全球干散貨運力市場研究

全球干散貨運力市場研究

圍繞智慧水運關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，統(tǒng)籌開展前瞻性研究和科技項目攻關(guān)。加快建立智慧水運評價體系和標準體系，制定智慧水運通用和關(guān)鍵技術(shù)標準。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，研究推動智慧港口、數(shù)字航道、智能航運、水上安全和防污染等重點科研平臺建設(shè)。積極推進智能航運先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，試點船舶自動駕駛、船岸協(xié)同等技術(shù)。提升水運安全發(fā)展水平。建立全要素水上大交管工作模式，加強船舶交通管理協(xié)調(diào)，探索江河海一體化監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查管理雙重預(yù)防機制。建立完善水上客運、城市渡運、危險化學(xué)品運輸和港口作業(yè)、船舶碰撞橋梁、惡劣氣候航行等安全風(fēng)險清單，強化分級分類管控。加強港口重大危險源管理，強化港口危險品集中區(qū)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。加強水上客運實名制管理，依法落實水上物流安全查驗和登記制度。持續(xù)推進沿海清除沉船沉物，保障航行安全。推進完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理信息化和動態(tài)監(jiān)測，有序開展重大水運交通基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估。全球干散貨運力市場2012年以來，全球干散貨運力受全球貿(mào)易量增長的影響，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計，截至2021年末，全球干散貨船舶總計12，685艘，干散貨運力總計9．44億載重噸，自2012年末以來復(fù)合增長率分別為3．26%、3．71%。發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，水運行業(yè)踐行新發(fā)展理念，圍繞黃金水道、一流港口建設(shè)，基本完成了規(guī)劃目標。水路貨運量、港口貨物吞吐量穩(wěn)居世界第一，在建設(shè)綜合交通運輸體系、服務(wù)國家戰(zhàn)略實施中發(fā)揮了重要支撐作用。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。十三五時期，新增沿海港口萬噸級以上泊位369個，2020年底達到2576個，綜合通過能力91億噸。新增及改善內(nèi)河航道里程5000公里，其中新增高等級航道2600公里；2020年底全國內(nèi)河航道通航里程達12．8萬公里，其中高等級航道1．61萬公里。二是運輸服務(wù)能力穩(wěn)步提升。2020年我國水路貨運量76億噸、港口貨物吞吐量146億噸，十三五年均增速分別為4．4%、3．2%，承運了我國90%以上的外貿(mào)貨物，在集裝箱、原油、礦石、糧食等物資運輸中發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)效率和品質(zhì)明顯提高。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在集裝箱、散貨碼頭得到廣泛應(yīng)用，港口作業(yè)效率、船舶通航效率、水路貨運量為統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，其中遠洋運輸量僅統(tǒng)計中國籍船舶承運量。按照我國港口外貿(mào)吞吐量測算，2020年實際水路貨運量約為110億噸。運服務(wù)品質(zhì)明顯提高。四是綠色平安發(fā)展成效顯著。港口岸線資源利用水平持續(xù)提升，非法碼頭專項整治深入推進，船舶和港口污染得到有效治理。水上搜救年均成功率高于96%，初步建成全方位覆蓋、全天候運行、快速反應(yīng)、有效救助的水上安全監(jiān)管與應(yīng)急救助體系。發(fā)展目標2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代水運體系建設(shè)取得重要進展，水運基礎(chǔ)設(shè)施補短板取得明顯成效。新增國家高等級航道2500公里左右，基本連接內(nèi)河主要港口。世界一流港口建設(shè)提質(zhì)增效，保障能力適度超前。智慧綠色安全發(fā)展水平顯著提升，支撐國家戰(zhàn)略能力明顯增強。（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障有力新增及改善內(nèi)河航道里程5000公里左右，其中新增國家高等級航道2500公里左右，打通主要瓶頸和礙航節(jié)點，延伸通達范圍，提升管理養(yǎng)護水平。進一步增強港口基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，沿海大型專業(yè)化碼頭通過能力適應(yīng)度大于1．1，提高內(nèi)河港口專業(yè)化集約化發(fā)展水平。補齊港口集疏運短板，實現(xiàn)長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進港率達到90%以上。（二）運輸服務(wù)經(jīng)濟高效集裝箱，原油，礦石，、LNG等主要貨類運輸系統(tǒng)不斷完善。進一步提高集裝箱干線港國際互聯(lián)互通水平。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%。推動水上客運多元化發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，加快推進瓊州海峽港航一體化。（三）創(chuàng)新智能水平提升強化水運基礎(chǔ)研究，提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等深度應(yīng)用，繼續(xù)加快智慧港口和數(shù)字航道建設(shè)。（四）綠色安全水平提高提高水路貨物周轉(zhuǎn)量占比，深入推進港口集疏運公轉(zhuǎn)鐵公轉(zhuǎn)水，進一步降低港口鐵礦石公路疏運比例。完善水運安全保障和應(yīng)急救援體系，提升風(fēng)險防控能力和應(yīng)急保障水平。（五）支撐引領(lǐng)能力增強不斷提升津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)港口群整體競爭力，加快構(gòu)建輻射全球的航運樞紐。持續(xù)增強上海等國際樞紐海港和長江、西江黃金水道在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的支撐作用，增強水運對冶金、石化等產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的促進作用。培育一批具有較強國際影響力的碼頭運營商、航運企業(yè)和物流運營商。提高我國在國際海事組織等國際機構(gòu)中的影響力和話語權(quán)。展望2035年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代水運體系基本建成，為建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國做好支撐。內(nèi)河水運完成國家高等級航道網(wǎng)2．5萬公里預(yù)期目標，充分發(fā)揮在6軸7廊8通道綜合立體交通網(wǎng)主骨架中的通道作用。沿海港口在國家發(fā)展中的硬核作用凸顯，在全球航運和物流體系中的樞紐地位突出，基本建成世界一流強港。基本原則（一）強化支撐保障緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和交通強國建設(shè)目標，強化水運大通道、港口主樞紐的功能，在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進現(xiàn)代物流發(fā)展、保障經(jīng)濟安全、服務(wù)高水平開放等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。（二）推進創(chuàng)新驅(qū)動抓住新基建和信息技術(shù)發(fā)展機遇，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提高水運數(shù)字化、智能化水平，推動水運+新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對標高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展，強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出發(fā)展重點，補齊設(shè)施短板，推進區(qū)域協(xié)同，注重經(jīng)濟效益，著力提升水運發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。（四）促進開放融合立足國內(nèi)、放眼全球，堅持開放發(fā)展，提高海陸雙向開放水平，提升水運國際影響力和對內(nèi)陸腹地的輻射能力。加強水運與鐵路、公路、管道等其他運輸方式的有效銜接。（五）堅持綠色安全堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，踐行綠色發(fā)展理念，集約高效利用岸線、土地、海域等資源，加強生態(tài)環(huán)保。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強水路運輸安全與應(yīng)急保障能力建設(shè)。集中攻堅，重點建設(shè)高等級航道以高等級航道為核心，補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，加快長江干線、西江航運干線、京杭運河等大通道擴能升級，推動高等級航道未達標段攻堅，穩(wěn)步推進運河連通工程前期論證和建設(shè)。重點支持國家高等級航道（含通航設(shè)施）建設(shè)，兼顧其他航道（含通航設(shè)施）、航電樞紐、公共錨地、中西部地區(qū)庫湖區(qū)便民交通碼頭建設(shè)。（一）加快水運大通道擴能升級長江干線上游積極推進宜賓至重慶段重點礙航水道整治、重慶至宜昌段4．5米水深航道建設(shè)。中游有序推進宜昌至武漢段航道整治。下游穩(wěn)步實施安慶至南京段重點航道整治，進一步改善南京以下12．5米深水航道條件。加快改善長江口輔助航道條件。積極推進三峽樞紐瓶頸制約疏解，深化三峽水運新通道前期論證。西江航運干線加快推進貴港以下3000噸級航道建設(shè)，穩(wěn)步推進3000噸級航道上延至南寧，研究推進長洲樞紐船閘擴能，重點加快長洲樞紐下游礙航段航道工程整治，提升西江出海航道通航條件。京杭運河加快山東段、浙江段建設(shè)，進一步提升蘇北段通航保障能力，全面推進江蘇段綜合整治?；春痈闪骼^續(xù)推進安徽段航道升級和船閘、橋梁等瓶頸節(jié)點改造，推動河南段航道提等升級，加快推進江蘇段淮河出海航道建設(shè)。（二）主攻水網(wǎng)和支流高等級航道暢通延伸長三角高等級航道網(wǎng)重點加快未達標段航道攻堅建設(shè)，加快改造主要集裝箱內(nèi)河通道沿線礙航橋梁，研究建設(shè)銜接海港的河海直達通道，加快沿海港口內(nèi)河疏港航道建設(shè)，加強省際間航道溝通互聯(lián)。珠三角高等級航道網(wǎng)進一步提升崖門等出海航道及蓮沙蓉等重點航道通航能力，提高江海聯(lián)運服務(wù)水平。支流高等級航道重點加快岷江、嘉陵江、烏江、沅水、漢江、贛江、信江、北盤江、右江、紅水河、柳黔江等未達標段航道整治、梯級渠化、礙航閘壩通航設(shè)施工程建設(shè)。積極推進湘江、漢江、贛江等長江重要支流高等級航道中下游航道擴能升級。積極推動高等級航道向上游及周邊的重要城市、礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等延伸。（三）穩(wěn)步推動運河連通工程繼續(xù)推進引江濟淮航運工程建設(shè)。加快推進西部陸海新通道（平陸）運河工程前期論證及建設(shè)。研究推進京杭運河黃河以北段復(fù)航和津保航線論證。開展湘桂、贛粵運河前期重點問題研究論證。（四）統(tǒng)籌推進國境國際通航河流航道建設(shè)穩(wěn)定國境國際通航河流航道建設(shè)、養(yǎng)護管理資金渠道和投入規(guī)模。推進黑龍江、額爾古納河、鴨綠江、圖們江等中俄、中朝國境國際通航河流航道重點礙航灘險整治。推進瀾滄江、瑞麗江、紅河等中老緬泰、中越國境國際通航河流航道的內(nèi)通外聯(lián)。加強國境國際通航河流航道養(yǎng)護管理，完善航道監(jiān)控、助航設(shè)施、養(yǎng)護管理基地、救助打撈等配套設(shè)施，推進海事監(jiān)管服務(wù)保障能力建設(shè)。開展航道測量、電子航道圖制作等基礎(chǔ)性工作，保障國境國際通航河流航道暢通安全。（五）積極開展旅游航道試點示范依托航道打造生態(tài)走廊、景觀走廊、文化走廊。重點做好沿線相關(guān)設(shè)施綠化美化，加強沿江沿河文化景觀再造，推進沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。利用老港區(qū)更新改造，建設(shè)具有港口文化特色的商務(wù)、生活、休閑等相關(guān)功能區(qū)。因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游航道。依托長江、西江、黃河等大江大河，以及大運河文化帶構(gòu)建集交通、觀光、度假、休閑等功能于一體的旅游航道。加強新安江、甌江、錢塘江等支流航道，以及白洋淀、太湖、千島湖、滇池等庫湖區(qū)航運設(shè)施建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造適宜中短途觀光休閑的特色旅游航道。支持港口城市發(fā)展水上觀光休閑、城市渡運、水上公交等。開放拓展，提升水運國際競爭力提升港航服務(wù)國際化水平，完善全球海運互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提高海運船隊國際競爭力，深化港航、海事國際合作，更好服務(wù)高水平開放、一帶一路高質(zhì)量發(fā)展和交通國際競爭力建設(shè)。（一）提升港航服務(wù)國際化水平發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。以國際樞紐海港為重點，依托自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢，推動船代等傳統(tǒng)航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、海事仲裁、航運交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運服務(wù)，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務(wù)功能。推進以舟山、青島、洋浦為重點的船舶燃物料供應(yīng)、船舶修理等國際船舶服務(wù)保障能力建設(shè)。支持長三角地區(qū)共建輻射全球的航運樞紐。支持上海依托國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)，推動寧波舟山發(fā)展特色航運服務(wù)業(yè)，提升全球港航資源配置能力。吸引各類國際性、國家級航運組織落戶上海，打造具有全球影響力的航運智庫。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有航運指數(shù)體系，拓展指數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高國際影響力，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融衍生品業(yè)務(wù)。（二）完善全球海運互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善全球海運干線網(wǎng)絡(luò)，進一步提升我國港口與一帶一路沿線國家和地區(qū)的連通度。優(yōu)化集裝箱、原油、鐵礦石、LNG、糧食等專業(yè)化海運系統(tǒng)，提高運輸服務(wù)保障能力。構(gòu)建海外節(jié)點、通道和物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善供應(yīng)鏈多元化布局，助力打造開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系，保障重點物資、重要運輸通道安全。穩(wěn)步實施在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山深水港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策。（三）提高海運船隊國際競爭力優(yōu)化海運船隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、綠色智能的海運船隊。積極發(fā)展LNG船隊，推動本土郵輪發(fā)展，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力。打造一批具備較強國際競爭力的骨干海運企業(yè)，鼓勵大型港航物流企業(yè)與我國石油、鐵礦石、糧食等重點物資進口企業(yè)建立緊密合作，推動簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議和長約承運合同，提高重點物資承運比例。（四）深化港航海事國際合作完善國際合作機制，推動與海絲沿線國家和地區(qū)海運法規(guī)、政策、規(guī)則、標準的銜接，積極商簽新的海運協(xié)定，促進海運國際交流合作。鼓勵我國企業(yè)參與海絲沿線港口投資、建設(shè)、運營，培育若干世界一流碼頭建設(shè)運營商、綜合服務(wù)商。支持建設(shè)國際港口聯(lián)盟、絲路海運聯(lián)盟等，完善港航國際交流平臺和合作機制。加強與國際海事組織合作，深入?yún)⑴c海事領(lǐng)域全球管理。積極參與國際救援行動，加強區(qū)域與國際海上搜救交流合作。積極參與國際反海盜事務(wù)，協(xié)同推進重要國際海運通道航行安全保障能力建設(shè)。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)勢港航科研機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室（研究中心）。加強與周邊國家界河航運合作。統(tǒng)籌融合，推動聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展按照一體化融合發(fā)展的要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，完善集疏運體系，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)，推動聯(lián)程運輸高質(zhì)量發(fā)展。（一）推進港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)推進港口與其他運輸方式及物流場站等統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同管理，做好千萬標箱港口綜合貨運通道和內(nèi)陸港體系規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌聯(lián)運、口岸、保稅、物流等功能，提升港口多式聯(lián)運效率與綜合服務(wù)水平。推動做好港口樞紐發(fā)展空間預(yù)留、用地功能管控、開發(fā)時序協(xié)調(diào)等工作，有效發(fā)揮港口樞紐功能。（二）完善港口集疏運體系強化集疏運鐵路設(shè)施建設(shè)。推進主要港口進港鐵路建設(shè)，重點實施唐山京唐、天津東疆、青島董家口、上海外高橋、蘇州太倉、深圳鹽田等樞紐性港區(qū)進港鐵路支線及最后一公里建設(shè)工程，提高鐵路集疏港能力。提升集疏運公路銜接水平。繼續(xù)推進主要港口重要港區(qū)集疏運公路建設(shè)，基本實現(xiàn)具備條件的重要港區(qū)連通二級及以上公路。對于受城市交通制約較大的重要港區(qū)，鼓勵建設(shè)客貨分離的集疏運公路體系。完善內(nèi)河集疏運體系。重點加強長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)內(nèi)河集疏運航道建設(shè)，有效銜接沿海港口與內(nèi)河航道。打通內(nèi)河高等級航道關(guān)鍵瓶頸節(jié)點，構(gòu)建集裝箱海江（河）聯(lián)運體系。（三）大力發(fā)展鐵水聯(lián)運繼續(xù)推進港口集疏運公轉(zhuǎn)鐵，加快發(fā)展集裝箱、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等貨類鐵水聯(lián)運。鼓勵港航和鐵路企業(yè)加強協(xié)作、信息互聯(lián)、標準對接，建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運綜合改革區(qū)，推動鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。（四）優(yōu)化完善水水中轉(zhuǎn)發(fā)展海江（河）聯(lián)運、干支聯(lián)運。推廣江海直達船型，推動江海直達運輸發(fā)展，完善以長江、珠江為重點的江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)體系。積極發(fā)展長三角集裝箱海河聯(lián)運。鼓勵港航企業(yè)在沿海區(qū)域，圍繞集裝箱干線港和鐵礦石等主要接卸港，組織發(fā)展干支聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)運輸。深化改革，提升管理能力與水平圍繞管理體系和管理能力現(xiàn)代化的總目標，完善行業(yè)管理體系，推動有效市場更好結(jié)合，提升行業(yè)管理能力與水平，持續(xù)增強行業(yè)發(fā)展動力和活力。（一）強化法規(guī)制度保障完善法律法規(guī)。加快推進《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國國際海運條例》《中華人民共和國航道管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作。研究推進《港口規(guī)劃管理規(guī)定》《港口岸線使用審批管理辦法》《水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》《船舶引航管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)章制度制修訂。加強標準制定。加強建設(shè)養(yǎng)護、智慧港口、智能航道、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急等領(lǐng)域標準建設(shè)，制定鋰電池等新能源或清潔能源船舶技術(shù)法規(guī)。完善港口航道綠色發(fā)展標準體系。深化標準化管理體系改革，強化強制性標準編制和實施監(jiān)督管理。推進多式聯(lián)運標準對接。完善集裝箱等貨類多式聯(lián)運單證標準。加強多式聯(lián)運裝載單元、轉(zhuǎn)運設(shè)施等標準，以及集裝箱等運輸作業(yè)和服務(wù)標準制定。支持運輸企業(yè)率先制定和推廣一批集裝箱等運輸作業(yè)和服務(wù)標準。建立推廣統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準，加快運輸、倉儲、裝卸等環(huán)節(jié)的標準作業(yè)，促進貨運的便利連接。（二）深化行業(yè)管理改革加強港航基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護管理機制與疏浚養(yǎng)護市場化機制。加強航道、錨地水深等通航尺度測量維護，優(yōu)化水域航標配布局，加強通航建筑物、水上綜合服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護投入和運營管理。推進西江航運干線、國境國際通航河流航道管理體制改革。調(diào)整完善財政事權(quán)履行機制，穩(wěn)妥推進西江航運干線管理體制改革。研究建立由負責(zé)國境國際通航河流航道相關(guān)涉外事務(wù)、專項規(guī)劃、財政支出的工作機制，按照分步實施、重點突破的原則，率先推動中俄、中朝國境通航河流航道管理體制改革。加強航運市場管理調(diào)控。完善原油、集裝箱、鐵礦石、LNG等重點物資運輸?shù)氖袌霰O(jiān)測機制。引