旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)電子教案

旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)電子教案

導(dǎo)論

第一節(jié)旅游與旅游業(yè)

一、旅游的產(chǎn)生

(一)古代旅行

1。旅行的產(chǎn)生

2。旅行向旅游轉(zhuǎn)變

1）工業(yè)革命推動(dòng)了新式交通工具的產(chǎn)生,使較大范圍、較遠(yuǎn)距離的旅行成為可能；

2)工業(yè)革命帶來(lái)階級(jí)關(guān)系的新變化，擴(kuò)大了旅游者的規(guī)模;

3）工業(yè)革命極大地加速了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間人員的流動(dòng)量；

4）工業(yè)革命改變了人們的工作性質(zhì)以及生活方式，為旅游的大眾化創(chuàng)造了條件。

（二）近代旅游

近代旅游的發(fā)展具有以下特征：

1）生產(chǎn)率的提高和社會(huì)財(cái)富的增加，擴(kuò)大了旅行和旅游的人數(shù)；

2）近代旅游產(chǎn)生于近代交通工具發(fā)明之后；

3)隨著旅游人數(shù)的增加，旅游勝地得到了迅速的發(fā)展；

4）旅游飯店的出現(xiàn).

(三）現(xiàn)代旅游

現(xiàn)代旅游的特征:

1）國(guó)內(nèi)旅游占多數(shù);

2）區(qū)域旅游是國(guó)際旅游的主體；

3）地區(qū)間發(fā)展不平衡；

4）發(fā)展速度不穩(wěn)定；

二、旅游業(yè)

（一）旅游業(yè)的概念

旅游業(yè)是以旅游者為服務(wù)對(duì)象,為其旅游活動(dòng)創(chuàng)造便利條件并提供其所需要商品和服務(wù)

的綜合性產(chǎn)業(yè)。

（二）旅游業(yè)的構(gòu)成

早期三大支柱說(shuō)——旅行社、旅游交通、旅游飯店

現(xiàn)在五部門(mén)說(shuō)-—旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景點(diǎn)和旅游管理部門(mén)

第二節(jié)旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃

一、旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃

二、旅游規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

三、旅游規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃

四、旅游規(guī)劃與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

其

城他旅

市專游

規(guī)項(xiàng)規(guī)

劃規(guī)劃

劃

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃

第三節(jié)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的體系

一、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)體系

（一）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)目標(biāo)體系的分類

（二）制定旅游規(guī)劃目標(biāo)體系的原則

1。概括性原則

2?？蛇_(dá)性原則

3。一致性原則

4.時(shí)效性原則

二、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的方法體系

三、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的支撐體系

（一）政策法規(guī)支撐

(二）財(cái)政金融支撐

(三）生態(tài)環(huán)境支撐

（四)人力資源支撐

（五）市場(chǎng)秩序支撐

思考題

1.旅游的產(chǎn)生經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？

2。簡(jiǎn)要說(shuō)明旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系。

3。旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)包括哪三大結(jié)構(gòu)體系？

第一章旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的概念體系

第一節(jié)旅游資源的概念與特征

一、旅游資源的概念：

經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)可對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，并能為旅游業(yè)所利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益

和生態(tài)效益的有形及無(wú)形要素。

1。旅游資源需要經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)才能為旅游業(yè)所利用；

2。旅游資源要對(duì)旅游者產(chǎn)生一定的吸引力;

3.旅游資源要能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益.

二、旅游資源的特征

（一)美學(xué)特征

（二)文化特征

（三）空間特征

1.地域性

2。不可替代性

3.綜合性

4。組合性

5。相似性

（四)時(shí)間特征

1.季節(jié)性

2.可變性

（五）經(jīng)濟(jì)特征

1。利用的永續(xù)性和不可再生性

2。價(jià)值的不確定性

第二節(jié)旅游開(kāi)發(fā)的內(nèi)容與原則

一、旅游開(kāi)發(fā)的概念

旅游開(kāi)發(fā)是指為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對(duì)游客的吸引力，使得潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng).

二、旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和內(nèi)容

旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)可以有多種角度的取向,如旅游開(kāi)發(fā)是為了接待國(guó)際旅游者還是國(guó)

內(nèi)旅游者,是專題性的旅游開(kāi)發(fā)還是大眾化的旅游開(kāi)發(fā)，是供觀賞的還是供娛樂(lè)的，是面向

全國(guó)的還是面向本地市場(chǎng)的，這種開(kāi)發(fā)的取向選擇與資源本身的“可塑性”有關(guān),也與旅游

市場(chǎng)的需求有關(guān).

旅游開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)綜合性和全面性的工作，其主要內(nèi)容,除了對(duì)各類旅游吸引物進(jìn)行選

擇、布局、改善外，還包括旅游供給設(shè)施，市政工程，公用事業(yè)設(shè)施的興建、管理，接待機(jī)

構(gòu)的建立和旅游地工作人員的培訓(xùn)等等.旅游開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的建設(shè)

旅游資源在旅游業(yè)中必須要經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)才能被利用,旅游景點(diǎn)和景區(qū)就是旅游開(kāi)發(fā)中的一個(gè)重

要組成部分，旅游景點(diǎn)和景區(qū)建設(shè)包括兩個(gè)類型：旅游景區(qū)景點(diǎn)的初次建設(shè)；旅游景區(qū)景點(diǎn)

的深入開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造等。但是，這里說(shuō)的建設(shè)是廣義上的概念,不一定指的就是新景點(diǎn)的

興建和傳統(tǒng)景點(diǎn)的改建，它應(yīng)該還包括對(duì)旅游資源的保護(hù)等方面的內(nèi)容。

(二）旅游地的交通安排

旅游活動(dòng)具備異地化的特征，旅游者往往要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的旅途來(lái)到旅游地.因此，如何合理地

安排旅游地的外部和內(nèi)部交通是旅游開(kāi)發(fā)中的又一個(gè)重要內(nèi)容。這里的交通安排包括交通線

路的設(shè)計(jì)、旅游交通設(shè)施的配套、交通工具的選擇等方面?，F(xiàn)代旅游旅游者對(duì)舒適度和效率

的要求越來(lái)越高，往往要求旅途所用的時(shí)間盡量短而且舒適，游的過(guò)程相對(duì)長(zhǎng)而且參與性強(qiáng)。

在對(duì)旅游交通進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要充分考慮旅游者的這些要求。

（三)旅游地旅游輔助設(shè)施的建設(shè)

成功的旅游開(kāi)發(fā)需要對(duì)旅游所需的旅游輔助設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，完善旅游地的旅游環(huán)

境.旅游輔助設(shè)施包括的內(nèi)容范圍很廣，涉及到旅游的食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面。這

些設(shè)施不僅會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展,還對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的改善有極大的幫

助。

（四)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓

旅游開(kāi)發(fā)要取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益就應(yīng)該注重旅游市場(chǎng)的需求和變化。只有盡力

滿足旅游市場(chǎng)的需求，自身的利益才能得到滿足.因此，旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該依據(jù)本地旅游資源的

特色和優(yōu)勢(shì)確定其開(kāi)發(fā)的目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，努力擴(kuò)大客源和開(kāi)拓

旅游市場(chǎng)。

三、旅游資源開(kāi)發(fā)的原則

（一）個(gè)性原則

（二)市場(chǎng)原則

（三）效益原則

(四)保護(hù)原則

（五）綜合原則

四、旅游資源開(kāi)發(fā)的步驟

旅游資源的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)步驟：

(一）旅游資源的調(diào)查

這是旅游資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作.其目的是為了解該地區(qū)旅游資源的類型、數(shù)量、規(guī)模、布局

情況和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，該地區(qū)交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以及與旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)

施情況,如住宿、通訊、娛樂(lè)、購(gòu)物等。通過(guò)評(píng)估，了解該地區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和潛

力所在。

（二）旅游資源的評(píng)估

旅游資源是否有開(kāi)發(fā)價(jià)值，能否成為旅游區(qū)，要根據(jù)資源調(diào)查的情況加以分析和評(píng)估。一般

需要對(duì)以下六個(gè)基本條件進(jìn)行分析:

（1)自然條件。這主要是指土地條件和氣候條件。土地條件主要考慮的是承載能力，即容量.

這個(gè)容量有一個(gè)臨界點(diǎn),超過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)飽和狀態(tài)，造成環(huán)境退化,游客享受程度

降低。氣候條件主要考慮的是季節(jié)性，以及當(dāng)?shù)貧夂蜃兓瘜?duì)旅游者感覺(jué)舒適程度的影響.

(2）可進(jìn)入性條件。進(jìn)入游覽地的難易程度是評(píng)價(jià)旅游資源開(kāi)發(fā)條件的極為重要內(nèi)容和除自

然客觀條件之外的第一個(gè)必要條件。它系指從客源產(chǎn)生地到游覽地全過(guò)程的進(jìn)入難易程度.

進(jìn)入性的問(wèn)題，包括交通工具和交通基礎(chǔ)設(shè)施（如機(jī)場(chǎng)、道路等)兩個(gè)主要方面,它涉及國(guó)民

經(jīng)濟(jì)的整體計(jì)劃。

(3）客源市場(chǎng)條件.對(duì)該地區(qū)目前在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的地位和占有率狀況，以及潛在旅游市

場(chǎng)的地位和占有率狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可確定接待能力以及市場(chǎng)開(kāi)拓方向和占有率。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施條件。當(dāng)?shù)氐乃?、排污、景區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施是旅游資源開(kāi)發(fā)的前提，

要充分加以重視。

(5)服務(wù)設(shè)施條件。這主要是指與旅游景點(diǎn)相配套的住宿、餐館、通訊、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)

設(shè)施的評(píng)估.該條件與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。

(6）投資條件。它包括資金來(lái)源，投入產(chǎn)出效益，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響等。

（三）制定旅游規(guī)劃

根據(jù)旅游市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)和當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)旅游的基本條件，確定該區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃?？傮w

規(guī)劃包括開(kāi)發(fā)的總目標(biāo),開(kāi)發(fā)的對(duì)象、規(guī)模、等級(jí)、方式、時(shí)間、步驟、配套設(shè)施及總投資

估算，開(kāi)發(fā)的組織、具體程序等等。這里既包括戰(zhàn)略研究，也包括規(guī)劃、技術(shù)和方法的研究。

通過(guò)合理科學(xué)的規(guī)劃,有助于確定旅游業(yè)發(fā)展類型、數(shù)量、地點(diǎn)和時(shí)間,同時(shí)又有為旅游地帶

來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)（Economics）、環(huán)境(Environment)、富裕（Enrichment)、交流(Exchange）

四方面的效應(yīng)，即“4E"效應(yīng)。

（四）具體實(shí)施計(jì)劃

進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段最重要的是制定好實(shí)施開(kāi)發(fā)的具體計(jì)劃，它包括以下內(nèi)容：

①確定開(kāi)發(fā)范圍和目標(biāo)；②根據(jù)已有資料，提出項(xiàng)目的模式、土地使用要求等；③制定建

筑總體規(guī)劃;④資金來(lái)源及財(cái)務(wù)預(yù)算；⑤進(jìn)行項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)，畫(huà)出施工圖紙；⑥投標(biāo)及

施工；⑦反饋和評(píng)估。

第三節(jié)旅游規(guī)劃的概念與內(nèi)容

一、旅游規(guī)劃的界定

旅游規(guī)劃是指在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)

律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體布局、項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)和具體

實(shí)施。

旅游規(guī)劃的特點(diǎn)表現(xiàn)在:

1.主題性

2。協(xié)調(diào)性

3。目的性

4.戰(zhàn)略性

5。技術(shù)性

6。綜合性

二、旅游規(guī)劃的分類

（一)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃的分類

1、世界旅游組織的分類

(1）以地域范圍分：

地方性規(guī)劃

區(qū)域及區(qū)域間規(guī)劃

全國(guó)規(guī)劃

國(guó)際性規(guī)劃

（2）以規(guī)劃時(shí)期分：

短期規(guī)劃

中期規(guī)劃

長(zhǎng)期規(guī)劃

（3）以組織結(jié)構(gòu)分:

部門(mén)規(guī)劃

項(xiàng)目規(guī)劃

綜合規(guī)劃

2、因斯凱普提出旅游規(guī)劃的類型結(jié)構(gòu)

國(guó)際旅游規(guī)劃

國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃

區(qū)域旅游規(guī)劃

度假區(qū)以及其它旅游地的土地利用規(guī)劃

旅游設(shè)施的場(chǎng)址規(guī)劃

建筑、景觀及工程設(shè)計(jì)

很顯然，這種旅游規(guī)劃分類的依據(jù)是空間層次，即將旅游規(guī)劃的空間范圍從大到小排列得到

了上述的旅游規(guī)劃類型。

3、甘恩（Gunn,1979,1988,1994）的旅游規(guī)劃分類

區(qū)域規(guī)劃

目的地規(guī)劃

場(chǎng)址規(guī)劃

該旅游規(guī)劃的分類方法與因斯凱普的較為類似，只是在類別上有所簡(jiǎn)化。

4、我國(guó)旅游學(xué)界和建筑學(xué)界的旅游規(guī)劃分類

旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游建設(shè)規(guī)劃

我國(guó)的“發(fā)展、建設(shè)二分法"是將旅游規(guī)劃劃分為以社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為主體和以工程建設(shè)為主

體的兩大片。該分類方式表明了我國(guó)旅游規(guī)劃的技術(shù)群體目前尚處于分立的狀態(tài),導(dǎo)致了旅

游建筑設(shè)計(jì)和旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)立狀況的出現(xiàn)。旅游建設(shè)規(guī)劃者不重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件的

分析，旅游發(fā)展規(guī)劃者又缺乏旅游建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)技能。實(shí)際上，旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游建設(shè)

規(guī)劃不應(yīng)該被分割成兩種類型，無(wú)論編制何種旅游規(guī)劃上述兩種能力都缺一不可.

5、“4P”分類法

結(jié)構(gòu)規(guī)劃

總體規(guī)劃

項(xiàng)目規(guī)劃

該分類方法是從規(guī)劃方法（Planning）、規(guī)劃專家（Planner)、規(guī)劃空間（Place)以及旅游

規(guī)劃與其它規(guī)劃關(guān)系(Plans)的角度進(jìn)行分類。

6、吳必虎(2001）時(shí)空二維分類法

區(qū)域旅游規(guī)劃

社區(qū)旅游規(guī)劃

從空間的維度來(lái)看,可以分為區(qū)域性的旅游規(guī)劃和社區(qū)性的旅游規(guī)劃兩種情況，即區(qū)域旅游

規(guī)劃(RegionalTourismP1anning)和社區(qū)旅游規(guī)劃(CommunityTourismP1anning）兩種基

本類型，二者在空間范圍、土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構(gòu)建等方面有明顯不同。

從時(shí)間維度來(lái)看，無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃還是社區(qū)規(guī)劃，根據(jù)旅游發(fā)展階段的不同，又都分為初期

的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和成熟期的管理規(guī)劃兩種情況。

（二）本書(shū)對(duì)旅游規(guī)劃的分類

旅游規(guī)劃按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以被分為以下幾類:

1、按旅游規(guī)劃的時(shí)空二維尺度分類.

(1）空間尺度分類。就空間范圍與規(guī)模而言，旅游規(guī)劃可分為國(guó)際協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)家全面規(guī)劃、

區(qū)域綜合規(guī)劃、旅游地或旅游景點(diǎn)綜合規(guī)劃等。

例如東盟國(guó)家之間，就在旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)中采取了統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一促銷(xiāo)、統(tǒng)一價(jià)格的協(xié)調(diào)行動(dòng).

但是旅游規(guī)劃中數(shù)量居多的還是區(qū)域綜合旅游規(guī)劃和旅游地或旅游點(diǎn)的規(guī)劃。

（2）時(shí)間尺度分類.就時(shí)間階段和內(nèi)容而言，可以將旅游規(guī)劃劃分為短期規(guī)劃（1-2年）、

中期規(guī)劃（3—6年)、長(zhǎng)期規(guī)劃（10—25年）.

2、按旅游規(guī)劃的內(nèi)容和層次分類

從旅游規(guī)劃的內(nèi)容上來(lái)看旅游規(guī)劃可以分為兩大類:一類是旅游綜合規(guī)劃；另一類是旅游專

題規(guī)劃。

(1）旅游綜合規(guī)劃。旅游綜合規(guī)劃是一個(gè)區(qū)域的規(guī)劃概念，它指按照國(guó)家和地方旅游業(yè)發(fā)展

綱要精神,結(jié)合國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)布局的要求，提出合理開(kāi)發(fā)利用區(qū)域內(nèi)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的總體設(shè)想。

(2）旅游專題規(guī)劃。專題規(guī)劃又被稱為部門(mén)規(guī)劃，是在區(qū)域旅游綜合規(guī)劃的基本思想的指導(dǎo)

下,針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各個(gè)部門(mén)而提出的專題計(jì)劃，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

三、旅游規(guī)劃的意義

1.旅游規(guī)劃是提高旅游資源吸引力的必要手段；

2.旅游規(guī)劃是形成良好旅游目的地的有效途徑；

3.旅游規(guī)劃是促進(jìn)旅游業(yè)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證；

4.旅游規(guī)劃是推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

四、旅游規(guī)劃的原則

（一）形象制勝原則

（二)市場(chǎng)導(dǎo)向原則

（三）景觀美學(xué)原則

（四）綜合效益原則

（五）保護(hù)開(kāi)發(fā)原則

五、旅游規(guī)劃的步驟

旅游規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，其編制程序可分為以下12個(gè)步驟:

(一）簽訂合同，確立規(guī)劃項(xiàng)目

旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，因此，在制定規(guī)劃之前規(guī)劃委托方與編制方需簽訂規(guī)劃委托書(shū)或

合同書(shū)，其中明確規(guī)定規(guī)劃名稱、雙方的權(quán)利義務(wù)、規(guī)劃期限、違約責(zé)任等。從簽訂規(guī)劃委

托書(shū)或合同書(shū)之日起，就進(jìn)入了旅游規(guī)劃的正式編制階段。

（二）組建規(guī)劃編制專家組

簽訂規(guī)劃編制合同后，規(guī)劃編制方應(yīng)立即著手成立規(guī)劃編制專家組。

（三)室內(nèi)資料分析

在開(kāi)始實(shí)地調(diào)研之前，規(guī)劃編制組應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一學(xué)習(xí)或會(huì)談交流等途徑充分掌握規(guī)劃地的基本

信息，并對(duì)規(guī)劃編制委托方先期提供的信息進(jìn)行詳盡的分析。

（四）田野旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

旅游規(guī)劃田野工作的重要內(nèi)容就是對(duì)旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。要開(kāi)發(fā)旅游資源，就必須對(duì)

旅游資源的歷史狀況、賦存狀況和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了解。如果對(duì)資源缺乏了解或了解不全面，

就不可能做出科學(xué)、合理的規(guī)劃。旅游資源調(diào)查的內(nèi)容，涉及面很廣,但主要包括兩個(gè)方面：

一是對(duì)旅游資源種類、特色、成因、結(jié)構(gòu)與分布的調(diào)查；二是對(duì)旅游資源所在地的區(qū)位條件、

社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史沿革等的調(diào)查。

旅游資源評(píng)價(jià)是根據(jù)旅游資源調(diào)查的結(jié)果，對(duì)該地旅游資源的質(zhì)量、品位、等級(jí)、價(jià)值、開(kāi)

發(fā)等做出全面的綜合評(píng)價(jià)，然后提出評(píng)價(jià)報(bào)告,為旅游規(guī)劃提供依據(jù)。

(五）旅游開(kāi)發(fā)可行性研究

一個(gè)企業(yè)或政府部門(mén)在興建旅游項(xiàng)目之前，須首先進(jìn)行可行性研究,可行性研究的實(shí)質(zhì)是論

證開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

可行性研究的內(nèi)容包括以下三點(diǎn)：

1、對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行全方位的再研究；

2、對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的客源市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，以及所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等外部條件做出科學(xué)預(yù)

測(cè)與調(diào)查分析；

3、對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出綜合評(píng)價(jià).

(六）編制綱要征求意見(jiàn)

在對(duì)規(guī)劃地進(jìn)行了詳細(xì)的田野考察之后,規(guī)劃編制組應(yīng)根據(jù)自己的觀點(diǎn)，提出規(guī)劃思路與構(gòu)

想,并完成規(guī)劃綱要交與規(guī)劃編制委托方征求意見(jiàn).雙方通過(guò)意見(jiàn)交流，使旅游規(guī)劃不斷朝著

滿足規(guī)劃編制方要求的方向趨近。

（七)完成規(guī)劃初稿

根據(jù)規(guī)劃綱要，在一定期限內(nèi)完成規(guī)劃總文本初稿的撰寫(xiě)工作。

（八)規(guī)劃中期評(píng)估

在撰寫(xiě)規(guī)劃初稿的過(guò)程中，規(guī)劃編制的雙方應(yīng)組織專家對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行中期評(píng)估,看其是否

達(dá)到規(guī)劃編制的要求，若未達(dá)到規(guī)劃要求則需按照中期評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行修改。

（九）完成規(guī)劃評(píng)審稿

在規(guī)劃中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃總文本以及分報(bào)告的撰寫(xiě)工作。

（十)規(guī)劃評(píng)審

完成旅游規(guī)劃評(píng)審稿之后，由規(guī)劃委托者聘請(qǐng)有關(guān)的專家組成規(guī)劃評(píng)審委員會(huì),對(duì)規(guī)劃的結(jié)

構(gòu)完整性、內(nèi)容科學(xué)性以及可行性等進(jìn)行評(píng)審，最后提出規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)。若規(guī)劃方案被通過(guò),

應(yīng)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的建議加工修改，以形成最終的規(guī)劃文本；若未通過(guò),則應(yīng)責(zé)成原規(guī)劃組

或聘請(qǐng)新的規(guī)劃小組重新規(guī)劃。

若規(guī)劃方案不止一個(gè),可吸取其他方案的長(zhǎng)處,博采眾長(zhǎng)，形成最為理想的方案.

（十一）修改定稿

在通過(guò)規(guī)劃評(píng)審后，規(guī)劃編制組應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行修改定稿，并依據(jù)規(guī)

劃委托書(shū)或合同向規(guī)劃編制委托方提交完整的規(guī)劃文本和圖件。

(十二）規(guī)劃實(shí)施

規(guī)劃編制完成后，還要上報(bào)國(guó)家旅游局以及當(dāng)?shù)卣吐糜沃鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施

過(guò)程中,規(guī)劃編制組還應(yīng)根據(jù)實(shí)施反饋意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修正。

六、旅游規(guī)劃文本的內(nèi)容

(一）規(guī)劃范圍

范圍包括被規(guī)劃區(qū)的占地面積和邊界等，規(guī)劃范圍的大小多由委托方提出,必要時(shí)受托方可

以與委托方協(xié)商,提出合理的規(guī)劃范圍。

（二）規(guī)劃依據(jù)和原則

規(guī)劃依據(jù)包括中央及地方制定的各種有關(guān)的法律、政策、決定特別是與該地區(qū)主要旅游開(kāi)發(fā)

規(guī)劃有關(guān)的政策，規(guī)劃者應(yīng)充分考慮中央和地方政府的有關(guān)要求,最后確定規(guī)劃原則，一般

有環(huán)保原則，特色原則，協(xié)調(diào)原則，效益原則等。

（三）當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣?huì)狀況

自然狀況包括當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、環(huán)境質(zhì)量、自然災(zāi)害、氣候、植被等,社會(huì)狀況包括歷史變

革、民族成份、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)民俗等。在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)最主要的特征部分加以詳細(xì)的闡述，

甚至在某些方面提供非常具體的材料。例如社會(huì)狀況，最基本的要素是歷史情況，民族情況,

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還必需有各個(gè)民族具體的人口數(shù)目、人均消費(fèi)水平等資料,特別是對(duì)民風(fēng)民

俗比較獨(dú)特的地區(qū)，應(yīng)對(duì)生活習(xí)俗、歷史變革等加以必要的介紹。

（四）同行業(yè)的狀況

旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)考慮本地區(qū)正在興建或已經(jīng)建成的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況，包括基礎(chǔ)設(shè)施的檔次、規(guī)

模、安全性、方便性、服務(wù)水平的高低，便于分析將來(lái)可能出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)情況。

(五)旅游資源狀況和評(píng)價(jià)

分析評(píng)估旅游資源的種類、數(shù)量和分布等，從而確定當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的優(yōu)勢(shì)以及開(kāi)發(fā)方向，開(kāi)

發(fā)順序。這也是旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)。若當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，通常是從

旅游資源開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)；若沒(méi)有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，通常是從旅游資源的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，

否則評(píng)價(jià)的結(jié)果將出現(xiàn)差錯(cuò)。

(六）客源市場(chǎng)分析

根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)、旅游項(xiàng)目創(chuàng)意和對(duì)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的分析，明確該旅游項(xiàng)目的主要客

源市場(chǎng),包括客源市場(chǎng)范圍、客源地、客源規(guī)模及結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平.客源地、客源市場(chǎng)的分析

將直接涉及旅游接待設(shè)施和旅游服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃，同時(shí)對(duì)旅游項(xiàng)目創(chuàng)意產(chǎn)生影響，所以有時(shí)必

須根據(jù)客源市場(chǎng)分析對(duì)各個(gè)方面做出必要的調(diào)整.

（七）旅游項(xiàng)目創(chuàng)意

首先,根據(jù)本地旅游資源狀況，客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確

旅游規(guī)劃方向，突出地區(qū)旅游特色，避免重復(fù)建設(shè)。然后對(duì)能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)

目進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)意,使得旅游項(xiàng)目集觀賞性、參與性、娛樂(lè)性于一體，提高其文化品位。

旅游項(xiàng)目的創(chuàng)意是旅游規(guī)劃的靈魂。它最能體現(xiàn)規(guī)劃者的水平，但也是最費(fèi)心血的。好的創(chuàng)

意直接影響旅游項(xiàng)目的生存與發(fā)展，對(duì)產(chǎn)品有決定

性的影響。

（八）旅游環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界發(fā)展的主題。投資任何項(xiàng)目，生產(chǎn)任何產(chǎn)品，也只有和環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起

來(lái)才有持久的生命力。旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)注意環(huán)境保護(hù),不僅可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，提高

其價(jià)值、品位及吸引力，而且可以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（九）交通規(guī)劃

交通規(guī)劃包括對(duì)外交通系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)：

對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃一般依靠原有的交通條件,故其不是規(guī)劃的重點(diǎn)，但應(yīng)保證游客在景區(qū)能

夠“進(jìn)得來(lái),散得開(kāi),出得去”。區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)規(guī)劃包括游覽線路布局和交通方式。景區(qū)的游

覽線路應(yīng)盡量避免平直、走垂直路線，要充分利用小山、河流等景物,使得道路適當(dāng)彎曲，

讓游客獲得移步換景的感覺(jué)。交通方式要力爭(zhēng)多樣化，并互相配合，步行道、登山道、索道、

纜車(chē)、游船、自行車(chē)等方式均可以采用,讓游客有盡可能多的選擇余地。當(dāng)然,保證安全暢通

也應(yīng)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，旅游線路要綠化與美化.

（十）綠化規(guī)劃

綠化規(guī)劃應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是選用的植物品種應(yīng)突出地方特色；二是植物品種應(yīng)注意季節(jié)

的搭配,適當(dāng)增加常綠樹(shù)種;三是植物品種要兼顧觀賞性以及花卉和果品的供應(yīng).

（十一）服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃

服務(wù)項(xiàng)目包括服務(wù)種類、服務(wù)方式。服務(wù)種類應(yīng)當(dāng)豐富多樣，具有地方民族特色；旅游方式

要唯我獨(dú)有，給游客留下深刻的印象.

（十二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施,如生活和商品供應(yīng)、供電、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等,其配套要同旅游地性

質(zhì)相一致。另外，建筑在式樣上也應(yīng)獨(dú)具特色，布局合理,防止旅游區(qū)建設(shè)出現(xiàn)城市化的傾

向。

（十三）效益分析

旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃效益分析包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益分析，其中最重要的是

經(jīng)濟(jì)效益的分析,即旅游資源之開(kāi)發(fā)的投入產(chǎn)出分析。

（十四）規(guī)劃圖件

規(guī)劃圖件一般包括地理區(qū)位及客源市場(chǎng)分析圖,土地利用現(xiàn)狀圖，或旅游資源分布圖，旅游

景點(diǎn)分布圖，綜合規(guī)劃圖，交通規(guī)劃圖，綠化規(guī)劃圖，景觀視線效果圖等.

第二章旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)理論

第一節(jié)區(qū)位理論的發(fā)展與應(yīng)用

一、區(qū)位理論產(chǎn)生的背景

區(qū)位理論研究的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)的最佳布局問(wèn)題,即如何通過(guò)科學(xué)合理的布局使得

生產(chǎn)能以較少的投入獲得較大的收益。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前，人們從事的是自給自

足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)，產(chǎn)品就地生產(chǎn)就地消費(fèi)，因而成本和收益的比例不會(huì)隨距

離的變化而發(fā)生變化。在這樣的情況下，人們必然不會(huì)考慮生產(chǎn)地點(diǎn)的選擇問(wèn)題。

從這個(gè)簡(jiǎn)單的分析中就可以看出,區(qū)位理論并不是貫穿于人類歷史發(fā)展的整個(gè)過(guò)程

中，而是在一定的歷史條件,如經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高、社會(huì)分工加深的條

件下,在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐漸形成的。

二、區(qū)位理論的發(fā)展過(guò)程

區(qū)位理論從18世紀(jì)下半葉早期區(qū)位理論思想的產(chǎn)生到現(xiàn)在，已經(jīng)有了近300

年的發(fā)展歷史。從它的發(fā)展歷史來(lái)看，大致可以被分為四個(gè)階段：萌芽時(shí)期(18世紀(jì)

下半葉—19世紀(jì)初期）、古典理論時(shí)期（19世紀(jì)20年代—20世紀(jì)初期）、近代理

論時(shí)期(20世紀(jì)20年代—40年代）以及現(xiàn)代理論時(shí)期(20世紀(jì)40年代至今）。

三、區(qū)位理論在旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用

1、旅游中心地的界定

2、旅游中心地的市場(chǎng)范圍。

3、旅游中心地的等級(jí).

4、旅游中心地的均衡布局模式。

第二節(jié)增長(zhǎng)極理論的發(fā)展與啟示

一、增長(zhǎng)極理論產(chǎn)生的背景

增長(zhǎng)極理論（GrowingPolar）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種發(fā)展

模式，在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中，人們對(duì)其發(fā)展模式有兩種差異較大的主張。

一個(gè)是區(qū)域平衡發(fā)展模式；另一個(gè)則是不平衡的發(fā)展模式。主張區(qū)域平衡發(fā)展的人

們認(rèn)為：所謂的區(qū)域平衡發(fā)展就是要在區(qū)域與區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間、

以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間,基本保持同步與平衡的發(fā)展,特別是在區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部

門(mén)的發(fā)展上，要保持平衡。保持產(chǎn)業(yè)部門(mén)的全面發(fā)展,即第一、二、三產(chǎn)業(yè)部門(mén)要實(shí)

現(xiàn)同步發(fā)展,而不能有所偏廢，以實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)。

二、增長(zhǎng)極理論的內(nèi)涵

“增長(zhǎng)極”這個(gè)概念最早是由法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于20世紀(jì)50年代

初提出的,當(dāng)時(shí)這個(gè)概念是建立在抽象的經(jīng)濟(jì)空間上。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間是不平衡的,

其發(fā)展中存在著極化作用，即經(jīng)濟(jì)空間中會(huì)有在一些中心(或極）這些中心(或極）

的作用就類似于磁鐵的磁極.這些中心（或極）在對(duì)外部因素起吸引作用時(shí)，還在相

互之間起到吸引和排斥的作用并產(chǎn)生向心力和離心力，這些向心力與離心力相互會(huì)

形成一定范圍的“場(chǎng)”,“場(chǎng)”的中心就被佩魯定義為增長(zhǎng)極.

三、增長(zhǎng)極理論對(duì)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的啟示

旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的目的就在于利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)旅游資源，將潛在的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)

實(shí)化，以促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增長(zhǎng)極理論就從理論上給旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供

了依據(jù)和支持,旅游業(yè)作為旅游地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)可以通過(guò)其集聚和擴(kuò)散作用將旅游

業(yè)的關(guān)聯(lián)作用擴(kuò)展到一個(gè)較為廣闊的地域空間。因此，在旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)時(shí)，旅游

規(guī)劃編制者要從大局上綜合把握,當(dāng)該地的旅游資源具備較大發(fā)展?jié)摿r(shí),對(duì)旅游業(yè)

的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)劃中制定相關(guān)的政府主導(dǎo)扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略，將旅

游業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)加以培植，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展與啟示

一、可持續(xù)發(fā)展理論產(chǎn)生的背景

20世紀(jì)70年代,學(xué)術(shù)界開(kāi)始研究世界經(jīng)濟(jì)能否保持繼續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題,眾多的學(xué)

者參與了這個(gè)問(wèn)題的研究和討論.在眾多的研究成果當(dāng)中，有一項(xiàng)成果在學(xué)術(shù)界造成

了軒然大波。這就是1971年出版的《增長(zhǎng)的極限》，該書(shū)是羅馬俱樂(lè)部關(guān)于人類發(fā)

展?fàn)顩r研究的第一個(gè)報(bào)告.在報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)和人類的前途做出了具體的、聳

人聽(tīng)聞的預(yù)測(cè)。通過(guò)各界學(xué)者對(duì)人類未來(lái)發(fā)展的大討論，人們逐漸形成了一個(gè)共識(shí)，

即人類是否具有一個(gè)光明的發(fā)展前途，這取決于人類能否將經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步和環(huán)

境保護(hù)之間有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

(一）可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展這個(gè)概念提出以后，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的確切定義展開(kāi)了熱烈的討論,并且

從不同的角度為可持續(xù)發(fā)展下了定義,主要有以下幾種:

1、從自然屬性上闡述了可持續(xù)發(fā)展的定義.這個(gè)定義是由生態(tài)學(xué)家所提出，他們所關(guān)

注的是生態(tài)持續(xù)性(EcologicalSustainability)，即保持自然資源再生能力和開(kāi)發(fā)

利用程度之間的平衡.

2、從社會(huì)屬性上闡述了可持續(xù)發(fā)展的定義。該定義是1991年世界自然保護(hù)同盟（FVCN)、

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生生物基金會(huì)(WUF)共同提出的，它是以人類社

會(huì)的進(jìn)步、發(fā)展為目標(biāo),即強(qiáng)調(diào)人類的生活、生產(chǎn)方式與地球的承載力相協(xié)調(diào)，并最

終落腳于促進(jìn)人類生活質(zhì)量和生活環(huán)境的改善。

3、從經(jīng)濟(jì)屬性上闡述可持續(xù)發(fā)展的定義.經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解可持續(xù)發(fā)展是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作

為其核心內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐上理解可持續(xù)發(fā)展。他們認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展就

是不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述這些定義的提出均得到了部分學(xué)者的支持,但同時(shí)也有不少欠完備之處。迄今為止,

為大家廣泛認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展的概念是由挪威首相布倫蘭特夫人(GroHarlen

Brundtland）提出的.即可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其

自身需求的能力產(chǎn)生威脅的發(fā)展.

（二）可持續(xù)發(fā)展的原則

1。公平性原則

2?？沙掷m(xù)原則

3.共同性原則

4。需求性原則

三、可持續(xù)發(fā)展的歷史演變

人類歷史經(jīng)歷的不同發(fā)展階段具有特定的內(nèi)涵，并表現(xiàn)出相應(yīng)的特點(diǎn).有專家

指出（Niuetal1993)人類的歷史可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段:前發(fā)展階段、低發(fā)展

階段、高發(fā)展階段和可持續(xù)發(fā)展階段，下表總結(jié)了每一個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)。

表現(xiàn)人類不同發(fā)展階段的分類和特點(diǎn)

比較項(xiàng)目前發(fā)展階段低發(fā)展階段高發(fā)展階段可持續(xù)發(fā)展階段

時(shí)間長(zhǎng)度1萬(wàn)年以前農(nóng)業(yè)革命之后工業(yè)革命之后信息革命之后

個(gè)體范圍或部落范區(qū)域范圍或國(guó)家范國(guó)家范圍或洲際范洲際范圍或全球范

空間尺度

圍圍圍圍

哲學(xué)思考無(wú)中心、盲目狀態(tài)追求“是什么?”追求“為什么？"追求“將發(fā)生什么"

自然拜物主義自然優(yōu)勢(shì)主義（天人文優(yōu)勢(shì)主義（人天人互補(bǔ)協(xié)同

對(duì)自然的態(tài)度

定勝人）定勝天）

生產(chǎn)模式從手到口簡(jiǎn)單技術(shù)和工具復(fù)雜技術(shù)與體系智力轉(zhuǎn)化與再循環(huán)

體系

滿足個(gè)體延續(xù)的需維持低水平的生存維持高水平的發(fā)展自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)的

消費(fèi)標(biāo)志

要需求需求全面發(fā)展需求

融于天然食物鏈中初級(jí)水平(農(nóng)業(yè)為高級(jí)水平（工業(yè)與優(yōu)化水平(決策與

經(jīng)濟(jì)水平

主）服務(wù)業(yè)為主）管理為主）

人的體力人、畜及簡(jiǎn)單天然非生物能源清潔的可替代的能

能源輸入

動(dòng)力源

人依賴環(huán)境、無(wú)污環(huán)境態(tài)度與緩慢退短期污染與長(zhǎng)期生與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化與

環(huán)境響應(yīng)

染、無(wú)干擾化態(tài)應(yīng)力資源再生

四、可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)旅游規(guī)劃的指導(dǎo)意義

旅游業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不可缺少的要素。因此，旅

游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義.但是長(zhǎng)期以來(lái)旅游的開(kāi)

發(fā)模式是典型的粗放型模式，將旅游業(yè)的發(fā)展看成是一種數(shù)量型的增長(zhǎng)和外延型擴(kuò)

大再生產(chǎn)，因而導(dǎo)致了旅游資源的盲目開(kāi)發(fā)，缺乏深入調(diào)查研究和全面科學(xué)論證、

評(píng)估與規(guī)劃，旅游區(qū)的環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞.

所以，在旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)中，要以可持續(xù)發(fā)展理論作為工作的依據(jù)之一,保持

人類享受有資源的公平性，嚴(yán)格控制出現(xiàn)急功近利,重開(kāi)發(fā)輕保護(hù),甚至只開(kāi)發(fā)不保

護(hù)的現(xiàn)象。對(duì)于旅游資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的論證，只有在技術(shù)和資金到位的前

提下才能進(jìn)行，否則，應(yīng)繼續(xù)等待開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī).旅游開(kāi)發(fā)中還要注重旅游區(qū)的環(huán)境問(wèn)題,

不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益。旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)人員應(yīng)樹(shù)立社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的觀念，

切實(shí)保證旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)旅游的有序發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

第四節(jié)旅游人類學(xué)理論方法與啟示

一、旅游人類學(xué)的概念

所謂人類學(xué)（Anthropology）從字面上理解就是研究人類的科學(xué)，人類的發(fā)展

過(guò)程、人類所擁有的文化等方面都應(yīng)是其研究的內(nèi)容，人類學(xué)的學(xué)科體系中，可分

為如下的研究方向：體質(zhì)人類學(xué)、考古學(xué)、語(yǔ)言人類學(xué)和文化人類學(xué)?？梢?jiàn)，人類

學(xué)就是從人類社會(huì)的不同方面和角度來(lái)研究人類的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的科學(xué).從

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的各種研究成果來(lái)看，旅游人類學(xué)的研究主要是從旅游地的居民和游客

之間人際關(guān)系的角度來(lái)研究旅游地的文化現(xiàn)象和演變，以及這種文化現(xiàn)象對(duì)旅游地

社會(huì)的影響。因此，我們可以認(rèn)為，旅游人類學(xué)就是從文化和美學(xué)的角度,研究旅游

地居民、社會(huì)團(tuán)體、旅游開(kāi)發(fā)者與旅游者之間關(guān)系的科學(xué)。

二、旅游人類學(xué)的研究對(duì)象

旅游人類學(xué)的研究對(duì)象是旅游地居民、旅游開(kāi)發(fā)者（投資個(gè)人或集體）、旅游

者和旅游地社會(huì)團(tuán)體（當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)，如旅行社、旅游定點(diǎn)飯店、旅游交通運(yùn)輸部

門(mén)等)在旅游開(kāi)發(fā)或旅游活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的各種臨時(shí)互動(dòng)關(guān)系。

三、旅游人類學(xué)的研究方法

旅游人類學(xué)的研究方法應(yīng)該是手段多樣、功能多元的，針對(duì)不同的實(shí)際目的,

可以采取不同的對(duì)應(yīng)方法.在旅游人類學(xué)的發(fā)展中最常用的方法之一為：田野工作參

與觀察——民族志（ethnography）的方法.

四、旅游人類學(xué)對(duì)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的啟示

旅游人類學(xué)是研究旅游活動(dòng)中的人類的科學(xué)，因此其對(duì)旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的啟迪

意義在于：為旅游規(guī)劃的編制者提供了一個(gè)人本主義的規(guī)劃哲學(xué).旅游規(guī)劃的側(cè)重

點(diǎn)一直以來(lái)都是放在旅游的硬件設(shè)施建設(shè)和軟件服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境的改善上。旅游人

類學(xué)則向旅游規(guī)劃者展示了更為廣闊的旅游規(guī)劃思路,即旅游規(guī)劃中不能僅僅局限

于物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，人才是旅游活動(dòng)中的真正主體。旅游規(guī)劃者要從關(guān)心旅游

地的各利益相關(guān)者入手，對(duì)旅游地的相關(guān)者的特性、活動(dòng)以及社會(huì)環(huán)境加以關(guān)注。

在規(guī)劃時(shí)首先要充分考慮、協(xié)調(diào)旅游者、旅游地居民、旅游開(kāi)發(fā)商以及旅游地相關(guān)

社會(huì)團(tuán)體的相互關(guān)系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質(zhì)量。

第三章旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的發(fā)展及趨勢(shì)

第一節(jié)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的歷史回顧

一、國(guó)外旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的歷史回顧

西方國(guó)家旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的先驅(qū),被一致認(rèn)為是1959年美國(guó)夏威夷州規(guī)劃（State

PlanofHawaii）,從1959年開(kāi)始西方國(guó)家旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的研究和實(shí)踐可以被大致分為以

下五個(gè)階段：

（一）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的初始階段（20世紀(jì)30年代——50年代末）

（二)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的擴(kuò)展階段（60年代——70年代初）

（三）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)觀念轉(zhuǎn)變階段(70年代——80年代）

（四）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)快速發(fā)展階段（80年代—-90年代）

（五）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)深入發(fā)展階段（90年代至今）

二、我國(guó)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的歷史回顧

我國(guó)的旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)工作是與中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展同步的。中國(guó)國(guó)家旅游局于20

世紀(jì)70年代成立。這以后，國(guó)家建設(shè)規(guī)劃部門(mén)開(kāi)始對(duì)城市、景區(qū)加以規(guī)劃，出現(xiàn)了風(fēng)景旅

游城市規(guī)劃,旅游風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃等；林業(yè)部門(mén)也開(kāi)始對(duì)其轄下的森林旅游資源進(jìn)行森林

公園的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。這些早期編制的規(guī)劃，不是由專業(yè)的旅游規(guī)劃專家來(lái)完成，而是由城市

規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃者來(lái)編制。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，此時(shí)所編制的所謂旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，屬于城市建設(shè)

規(guī)劃的范疇,因而只能算作是我國(guó)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的萌芽階段。

我國(guó)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的交流與發(fā)展是從我國(guó)的旅游地理學(xué)者對(duì)旅游資源及其開(kāi)發(fā)

規(guī)劃進(jìn)行研究時(shí)開(kāi)始的。中國(guó)旅游地理學(xué)的系統(tǒng)化研究是以中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)研究所組建

旅游地理學(xué)科組為標(biāo)志的。從此以后，在中國(guó)的旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的發(fā)展中,涌現(xiàn)出了一批專

門(mén)從事旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，他們憑借在旅游地理學(xué)學(xué)科上的優(yōu)勢(shì),將地理

學(xué)科的區(qū)域性、綜合性和實(shí)踐性與旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃結(jié)合起來(lái),并積極參與國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃

的實(shí)踐。如郭來(lái)喜于1983年在全國(guó)保護(hù)長(zhǎng)城工作會(huì)議上提出了“保護(hù)長(zhǎng)城,研究長(zhǎng)城”的口

號(hào)，首倡國(guó)內(nèi)外集資修復(fù)長(zhǎng)城的代表區(qū)段，發(fā)展旅游業(yè)。1985年郭來(lái)喜主持完成的“河北

昌黎黃金海岸開(kāi)發(fā)"是一個(gè)獲得巨大成功的旅游地開(kāi)發(fā)范例,使得一片荒涼的沙堿地成為了

新興的旅游熱點(diǎn)，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

1986年中國(guó)政府將旅游業(yè)確立為正式的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從此中國(guó)的旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加

速發(fā)展的階段。旅游業(yè)的快速發(fā)展對(duì)旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃提出了更高的要求。與此相應(yīng)地，旅游

資源的規(guī)劃也進(jìn)入了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃階段.旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容開(kāi)始注重對(duì)

旅游客源市場(chǎng)的分析,并開(kāi)始將旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，對(duì)旅游業(yè)及與其相關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)

部門(mén)加以系統(tǒng)化的規(guī)劃，旅游規(guī)劃的數(shù)量開(kāi)始逐漸增多。1993年中科院地理所和國(guó)家旅游

局資源開(kāi)發(fā)司合作,制定了《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范（試行稿）》，為編制中長(zhǎng)期的旅游規(guī)

劃提供了科學(xué)的依據(jù)。

1999年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)加以培

育,使得旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展迅速升溫，目前，全國(guó)已有20多個(gè)省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)列

為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其發(fā)展給予前所未有的政策性扶持。旅游業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)了

對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的需求。于是全國(guó)出現(xiàn)了各地爭(zhēng)相編制旅游發(fā)展規(guī)劃的熱潮，相應(yīng)旅

游規(guī)劃的水平也日漸提高.從參與規(guī)劃編制的人員來(lái)看，旅游規(guī)劃編制小組的成員不再是單

一的旅游學(xué)的專家，而是將其它學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科

的專家學(xué)者吸納進(jìn)了規(guī)劃編制組，這更加體現(xiàn)了旅游學(xué)的邊緣學(xué)科性質(zhì)；從編制旅游規(guī)劃所

使用的技術(shù)方法上來(lái)看，由于新興理論的產(chǎn)生和科技的進(jìn)步，一些基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的方法如

全球定位系統(tǒng)GPS(GlobalPositionSystem）、地理信息系統(tǒng)GIS(GeographicInformation

System)、遙感技術(shù)（RemoteSense）和一些理論，如系統(tǒng)論、控制論、行為論等被引入了

旅游規(guī)劃的編制之中.此外，這一時(shí)期我國(guó)的旅游規(guī)劃開(kāi)始注意與國(guó)際接軌，有的省份在編

制旅游規(guī)劃時(shí)聘請(qǐng)了國(guó)外著名的規(guī)劃公司，如四川省、云南省、山東省和海南省就委托世界

旅游組織為其編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。國(guó)外旅游規(guī)劃公司進(jìn)入我國(guó)旅游規(guī)劃市場(chǎng),為我國(guó)

旅游規(guī)劃界引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃編制水平的提高有一定的幫助。因此，這一時(shí)

期可稱其為是我國(guó)旅游規(guī)劃的提升發(fā)展階段。

第二節(jié)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)

一、全球化趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，國(guó)家之間的界限正日漸模糊,不同文化背景的人們

之間的交流也日趨頻繁,特別是中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織與世界上其他國(guó)家的交往會(huì)越來(lái)越

多。在這樣的環(huán)境下,旅游規(guī)劃也必然呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)，即在旅游市場(chǎng)的定位、旅游項(xiàng)

目的設(shè)計(jì)、旅游教育和培訓(xùn)等方面注重與國(guó)際的接軌。并且國(guó)內(nèi)的旅游規(guī)劃學(xué)者和專家要培

養(yǎng)更加強(qiáng)烈和全面的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在國(guó)際上與規(guī)劃工作者開(kāi)展廣泛的合作和交流。

二、市場(chǎng)化趨勢(shì)

旅游規(guī)劃要以市場(chǎng)為服務(wù)的對(duì)象，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們的一切活動(dòng)都必須滿

足的要求,從前那種靠政府進(jìn)行的規(guī)劃方式將一去不復(fù)返。旅游規(guī)劃的編制將進(jìn)一步市場(chǎng)化，

規(guī)劃編制方和委托方要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式,公平、公正、公開(kāi)地走到一起。我國(guó)一些地區(qū)

的旅游規(guī)劃編制的招標(biāo)程序市場(chǎng)化程度比較高,如全國(guó)首次省域旅游規(guī)劃《福建省旅游發(fā)展

總體規(guī)劃》的編制招標(biāo)就是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)選過(guò)程，最終為湖北大學(xué)馬

勇教授主持。市場(chǎng)化趨勢(shì)會(huì)保證所編制旅游規(guī)劃質(zhì)量和促進(jìn)旅游規(guī)劃編制效率的提升。

三、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)

旅游業(yè)作為一個(gè)高速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為世人所矚目.實(shí)踐證明,旅游業(yè)的發(fā)展要

力求從高起點(diǎn)進(jìn)行定位，實(shí)行適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略。與此相適應(yīng)，就要求旅游規(guī)劃應(yīng)站在一

個(gè)比較高的層次上來(lái)審視旅游規(guī)劃區(qū)的發(fā)展問(wèn)題.只有站在產(chǎn)業(yè)的高度，才能真正作到規(guī)劃

的科學(xué)性、合理性和可操作性的完美結(jié)合。

四、生態(tài)化趨勢(shì)

旅游業(yè)被人們稱為是“無(wú)煙工業(yè)”，但并不表示其對(duì)周邊環(huán)境不產(chǎn)生影響,而是影響

較小。隨著世界環(huán)境的不斷惡化,人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，旅游規(guī)劃作為指導(dǎo)

當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件更要體現(xiàn)生態(tài)化的設(shè)計(jì)理念.近年來(lái)，在旅游地的規(guī)

劃和開(kāi)發(fā)中已經(jīng)開(kāi)始重視旅游目的地生態(tài)環(huán)境（空氣、地表水、噪音狀況）、污染控制和管

理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容。保證旅游地在開(kāi)展旅游活動(dòng)的同時(shí),注重生態(tài)平衡的保持，

努力使旅游者的活動(dòng)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活活動(dòng)與旅游環(huán)境融為一體,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)→利用

→增值→保護(hù)的良性循環(huán)。

五、戰(zhàn)略化趨勢(shì)

旅游規(guī)劃的編制關(guān)系到旅游區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要文件，

因此要立足于戰(zhàn)略的高度。協(xié)調(diào)好旅游規(guī)劃區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，注重長(zhǎng)期內(nèi)旅游

區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培植與提升.總體說(shuō)來(lái)，旅游規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以特色為戰(zhàn)略靈魂、以質(zhì)量為

戰(zhàn)略根本、以效益為戰(zhàn)略目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略水準(zhǔn)，在宏觀層面上重視政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、產(chǎn)品

開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、形象建設(shè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融資戰(zhàn)略、市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略，科技支撐戰(zhàn)略的綜合運(yùn)用。

六、創(chuàng)新化趨勢(shì)

當(dāng)今世界變化萬(wàn)千，旅游規(guī)劃的編制同樣也要受制于不斷變化的環(huán)境，如政治環(huán)境、

文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。未來(lái)旅游規(guī)劃的編制要求編制者注重對(duì)旅游規(guī)劃內(nèi)容和方法的創(chuàng)新

性思考.創(chuàng)新性是核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)核心指標(biāo)，只有不斷地在旅游規(guī)劃的內(nèi)容上和所使用的

技術(shù)上進(jìn)行突破，所編制的規(guī)劃成果才能具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

七、多元化的趨勢(shì)

旅游規(guī)劃的多元化趨勢(shì)是旅游規(guī)劃的學(xué)科特征所決定的，其多元化趨勢(shì)表現(xiàn)在旅游

規(guī)劃編制組成員、旅游規(guī)劃的技術(shù)方法和手段的多元化上。旅游規(guī)劃所涉及方面的綜合性決

定了編制組成員的多元化，如果僅僅靠一個(gè)方面的的專家是無(wú)法完成一項(xiàng)系統(tǒng)化的規(guī)劃研究

的。旅游活動(dòng)的社會(huì)性又決定了新興的科學(xué)技術(shù)必須被不斷地引入到旅游中來(lái)，所以旅游規(guī)

劃中所使用的技術(shù)方法和手段也隨著時(shí)間的延續(xù)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

八、系統(tǒng)化趨勢(shì)

旅游規(guī)劃不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它與旅游開(kāi)發(fā)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面有著千絲萬(wàn)屢

的聯(lián)系，如旅游規(guī)劃專家組與本地旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)系、旅游區(qū)各利益相關(guān)者之間的關(guān)

系等。任何一個(gè)方面的關(guān)系處理不當(dāng)都不利于旅游規(guī)劃的制定。所以旅游規(guī)劃今后要以系統(tǒng)

化的觀點(diǎn)進(jìn)行編制,規(guī)劃編制每個(gè)過(guò)程和各個(gè)部分之間進(jìn)行有機(jī)地協(xié)調(diào)和控制，共同完成一

個(gè)特定的目標(biāo).

第三節(jié)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)研究的熱點(diǎn)

一、都市旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢復(fù)。世界上一些著名的城市規(guī)模不斷

擴(kuò)大，同時(shí)在發(fā)展中國(guó)家中涌現(xiàn)出了一大批新興的工業(yè)化城市。這些城市或者歷史悠久擁有

眾多的古跡建筑，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)展現(xiàn)出一派典型的現(xiàn)代都市景觀，或者兩者兼而有之，成為

國(guó)際上著名的旅游地。如意大利的羅馬、法國(guó)巴黎、美國(guó)紐約、洛杉基、瑞士布魯塞爾、西

班牙巴塞羅納、希臘雅典、新加坡、中國(guó)北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麥

加等均為廣大旅游者所向往.

城市是人類發(fā)展過(guò)程中形成的一種聚落形式，城市中的景觀都帶有人工的痕跡,因而

都市旅游的吸引力大多也是來(lái)自于人工形成的旅游資源。這些旅游資源如城市中心區(qū)的購(gòu)物

消費(fèi)區(qū)、城市廣場(chǎng)休憩區(qū)、城郊的各種主題公園、度假區(qū)等都需要都市旅游規(guī)劃者加以合理

的統(tǒng)籌規(guī)劃。從地域功能的角度上來(lái)看城市是所在區(qū)域的中心，它往往具備了區(qū)域的諸如經(jīng)

濟(jì)中心、文化中心、信息中心、物質(zhì)流通中心、人員流動(dòng)中心等中心功能。因而在進(jìn)行都市

旅游規(guī)劃時(shí)最為重要的就是如何將旅游功能與都市的其它功能融合起來(lái)，將都市旅游規(guī)劃和

城市規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合。

都市旅游規(guī)劃需解決的問(wèn)題:

(一)都市旅游游憩系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃

1.建成區(qū)的旅游規(guī)劃

2。邊緣區(qū)的旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

（二）都市旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

（三）都市旅游線路規(guī)劃

（四)都市旅游環(huán)境規(guī)劃

二、生態(tài)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

（一)生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游（Ecotourism）是一個(gè)從國(guó)外翻譯過(guò)來(lái)的詞，對(duì)該詞的翻譯本身沒(méi)有什么

異議，可是對(duì)于生態(tài)旅游的概念和含義卻是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智，世界上曾有許多學(xué)者對(duì)其

發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。綜觀現(xiàn)有的眾多對(duì)生態(tài)旅游概念的表述,可以看出，生態(tài)旅游概念均是

從兩個(gè)方面來(lái)闡述的:一個(gè)方面是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是以純天然的自然資源為基礎(chǔ)，以滿足人們

回歸大自然的需求為目的的旅游產(chǎn)品；另一方面則強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是通過(guò)對(duì)自然生態(tài)旅游資源

的有效利用來(lái)達(dá)到為旅游目的地居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加地方收入以提高環(huán)保的投入,支持

旅游業(yè)和旅游目的地的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。世界上研究生態(tài)旅游較早的機(jī)構(gòu)——美國(guó)世界

自然基金組織(WWF）在1990年就對(duì)生態(tài)旅游下了明確的定義，此后B·H·Fanell和D·Runyan

以及生態(tài)旅游協(xié)會(huì)在1991年，Scale和加拿大環(huán)境咨詢委員會(huì)在1992年，西薩摩亞生態(tài)旅

游項(xiàng)目組于1993年也對(duì)生態(tài)旅游的概念提出了自己的觀點(diǎn)。我國(guó)學(xué)者郭來(lái)喜、盧云亭也在

1996年對(duì)生態(tài)旅游的概念進(jìn)行了探討.雖然到目前為止學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)旅游的概念尚無(wú)一

個(gè)統(tǒng)一的論述，但是根據(jù)以往學(xué)者研究的成果我們可以將生態(tài)旅游表述成:通過(guò)利用未受人

類開(kāi)發(fā)的自然生態(tài)資源開(kāi)展的旅游活動(dòng)。在旅游過(guò)程中人們可以了解旅游區(qū)的文化和生態(tài),

增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),并以此為旅游區(qū)的居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為自然生態(tài)

環(huán)境的可持續(xù)利用貢獻(xiàn)力量.

（二）生態(tài)旅游規(guī)劃的原則和內(nèi)容

1。整體優(yōu)化原則

2。特色原則

3.可持續(xù)發(fā)展原則

三、會(huì)展旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

(一）會(huì)展旅游的概念

會(huì)展旅游或會(huì)展經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟后出現(xiàn)的一個(gè)綜合性更強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性更大，收益

率更高的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它的出現(xiàn)可以作為該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)成熟化和完善化的標(biāo)志。然而會(huì)展經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)旅游業(yè)的成熟,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)具有明顯的互動(dòng)性，舉辦會(huì)議展覽（尤

其是國(guó)際性的）必然涉及到食、住、行、游、購(gòu)、娛的旅游六大要素，而各種國(guó)內(nèi)及國(guó)際會(huì)

展活動(dòng)的參加者也自然地形成了旅游業(yè)的重要的客源市場(chǎng)。

在國(guó)際旅游業(yè)中，作為旅游市場(chǎng)中一大部分的商務(wù)旅游就被分為一般商務(wù)旅游、同各種會(huì)議

展示活動(dòng)有關(guān)的商務(wù)旅游和獎(jiǎng)勵(lì)旅游三大部分。與會(huì)議和展示相關(guān)的旅游，因?yàn)閷?duì)交通、餐

飲、賓館、商貿(mào)、娛樂(lè)、通訊等行業(yè)的巨大作用，很早就被國(guó)際上公認(rèn)為商務(wù)旅游市場(chǎng)中的

重要組成部分，俗稱為MIEC(Meeting—會(huì)議，IncentiveTour—獎(jiǎng)勵(lì)旅游，Conferenceor

Convention—大型會(huì)議,andExhibitionorExposition-展覽會(huì)或大型博覽會(huì)）,這一點(diǎn)充

分說(shuō)明了會(huì)展業(yè)的旅游屬性。會(huì)展活動(dòng)一直以來(lái)都是旅游市場(chǎng)的重要組成部分和旅游活動(dòng)的

重要形式。

基于上述認(rèn)識(shí),會(huì)展旅游的概念可以描述為：通過(guò)舉辦各種類型的大型國(guó)際展覽會(huì)、博覽會(huì)、

交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、招商會(huì)等，吸引大量游客前來(lái)洽談貿(mào)易，旅游觀光，進(jìn)行技術(shù)合作、信息

溝通、人員互訪和文化交流，以此帶動(dòng)交通、旅游、商業(yè)、餐飲等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它

是一種綜合性的旅游服務(wù)形式.

（二)會(huì)展旅游的特征

1。組團(tuán)規(guī)模大

2。消費(fèi)檔次高

3.停留時(shí)間長(zhǎng)

4.季節(jié)性弱

5。利潤(rùn)豐厚

(三）會(huì)展旅游的功能

1.整合功能

2.效益功能

3.紐帶功能

4。展示功能

5.連帶功能

（四）會(huì)展旅游發(fā)展的規(guī)劃體系

四、主題公園規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

（一）主題公園的概念

所謂主題公園（ThemePark），是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的新的旅

游吸引物，是介于自然資源和人文資源之間的邊際資源,是信息資源與旅游資源相結(jié)合的休

閑度假和旅游活動(dòng)空間，是根據(jù)一個(gè)特定的主題，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和多層次空間活動(dòng)設(shè)置

方式，集諸多娛樂(lè)活動(dòng)、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地.

主題公園是由游樂(lè)園演變而來(lái)，是影視與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物.1955年美國(guó)的沃爾

特·迪斯尼形成了一個(gè)天才的設(shè)想,即把在銀幕上形成的全世界喜聞樂(lè)見(jiàn)的卡通形象物化為

一個(gè)樂(lè)園,于是世界上第一個(gè)現(xiàn)代意義上的主題公園——美國(guó)加利福利亞州的迪斯尼樂(lè)園誕

生了。迪斯尼樂(lè)園的發(fā)展和商業(yè)擴(kuò)張啟動(dòng)和刺激了主題公園的發(fā)展。算起來(lái)，迪斯尼樂(lè)園的

落成距今也不過(guò)46年的歷史，如果把1989年深圳錦繡中華的落成作為我國(guó)主題公園興起的

標(biāo)志，那么我國(guó)國(guó)內(nèi)主題公園的發(fā)展也只有12年的時(shí)間。但是，在這不長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，

主題公園旅游的發(fā)展卻受到了國(guó)際上來(lái)自各個(gè)方面的極大關(guān)注，世界各地的旅游者，包括我

國(guó)國(guó)內(nèi)的旅游者，都給予了主題公園這一極具生命力的新興旅游項(xiàng)目以極大的熱情.有人預(yù)

測(cè),主題公園旅游將與生態(tài)旅游、文化旅游等并列為21世紀(jì)的三大新興旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。這

足以說(shuō)明主題公園發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（二）主題公園旅游的發(fā)展歷程

1.主題公園的創(chuàng)始階段

2。主題公園的啟動(dòng)階段

3。主題公園開(kāi)發(fā)模式分化階段

4。主題公園的大發(fā)展階段

（三)我國(guó)主題公園規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的問(wèn)題

1。主題公園的選址

2。主題公園主題的選取

五、扶貧旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)（PPT）

扶貧旅游的概念是由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局(DFID）明確提出的,該局還專門(mén)設(shè)立了一個(gè)扶

貧旅游發(fā)展基金用于援助發(fā)展中國(guó)家的旅游與扶貧項(xiàng)目。所謂的扶貧旅游，即PPT（Pro—

PoorTourism）也就是有利于貧困人口的旅游。它與一般旅游的不同之處在于，在一般的旅

游開(kāi)發(fā)中，投資者、經(jīng)營(yíng)者（旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、景點(diǎn))的經(jīng)濟(jì)利益是被放置在第一的位

置上，一切都圍繞著投資者、經(jīng)營(yíng)者的利益在運(yùn)轉(zhuǎn)。而在扶貧旅游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)中，其開(kāi)發(fā)

的目標(biāo)被轉(zhuǎn)化為：使得貧困人口的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大，并且注重貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的開(kāi)

發(fā),所以扶貧旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的目的在于改變貧困地區(qū)落后的現(xiàn)狀。這個(gè)動(dòng)機(jī)是好的，可是

在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多方面的沖突和矛盾,這些矛盾和沖突歸根結(jié)底就是對(duì)旅游資

源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。

六、假日旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

(一）假日旅游的概念

假日旅游是指人們利用節(jié)假日或雙休日，外出旅游所引發(fā)的游、購(gòu)、娛、食、住、

行等消費(fèi)活動(dòng)的總稱。它通過(guò)探求新的生活經(jīng)歷、尋覓異地民俗文化、轉(zhuǎn)換新鮮生活環(huán)境、

調(diào)節(jié)修養(yǎng)身心健康等方式,實(shí)現(xiàn)人們精神層面的愉悅與滿足。假日旅游是自國(guó)務(wù)院1999年通

過(guò)修訂《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，以上移下借方式形成春節(jié)、五一和國(guó)慶三個(gè)黃金長(zhǎng)

假之后，在我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象。在我國(guó)，假日旅游的概念有廣義與狹義之分。

廣義上的假日旅游指的是人們?cè)诟鞣N年節(jié)、紀(jì)念日、公休假日以及寒假、暑假的旅游活動(dòng)；

而狹義的假日旅游則是特指我國(guó)公民在春節(jié)、“五一"和“十一"等長(zhǎng)假（黃金周）的旅游活

動(dòng)。

（二）假日旅游的特征

1.旅游態(tài)勢(shì)呈“井噴型”

2。旅游主體趨于“大眾化”

3.旅游行為屬“無(wú)序型”

4。旅游消費(fèi)呈“數(shù)量擴(kuò)張型”

5。旅游客源流向呈“多樣型”

6.旅游浪潮出現(xiàn)呈“周期型”

（三）假日旅游的功能

1.可加大我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的力度

2?？杉铀傥覈?guó)旅游發(fā)展的步伐

3.可促進(jìn)各地旅游資源的開(kāi)發(fā)

4.可滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需要

（四)假日旅游的規(guī)劃

1.假日旅游產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)

2。假日旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道規(guī)劃

3.假日旅游輔助服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第四章旅游資源的分類體系與評(píng)價(jià)

第一節(jié)旅游資源分類原則

一、旅游資源的分類原則

(一）旅游資源的景觀屬性原則

（二）旅游資源的特征分類原則

(三)旅游資源的差異性原則

二、旅游資源的分類方法

主類亞類基本類型

AA綜合自AAA山丘型旅游地AAB谷地型旅游地AAC沙礫石地型旅游

然旅游地地AAD灘地型旅游地AAE奇異自然現(xiàn)象AAF自然標(biāo)志地

AAG垂直自然地帶

ABA斷層景觀ABB褶曲景觀ABC節(jié)理景觀ABD地層剖面

AB沉積與

ABE鈣華與泉華ABF礦點(diǎn)礦脈與礦石積聚地ABG生物化石

構(gòu)造

點(diǎn)

A地文景觀ACA凸峰ACB獨(dú)峰ACC峰叢ACD石(土）林ACE奇特與象

AC地質(zhì)地

形山石ACF巖壁與巖縫ACG峽谷段落ACH溝壑地ACI丹

貌過(guò)程形

霞ACJ雅丹ACK堆石洞ACL巖石洞與巖穴ACM沙丘地

跡

ACN岸灘

AD自然變ADA重力堆積體ADB泥石流堆積ADC地震遺跡ADD陷落

動(dòng)遺跡地ADE火山與熔巖ADF冰川堆積體ADG冰川侵蝕遺跡

AE島礁AEA島區(qū)AEB巖礁

BA河段BAA觀光游憩河段BAB暗河河段BAC古河道段落

BB天然湖

BBA觀光游憩湖區(qū)BBB沼澤與濕地BBC潭池

泊與池沼

BC瀑布BCA懸瀑BCB跌水

B水域風(fēng)光

BD泉BDA冷泉BDB地?zé)崤c溫泉

BE河口與BEA觀光游憩海域BEB涌潮現(xiàn)象BEC擊浪現(xiàn)象

海面

BF冰雪地BFA冰川觀光地BFB長(zhǎng)年積雪地

CA樹(shù)木CAA林地CAB叢樹(shù)CAC獨(dú)樹(shù)

CB草原與

CBA草地CBB疏林草地

草地

C生物景觀

CC花卉地CCA草場(chǎng)花卉地CCB林間花卉地

CD野生動(dòng)CDA水生動(dòng)物棲息地CDB陸地動(dòng)物棲息地CDC鳥(niǎo)類棲息地

物棲息地CDE蝶類棲息地

D天象與氣DAA日月星辰觀察地DAB光環(huán)現(xiàn)象觀察地DAC海市蜃樓現(xiàn)

DA光現(xiàn)象

候景觀象多發(fā)地

DB天氣與DBA云霧多發(fā)區(qū)DBB避暑氣候地DBC避寒氣候地DBD極

氣候現(xiàn)象端與特殊氣候顯示地DBE物候景觀

EA史前人EAA人類活動(dòng)遺址EAB文化層EAC文物散落地EAD原始

類活動(dòng)場(chǎng)聚落

所

E遺址遺跡EB社會(huì)經(jīng)

EBA歷史事件發(fā)生地EBB軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng)EBC廢棄寺廟

濟(jì)文化活

EBD廢棄生產(chǎn)地EBE交通遺跡EBF廢城與聚落遺跡EBG

動(dòng)遺址遺

長(zhǎng)城遺跡EBH烽燧

跡

FAA教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所FAB康體游樂(lè)休閑度假地FAC宗教

FA綜合人與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所FAD園林游憩區(qū)域FAE文化活動(dòng)場(chǎng)所FAF

文旅游地建設(shè)工程與生產(chǎn)地FAG社會(huì)與商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所FAH動(dòng)物與植

物展示地FAI軍事觀光地FAJ邊境口岸FAK景物觀賞點(diǎn)

FB單體活FBA聚會(huì)接待廳堂（室）FBB祭拜場(chǎng)館FBC展示演示場(chǎng)館

動(dòng)場(chǎng)館FBD體育健身館場(chǎng)FBE歌舞游樂(lè)場(chǎng)館

FC景觀建FCA佛塔FCB塔形建筑物FCC樓閣FCD石窟FCE長(zhǎng)城段

筑與附屬落FCF城（堡)FCG摩崖字畫(huà)FCH碑碣（林)FCI廣場(chǎng)FCJ

F建筑與設(shè)型建筑人工洞穴FCK建筑小品

施

FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDB特色街巷FDC特色社區(qū)FDD名

FD居住地

人故居與歷史紀(jì)念建筑FDE書(shū)院FDF會(huì)館FDG特色店鋪

與社區(qū)

FDH特色市場(chǎng)

FE歸葬地FEA陵區(qū)陵園FEB墓（群）FEC懸棺

FF交通建FFA橋FFB車(chē)站FFC港口渡口與碼頭FFD航空港FFE棧

筑道

FG水工建FGA水庫(kù)觀光游憩區(qū)段FGB水井FGC運(yùn)河與渠道段落FGD

筑堤壩段落FGE灌區(qū)FGF提水設(shè)施

GAA菜品飲食GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品GAC水產(chǎn)品與制品

GA地方旅

G旅游商品GAD中草藥材及制品GAE傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品GAF日用

游商品

工業(yè)品GAG其他物品

HA人事記

HAA人物HAB事件

錄

HB藝術(shù)HBA文藝團(tuán)體HBB文學(xué)藝術(shù)作品

H人文活動(dòng)HC民間習(xí)HCA地方風(fēng)俗與民間禮儀HCB民間節(jié)慶HCC民間演藝HCD

俗民間健身活動(dòng)與賽事HCE宗教活動(dòng)HCF廟會(huì)與民間集會(huì)

HCG飲食習(xí)俗HGH特色服飾

HD現(xiàn)代節(jié)HDA旅游節(jié)HDB文化節(jié)HDC商貿(mào)農(nóng)事節(jié)HDD體育節(jié)

慶

數(shù)量統(tǒng)計(jì)

8主類31亞類155基本類型

[注]如果發(fā)現(xiàn)本分類沒(méi)有包括的基本類型時(shí),使用者可自行增加。增加的基本類型可歸

入相應(yīng)亞類，置于最后,最多可增加2個(gè)。編號(hào)方式為：增加第1個(gè)基本類型時(shí)，該亞

類2位漢語(yǔ)拼音字母＋Z、增加第2個(gè)基本類型時(shí)，該亞類2位漢語(yǔ)拼音字母＋Y。

第二節(jié)旅游資源綜合評(píng)價(jià)

一、旅游資源評(píng)價(jià)的目的

旅游資源評(píng)價(jià)的目的在于：

1、通過(guò)對(duì)旅游資源的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能和性質(zhì)的評(píng)估,為旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)和改造

提供科學(xué)依據(jù)。

2、通過(guò)對(duì)旅游資源規(guī)模水平的鑒定，為國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行旅游資源分級(jí)規(guī)劃和管理提供系統(tǒng)

資料和判斷對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)。

3、通過(guò)對(duì)區(qū)域旅游資源的綜合評(píng)價(jià)，為合理利用旅游資源,發(fā)揮整體、宏觀效應(yīng)提供可行性

論證,為確定不同旅游地的建設(shè)順序準(zhǔn)備條件。

二、旅游資源評(píng)價(jià)的原則：

（一）客觀實(shí)際的原則

（二）全面系統(tǒng)的原則

（三）符合科學(xué)的原則

（四)效益估算原則

（五）高度概括的原則

（六)力求定量的原則

三、旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容

旅游資源綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)包括對(duì)旅游資源要素和結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)資源開(kāi)發(fā)外部條件的評(píng)

價(jià)，其主要內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

（一）旅游資源特點(diǎn)的評(píng)價(jià)

1、旅游資源的特性和特色

2、旅游資源的價(jià)值和功能

3、旅游資源的數(shù)量、密度和布局

(二）旅游資源環(huán)境的評(píng)價(jià)

1、旅游資源的自然環(huán)境。

2、旅游資源的社區(qū)環(huán)境。

3、旅游資源的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4、旅游資源的環(huán)境容量和承載力

旅游資源的環(huán)境容量,是指某項(xiàng)旅游資源自身或所處地區(qū)在一定時(shí)間條件下旅游活動(dòng)的容納

能力,包括容人量和容