學(xué)前教育人力資源需求調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教化人力資源需求調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教化人力資源需求調(diào)研報(bào)告一、我國(guó)學(xué)前人力資源需求分析早期教化的市場(chǎng)潛力擴(kuò)大了對(duì)學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)人才的需求。隨著我國(guó)頒布學(xué)前教化三年行動(dòng)安排，各地紛紛制定配套的學(xué)前教化發(fā)展規(guī)劃。伴隨著新建、改建、擴(kuò)建幼兒園數(shù)量的大量增加，一個(gè)亟待解決的問(wèn)題是師資的嚴(yán)峻不足?！粳F(xiàn)象】師資緊缺成為學(xué)前教化短板。據(jù)調(diào)查，北京市將來(lái)3年需幼兒園專(zhuān)任老師3.6萬(wàn)人，而目前只有2.14萬(wàn)人，缺口1.46萬(wàn)人。湖南省在園幼兒約142萬(wàn)人，按規(guī)定需配備21.3萬(wàn)名幼師，目前全省在職幼師總數(shù)不到4.8萬(wàn)人，缺口達(dá)16.5萬(wàn)人。重慶市目前有專(zhuān)業(yè)幼師1.6萬(wàn)余人，按相關(guān)規(guī)定幼兒園的師生比應(yīng)為1∶15，但由于師資缺乏，全市幼兒園師生比為1∶38，幼教缺口達(dá)上萬(wàn)人。最近，在我們山東，一些急于聘請(qǐng)老師的幼兒園幾乎打爆了各學(xué)校的就業(yè)熱線。依據(jù)教化規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年毛入園率要從2009年的50.9%提高到75%。從全國(guó)現(xiàn)有13.8萬(wàn)所幼兒園的“存量”，推算將來(lái)10年的“增量”，至少須要新建7萬(wàn)所左右的幼兒園，方能容納擴(kuò)招的1400萬(wàn)名適齡幼兒。對(duì)此，中國(guó)民辦教化協(xié)會(huì)學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)郭福昌表示，面對(duì)75%毛入園率所對(duì)應(yīng)的4000萬(wàn)名在園幼兒數(shù)量，將來(lái)10年我國(guó)幼兒園大約須要純?cè)?7萬(wàn)個(gè)班。依據(jù)每班“兩教一?！迸鋫?，新增的教職員工總數(shù)至少要在140萬(wàn)人以上。（二）現(xiàn)有幼老師資在層次上缺少社會(huì)越來(lái)越需求的高綜合、高素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)要求。

眾所周知，幼兒老師是一種專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)，它是一種“要求老師具備經(jīng)過(guò)嚴(yán)格而持續(xù)不斷地探討才能獲得并維持專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)和特地技能的公共業(yè)務(wù)”（聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于老師地位的建議》）。在我國(guó)，這樣的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)和特地技能的學(xué)習(xí)是通過(guò)職前的培育來(lái)進(jìn)行的，高校學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)在幼老師資培育方面發(fā)揮著主體作用，盡管近年來(lái)全國(guó)各地一些院校增建了學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)來(lái)培育幼兒老師，但是與私立、民營(yíng)幼兒園數(shù)量急劇增長(zhǎng)之間還是存在著需求上的沖突，仍舊不能滿意整個(gè)社會(huì)的需求，例如：湖北日?qǐng)?bào)于2007年3月17日?qǐng)?bào)道了題目為“幼教大中專(zhuān)生成了香餑餑”的一則新聞，學(xué)前教化系每年的就業(yè)率都接近100%，去年一度還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面；來(lái)自于湖南、上海、深圳、廣州等大城市均不同程度的也出現(xiàn)了上述狀況，幼兒師范的畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在。

值得留意的是：社會(huì)對(duì)幼兒老師需求量增加的同時(shí)，也在漸漸對(duì)幼兒老師的整體質(zhì)量提出了更高的要求，經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，各幼兒園渴求“酷愛(ài)幼兒教化、學(xué)歷較高、有確定教改科研實(shí)力、幼兒教化理念新、教學(xué)基本功扎實(shí)、技能全面、心態(tài)好、情愿長(zhǎng)期在本園工作的學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生?！背浞终f(shuō)明社會(huì)對(duì)具有高素養(yǎng)幼兒老師需求旺盛，幼兒教化市場(chǎng)前景廣袤。二、我市學(xué)前人力資源需求分析（一）我市學(xué)前教化基本狀況近年來(lái)，我市學(xué)前教化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，基本形成了以示范性幼兒園為重點(diǎn)，以社會(huì)力氣舉辦幼兒園為主體，多種辦園形式相結(jié)合的發(fā)展格局。

1.幼教事業(yè)發(fā)展快速。目前，全市共有3—6歲幼兒39，583人，我市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園203處，其中，市試驗(yàn)幼兒園2處，鎮(zhèn)街中心幼兒園21處，學(xué)校附設(shè)幼兒園57處，民辦幼兒園31處，企事業(yè)單位辦園9處，村集體辦園83處。全市現(xiàn)有在園幼兒34508人；幼兒專(zhuān)任老師1312人，其中公辦老師284人；全市學(xué)前三年入園率達(dá)76.7%。確定程度滿意了全市學(xué)前教化的需求。

2.設(shè)施條件明顯改善。多年來(lái)，各級(jí)政府及石油、石化企業(yè)加大對(duì)國(guó)家和省關(guān)于學(xué)前教化相關(guān)政策的實(shí)行力度，在科學(xué)規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面實(shí)行了不少措施，加大對(duì)幼兒園的投入力度，為改善辦園條件供應(yīng)了有力保障。先后創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園24處，棗莊市級(jí)示范幼兒園25處，7處鎮(zhèn)街中心幼兒園通過(guò)全省首批中心幼兒園認(rèn)定，2010年我市被評(píng)為全省學(xué)前教化工作先進(jìn)單位。

3.幼兒園管理日趨規(guī)范。教化行政部門(mén)堅(jiān)持依法治教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。幾年來(lái)，我市依據(jù)出臺(tái)的《滕州市幼兒園綜合辦園水平評(píng)估細(xì)則》，對(duì)幼兒園的園舍設(shè)備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教化、幼兒園保育等五大方面、46個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估檢查。隨著幼教市場(chǎng)的不斷發(fā)育和完善，辦園主體的責(zé)隨意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)得到了培育和增加。從調(diào)查的狀況看，各級(jí)各類(lèi)幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學(xué)前教化研討會(huì)、幼師才藝競(jìng)賽、教玩具制作競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)的開(kāi)展，使學(xué)前教化質(zhì)量得到提升。幼兒園平安工作得到高度重視，做到了常抓不懈。

（二）存在的不足與問(wèn)題

我市學(xué)前教化事業(yè)取得了確定成果，但也存在一些不足與問(wèn)題，與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源的渴求不相適應(yīng)。

1.公辦學(xué)前教化資源嚴(yán)峻不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市203個(gè)幼兒園中，政府辦園23個(gè)，占8%，企業(yè)辦園9個(gè)，占4.5%，民辦幼兒園31個(gè)，占15%，村集體辦園83處，占42%。政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒(méi)有確立。公辦園收費(fèi)低，保教水平高，但是數(shù)量不足，也是“入園難入園貴”問(wèn)題的出現(xiàn)的主要緣由之一。公辦園數(shù)量不足，一方面是隨著城市人口的擴(kuò)張，公辦園沒(méi)有隨之增加。如滕州市城區(qū)，公辦園幾乎全部位于老城區(qū)，新開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)很少設(shè)立公辦幼兒園；另一方面，2003年以來(lái)國(guó)家關(guān)于學(xué)前教化“以政府辦園為示范，以社會(huì)力氣辦園為主體”的政策導(dǎo)向帶來(lái)的是公辦園的改制、退出，學(xué)前教化被推向市場(chǎng)。目前，入園難已成為社會(huì)問(wèn)題。從滕州市城區(qū)看，想進(jìn)公立幼兒園，必需至少提前一年排隊(duì)。公辦園削減也導(dǎo)致政府對(duì)學(xué)前教化的主導(dǎo)力度降低，一些民辦幼兒入園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。如濱江國(guó)際花苑，通盛上?；▓@小區(qū)等一些幼兒園收費(fèi)過(guò)高（包括管理費(fèi)、交通費(fèi)、保育費(fèi)、多媒體費(fèi)、外交費(fèi)、特長(zhǎng)費(fèi)、愛(ài)好班、特色教學(xué)費(fèi)用等）。條件稍好些的幼兒園每月收費(fèi)都在800-900元左右，還不包括特長(zhǎng)費(fèi)等額外費(fèi)用。每年萬(wàn)元以上的學(xué)前教化費(fèi)用讓家長(zhǎng)難以承受。現(xiàn)在，一般本科院校一年的收費(fèi)也僅僅在4000—7000元，學(xué)前教化已趕超高校院校的收費(fèi)。

2.民辦幼兒園管理不規(guī)范。在我市３１所民辦園中，絕大多數(shù)還存在諸多管理漏洞和問(wèn)題，如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門(mén)、課程設(shè)置為所欲為，為迎合家長(zhǎng)望子成龍的迫切想法，開(kāi)設(shè)大量小學(xué)課程。特殊是學(xué)前班，多數(shù)運(yùn)用小學(xué)一年級(jí)教材，“小學(xué)化”、“成人化”傾向非常嚴(yán)峻，嚴(yán)峻違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。在平安防火、食品平安、傳染病防控等方面也存在諸多隱患。

3.學(xué)前教化基礎(chǔ)設(shè)施較差。我市對(duì)義務(wù)教化段教化比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)學(xué)前教化，政府投入的人、財(cái)、物較少。極為有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)，主要用于政府辦園，其他的幼兒園很少或沒(méi)有享受到國(guó)家的支持?？h本級(jí)財(cái)政沒(méi)有設(shè)立學(xué)前教化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。幼教經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi)解決。學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻不足，使得辦園條件難以得到改善，一些老園所屋頂漏雨、滲水，墻皮脫落，電路老化等等，無(wú)力修理。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本衛(wèi)生條件都得不到保障。

3.幼兒園布局不合理。由于我市對(duì)幼兒園特殊是民辦幼兒園在城鄉(xiāng)的選點(diǎn)、設(shè)置缺乏全面規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不均衡、老城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部不均衡的現(xiàn)象。在城市，近幾年新建的住宅小區(qū)越來(lái)越多，但是配套建設(shè)的幼兒園很少，依據(jù)新增人口比例計(jì)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了社會(huì)需求，帶來(lái)了適齡幼兒入園難、入好園更難的問(wèn)題。在選址上，多數(shù)投資人都是高價(jià)租賃商業(yè)用房或是家庭開(kāi)辦幼兒園，園所環(huán)境不盡如人意。有的幼兒園甚至沿路設(shè)置，噪音大，車(chē)輛穿行，存在大量平安隱患。在農(nóng)村，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園２１個(gè)，還未達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園的要求。適齡幼兒半數(shù)在農(nóng)村，但８２%的幼兒園卻在城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)前教化發(fā)展嚴(yán)峻滯后。

4.師資水平不高，老師流淌性大。一是公辦園師資補(bǔ)充不剛好。東風(fēng)新村幼教中心近十年沒(méi)有安排指標(biāo)，隊(duì)伍老化嚴(yán)峻。由于人員自然減員，正式職工缺口近200人。目前，幼教中心外聘職工總數(shù)已接近正式職工數(shù)，外聘人員支出費(fèi)用均出自幼兒托兒費(fèi)，運(yùn)行壓力逐年加大。二是老師隊(duì)伍不穩(wěn)定。大部分民辦幼師的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等都未得到妥當(dāng)解決，企業(yè)公辦園幼兒老師技術(shù)職稱(chēng)只能晉升到小學(xué)高級(jí)老師。以上諸多因素造成幼老師資水平普遍較低。三、面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我校實(shí)行的應(yīng)對(duì)思路（一）不斷提高常規(guī)辦學(xué)質(zhì)量，努力加強(qiáng)我校學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)力和技能技巧培育力度，同時(shí)，提高我校學(xué)生的綜合就業(yè)實(shí)力是關(guān)鍵。

眾所周知，質(zhì)量是增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心元素，辦學(xué)質(zhì)量確定就業(yè)質(zhì)量，是否與社會(huì)用人需求相匹配，必需從根本入手：彈唱說(shuō)跳畫(huà)的基本功、基本的幼教理論和實(shí)際操作實(shí)力水平都是提高質(zhì)量的根本，必需從日常的課堂教學(xué)要質(zhì)量，抓牢、抓實(shí)、抓精。冰凍三尺，非一日之寒。

因此我校將特殊留意日常教學(xué)過(guò)程管理，細(xì)心設(shè)計(jì)系統(tǒng)課程，細(xì)心選擇教學(xué)用書(shū)，細(xì)心上好每一堂課，細(xì)心打造精品課程，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，向日常管理要特色。

目前除了常規(guī)的吹拉彈唱跳外，還要考察畢業(yè)生的綜合素養(yǎng)、行業(yè)前沿實(shí)力的駕馭運(yùn)用狀況：如早教、蒙特梭利教化等，這些都對(duì)在校的中職學(xué)生提出了更高的挑戰(zhàn)，假如只看到眼前就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，而不去思索前瞻性的發(fā)展，那么接下來(lái)的卷進(jìn)下一波高失業(yè)率浪潮的確定其中有我們這個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。所以，作為中職院校的教化工作者理應(yīng)居安思危，理性面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，剛好調(diào)整教化教學(xué)思路，及早指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)全方面、專(zhuān)技能、高素養(yǎng)的發(fā)展自己，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的改變，有備無(wú)患，做好超前于市場(chǎng)發(fā)展的自身發(fā)展，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的選擇。

（二）深化探討幼教發(fā)呈現(xiàn)狀，用最現(xiàn)實(shí)、最前沿的教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。

幼教事業(yè)迅猛發(fā)展的今日，幼兒教化越來(lái)越受到更多人的關(guān)注與重視，幼兒老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)和學(xué)歷層次不斷提高，學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)范圍空前擴(kuò)大，呈多元發(fā)展方向。面對(duì)幼教改革發(fā)展的新趨勢(shì)，更新就業(yè)觀是很有必要的，學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不再僅僅只是到幼兒園當(dāng)老師，而是將保育員（老師助理）等多個(gè)崗位漸漸鎖定幼教專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，其目的是希望體現(xiàn)幼兒教化的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化、多元化、邊緣化，提高幼兒教化的整體水平。具有幼教專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平的畢業(yè)生是提高整個(gè)隊(duì)伍整體素養(yǎng)的強(qiáng)大的生力軍，是從事社區(qū)幼教人員、親子園老師特教老師、專(zhuān)職兼職幼教培訓(xùn)老師（英語(yǔ)、感統(tǒng)訓(xùn)練等）等的最佳師資力氣，市場(chǎng)需求存在著巨大的潛力，作為高職教化者應(yīng)依據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生自身的基礎(chǔ)指導(dǎo)他們精確地進(jìn)行就業(yè)定位。此外，各類(lèi)幼教機(jī)構(gòu)的行政管理、培訓(xùn)詢問(wèn)，幼兒系列產(chǎn)品的研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)外相關(guān)一對(duì)一家政服務(wù)等多元化的就業(yè)市場(chǎng)，給學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提出了更前沿、更多元的市場(chǎng)要求。對(duì)此，我校在教學(xué)過(guò)程中，要?jiǎng)偤靡M(jìn)并落實(shí)行業(yè)的先進(jìn)理念，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家定期走進(jìn)課堂，同時(shí)要敢于把學(xué)生大量不定期的推到行業(yè)中去熬煉實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，這樣通過(guò)大膽的引進(jìn)來(lái)、送出去的方式，激活傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代需求環(huán)節(jié)，在教與學(xué)的過(guò)程中，全員樹(shù)立以下育人觀念：“手把手，放開(kāi)手，育巧手，手腦并用；學(xué)中做，做中學(xué)，學(xué)會(huì)做，做學(xué)結(jié)合?！薄盀槿谌肷鐣?huì)走進(jìn)來(lái)，為服務(wù)社會(huì)走出去?！绷粢饴殬I(yè)道德的教化、職業(yè)技能的提高，全方位多層次開(kāi)展教化教學(xué)工作，做到教學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企結(jié)合，育人社會(huì)化，課堂職業(yè)化，規(guī)避學(xué)校和社會(huì)脫節(jié)的尷尬，使學(xué)生盡早融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，形成教化教學(xué)與社會(huì)發(fā)展和諧同步的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

（三）適度限制招生規(guī)模，合理預(yù)料就業(yè)市場(chǎng)，辦精品專(zhuān)業(yè)，培育高質(zhì)量人才，增加中職學(xué)前教化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在幼教市場(chǎng)需求從數(shù)量的補(bǔ)充到質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，畢業(yè)生的綜合實(shí)力和綜合素養(yǎng)是增加市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，同時(shí)，