）。②評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)的對(duì)內(nèi)機(jī)耕道主要承擔(dān)耕作區(qū)的農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸以及村民出行。項(xiàng)目區(qū)對(duì)內(nèi)道路體系已形成樹枝狀，本次項(xiàng)目主要以提高道路通行能力，滿足村民生產(chǎn)生活與出行的需求，完善道路體系和增加道路輻射面積等為目的進(jìn)行布局。規(guī)劃維修主干道路，對(duì)路基較窄的地方加寬路基，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)布局情況，完善田間道道路結(jié)構(gòu)體系，為項(xiàng)目區(qū)實(shí)行機(jī)械化奠定基礎(chǔ)和方便居民生產(chǎn)、生活的出行，從而提高項(xiàng)目區(qū)的投入和產(chǎn)出比。3、小結(jié)項(xiàng)目區(qū)田間道路路網(wǎng)密度都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)道路的基本要求。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和定位來看，項(xiàng)目區(qū)田間道路還需要做以下優(yōu)化：① 根據(jù)宜機(jī)化工程需求，對(duì)耕地連片區(qū)域布設(shè)主要機(jī)耕道，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)；② 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用窀餍枨?，?duì)主要交通干道與成片耕地區(qū)域布設(shè)耕作道，便于當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)；③優(yōu)化田間道路布局，連通斷頭路、規(guī)劃耕作道，提高土地的生產(chǎn)力水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。道路現(xiàn)狀照片灌排設(shè)施1、水源設(shè)施項(xiàng)目區(qū)地處渝西丘陵淺丘地區(qū)，降水形成的徑流以河流溝渠形式流走，山坪塘和水庫眾多，蓄水充分。農(nóng)業(yè)灌溉水源主要來源于天然降水，大部分區(qū)域都能滿足灌溉需要，但還是有部分區(qū)域需要補(bǔ)充蓄水設(shè)施，滿足旱季灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)共有大小山坪塘37余口，容積15萬m3。河溝、山坪塘現(xiàn)狀照片2、輸水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)多為淺丘帶壩區(qū)，多數(shù)下游平壩田坎灌溉均為上游攔河設(shè)施；水田主要采用串灌，部分旱地區(qū)域采用管道灌溉，其他區(qū)域農(nóng)戶自行配套軟管，從水池引水灌溉3、排水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)排水設(shè)施較多，主要有天然沖溝和排水溝，排水溝排水暢通，無需整治。4、小結(jié)綜上，根據(jù)《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》（試行），項(xiàng)目區(qū)需抗旱天數(shù)達(dá)到30天以上，且在干旱時(shí)期每畝旱地需保障有4m3的水源。項(xiàng)目區(qū)旱季可利用量大于技術(shù)要求。灌溉保證率要求為水田75%，旱地70%。項(xiàng)目區(qū)已通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目修建有灌溉設(shè)施，能滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的抗旱需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。排水設(shè)施方面，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要是田間串排，等項(xiàng)目實(shí)施后，部分區(qū)域?qū)嵤┮藱C(jī)化工程（格田整治）后，破壞了原有土溝，排水需求增加，不能達(dá)至10年一遇1~3d暴雨3~4天內(nèi)排至田面無積水的標(biāo)準(zhǔn)，容易形成澇災(zāi)，需要布設(shè)一些排水溝以完善區(qū)內(nèi)排灌體系。農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)所處地帶中亞熱帶濕潤性季風(fēng)性氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，生態(tài)植被良好，受風(fēng)沙威脅較小。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的林地主要分布在四明村、龍匯埡村以及居民點(diǎn)附近的竹類等，對(duì)減少坡地水土流失和涵養(yǎng)水源起到了一定作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施近些年來隨著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家農(nóng)村補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)逐漸提高，對(duì)先進(jìn)實(shí)用的小型農(nóng)機(jī)具購買熱情較高，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有小型農(nóng)機(jī)具種類豐富，各類農(nóng)用機(jī)械數(shù)量較多，駕駛?cè)藛T技術(shù)操作熟練。但是，由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較差，給農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)插和機(jī)收帶來極大的不便，故無與項(xiàng)目區(qū)地形匹配的較大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械?？傮w而言，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)情況較差。電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，電力設(shè)施及電力供應(yīng)能保證項(xiàng)目區(qū)工程施工的需要。通信廣播設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)固定電話和移動(dòng)電話普及率高。全境電信、移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)信號(hào)均有覆蓋。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有廣播室，廣播信號(hào)基本全覆蓋。村民觀看電視節(jié)目基本采用衛(wèi)星鍋接收信號(hào)，衛(wèi)星鍋部分由村民購買，部分由政府支持。能源設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能源使用以用電、燒柴為主，也有部分村民到場(chǎng)鎮(zhèn)購買液化氣。第二章項(xiàng)目建設(shè)分析2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性永川區(qū)千年良田建設(shè)的需要為深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施“千年良田”建設(shè)工程的決策部署，圍繞保障糧食生產(chǎn)安全、夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地核定試點(diǎn)工作，永川區(qū)編制了《重慶市永川區(qū)“千年良田”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，根據(jù)“方案”要求，擬在板橋鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)田整治2.88萬畝，預(yù)計(jì)建成“千年良田”0.64萬畝、新增耕地0.15萬畝。因此結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇本項(xiàng)目區(qū)作為年度具體實(shí)施范圍。發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的需要現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，而規(guī)模農(nóng)業(yè)要通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推廣良種良法、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性工作來抓。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)已形成以特色苗木、特色種養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收動(dòng)能有限。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、田園綜合體建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等銜接，結(jié)合苗木、蔬菜、花椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“田、土、水、路、林、電”綜合開發(fā)，確保建成土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，致力提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步加大了科技投入力度，通過對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技種田水平。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作栽培方式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少污染，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，引導(dǎo)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項(xiàng)目的實(shí)施，將普及科技知識(shí)，推廣新技術(shù)、新品種，加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織，培養(yǎng)種植大戶，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型、粗放型、低效型向現(xiàn)代、集約、高效型方向轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目的實(shí)施，通過推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)藥、肥料施用量，從而減少農(nóng)藥和肥料對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)屏障保護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村增綠的需要改善生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，通過科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)蓄水灌溉排水設(shè)施和田間生產(chǎn)路、人行路，實(shí)現(xiàn)山、水、園、林、路綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高其蓄水保土、涵養(yǎng)水源能力，凈化空氣、綠化美化環(huán)境，提高森林覆蓋率，減少水土流失，改善村民的出行條件，美化項(xiàng)目區(qū)人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村增綠。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高地力水平，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，確保糧食安全的需要項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入總體不足，缺乏系統(tǒng)系規(guī)劃，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的局面尚未根本改變?，F(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施少。排水設(shè)施整體較為缺乏，遇降雨極易受淹，抗御自然災(zāi)害能力較弱。田間道路少，道路等級(jí)低，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)灌溉、交通條件，發(fā)展農(nóng)田生產(chǎn)具有重要意義，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高地力水平，提高糧食產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，確保糧食安全。是降低生產(chǎn)成本，提高水土資源利用率、提高農(nóng)業(yè)科技水平的需要項(xiàng)目的實(shí)施可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。地類一致、高低一致的田塊有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模面積；合理配套的田間排灌渠系可提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪抗?jié)衬芰?；貫通田間的機(jī)耕路為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)條件，并延伸了農(nóng)民到田頭工作的出行距離。一方面，通過田間工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用原有荒廢土地，增加耕作面積，有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；另一方面，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和科技入戶活動(dòng)，集成和展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展糧食技術(shù)創(chuàng)新和推廣活動(dòng)，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要經(jīng)過多年建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)通過各種渠道在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施上得到了一定的發(fā)展，但項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入總體不足，缺乏系統(tǒng)系規(guī)劃，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的局面尚未根本改變。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施少，排水設(shè)施整體較為缺乏，遇降雨極易受淹，抗御自然災(zāi)害能力較弱。田間耕作道路少，道路等級(jí)低，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)溝、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)灌溉水利化，耕地田園化、土壤優(yōu)良化、農(nóng)作機(jī)械化，生產(chǎn)高效化，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)業(yè)效益的目的，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，耕地條件適宜項(xiàng)目區(qū)交通條件好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是江津區(qū)和永川區(qū)的交界處，緊鄰長江，有港口碼頭。項(xiàng)目區(qū)水源較為豐富，河流、水庫、山坪塘、天然降雨和坡地匯水是項(xiàng)目區(qū)的主要灌溉水源，并通過灌溉管道將水源引至項(xiàng)目區(qū)，使得項(xiàng)目區(qū)用水有保障。項(xiàng)目區(qū)耕地90%為永久基本農(nóng)田區(qū)，規(guī)模集中連片，在兩區(qū)劃定范圍內(nèi)，位于永川區(qū)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)。不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不在國家地質(zhì)公園范圍內(nèi)，不涉及到退耕還林。項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的水土資源有利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，同時(shí)交通區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)又為項(xiàng)目實(shí)施后樹立典型、開展宣傳奠定了基礎(chǔ)。組織實(shí)施有保障1、地理?xiàng)l件優(yōu)越一是項(xiàng)目區(qū)水資源條件好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山坪塘較多，同時(shí)區(qū)內(nèi)溪河數(shù)量眾多，能充分保證灌溉用水；二是項(xiàng)目區(qū)溪溝縱橫，防洪有保障，排水有出路；三是項(xiàng)目區(qū)耕地集中連片，開發(fā)潛力大；四是項(xiàng)目區(qū)交通條件好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離永川城區(qū)較近。2、領(lǐng)導(dǎo)重視為保障項(xiàng)目順利建設(shè)，各鎮(zhèn)政府黨委擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，人大工委主任、副鎮(zhèn)長為副組長，以黨政辦工作人員、建管辦工作人員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員及項(xiàng)目涉及村委會(huì)主任為主要成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由副鎮(zhèn)長兼辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)人員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。3、村集體經(jīng)濟(jì)組織積極性高涉及各村社村委高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，多次深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，并召開座談會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的政策、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行大力宣傳。為確保土地權(quán)屬調(diào)整工作有序開展，項(xiàng)目區(qū)擬成立權(quán)屬調(diào)整工作組，以社作為權(quán)屬調(diào)整實(shí)施主體，由各村村委、各社社長和相關(guān)成員負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)整工作的動(dòng)員、人員組織、實(shí)地丈量、登記造冊(cè)和爭議處理等工作，各鎮(zhèn)政府作為權(quán)屬調(diào)整的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)權(quán)屬調(diào)整工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收等工作。4、村民意愿強(qiáng)烈，流轉(zhuǎn)企業(yè)大力支持近年的脫貧攻堅(jiān)工作，讓群眾看到了政府改變現(xiàn)狀、致力發(fā)展的決心；通過村委對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的大力宣傳，當(dāng)?shù)卮迕穹e極支持開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并在土地丈量及權(quán)屬調(diào)整過程中積極建言獻(xiàn)策，簽署土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，同意新修工程占用耕地，為項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于項(xiàng)目區(qū)耕地集中連片，已有多家流轉(zhuǎn)企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，用于發(fā)展龍眼、花椒、柑橘等產(chǎn)業(yè)，使村民走上了致富的道路。項(xiàng)目實(shí)施能夠改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大田塊規(guī)模，提高耕地集約化程度，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，增加村民收入，當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｔ敢忾_展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目十分必要，非?？尚?，也有保障。2.1.3項(xiàng)目建設(shè)的合法及合規(guī)性1、符合法律法規(guī)要求項(xiàng)目區(qū)土地整理規(guī)劃的內(nèi)容，符合《中華人民共和國土地管理法》、《重慶市實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《中華人民共和國水土保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)文件和規(guī)定的要求，與現(xiàn)行有關(guān)國家法律、法規(guī)一致。2、符合土地利用總體規(guī)劃根據(jù)《朱沱鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（2006~2020年）》，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃與朱沱鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃在土地用途、位置和面積等方面協(xié)調(diào)一致。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后土地的用途為農(nóng)用地，不存在用途轉(zhuǎn)換及位置等的變更。3、符合相關(guān)規(guī)劃要求本項(xiàng)目已經(jīng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)、交通和水利規(guī)劃相銜接，其規(guī)劃內(nèi)容和原則與相關(guān)規(guī)劃是相輔相成的，與其他重大工程無沖突。項(xiàng)目組選址不涉及自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)保護(hù)紅線范圍。4、符合“上圖入庫”要求項(xiàng)目區(qū)選址后，通過永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局“新增耕地核定系統(tǒng)”進(jìn)行查重，經(jīng)查后與已上圖入庫的項(xiàng)目無重疊現(xiàn)象，能保證項(xiàng)目后期能夠?qū)崿F(xiàn)“上圖入庫”。綜合上述分析，該項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)，符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田選址的基本要求。2.2項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析2.2.1限制性因素分析項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制性因素包括自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，選取勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)、土地（土地破碎程度、梯田化程度和宜機(jī)化程度）、土壤、基礎(chǔ)設(shè)施（交通、水利）、水源情況等進(jìn)行分析。具體分析如下：（1）土地因素（土地破碎程度、梯田化程度和宜機(jī)化程度）。項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域田塊破碎嚴(yán)重，田坎小，灣多，田邊死角多，無法機(jī)械耕作。大河村、龍寶山村、龍匯埡村還有大量土地未進(jìn)行宜機(jī)化改造，地塊零散，宜機(jī)化程度低。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素土地利用集約度。項(xiàng)目區(qū)土地主要以農(nóng)為主，由于長期形成重用輕養(yǎng)掠奪式經(jīng)營的生產(chǎn)方式，造成土地退化，有機(jī)質(zhì)含量低，土壤綜合肥力差，有效防范各種自然災(zāi)害的能力差，土地得不到有效的集約利用，土地的經(jīng)營規(guī)模受到一定的制約。土地經(jīng)營規(guī)模項(xiàng)目區(qū)目前已建成的糧油基地，但均沒有進(jìn)行過上規(guī)模、高起點(diǎn)、有意義的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，而其余土地經(jīng)營方式主要還是為小規(guī)模、分散經(jīng)營，市場(chǎng)化程度低。耕作技術(shù)未進(jìn)行宜機(jī)化改造區(qū)域除部分產(chǎn)業(yè)基地和主干道兩側(cè)能夠?qū)崿F(xiàn)小型機(jī)械化作用外，絕大部分區(qū)域受制于基礎(chǔ)設(shè)施和地形條件尚處于傳統(tǒng)農(nóng)耕方式。無法使用大型農(nóng)用機(jī)械，耕作效率提不起來。用地粗放低效、存在撂荒現(xiàn)象由于青壯年勞動(dòng)力的大量外出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全等因素，項(xiàng)目區(qū)耕地特別是旱地撂荒現(xiàn)象突出，田塊規(guī)?；屎吞莸鼗实?、邊角地未進(jìn)行利用等情況普遍存在，影響耕地集約節(jié)約利用、耕地質(zhì)量和農(nóng)田產(chǎn)量的提升。傳統(tǒng)耕作模式照片（3）基礎(chǔ)設(shè)施限制因素水利設(shè)施。部分地區(qū)地塊排灌不通暢。雖然項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)水源充足，山坪塘、水庫蓄水量豐富，但是管道、渠道損毀嚴(yán)重，泵站大多數(shù)不能運(yùn)轉(zhuǎn)。夏季干旱和春耕蓄水期水田、坡上都缺水。交通道路設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)主干交通道路覆蓋相對(duì)較好，且道路質(zhì)量比較好，主要道路已硬化，多為滿足農(nóng)戶生活通行需求，但延伸至耕作區(qū)域的道路設(shè)施仍然存在不足，多為土質(zhì)機(jī)耕道路，雨季無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。尤其個(gè)別地塊道路未通達(dá)，村民出行需要繞行，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)出行造成了很大困難。整體而言，項(xiàng)目區(qū)道路基本成網(wǎng)狀，但仍然有部分區(qū)域道路不通達(dá)，農(nóng)業(yè)機(jī)械和車輛無法通行，不能滿足項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。2.2.1應(yīng)對(duì)措施分析和擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)通過前面分析，項(xiàng)目區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施存在問題主要為地塊制約和基礎(chǔ)設(shè)施制約兩大核心因素。針對(duì)地塊制約。地塊破碎和部分耕地分布不集中可以通過宜機(jī)化工程來削弱該因素對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的制約，如進(jìn)行條田整治、梯田整治、緩坡整治和梯臺(tái)整治，平整后為項(xiàng)目區(qū)提供發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件，從而消弱地塊的限制因素，滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施制約。在交通設(shè)施方面通過新修耕作道提高項(xiàng)目區(qū)的道路通達(dá)度和通行質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的交通條件。在水利設(shè)施方面，主要通過布設(shè)蓄水池、新修排水溝解決項(xiàng)目區(qū)灌溉和排水問題。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制，可通過村集體成立合作社，對(duì)村內(nèi)所有土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并進(jìn)行宜機(jī)化改造，然后規(guī)模化種植特色水稻，增加了大中型農(nóng)用機(jī)械的使用頻率，降低了耕作成本，效益相當(dāng)客觀。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘過程中業(yè)主、編制單位和村社干部一起積極征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh，同時(shí)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)政策、規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和當(dāng)?shù)卮迳绺刹俊⑷罕姷囊庖娊Y(jié)合起來，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘交流過程中當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性很高，使得本項(xiàng)目能充分滿足項(xiàng)目的實(shí)際需要，能夠切實(shí)的解決項(xiàng)目區(qū)的制約條件2.3水資源平衡分析項(xiàng)目區(qū)屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，全年水資源總量遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)灌溉需水量，可滿足作物生長需求。故在供需水量分析中，只針對(duì)農(nóng)作物伏旱期分析其水資源供需狀況。2.3.1灌溉方式項(xiàng)目區(qū)灌溉方式包括提灌和自流灌溉兩種。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘征求群眾及業(yè)主意見，希望補(bǔ)充管網(wǎng)以便進(jìn)行節(jié)水灌溉，部分耕作區(qū)仍然保持傳統(tǒng)的抽水提灌及自流灌溉方式。1.4.2時(shí)段需水量分析本次時(shí)段需水量預(yù)測(cè)主要針對(duì)伏旱期進(jìn)行分析，根據(jù)《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（DB50/T761-2017）以及《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99），結(jié)合項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)馗珊堤鞌?shù)、作物組成、種植規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟(jì)效益等因素，以抗旱天數(shù)作為灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)水田、旱地抗旱天數(shù)均為30天。1）灌溉設(shè)計(jì)保證率根據(jù)《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（DB50/T761-2017），項(xiàng)目區(qū)為渝西丘陵區(qū)，項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率要求為水田80-85%，旱地75-80%。2）灌溉面積確定本項(xiàng)目的灌溉面積為整理后的耕地面積12104.54畝，其中，水田面積為7041.52畝，旱地面積為5063.03畝，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分區(qū)和落實(shí)種植結(jié)構(gòu)，可以確定各作物的種植面積。3）種植作物確定根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》國辦發(fā)〔2020〕44號(hào)要求，堅(jiān)決防止耕地非糧化，因此，項(xiàng)目區(qū)地區(qū)主要還是以糧油種植為主，其中水田以水稻種植為主。4）灌溉需水量水稻：伏旱期間，水稻生產(chǎn)處于孕穗-抽穗揚(yáng)花階段，是水稻一生中生理需水最多的時(shí)期，需保持稻田2-3cm水層，同時(shí)稻田在前一水稻生育期內(nèi)水層深度約4-5cm，水層耗干后再考慮灌水，水田騰發(fā)量取4mm/d，則伏旱期灌溉定額約為：840m3/hm2，灌溉水利用系數(shù)取0.80。旱地：主要種植玉米、紅薯、油菜?？紤]蒸騰量大，伏旱期間，灌溉保障水源60m3/hm2，灌溉水利用系數(shù)取0.80。1.4.2-1作物旱季需水量計(jì)算表規(guī)劃分區(qū)種植作物伏旱期種植面積（hm2）伏旱期灌溉定額（m3/hm2）灌溉水利用系數(shù)伏旱期需水量（萬m3）水田水稻428.54468400.845.00坡地蔬菜299.3553600.82.25因此，伏旱期項(xiàng)目區(qū)總的需水量為47.24萬m3。2.3.2時(shí)段供水量分析供水設(shè)施包括山坪塘、項(xiàng)目區(qū)外水庫及天然河流。（1）山坪塘項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)行政村，內(nèi)共有山坪塘37口，按一年平均復(fù)蓄2次計(jì)算，則項(xiàng)目區(qū)所有山坪塘估算供水量為20萬m3。（2）水庫上鄧水庫、大山水庫、凡洪坳水庫等在抗旱期可供水30萬方。（3）天然河流糧油耕作區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)涉及的共5個(gè)村，有大河溪，呈西-東走向，沿河有多處提灌站及水輪泵，均能使用。全年可供水時(shí)期為包括育秧期及干旱季節(jié)，供水天數(shù)約60天，可以供水約35萬m3，主要為糧油耕作區(qū)內(nèi)的耕地使用。項(xiàng)目區(qū)全年可供水量為85萬m3。2.3.3小結(jié)伏旱時(shí)期項(xiàng)目區(qū)作物總需水量47.24萬m3，供水總量為85萬m3，水資源供需水量可以達(dá)到平衡。從各項(xiàng)目區(qū)的情況來看，項(xiàng)目區(qū)水資源分布均勻，可通過原有提灌站-管道-高位蓄水池利用大河溪水資源和周圍山坪塘的水資源以滿足抗旱時(shí)期的需求。2.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2.4.1總體目標(biāo)圍繞農(nóng)田宜機(jī)化、水利化、生態(tài)化、園田化、治理規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化的“七化”目標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。（1）總體目標(biāo)以農(nóng)田宜機(jī)化、水利化、生態(tài)化、園田化和治理規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、管理信息化“七化”要求為導(dǎo)向，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12627.23畝。（2）預(yù)期目標(biāo)擬改善和新增宜機(jī)化地塊面積。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際地形情況開展地塊整治，使所有地塊滿足宜機(jī)宜耕。新增糧食產(chǎn)能。本項(xiàng)目通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善了生產(chǎn)條件，提升了耕地質(zhì)量等別，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增糧食產(chǎn)能46.83萬公斤。耕地質(zhì)量等別提高。項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前耕地利用等別為9.5，通過工程措施后，項(xiàng)目區(qū)耕地的平均利用等別提升0.1個(gè)等級(jí)。（3）總體評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前的條件分析，項(xiàng)目區(qū)部分建設(shè)指標(biāo)不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范的主要指標(biāo)要求，即使部分指標(biāo)達(dá)到如田間道路網(wǎng)密度、生產(chǎn)路路網(wǎng)密度，但數(shù)量有余質(zhì)量不足，仍然是制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此需要通過本次千年良田建設(shè)，消除項(xiàng)目區(qū)障礙性因素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，真正讓群眾在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。2.4.2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與投資主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)期1、建設(shè)內(nèi)容土地平整工程：條田整治4430.25畝，梯田整治2850.48畝，緩坡整治430.24畝，梯臺(tái)整治4916.26畝，水田區(qū)新修田坎121346m，旱地區(qū)新修田坎81938m，水田區(qū)下田坡道7281個(gè)，旱地區(qū)下田坡道5347個(gè)。田間機(jī)耕道工程：維修3.0m寬土質(zhì)耕作道5857m。2、建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)工期為6個(gè)月，以開工日期為起點(diǎn)計(jì)算。項(xiàng)目投資和資金籌措1、項(xiàng)目投資預(yù)算總投資為2531.63萬元，其中工程施工費(fèi)2338.81萬元，占總投資的92.38%（其中土地平整工程2335.02萬元，占工程施工費(fèi)的99.84%；田間機(jī)耕道工程3.79萬元，占工程施工費(fèi)的0.16%）；其他費(fèi)用192.81萬元，占總投資的7.62%。2、資金籌措預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月。項(xiàng)目預(yù)算總投資為2531.63萬元，資金來源為財(cái)政資金。第三章工程規(guī)劃3.1工程規(guī)劃指導(dǎo)思想按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大力建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的精神要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，充分協(xié)調(diào)人口—資源—環(huán)境之間的關(guān)系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，充分挖掘農(nóng)村土地資源潛力，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建立健全長效的農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度，不斷提高土地資源對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。3.2工程規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T2148-2012）》以及《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（DB50/T761-2017）》，以保護(hù)原有自然景觀風(fēng)貌為前提，以充分調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用實(shí)際情況為基礎(chǔ)，為促進(jìn)耕地安全高效、適度集約化經(jīng)營，充分銜接項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理補(bǔ)充所需工程項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力、減少水土流失程度、提高土地生態(tài)涵養(yǎng)能力。以保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量為前提，適當(dāng)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，逐步構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)良好、耕作安全高效、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定、農(nóng)村生產(chǎn)生活和諧的新局面。3.3工程規(guī)劃原則（1）堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。以全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作，合理協(xié)調(diào)資源與環(huán)境的關(guān)系，保障資源的可持續(xù)發(fā)展能力。（2）集約節(jié)約利用耕地，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。（3）以實(shí)事求是的原則為準(zhǔn)繩，科學(xué)客觀評(píng)估項(xiàng)目區(qū)建立旱澇保收農(nóng)田的制約因素。（4）堅(jiān)持技術(shù)可行、方案科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，兼顧農(nóng)民群眾意見及當(dāng)?shù)馗髁?xí)慣，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則有針對(duì)性地、因地制宜布設(shè)工程。（5）分步實(shí)施、重點(diǎn)突出的原則，全面分析項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件及農(nóng)田生態(tài)安全，科學(xué)合理地分配建設(shè)資金。（6）統(tǒng)籌規(guī)劃，效益優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。（7）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加大公眾參與力度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施后期管護(hù)機(jī)制，注重用養(yǎng)結(jié)合的原則。3.4工程規(guī)劃依據(jù)（1）《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；（2）《丘陵山區(qū)宜機(jī)化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》（DB50/T795—2017）（3）《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（DB50/T761-2017）；（4）《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JT2111-2019）；（5）永川區(qū)最新土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫；3.5工程規(guī)劃布局以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“七化”為目標(biāo)，統(tǒng)籌“宜機(jī)化、水利化、生態(tài)化、園田化，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，智能化”，建成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式相適應(yīng)的集中連片、集約高效、種養(yǎng)循環(huán)、綜合立體、農(nóng)旅融合、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。宜機(jī)化：部分區(qū)域的耕地田塊破碎，田間死角多，坡度較大，機(jī)械無法耕作，按照“小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，實(shí)施宜機(jī)化整治。水利化：部分區(qū)域缺乏蓄水設(shè)施，平壩區(qū)域的排水溝為土質(zhì)排水溝，溝兩側(cè)的耕地經(jīng)常被水沖刷，水土流失嚴(yán)重；通過新修蓄水池、管道，滿足灌溉，通過新修排水溝，滿足排水，從而實(shí)現(xiàn)水利化。生態(tài)化：項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件較好，在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，保護(hù)好原有生態(tài)，不破壞原有生態(tài)。園田化：充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的耕地功能，整治后，既能夠保持原有農(nóng)田風(fēng)貌，又具有觀賞性的田園風(fēng)光。規(guī)?；喉?xiàng)目區(qū)連片整治規(guī)模大于50畝。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)各個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化：項(xiàng)目區(qū)工程布局及設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）等標(biāo)準(zhǔn)。智能化：設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，后期耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)智能化。3.5.1土地平整工程為了達(dá)到宜機(jī)化，本項(xiàng)目土地平整工程按照“小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，秉持因地制宜的土地平整工程設(shè)計(jì)理念，把項(xiàng)目區(qū)耕地根據(jù)不同立地條件和利用方式，確定項(xiàng)目區(qū)主要為宜條田整治、梯田整治、緩坡整治和梯臺(tái)整治。條田整治項(xiàng)目區(qū)地貌以緩丘、平壩地貌為主，水田所處地勢(shì)平緩，相對(duì)高差和臺(tái)面高差均較小，適宜進(jìn)行條田整治，以促進(jìn)機(jī)械化耕作，規(guī)?；?jīng)營。項(xiàng)目區(qū)部分水田地勢(shì)較平坦，經(jīng)過村民多年耕作，形成了較固定的田塊，但田面破碎、田形不規(guī)范、不易于規(guī)?；?jīng)營。為促進(jìn)該片區(qū)土地的規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化耕作，降低生產(chǎn)成本，提高土地附加值，此外，片區(qū)水田主要發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，水稻和油菜的規(guī)模化、機(jī)械化耕作在一定程度上要求田塊平整和規(guī)模化，亟需對(duì)片區(qū)水田進(jìn)行條格田改造，即依據(jù)灌排水方向進(jìn)行的幾何形狀為長方形或近似長方形的水平田塊修筑規(guī)程。水田整治后應(yīng)能蓄能排、滿足水旱輪作、規(guī)?；蜋C(jī)械化耕作的需求，同時(shí)通過歸并田坎，降低田坎系數(shù)，是項(xiàng)目區(qū)新增耕地的來源之一。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施條田整治將提高項(xiàng)目區(qū)耕地的集約化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目條田整治共有292個(gè)區(qū)域，實(shí)施面積共295.3500公頃（4430.25畝）。梯田整治項(xiàng)目區(qū)地貌以緩丘、平壩地貌為主，水田所處地勢(shì)平緩，相對(duì)高差和臺(tái)面高差均較小，適宜進(jìn)行梯田整治，以促進(jìn)機(jī)械化耕作，規(guī)?；?jīng)營。項(xiàng)目區(qū)部分水田地勢(shì)較平坦，經(jīng)過村民多年耕作，形成了較固定的田塊，但田面破碎、田形不規(guī)范、不易于規(guī)?；?jīng)營。為促進(jìn)該片區(qū)土地的規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化耕作，降低生產(chǎn)成本，提高土地附加值，此外，片區(qū)水田主要發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，水稻和油菜的規(guī)?；?、機(jī)械化耕作在一定程度上要求田塊平整和規(guī)?；叫鑼?duì)片區(qū)水田進(jìn)行梯田改造，即依據(jù)灌排水方向進(jìn)行的幾何形狀為長方形或近似長方形的水平田塊修筑規(guī)程。水田整治后應(yīng)能蓄能排、滿足水旱輪作、規(guī)?；蜋C(jī)械化耕作的需求，同時(shí)通過歸并田坎，降低田坎系數(shù)，是項(xiàng)目區(qū)新增耕地的來源之一。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施梯田整治將提高項(xiàng)目區(qū)耕地的集約化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目梯田整治共有244個(gè)區(qū)域，實(shí)施面積共190.0320公頃（2850.48畝）。緩坡整治項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域已成臺(tái)，實(shí)際地形坡度很小，且有一些不規(guī)則田坎，為減少田坎占地，對(duì)這部分工程進(jìn)行緩坡整治。本項(xiàng)目緩坡整治共有127個(gè)區(qū)域，實(shí)施面積共28.6825公頃（430.24畝）。梯臺(tái)整治項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域未成臺(tái)，田塊散亂，田坎較多，有一定坡度，遇雷雨天氣易水土流失，不便于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和微型機(jī)械化耕作。為降低生產(chǎn)成本，便于規(guī)模化經(jīng)營，對(duì)部分未成臺(tái)旱地進(jìn)行梯臺(tái)整治。本項(xiàng)目梯臺(tái)整治共有950個(gè)區(qū)域，實(shí)施面積共327.7506公頃（4916.26畝）。3.5.2田間機(jī)耕道工程道路工程是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)民生活和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等各方面的需求，本項(xiàng)目田間道路布局主要是田間道布局：一是為今后農(nóng)田實(shí)行機(jī)械化奠定基礎(chǔ)，二是方便居民生產(chǎn)生活出行。生產(chǎn)路同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程直接相聯(lián)系，其布局要求有利于田間生產(chǎn)和勞動(dòng)管理，既要考慮人畜作業(yè)的要求，又要為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，應(yīng)與田、水、路、林、村、房結(jié)合布局。本次規(guī)劃道路工程布局主要有維修耕作道。維修耕作道由分析可知，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道形成了“樹枝狀”的主干道路格局，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要干道已由區(qū)交委硬化為混凝土路面，通行質(zhì)量良好，但項(xiàng)目區(qū)部分耕地區(qū)域無耕作道路，機(jī)械進(jìn)出極不方便，綜合考慮公眾參與意見，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，滿足機(jī)耕機(jī)收，規(guī)劃維修3.0m土質(zhì)耕作道17條，總長5857m。表3.5-1項(xiàng)目區(qū)維修耕作道布局表鎮(zhèn)分布位置編號(hào)長度(m)寬度(m)備注朱沱鎮(zhèn)四明村沙壩田村民小組GD-013123整修,土質(zhì)路面四明村沙壩田村民小組GD-023633整修,土質(zhì)路面四明村山頂上村民小組GD-032233整修,土質(zhì)路面四明村大林村民小組GD-046323整修,土質(zhì)路面四明村養(yǎng)人灣村民小組GD-053663整修,土質(zhì)路面四明村新房子村民小組GD-061083整修,土質(zhì)路面四明村養(yǎng)人灣村民小組GD-078563整修,土質(zhì)路面四明村涼灣村民小組GD-081563整修,土質(zhì)路面四明村涼灣村民小組GD-091833整修,土質(zhì)路面灘子口村譚木林村民小組GD-103053整修,土質(zhì)路面灘子口村獅寶山村民小組GD-111653整修,土質(zhì)路面灘子口村獅寶山村民小組GD-122773整修,土質(zhì)路面灘子口村獅寶山村民小組GD-133923整修,土質(zhì)路面龍匯埡村張壩村民小組GD-14983整修,土質(zhì)路面龍匯埡村石夾子村民小組GD-157463整修,土質(zhì)路面龍匯埡村石夾子村民小組GD-163923整修,土質(zhì)路面龍匯埡村石夾子村民小組GD-172833整修,土質(zhì)路面合計(jì)——5857——第四章工程設(shè)計(jì)4.1設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.1.1設(shè)計(jì)原則按照“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、保證安全、生態(tài)環(huán)保、施工便捷、利于維護(hù)、滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)土地平整工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-2016）》、《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（DB50/T761-2017）》及《丘陵山區(qū)宜機(jī)化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》（DB50/T795-2017）；經(jīng)實(shí)地踏勘和調(diào)查，考慮項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況、地塊條件、道路通達(dá)性、灌排條件及群眾積極性等因素，確定項(xiàng)目區(qū)地塊宜機(jī)化技術(shù)要點(diǎn)：地塊長度中土塊平均長應(yīng)≥50m，寬能滿足農(nóng)機(jī)通行和折返；單塊旱地縱向坡度≤10%，單塊旱地橫向坡度≤3%；最大挖填高度≤1.5m；礫石埋置深度≥50cm；進(jìn)出地塊坡道坡度≤25°；耕作道轉(zhuǎn)彎半徑≥5m，寬度2-3m；主溝、背溝、圍溝深度≥50cm；主溝廂間距：10-20m；整治后土層平均厚度≥整治前土層平均厚度；背坎邊坡坡度：1：0.3-1：0.7。灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-1999）》、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-2016）》、節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范（GB/T50363-2006）》及《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求（試行）》；經(jīng)實(shí)地踏勘和調(diào)查，考慮項(xiàng)目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、排灌方式等因素，確定項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道灌溉水利用系數(shù)為0.65，渠系水利用系數(shù)為0.70，水田灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%，旱地灌溉設(shè)計(jì)保證率為70%，設(shè)計(jì)抗旱天數(shù)為30天，水田設(shè)施保水量不低于25m3/畝，旱地設(shè)施保水量不低于4m3/畝。排水溝、排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇1小時(shí)最大暴雨量，水田區(qū)按設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期10年一遇暴雨歷時(shí)1~3d，3~4d排至作物耐淹水深，旱地區(qū)按設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期10年一遇暴雨歷時(shí)1~3d，1~3d排至田面無積水。泵站為在河流取水灌溉的小型提灌站，使用太陽能泵站。輸水管道使用PE管埋在地下，埋深應(yīng)不小于70cm。灌溉水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）。水利交叉建筑物標(biāo)準(zhǔn)按SL252-2000規(guī)定的五級(jí)建筑物標(biāo)準(zhǔn)。田間機(jī)耕道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2016）、《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理科辦法》及《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求（試行）》，田間道路設(shè)計(jì)應(yīng)符合“與田、水、路、林、村等項(xiàng)目設(shè)施布局相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)的管理；注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失”等原則，項(xiàng)目區(qū)道路以小型機(jī)械化運(yùn)輸為目標(biāo)，充分考慮現(xiàn)有道路布局，以“科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則進(jìn)行布局。主干道、支路構(gòu)成項(xiàng)目區(qū)的運(yùn)輸框架；便道與主干道和支路相連，組成完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。4.2工程總體設(shè)計(jì)4.2.1土地平整工程1、通過消坎、填溝、搭接等方式，完善田間耕作道，連通地塊，實(shí)現(xiàn)地塊與耕作道、耕作道與外部路網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和進(jìn)出通行需要。2、對(duì)半島、交錯(cuò)等影響農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的異形地塊，采用截彎取直和上下左右歸并方式整治，實(shí)現(xiàn)地塊順直。3、并小為大。對(duì)走向相同、高差相近的地塊進(jìn)行并整，實(shí)現(xiàn)小變大、零變整。4、優(yōu)化布局。遵循條帶狀布局原則，改變短蹙狀布局，盡量延伸農(nóng)機(jī)作業(yè)線路，以利連續(xù)作業(yè)。5、貫通溝渠。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的匯水走向，合理設(shè)置背溝。條田/梯田整治設(shè)計(jì)本項(xiàng)目條田/梯田整治工程主要是把水田整治區(qū)部分原弧形田坎進(jìn)行截彎取直設(shè)計(jì),并將田塊不規(guī)則、面積小且散亂，相對(duì)高差不大的田塊進(jìn)行歸并，形成規(guī)整的面積較大的田面，提高機(jī)械化適用率，方便耕作，降低生產(chǎn)成本。合并區(qū)為新修土質(zhì)田坎，根據(jù)設(shè)計(jì)平整后田面高差進(jìn)行土坎砌筑，新修土坎均是從田面下重新砌筑。水田區(qū)格田整治具體施工工序如下：1）確定范圍：根據(jù)1:500條田整治平面圖確定擬歸并田塊范圍，確定后打樁放線、并將田塊內(nèi)積水開缺放干；2）開溝起廂濾水：針對(duì)部分積水無法排干的田塊，需開溝起廂濾水。廂溝設(shè)計(jì)為上底寬50cm、下底寬30cm、深度不小于50cm的倒梯形，間距為10m，采用人工開挖。條田整治時(shí)須確保田塊積水濾干后再進(jìn)行下一道工序；3）表土剝離：在指定條田區(qū)域內(nèi)，對(duì)挖填高差大于20cm的田塊進(jìn)行表土剝離，剝離厚度為20cm，剝離的表土堆放在指定區(qū)域，由于堆放時(shí)間短，對(duì)堆放高度、形狀不做要求，可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理；4）挖高填低：將挖方區(qū)域的土推運(yùn)至填方區(qū)域，使合并后田塊內(nèi)的田面平整度基本一致；5）犁底層夯實(shí)（包括泡田打漿）：在深層土方移動(dòng)過程中會(huì)破壞原有犁底層結(jié)構(gòu)，因此在完成第4步工序后，需對(duì)平整的深層土進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)后的犁底層土壤容重控制在1.8~2.0g/cm3之間；6）田埂修筑：新修田坎為土質(zhì)田坎，采用生土分層夯實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況每條田坎設(shè)置1到2處放水口，修筑好的田坎具有囤水功能；7）人工細(xì)部平整：在犁底層夯實(shí)后，田塊內(nèi)平整度不能滿足設(shè)計(jì)要求，因此需要通過人工進(jìn)行細(xì)部平整，保證田面的平整度達(dá)到±3cm；8）表土回填：將剝離的表土回填至合并后的田塊，均勻攤鋪；9）邊角地修整：施工過程中由于個(gè)別田塊不規(guī)則或田塊較小，導(dǎo)致機(jī)械無法進(jìn)入，在該區(qū)域施工時(shí)，需采用人工進(jìn)行處理；整個(gè)條田/梯田整治中挖填土方量計(jì)算方法如下：將待歸并的田塊面積為S1、S2、……、Sn，高程（若田面平坦，則為有代表性的一點(diǎn)的高程，若田面有均勻坡度，則為平均高程）分別為H1、H2、……、Hn。設(shè)平整后的田面高程為Ha，則各田塊的挖填高度為：H1－Ha、H2－Ha、……、Hn－Ha。根據(jù)土方平衡原則，填挖方量總和應(yīng)等于零，即：S1（H1－Ha）+S2（H2－Ha）+……+Sn（Hn－Ha）＝0Ha=（S1H1+S2H2+……+SnHn）/(S1+S2+……+Sn)平整后的田面高程Ha計(jì)算出來后，即可逐個(gè)求出各田塊的填高或挖深值，并計(jì)算出土方量。典型區(qū)域田塊設(shè)計(jì)及工程量計(jì)算詳見單體設(shè)計(jì)圖。表4.2-1項(xiàng)目區(qū)條田整治工程量表編號(hào)面積(hm2)機(jī)械地表除雜(m2)基土挖方(m3)表土剝離(m3)表土回填(m3)挖方區(qū)犁底層重構(gòu)（m2）填方區(qū)犁底層重構(gòu)（m3）人工細(xì)部平土(hm2)泡田打漿(hm2)開溝起廂(m)土坎砌筑(m)配套下田坡道（個(gè)）條田整治-10.1797539320.08277.7127.77913306.070.17890.1789180453條田整治-20.0934280166.36144.3414.43474159.080.09300.093093231條田整治-30.0959288170.82148.2114.82487163.340.09550.095596241條田整治-40.0930279165.65143.7314.37472158.400.09260.092693231條田整治-53.9554118667045.326112.82611.28200926736.943.93763.9376395598959條田整治-60.03049154.1546.984.7015451.780.03030.03033081條田整治-70.46141384821.84713.0671.312344785.870.45930.45934611157條田整治-80.02607846.3140.184.0213244.280.02590.02592670條田整治-90.575217261024.54888.9388.892922979.700.57260.57265751449條田整治-100.1773532315.81274.0127.40901301.980.17650.1765177443條田整治-110.51291539913.57792.6579.272605873.590.51060.51065131288條田整治-120.738322151315.051141.00114.1037501257.490.73500.735073818511條田整治-133.154694645618.954875.23487.52160245373.003.14043.1404315578947條田整治-140.621718651107.37960.8096.0831581058.900.61890.61896221559條田整治-150.53321600949.73824.0382.402708908.160.53080.53085331338條田整治-162.489774694434.633847.67384.77126474240.522.47852.4785249062237條田整治-170.2749825489.65424.8442.481396468.220.27370.2737275694條田整治-180.1626488289.62251.2925.13826276.940.16190.1619163412條田整治-190.37851136674.18584.9558.491923644.670.37680.3768379956條田整治-200.38001140676.85587.2758.731930647.230.37830.3783380956條田整治-210.803524111431.191241.76124.1840811368.540.79990.799980420112條田整治-220.35331060629.29546.0054.601795601.750.35170.3517353885條田整治-232.264267934032.973499.18349.92115013856.452.25402.2540226456634條田整治-240.806224191436.001245.93124.5940951373.140.80260.802680620212條田整治-250.637919141136.22985.8398.5832401086.490.63500.635063815910條田整治-261.405042152502.572171.34217.1371372393.031.39871.3987140535121條田整治-271.639049172919.372532.97253.3083262791.591.63161.6316163941025條田整治-280.36851106656.37569.4956.951872627.640.36680.3668369926條田整治-290.53221597947.95822.4882.252703906.460.52980.52985321338條田整治-302.926887805213.194523.18452.32148674985.002.91362.9136292773244條田整治-310.1491447265.58230.4223.04757253.950.14840.1484149372條田整治-320.0653196116.31100.9210.09332111.220.06500.065065161條田整治-330.03229757.3549.764.9816454.840.03210.03213281條田整治-340.1208362215.17186.6918.67614205.750.12030.1203121302條田整治-350.2043613363.90315.7331.571038347.970.20340.2034204513條田整治-360.756822701348.011169.59116.9638441289.000.75340.753475718911條田整治-370.0830249147.84128.2712.83422141.370.08260.082683211條田整治-380.2011603358.20310.7931.081022342.520.20020.2002201503條田整治-390.40711221725.12629.1562.912068693.380.40530.40534071026條田整治-401.201436042139.921856.69185.6761032046.261.19601.1960120130018條田整治-410.770723121372.761191.07119.1139151312.680.76720.767277119312條田整治-420.1227368218.55189.6318.96623208.990.12210.1221123312條田整治-430.908827261618.751404.49140.4546161547.890.90470.904790922714條田整治-440.0609183108.4794.129.41309103.730.06060.060661151條田整治-450.2788836496.60430.8743.091416474.860.27750.2775279704條田整治-460.0680204121.12105.0910.51345115.820.06770.067768171條田整治-470.684120521218.511057.23105.7234751165.180.68100.681068417110條田整治-480.1622487288.91250.6725.07824276.260.16150.1615162412條田整治-490.54951649978.76849.2284.922791935.920.54700.54705501378條田整治-500.38841165691.81600.2560.021973661.530.38670.3867388976條田整治-510.2544763453.14393.1639.321292433.300.25330.2533254644條田整治-520.674720241201.771042.71104.2734271149.170.67170.671767516910條田整治-533.5063105196245.395418.76541.88178115972.023.49053.4905350687753條田整治-541.200836022138.851855.76185.5861002045.231.19541.1954120130018條田整治-551.507945242685.862330.36233.0476602568.301.50111.5011150837723條田整治-560.43161295768.76667.0166.702192735.110.42970.42974321087條田整治-570.2211663393.82341.7034.171123376.580.22010.2201221553條田整治-582.792383774973.624315.32431.53141844755.922.77982.7798279269842條田整治-590.1531459272.70236.6123.66778260.760.15240.1524153382條田整治-605.1918155759247.598023.60802.36263738842.815.16855.16855192129878條田整治-610.02778349.3442.814.2814147.180.02760.02762870條田整治-620.03069254.5047.294.7315552.120.03050.03053181條田整治-630.01133420.1317.461.755719.250.01120.01121130條田整治-640.1308392232.98202.1420.21664222.780.13020.1302131332條田整治-651.734452033089.302680.40268.0488102954.081.72661.7266173443426條田整治-662.280968434062.723524.99352.50115863884.892.27072.2707228157034條田整治-670.3239972576.93500.5750.061645551.680.32240.3224324815條田整治-680.33531006597.23518.1851.821703571.090.33380.3338335845條田整治-691.399841992493.312163.30216.3371102384.181.39351.3935140035021條田整治-700.1316395234.40203.3820.34668224.140.13100.1310132332條田整治-711.047131411865.091618.23161.8253191783.451.04241.0424104726216條田整治-720.1028308183.11158.8715.89522175.090.10230.1023103262條田整治-730.2442733434.97377.4037.741240415.930.24310.2431244614條田整治-740.879326381566.201358.90135.8944671497.650.87530.875387922013條田整治-752.344070324175.113622.50362.25119073992.362.33352.3335234458635條田整治-760.1197359213.2