基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)指標(biāo)體系的實(shí)證研究

“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)體系的實(shí)證研究

到2020年，我國(guó)將“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”，這是《教育規(guī)劃綱要》確立的教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。目前，對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理論描述及宏觀設(shè)想比較多，但從實(shí)踐角度入手的研究比較少，更缺少對(duì)“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的研究。本文旨在對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)體系的操作性實(shí)證研究，以推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。一、構(gòu)建指標(biāo)體系的邏輯基礎(chǔ)學(xué)習(xí)型社會(huì)是擁有相應(yīng)機(jī)制和系統(tǒng)，通過(guò)保障與促進(jìn)全民具備自主學(xué)習(xí)能力、享有便利學(xué)習(xí)條件、擁有終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教的社會(huì)。它是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為支撐的社會(huì)形態(tài)。對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理解與描述是構(gòu)建“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)體系的邏輯基礎(chǔ)。(一)打破教育的封閉性是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要特點(diǎn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要特點(diǎn)之一是打破教育的封閉性，促使學(xué)習(xí)與工作不再割裂、教育與社會(huì)融為一體、個(gè)人與組織息息相關(guān)。學(xué)習(xí)型社會(huì)要打破學(xué)習(xí)時(shí)段、學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)樣式的孤立，使學(xué)習(xí)成為知識(shí)社會(huì)人們的一種生存方式和生活方式，將學(xué)習(xí)和教育的功能“超越學(xué)校教育的概念”，“擴(kuò)充到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面”，與人的一切活動(dòng)以及社會(huì)發(fā)展相融共存。(二)滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求是學(xué)習(xí)型社會(huì)的首要目標(biāo)學(xué)習(xí)型社會(huì)要為社會(huì)成員提供相適合的教育制度和教育系統(tǒng)，以保障個(gè)體擁有滿(mǎn)足多樣化學(xué)習(xí)需求，包括多樣化學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)路徑以及取得相應(yīng)學(xué)習(xí)成果的能力、機(jī)會(huì)和條件。學(xué)習(xí)型社會(huì)中的所有社會(huì)成員包括困難弱勢(shì)人群都有平等的受教育機(jī)會(huì)、終身學(xué)習(xí)的權(quán)利，都能充分利用和共享社會(huì)教育資源。(三)構(gòu)建完備開(kāi)放的終身教育體系是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)保障學(xué)習(xí)型社會(huì)將打通不同類(lèi)型、不同規(guī)格、不同層級(jí)、不同形式教育之間的互通渠道，構(gòu)建形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境、制度和系統(tǒng)。完備開(kāi)放的終身教育體系、貫通便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)可以保障社會(huì)成員有效參與各種教育和培訓(xùn)，支撐全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。(四)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”是學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要標(biāo)志促使全民提高學(xué)習(xí)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍是學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)在精神追求，而學(xué)習(xí)型社會(huì)最核心、最突出的外顯標(biāo)志是“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”。能否實(shí)現(xiàn)以及在何種程度上實(shí)現(xiàn)人人成為學(xué)習(xí)之人、時(shí)時(shí)擁有學(xué)習(xí)之機(jī)、處處皆是學(xué)習(xí)之所，是判斷學(xué)習(xí)型社會(huì)形成狀況的重要依據(jù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程。“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”是學(xué)習(xí)型社會(huì)的初級(jí)階段，雖然在一些體現(xiàn)規(guī)模、范圍、層次的指標(biāo)或指標(biāo)值上可能會(huì)存在差異或數(shù)值偏低現(xiàn)象，但其核心指標(biāo)與學(xué)習(xí)型社會(huì)在質(zhì)的理解上是一致的?；趯?duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理解，我們構(gòu)建了“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的指標(biāo)體系。二、“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)體系構(gòu)建與試測(cè)“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)體系的構(gòu)建既要朝向未來(lái)發(fā)展，又要基于現(xiàn)實(shí)狀況。需要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，從我國(guó)的基本國(guó)情和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，建立具有引導(dǎo)性、可操作性的指標(biāo)體系，以更好地引導(dǎo)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理論研究與實(shí)踐探索。(一)指標(biāo)體系的基本框架與內(nèi)容依據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的規(guī)定、國(guó)際社會(huì)的通用標(biāo)準(zhǔn)以及不同地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)或城市的建設(shè)現(xiàn)狀，參照相關(guān)研究成果，從如何建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的角度入手，我們構(gòu)建了“目標(biāo)與任務(wù)”、“條件與保障”、“制度與組織”三維架構(gòu)的指標(biāo)體系，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家篩選確定了10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)核心指標(biāo)。(見(jiàn)表1)表1所示的15個(gè)核心指標(biāo)及其觀測(cè)點(diǎn)集中反映了“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的總體概貌，并從質(zhì)的方面確定了學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求，從量的方面表征了學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展層級(jí)。“目標(biāo)與任務(wù)”維度共有6個(gè)核心指標(biāo)。其中，成人識(shí)字率反映社會(huì)成員個(gè)體所具有的學(xué)習(xí)能力和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限及受高等教育比例反映人力資源開(kāi)發(fā)程度，主要測(cè)評(píng)為培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力所提供的國(guó)民教育水平和普及性；從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率主要考察職工全員培訓(xùn)率、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)率、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率等，是對(duì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的測(cè)評(píng)；城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育參與率和老年教育參與率主要是對(duì)非從業(yè)人員學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的測(cè)評(píng)；全民閱讀水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)文明的重要標(biāo)志，同時(shí)，也反映了個(gè)體自主學(xué)習(xí)和對(duì)社會(huì)發(fā)展的參與性。6個(gè)核心指標(biāo)著重考察社會(huì)是否能夠保障和滿(mǎn)足社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的基本權(quán)利和需求，為其提供接受相適合教育的機(jī)會(huì)和途徑，促使每個(gè)社會(huì)成員具備終身學(xué)習(xí)的基本能力。該維度指標(biāo)集中反映全體社會(huì)成員終生都可以有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)的狀況，屬于內(nèi)涵性指標(biāo)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成效的關(guān)鍵?！皸l件與保障”維度共有7個(gè)核心指標(biāo)。其中，公共文化場(chǎng)所擁有量、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率、社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等主要測(cè)評(píng)社會(huì)為學(xué)習(xí)者提供“處處可學(xué)”資源的擁有量和覆蓋面；互聯(lián)網(wǎng)普及率、農(nóng)村電視節(jié)目覆蓋率、終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋率以信息化為標(biāo)志，主要測(cè)評(píng)社會(huì)為學(xué)習(xí)者提供的“時(shí)時(shí)能學(xué)”資源及有效學(xué)習(xí)服務(wù)的開(kāi)放性和共享性。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要一定的經(jīng)費(fèi)加以保障，教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入比例，是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)不可或缺的指標(biāo)，同時(shí)體現(xiàn)以政府為主的多元投入機(jī)制。7個(gè)核心指標(biāo)著重考察的是社會(huì)是否為全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)提供了便利的學(xué)習(xí)設(shè)施、充足的學(xué)習(xí)資源以及有效的學(xué)習(xí)服務(wù)，并且將這些設(shè)施、資源和服務(wù)最大限度地覆蓋到社會(huì)各個(gè)角落，使每個(gè)社會(huì)成員可以根據(jù)自身需要隨時(shí)獲得多渠道、多方式的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)。該維度指標(biāo)集中反映社會(huì)為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與條件的廣泛程度，屬于外顯性指標(biāo)?！爸贫扰c組織”維度共有2個(gè)核心指標(biāo)。其中，組織、制度與隊(duì)伍建設(shè)水平和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率主要考察的是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的組織架構(gòu)和制度創(chuàng)新，反映政府為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供支撐的狀況，屬于動(dòng)力性指標(biāo)?！盎拘纬蓪W(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)體系更多地從國(guó)家層面綜合反映學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性要素，指標(biāo)的三個(gè)維度并非完全割裂，而是一個(gè)整體，彼此互通與支撐。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的指標(biāo)體系還將在發(fā)展中不斷完善。(二)“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)的試測(cè)為了使指標(biāo)研究不僅僅停留于理論描述與概念構(gòu)建，我們對(duì)所建指標(biāo)進(jìn)行全國(guó)31個(gè)省市(不含港澳臺(tái)；省概指省與自治區(qū)，市指直轄市，均統(tǒng)稱(chēng)為省市)學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平的試測(cè)。受數(shù)據(jù)采集的限制，本次試測(cè)不涉及質(zhì)化指標(biāo)，如“制度與組織”維度的指標(biāo)，同時(shí)略去缺少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或暫時(shí)無(wú)法獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)，最后以11項(xiàng)核心指標(biāo)采用因子分析進(jìn)行試測(cè)。(見(jiàn)表2)試測(cè)中分別計(jì)算出2009年31個(gè)省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平得分，以及2009年全國(guó)平均水平得分。同時(shí)，還進(jìn)一步測(cè)算出實(shí)現(xiàn)“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的2020年目標(biāo)水平得分，即2020年全國(guó)基準(zhǔn)水平，以便進(jìn)行全國(guó)現(xiàn)實(shí)水平與目標(biāo)水平之間的比較，進(jìn)而從發(fā)展的角度提出推進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的路徑。1.采集與確定指標(biāo)數(shù)值用于測(cè)試的數(shù)據(jù)包括11個(gè)指標(biāo)的2009年31個(gè)省市的數(shù)據(jù)、2009年全國(guó)平均值、2020年全國(guó)基準(zhǔn)值。限于篇幅，表2僅列出2009年全國(guó)平均值和2020年全國(guó)基準(zhǔn)值。11個(gè)指標(biāo)2009年31個(gè)省市和全國(guó)數(shù)據(jù)的來(lái)源包括：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《2009年全國(guó)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)(匯總)表及分析報(bào)告》、《2009年教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》、《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。其中，有極個(gè)別省份的數(shù)值有所缺失，采用平均值代替。11個(gè)指標(biāo)2020年基準(zhǔn)值的確定依據(jù)主要有二：一是直接取用或參照國(guó)家政策文件的相關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H水平，有7項(xiàng)指標(biāo)以此為依據(jù)，包括；二是參照國(guó)際通用或發(fā)達(dá)國(guó)家目前的數(shù)值，有4項(xiàng)指標(biāo)以此為依據(jù)，包括。限于篇幅，具體采集過(guò)程略。2.采用因子分析法測(cè)算綜合水平得分目前國(guó)內(nèi)比較普遍地采用因子分析法對(duì)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行量化研究或評(píng)價(jià)，如吳玉鳴[1]應(yīng)用因子分析評(píng)價(jià)區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)力，賴(lài)燕玲[2]、史本山[3]等也使用類(lèi)似方法對(duì)區(qū)域高等教育競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)等；同時(shí)，因子分析在統(tǒng)計(jì)學(xué)中也是相對(duì)成熟的一種方法與模型。因此，在經(jīng)過(guò)多次采用主成分分析法、偏最小二乘結(jié)構(gòu)方程模型運(yùn)算比較后，我們使用因子分析法作為測(cè)評(píng)綜合發(fā)展水平的工具。因子分析用于綜合評(píng)價(jià)，其基本過(guò)程是先將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理消除量綱的影響，然后計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣、指標(biāo)特征值、貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率從而確定公因子及公因子得分系數(shù)，最后根據(jù)前面的結(jié)果計(jì)算出綜合得分，具體步驟如下。第一步，計(jì)算指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，判斷采用因子分析的適合度。因子分析的前提是要求用于因子分析的各指標(biāo)間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，這樣才能將多個(gè)指標(biāo)綜合成較少的幾個(gè)公因子。但指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)又不能過(guò)高，否則會(huì)出現(xiàn)共線(xiàn)性現(xiàn)象，使相關(guān)系數(shù)矩陣的行列式值接近于0，導(dǎo)致相關(guān)矩陣出現(xiàn)不良(ill-condition)問(wèn)題。本研究11項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)矩陣結(jié)果見(jiàn)表3。從表3可以看出，大多數(shù)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)在0.6以上，但又不超過(guò)0.9，指標(biāo)間呈現(xiàn)較強(qiáng)的線(xiàn)性關(guān)系，適合做因子分析。第二步，運(yùn)用主成分法抽取公因子，提煉指標(biāo)的共同度。采用主成分法抽取公因子，旋轉(zhuǎn)方法采用正交最大變異法。共同度反映了全部公因子對(duì)每個(gè)指標(biāo)方差的解釋程度，值越大說(shuō)明公因子提取的信息越多。從公因子提取共同度表(表略)中可以看出，各個(gè)指標(biāo)在初始情況下的共同度均為1，提取之后最高達(dá)到0.923，最少也在0.711以上，表明提取過(guò)程信息損失很小，因子分析總體效果較為理想。主成分法抽取公因子通常以特征值大于1作為保留公因子的依據(jù)，結(jié)果見(jiàn)表4。因子分析的目的是以少數(shù)幾個(gè)因子來(lái)解釋原有指標(biāo)的方差，在自然科學(xué)研究中決定保留因子數(shù)量以能解釋的累積方差達(dá)到95%為宜，社會(huì)科學(xué)則以達(dá)到60%為宜。[4]從表5可以看到，11個(gè)指標(biāo)可濃縮為3個(gè)公因子，它們提取后的累積方差貢獻(xiàn)率為77.79%，表明這3個(gè)公因子已經(jīng)囊括了總體方差的78%，所以本次提取效果較為理想?！靶D(zhuǎn)后情況”欄中改變了各因子的方差貢獻(xiàn)率，使得因子便于解釋。根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，可以清楚地看出各個(gè)指標(biāo)分別在3個(gè)公因子上的載荷量，根據(jù)載荷量可以確定各公因子所包含的具體指標(biāo)。(見(jiàn)表5)第一公因子的累積方差解釋率最高，其所聚集的指標(biāo)最具代表性，對(duì)綜合水平的影響力最大。從表5可以看出，就基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)而言，6歲以上人口平均受教育年限、就業(yè)人口受高等教育比例、成人識(shí)字率、每萬(wàn)人口擁有文化場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)普及率、農(nóng)村電視節(jié)目綜合覆蓋率這6個(gè)指標(biāo)是非常重要或首要的建設(shè)內(nèi)容；其次是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)率和職工全員培訓(xùn)率。第三步，計(jì)算各公因子的具體得分。根據(jù)采用回歸法獲得的因子得分系數(shù)矩陣(因子得分系數(shù)矩陣表略)，計(jì)算各個(gè)公因子的得分。計(jì)算模型是：第四步，計(jì)算綜合得分，獲得綜合發(fā)展水平狀況。根據(jù)表4中“旋轉(zhuǎn)后情況”欄中的累積方差貢獻(xiàn)率，可以得到綜合得分的計(jì)算公式：F=F1×38.381%+F2×21.114%+F3×18.294%將三個(gè)公因子得分代入上式即可得到綜合得分(學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平)，同時(shí)，測(cè)算中將全國(guó)平均值、全國(guó)基準(zhǔn)值一起折算成因子得分，便于與31個(gè)省份進(jìn)行比較。(見(jiàn)表6)上述結(jié)果僅是一個(gè)試測(cè)的結(jié)果。試測(cè)的目的在于從概貌、操作等層面對(duì)“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”目標(biāo)狀況以及我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)粗略的把握。當(dāng)然，該測(cè)試還存在待完善的地方，比如，第一，指標(biāo)體系本身還需要完善；第二，受數(shù)據(jù)采集限制，一些同樣能夠表明學(xué)習(xí)型社會(huì)的指標(biāo)未納入試測(cè)，如全民閱讀率，終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等；第三，2020年目標(biāo)值的確定也可能存在偏高或偏低的情況，如教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率等指標(biāo)。三、我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)我國(guó)2009年31個(gè)省市學(xué)習(xí)型社會(huì)狀況試測(cè)結(jié)果的分析，可以從總體上把握我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平的現(xiàn)狀特征。(一)目前我國(guó)與“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)水平存在很大距離為更加直觀化，我們將表6中的綜合水平得分轉(zhuǎn)化為圖1。圖131個(gè)省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平從圖1可以看到，全國(guó)目前的平均水平(綜合得分為-0.07)與2020年的目標(biāo)水平(綜合得分為1.31)之間的標(biāo)準(zhǔn)分值差距為1.38。目前還沒(méi)有省市綜合得分能達(dá)到目標(biāo)水平，北京(綜合得分為1.03)最接近目標(biāo)水平，其次是上海。綜合水平得分在全國(guó)平均水平之上的只有13個(gè)省市，占全國(guó)的42%。各公因子得分與目標(biāo)水平的距離也很大。第一，公因子一目前水平與目標(biāo)水平之間的標(biāo)準(zhǔn)分值差距為1.80，得分超過(guò)目標(biāo)水平(1.70)的只有北京(2.57)和上海(2.29)兩個(gè)直轄市，與目標(biāo)水平比較接近的是天津(1.52)；公因子一得分在全國(guó)平均水平之上的省市只有16個(gè)。第二，公因子二目前水平與目標(biāo)水平之間的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)差距為0.13，得分超過(guò)目標(biāo)水平(0.27)的省份僅12個(gè)，超過(guò)全國(guó)平均水平(0.14)的省份有15個(gè)。第三，公因子三目前水平與目標(biāo)水平之間的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)差距為3.62，且未有省市得分超過(guò)目標(biāo)水平(3.29)；公因子三得分在全國(guó)平均水平(-0.33)之上的省份有19個(gè)。(二)各省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平之間存在很大差異從圖1可直觀看到，31個(gè)省市的綜合水平得分分布在-0.910～1.027之間：大于1的僅有北京；0.5～1之間僅有上海和天津；0～0.5之間有遼寧、江蘇、新疆和浙江等8省；-0.5～0之間有重慶、江西及四川等17個(gè)省市；低于-0.5的有貴州、甘肅和西藏。為了更加科學(xué)地分析差異，我們根據(jù)表6中的綜合得分，通過(guò)計(jì)算歐氏距離，采用Word最小變異法系統(tǒng)聚類(lèi)，用SPSS16.0軟件進(jìn)行操作，將我國(guó)31個(gè)省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平聚類(lèi)為4個(gè)方陣。(見(jiàn)圖2)圖231個(gè)省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平方陣由圖2可見(jiàn)，71%的省市處于第三、第四方陣，且主要分布在中西部；29%的省市處于第一、第二方陣，且主要分布在東部，僅山西和新疆?dāng)D入第二方陣。第一方陣有3個(gè)直轄市，約占全國(guó)的10%，包括北京、上海、天津，全部集中在東部。該方陣的學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展特征是：綜合水平得分高；第一公因子得分也高。第二方陣有6個(gè)省，約占全國(guó)的19%，包括遼寧、江蘇、浙江、福建及中西部的山西和新疆，主要集中在東部。該方陣的學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展特征是：綜合水平雖低于第一方陣，但遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值；某些公因子得分偏高，如第二公因子?？傮w實(shí)力還是比較強(qiáng)。第三方陣有18個(gè)省市，約占全國(guó)的58%，包括東部的廣東、山東及中西部等省，主要集中在中西部。該方陣的學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展特征是：綜合發(fā)展水平處于全國(guó)中等偏下水平，且絕大部分低于平均水平；各公因子發(fā)展水平差距大，有負(fù)擔(dān)也有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提升的空間還很大。第四方陣有4個(gè)省，約占全國(guó)的13%，包括內(nèi)蒙古、貴州、甘肅和西藏，全部集中在西部。該方陣的學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展特征是：綜合水平得分非常低；各公因子得分也很低。(三)各省市學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不存在絕對(duì)對(duì)應(yīng)關(guān)系將31個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平結(jié)合起來(lái)分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(以2009年人均GDP為表征)高或低的省市，學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平并不一定相應(yīng)也高或低，即學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平分布狀況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)聯(lián)但不一定正相關(guān)，兩者存在四個(gè)象限的分布。(見(jiàn)圖3)圖331個(gè)省市人均GDP與學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合水平對(duì)應(yīng)分布情況注：各省市人均GDP指標(biāo)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2010》中各省市GDP總量除以各省市總?cè)丝跀?shù)測(cè)算得出；學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平數(shù)據(jù)來(lái)自本文表6。第一象限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平也高。如京津滬人均GDP在全國(guó)排前三位，其學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平也排在前三位，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平都高的城市。第二象限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高/偏高、學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平不高。如廣東、山東的人均GDP分別為4.0萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元，位居全國(guó)前10，但學(xué)習(xí)型社會(huì)的綜合發(fā)展水平得分卻相對(duì)比較低，為-0.10、-0.28，均低于全國(guó)平均水平，處于第三方陣。第三象限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平也不高。這類(lèi)情況的省市有16個(gè)，占據(jù)了全國(guó)52%的份額，如貴州、甘肅、云南等省份。第四象限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平卻高/較高。如山西、新疆、陜西的人均GDP僅為2.1萬(wàn)元、1.9萬(wàn)元、2.1萬(wàn)元，屬于全國(guó)偏下水平，但其學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平得分卻為0.47、0.19、0.05，處于第二方陣或第三方陣前列。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確實(shí)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)有影響，也是重要的支撐，偏低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程，但我們不能就此認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高就不能夠推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，這兩者并不存在直接因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是學(xué)習(xí)型社會(huì)形成的重要條件，但不是充要前提。四、“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”指標(biāo)的發(fā)展路徑針對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平的現(xiàn)狀特征，借用矩陣分析工具對(duì)試測(cè)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步挖掘，可以找到“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”各指標(biāo)目前的發(fā)展位置及差距，從中探索各指標(biāo)的發(fā)展路徑。(一)受教育程度、學(xué)習(xí)條件是影響我國(guó)基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要因素，但與目標(biāo)水平差距較大，需要優(yōu)先發(fā)展從公因子的提取與得分看，影響學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合發(fā)展水平的主要因素是受教育程度及學(xué)習(xí)場(chǎng)所與資源等條件，包括6歲以上人口受教育程度、成人識(shí)字率、公共文化場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)普及率及農(nóng)村電視節(jié)目覆蓋率等指標(biāo)。這些指標(biāo)都被提取為第一公因子。由于第一公因子的累積方差解釋率最高，對(duì)綜合水平的影響力最大。這就表明，只有民眾的受教育程度提高、所享受的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和條件越好，我國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)才可能有質(zhì)量，并達(dá)到一定層級(jí)。通過(guò)矩陣分析法也進(jìn)一步印證了這一點(diǎn)。我們以全國(guó)在各因子上的得分(以均值表達(dá))做Y軸，以每個(gè)公因子對(duì)綜合水平的方差貢獻(xiàn)率(重要性)做X軸，構(gòu)建矩陣分析圖，(見(jiàn)圖4)。因子得分越高，反映與目標(biāo)水平的差距越??；方差貢獻(xiàn)率越大，反映對(duì)提升綜合水平的重要性相對(duì)越大。從圖4可以看到，公因子一最重要，但其均值得分卻不太高，處于優(yōu)先發(fā)展區(qū)，需要得到高度重視和首先發(fā)展，積極縮小該類(lèi)指標(biāo)與目標(biāo)水平的差距。公因子二重要性次之，但均值得分最高，處于維持發(fā)展區(qū)，只要維持該類(lèi)指標(biāo)目前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)即可順利達(dá)到目標(biāo)水平。公因子三的重要性相對(duì)較低，其均值得分也最少，處于特別關(guān)注區(qū)；該類(lèi)指標(biāo)對(duì)提升綜合水平影響有限，與目標(biāo)水平差距較大，若要推動(dòng)該類(lèi)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)水平，需要特別重視甚或超常規(guī)發(fā)展。(二)就“受教育程度及學(xué)習(xí)條件”的建設(shè)而言，需要優(yōu)先發(fā)展公共文化場(chǎng)所，穩(wěn)步提高人口受教育程度，大力促進(jìn)從業(yè)人員受高等教育比例和互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高為了更好地分析各個(gè)因子內(nèi)部指標(biāo)的位置關(guān)系，可以再分別建立不同公因子所含指標(biāo)的位置分析圖。該圖以各指標(biāo)的全國(guó)平均值與目標(biāo)基準(zhǔn)值的比值做Y軸，以各指標(biāo)在因子上的載荷做X軸，比值越大，反映指標(biāo)與基準(zhǔn)值的差距越?。惠d荷量越大，反映該指標(biāo)對(duì)因子得分貢獻(xiàn)越大，也更為重要。(見(jiàn)圖5，以下矩陣圖構(gòu)建方法同此)圖4基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)各因子位置分析圖圖5公因子一所含指標(biāo)的位置分析圖從圖5可以看到，X[，1](6歲以上人口平均受教育程度)和X[，3](成人識(shí)字率)對(duì)公因子一得分貢獻(xiàn)大并且與基準(zhǔn)值的差距小，位于持續(xù)增長(zhǎng)區(qū)，若要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，必須保證持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。X[，8](每萬(wàn)人口擁有公共文化場(chǎng)所數(shù))對(duì)提升公因子一整體水平貢獻(xiàn)比較大，且與基準(zhǔn)值的差距也較大，位于優(yōu)先發(fā)展區(qū)，應(yīng)優(yōu)先增加每萬(wàn)人口文化場(chǎng)所數(shù)。X[，10](農(nóng)村電視節(jié)目綜合覆蓋率)與基準(zhǔn)值的差距最小，位于維持發(fā)展區(qū)，維持當(dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)即能順利達(dá)標(biāo)。X[，2](從業(yè)人員受高等教育比例)和X[，9](互聯(lián)網(wǎng)普及率)位于特別關(guān)注區(qū)，與基準(zhǔn)值的差距較大，若要在預(yù)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)，需要更多的投入和加大支持力度。按照國(guó)際圖聯(lián)制定的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)每1.5公里半徑內(nèi)設(shè)置1所公共圖書(shū)館，平均2萬(wàn)人左右擁有1所公共圖書(shū)館，人均圖書(shū)藏量2冊(cè)。我國(guó)平均45.9萬(wàn)人擁有1所圖書(shū)館，平均每百萬(wàn)人擁有2.1所公共圖書(shū)館。而且公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)很不平衡，包括東部與西部地區(qū)不平衡，城市與鄉(xiāng)村不平衡、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層不平衡，普通服務(wù)與弱勢(shì)群體服務(wù)發(fā)展不平衡。本文測(cè)試中使用的平均受教育年限人口范圍是“6歲以上人口”，比“主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口”寬泛。就后者指標(biāo)而言，2005年美國(guó)該指標(biāo)為13.63年，日本為12.7年，2009年我國(guó)為9.5年，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。從世界范圍看，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家成人識(shí)字率均在95%及以上，據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)成人識(shí)字率在177個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位列80位。我國(guó)人口眾多，文盲人口基數(shù)大，提高成人識(shí)字率的任務(wù)依然艱巨。盡管2009年，我國(guó)廣播電視實(shí)現(xiàn)了“村村通”，廣播電視綜合人口覆蓋率分別為96.31%、97.23%；全國(guó)廣播電視大學(xué)的教育資源覆蓋到縣，全國(guó)教育科研網(wǎng)覆