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文檔簡介
彌漫式泛城市化格局初步分析
浙江城市化并不是一種集聚推進(jìn)的點(diǎn)狀城市化,而是一種分散推進(jìn)的面狀城市化。形象地說,浙江城市化更像是一場(chǎng)濃重的大霧,彌漫于宜居空間的角角落落,形成了一種全地域的都市化過程。即便是獨(dú)立農(nóng)居,亦因城市化而有根本變化?;\罩于這種彌漫式泛城市化之下,在杭嘉湖寧紹,以及溫臺(tái)和浙中地區(qū),形成了大集中、小分散格局。至于“泛”這個(gè)漢字,按《高級(jí)漢語大詞典》解釋,具有廣泛、普遍的意思?!胺撼鞘谢保簿褪窃谝粋€(gè)區(qū)域內(nèi),廣泛的、普遍的都市化進(jìn)程。進(jìn)一步而言,在浙江的多數(shù)區(qū)域,就人口學(xué)視野而言,形成普遍的人口集中過程,幾乎所有城鎮(zhèn)都在大量集聚人口;就地理學(xué)視野而言,形成普遍的都市化過程,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村空間正在加速具有都市特征;就經(jīng)濟(jì)學(xué)視野而言,形成以農(nóng)村工業(yè)化為起步的普遍的要素集聚過程,鄉(xiāng)村地區(qū)亦有較好投資環(huán)境;就社會(huì)學(xué)視野而言,形成快速的城鄉(xiāng)社會(huì)同質(zhì)化過程,鄉(xiāng)村社會(huì)文明水平不斷提高。對(duì)于上述狀況,總體而言是批判者多,肯定者少,深入分析者更少。本文認(rèn)為,這種彌漫式泛城市化,正是浙江城市化的獨(dú)特可貴之處,也是浙江從計(jì)劃走向市場(chǎng),深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工的特定產(chǎn)物。當(dāng)前特別需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于浙江的城市化,問題尚須科學(xué)分析,趨勢(shì)彌足珍貴。一、城鎮(zhèn)高密度分布為便于區(qū)域比較,我們引入宜居空間概念。這是因?yàn)榈乩砜臻g存在著山區(qū)丘陵和水面的多樣化結(jié)構(gòu),不同國土面積的宜居程度差異很大。為此,我們對(duì)有關(guān)省份的地理空間作均質(zhì)化處理,去掉水面面積,同時(shí)對(duì)丘陵山區(qū)進(jìn)行系數(shù)化處理,得到了有關(guān)省份同質(zhì)化的宜居空間面積的數(shù)據(jù)。在未經(jīng)地理空間均質(zhì)化處理情況下,國內(nèi)人口密度最高的省份,依次是江蘇、山東、河南、廣東、浙江、安徽和河北。以這組特定的省份為研究對(duì)象,得到了每萬平方公里宜居空間城鎮(zhèn)密度的一組排序。浙江城鎮(zhèn)密度在在這組省份中列第一。2009年,浙江每萬平方公里宜居空間有8.0個(gè)城市、177.1個(gè)鎮(zhèn);廣東列第2位,每萬平方公里宜居空間有5.7個(gè)城市,147.3個(gè)鎮(zhèn),江蘇列第三。廣東宜居空間城鎮(zhèn)密度低于浙江,顯然受到了東西兩翼發(fā)展水平較低的拖累。江蘇宜居空間城鎮(zhèn)密度大大低于浙江,且低于廣東,是由于蘇北地區(qū)平原廣闊、城鎮(zhèn)密度較低所致,蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)密度應(yīng)該是高于浙江的。山東宜居空間城市密度只有浙江的1/2,鎮(zhèn)的密度只有浙江的3/5。列這個(gè)排序最低的河北省,宜居空間城市密度只有浙江的1/3,鎮(zhèn)密度不到浙江的1/2。各地宜居空間城鎮(zhèn)密度差異,在1978年時(shí)點(diǎn),主要是受氣溫、降雨,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異所決定,而氣溫和降雨的決定程度可能更高一些。為了得到更細(xì)的城鎮(zhèn)分布數(shù)據(jù),我們利用谷歌地球測(cè)量,得到了兩組有意義的數(shù)據(jù)。圖12009年浙江等7省每萬平方公里宜居空間城市和鎮(zhèn)的數(shù)量(個(gè))數(shù)據(jù)來源:根據(jù)表1制作。一是軸向城鎮(zhèn)平均間距。以杭州市塘棲鎮(zhèn)為起點(diǎn)、至上海松江區(qū)的滬杭城市帶軸線,城鎮(zhèn)平均間距4.7公里;以湖州城區(qū)為起點(diǎn)、經(jīng)江蘇至上海松江區(qū)為終點(diǎn)的運(yùn)河軸線,城鎮(zhèn)平均間距亦僅5.7公里。城鎮(zhèn)間距可以理解為鄉(xiāng)村地區(qū)郊區(qū)化程度的一個(gè)重要指標(biāo)。處于上述兩條軸線上的村莊,平均而言,距最近一個(gè)城鎮(zhèn)的最大距離不超過2.35公里和2.85公里。二是軸向城鎮(zhèn)密度,即城鎮(zhèn)空間占軸線長度的比重。滬杭軸線的城鎮(zhèn)軸向密度高達(dá)47.1%,亦即幾乎一半的軸向空間為城鎮(zhèn)。運(yùn)河軸線除起點(diǎn)和終點(diǎn)外,縣級(jí)城區(qū)僅有一個(gè),鎮(zhèn)的建成區(qū)面積也相對(duì)較小,即使如此,軸向城鎮(zhèn)密度也高達(dá)12.9%,在中國北方和歐美地區(qū)亦已是一種難以想象的城鎮(zhèn)密度。在杭州至寧波軸線上,至少有兩個(gè)區(qū)間的城鎮(zhèn)輪廓線已經(jīng)相接,形成了局部100%的軸向城鎮(zhèn)密度。一條是杭州濱江區(qū)—蕭山城區(qū)—紹興皋埠鎮(zhèn)的區(qū)間,以104國道為軸線,距離約60公里;另一條是余姚市泗門鎮(zhèn)—慈溪市龍山鎮(zhèn)的弧型區(qū)間,以329國道為軸線,距離約60公里。在這兩個(gè)區(qū)間,國道幾乎已完全轉(zhuǎn)變成為城市馬路,城鎮(zhèn)之間已經(jīng)沒有或僅有少量鄉(xiāng)村空間。二、城市化在地理空間上的均衡推進(jìn)浙江的多數(shù)區(qū)域,幾乎所有的人口及產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)都具有快速的空間擴(kuò)張,即便獨(dú)立農(nóng)舍亦如此。因此,一方面是城鎮(zhèn)建成區(qū)快速擴(kuò)大,另一方面是一些鄉(xiāng)村就地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)。這兩者都導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)村區(qū)域被不斷蠶食,一些城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)由分離逐漸粘連,進(jìn)而由粘連逐漸成為密集的整體,大中城市由此而發(fā)育壯大。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域均衡分布是城鎮(zhèn)在地理空間均衡分布的基礎(chǔ)。對(duì)于1989-2008年22個(gè)省區(qū)GDP集中度的比較,可以清晰觀察到浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地理空間分布方面,具有較高的均衡性。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)(見下表附注),1989年,浙江前三位城市占全省GDP的47.9%,2008年為52.0%,上升8.7%,僅列這22個(gè)省區(qū)前三位城市GDP集中度上升率的第18位。同期,江蘇GDP集中度亦僅上升了29.4%,列22個(gè)省區(qū)的第14位。這一比較表明,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中度低于中國其他省區(qū),因此可以視為具有相對(duì)較高的均衡性。而這種均衡性,正是城市化面狀均衡推進(jìn)在經(jīng)濟(jì)分布上的數(shù)量表現(xiàn)。而在中國其他多數(shù)區(qū)域,少數(shù)大城市經(jīng)濟(jì)增長較快,中小城市以及鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長則顯然相對(duì)較慢,甚至出現(xiàn)了一部分縣城和鎮(zhèn)的衰落,形成一種典型的點(diǎn)狀集中的城市化進(jìn)程。進(jìn)一步單獨(dú)觀察浙江省的杭州、寧波和溫州三市城區(qū)GDP占全省比重的變化,也可以看到浙江城市集中化傾向的階段性變化,以及近10年集中化的停滯。浙江城市的集中化傾向可以分為三個(gè)階段,第一階段是上世紀(jì)80年代,由于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,杭寧溫三大城區(qū)的集中化程度止步不前;第二階段是上世紀(jì)90年代,由于杭寧溫三大城市規(guī)模效應(yīng)的充分發(fā)揮,GDP集中度上升了5.7個(gè)百分點(diǎn);第三階段是2000年以來,由于溫州和寧波城區(qū)發(fā)展速度的相對(duì)下降,同時(shí)也是由于其他中等城市發(fā)展的加速,杭寧溫三大城區(qū)的經(jīng)濟(jì)集中度,再次停滯并略有下降。由此在浙江形成了一種農(nóng)居、村鎮(zhèn)和城市空間多層次均衡擴(kuò)張的都市化態(tài)勢(shì)。十分明顯,這是中國中西部以及歐美城市化所不具有的都市化空間擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。第一層次:農(nóng)居的都市化演進(jìn)。農(nóng)居是分析地理空間結(jié)構(gòu)的最基本單元,農(nóng)居的都市化演進(jìn)是浙江都市化進(jìn)程中一股非常重要的推進(jìn)因素。1980年,浙江農(nóng)村人均居住面積14.0平方米,2010年達(dá)到58.5平方米,擴(kuò)張了3.2倍?,F(xiàn)假定農(nóng)居容積率增加30%,農(nóng)村居民減少20%,則意味著農(nóng)居的地理空間起碼擴(kuò)張了1.7倍。以地理空間擴(kuò)張為支撐,農(nóng)居的房屋建筑質(zhì)量和結(jié)構(gòu)具有了本質(zhì)的提升,生產(chǎn)生活條件具有根本性的變化,都市化特征日益鮮明,交通日益便捷,多半農(nóng)居處于郊區(qū)化環(huán)境之中,與相鄰城鎮(zhèn)大致只有十來分鐘自行車距離。第二層次,鎮(zhèn)村的城市化發(fā)育。我們利用谷歌地球,測(cè)量了錢塘江—杭州灣北側(cè)3個(gè)縣市的9個(gè)鎮(zhèn)的面積。面積最小的是德清縣的洛舍鎮(zhèn)(東西軸乘南北軸,應(yīng)大于實(shí)際建成區(qū)面積,下同),為1.7平方公里。面積最大的是桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn),為11.5平方公里。與洛舍鎮(zhèn)相比,崇福鎮(zhèn)的建成區(qū)面積大5.8倍,這或許可以看作是鎮(zhèn)的地理空間擴(kuò)張的重要參數(shù)。至于許村鎮(zhèn),從其地名就可以看出,原先是個(gè)村莊,東西軸乘南北軸的面積也已達(dá)2.2平方公里。如果我們武斷地把洛舍鎮(zhèn)作為改革開放初期典型鎮(zhèn)的建成區(qū)面積,則可以認(rèn)為,改革開放30年以來,這9個(gè)鎮(zhèn)的建成區(qū)面積起碼平均增加了3倍左右。第三層次,城市空間的快速擴(kuò)張。根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的數(shù)據(jù),1996年,浙江省城市和縣城建成區(qū)面積為833.7平方公里,2009年為2514.7平方公里,10余年間增加了2.0倍。與這種多層次均衡推進(jìn)的都市化進(jìn)程相適應(yīng)的是,浙江人居和產(chǎn)業(yè)空間呈現(xiàn)多重均衡增加態(tài)勢(shì)。一是居住空間增加,二是公建空間增加,三是產(chǎn)業(yè)空間增加,四是基礎(chǔ)設(shè)施空間增加,具體數(shù)據(jù)可見下表。三、傳統(tǒng)“三農(nóng)”正在消失所謂傳統(tǒng)“三農(nóng)”,或許可以理解為以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以血緣聯(lián)系為主的農(nóng)村傳統(tǒng)氏族社會(huì),以及要素密度較低的農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)。如果這一理解成立,則顯然可以認(rèn)為,浙江多數(shù)區(qū)域的傳統(tǒng)“三農(nóng)”已經(jīng)不再存在或正在消失。浙江多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早已不再姓“農(nóng)”。2009年,在浙江省農(nóng)民總收入中,農(nóng)業(yè)收入僅占13.1%,非農(nóng)收入高達(dá)86.9%,杭嘉湖和寧紹一帶更高。浙江工業(yè)有相當(dāng)一部分,分布于中心鎮(zhèn)和中心村,工業(yè)是這些鎮(zhèn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。浙江多數(shù)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)已具有高度開放特征。昔日封閉的村落,正在大量接受外來投資。大量村民外出經(jīng)商打工,又有大量外地人口進(jìn)入當(dāng)?shù)亍@鎸哟呜S富,代際升級(jí)加快。教育、衛(wèi)生水平大大提高,科學(xué)知識(shí)高度普及,居民生活方式與城里人已毫無二致。浙江多數(shù)農(nóng)村的空間結(jié)構(gòu)也并不完全姓“農(nóng)”。農(nóng)村道路密度一天天提高,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。不再是村子被田野包圍,而是田野被村子包圍。普通公路相當(dāng)部分已馬路化,屋廈相連,行人眾多,百業(yè)繁忙。典型的如杭州濱江區(qū)至蕭山經(jīng)紹興、上虞、余姚和慈溪120余公里長的區(qū)域,儼然是具有相當(dāng)縱深的帶狀城市。人口密度增加是都市化的基本標(biāo)志。早在1993年,紹興縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每平方公里人口密度高于1000人,最高的華舍鎮(zhèn)1488人,現(xiàn)在這些鎮(zhèn)的人口密度恐怕已超過3000人,歐美都市化地區(qū)的人口密度也不過1000人左右。正是鑒于這一狀況,在浙江多數(shù)區(qū)域,我們或許可以用以下三個(gè)概念來替代傳統(tǒng)的“三農(nóng)”概念。一是“鄉(xiāng)村”以此替代“農(nóng)村”的概念。雖然僅一字之差,卻是一個(gè)重大的、根本性的變化,意味著千百年來“農(nóng)”在浙江地理空間中的份額下降。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)分工,正在回歸為歷史上早就有的城鄉(xiāng)功能性分工,亦即城市以服務(wù)為主,包括政府公共服務(wù)、商貿(mào)、教育科技文化衛(wèi)生等;鄉(xiāng)村以生產(chǎn)為主,包括農(nóng)業(yè)和工業(yè),其中產(chǎn)值以工業(yè)為主。二是鄉(xiāng)村社區(qū)以此替代傳統(tǒng)的村莊概念。傳統(tǒng)村莊以血緣為聯(lián)系,以氏族為集聚,以農(nóng)事為主體,而這一狀況就浙江多數(shù)區(qū)域而言,應(yīng)該已經(jīng)不再存在。浙江多數(shù)區(qū)域的村莊,就其本質(zhì)而言,與城市社區(qū)應(yīng)該已無本質(zhì)區(qū)別,正在日益成為城市社會(huì)的延伸,公民社會(huì)的有機(jī)組成部分。三是鄉(xiāng)村居民以此替代農(nóng)民的概念。浙江多數(shù)區(qū)域農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)早已不再以農(nóng)事為主,農(nóng)民這一概念正在越來越成為一個(gè)歷史概念。進(jìn)一步從實(shí)際的職業(yè)身份來說,只有少數(shù)鄉(xiāng)村居民還可以稱之為農(nóng)民,多數(shù)鄉(xiāng)村居民主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),職業(yè)身份應(yīng)該已不再是農(nóng)民,最多只能稱之為兼業(yè)農(nóng)民。四、彌漫式泛城市化動(dòng)力機(jī)制一般而言,城市化動(dòng)力是工業(yè)化。而我們?cè)谶@里分析的是一般狀況下的特殊性,由此展開四點(diǎn)分析。一是人口密集形成高密度均質(zhì)化空間,形成了彌漫式城市化的環(huán)境動(dòng)因;二是改革開放早期要素缺少足夠流動(dòng)性導(dǎo)致分散化發(fā)展,形成了彌漫式泛城市化的制度動(dòng)因;三是上個(gè)世紀(jì)90年代之后出口持續(xù)增長導(dǎo)致要素密度持續(xù)提高,形成了彌漫式泛城市化的全球化動(dòng)因;四是隨著要素密度進(jìn)一步提高,出現(xiàn)了一定區(qū)域范圍內(nèi)的距離弱化及趨零效應(yīng),形成了城市化加速因素。彌漫式的一個(gè)特點(diǎn),就是呈現(xiàn)一種鋪天蓋地、面狀推進(jìn)的格局,然而城市化必然是一種要素集中配置的格局。所以我們從彌漫式城市化的詞義就可以知道,浙江城市化走的正是一條“分散化過程中的集中化”路子。(一)環(huán)境動(dòng)因:投資均質(zhì)化導(dǎo)致要素分散化的可能性人口稠密形成了一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間均質(zhì)化傾向。在人口稠密情況下,在浙江相當(dāng)一部分區(qū)域的一個(gè)給定的范圍內(nèi),如一個(gè)縣市的任意一個(gè)點(diǎn),只要不是由于某種特定的資源因素,都具有與勞動(dòng)力要素和消費(fèi)人群比較接近的特點(diǎn);都能以大致相等的較低費(fèi)用,獲取各種勞務(wù)及銷售商品,從而形成各地投資環(huán)境相等的效應(yīng)。反之也可以認(rèn)為,在空間均質(zhì)化地區(qū),要素集聚不會(huì)與人口稀少地區(qū)那樣,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營效益的明顯提高,這時(shí)如果再加上管理粗放等因素導(dǎo)致的成本不敏感,就進(jìn)一步弱化了要素集聚。因此在浙江多數(shù)區(qū)域,天然具有企業(yè)布局分散化的較強(qiáng)傾向。如果不考慮企業(yè)布局的某些特殊需求,則在浙江多數(shù)區(qū)域,總體而言,不論企業(yè)置于何處,總會(huì)具有較好的勞動(dòng)力供給、較好的生產(chǎn)生活服務(wù)供給,較低的短途運(yùn)輸成本,以及較多的需求人群,因此對(duì)于企業(yè)來說,浙江地理空間具有一種區(qū)域投資環(huán)境的均質(zhì)性。(二)制度動(dòng)因:要素缺少流動(dòng)導(dǎo)致分散化的必然性投資環(huán)境均質(zhì)化只是提供了一種分散化的可能性,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的區(qū)域封閉,進(jìn)一步導(dǎo)致了分散化的必然性,改革開放早期農(nóng)村要素“就地鬧革命”,形成了浙江多數(shù)區(qū)域分散化發(fā)展的狀況。當(dāng)時(shí)農(nóng)村大量人才無法進(jìn)入城市,這就使得草創(chuàng)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有了必不可少的技術(shù)和經(jīng)營人才。早期發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)骨干,有相當(dāng)一部分具有在城市工作和生活的經(jīng)歷。再加上由于城市缺乏活力把大量人口推向農(nóng)村,更使得農(nóng)村具有較好的人才條件,以及加強(qiáng)了與城市的血緣關(guān)系。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的資金條件,相當(dāng)一部分是在上個(gè)世紀(jì)80年代初的農(nóng)業(yè)連年豐收情況下形成的。1984年,浙江糧食產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1815萬噸,再加上此前農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)價(jià)措施,農(nóng)民收入空前提高。當(dāng)時(shí)由于城鄉(xiāng)分割的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)村增收的資金只能“就地鬧革命”。同年,浙江鄉(xiāng)辦企業(yè)數(shù)由1983年的19374家,一躍而為24492家,猛增26.4%,此后再也未曾有過如此猛烈的鄉(xiāng)辦企業(yè)數(shù)增長狀況。與此同時(shí),國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的低效率,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)乘虛而入,這也是制度性動(dòng)因的一個(gè)重要方面。改革開放初期,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率均較低,缺乏必要的成本敏感性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)以其靈活的體制機(jī)制,不僅足以消化分散布局所增加的成本,還能在分散化狀況下,取得比國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益,這就使得所謂的“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”的分散化格局得以成功推進(jìn),而且還能在短時(shí)期內(nèi)讓國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)在市場(chǎng)競爭中灰頭土臉,一敗涂地。正是在均質(zhì)化的環(huán)境動(dòng)因和要素難以流動(dòng)的制度動(dòng)因之下,改革開放初期,浙江工業(yè)發(fā)展形成了明顯的分散化格局。我們?cè)谏蟼€(gè)世紀(jì)90年代觀察到,1980年,浙江工業(yè)生產(chǎn)總值,以縣為單位計(jì)算的集中指數(shù)為52.2,1998年則為46.3,集中化水平明顯下降。一大批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縣級(jí)市以及中心鎮(zhèn)村脫穎而出,這正是本文所謂的彌漫式泛城市化的直接效應(yīng),也正是分散化的產(chǎn)物。時(shí)至今日仍有人指責(zé)浙江經(jīng)濟(jì)的“散”,這既說明了浙江經(jīng)濟(jì)的分散化給人留下了非常深刻的印象,也表明了多數(shù)人其實(shí)并不了解浙江經(jīng)濟(jì)的奇妙之處。我們1984年去紹興縣柯橋鎮(zhèn)調(diào)研,是一個(gè)常住人口不到萬人的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。到了上個(gè)世紀(jì)90年代初期,柯橋已成為具有三、五萬人、以紡織業(yè)為主體的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)??梢哉f,浙江多數(shù)區(qū)域在上個(gè)世紀(jì)90年代,正是得益于這種所謂的“分散化”,形成了要素集聚點(diǎn)如星云般密集分布的狀況。(三)全球化動(dòng)因:分散向集中的逆轉(zhuǎn)應(yīng)該說如果沒有所謂的“散”,也就不會(huì)有浙江那些發(fā)展迅猛的縣級(jí)市和中心鎮(zhèn)村的今天。學(xué)界的一些觀點(diǎn)其實(shí)也是非常自相矛盾的。一方面津津樂道于浙江的快速發(fā)展,另一方面也習(xí)慣于指責(zé)與教科書相悖的那些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而不愿意深入分析其中的必然性和合理性。殊不知,正是得益于N多個(gè)經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn)齊頭并進(jìn)式的增長,即一種與分散化幾乎同義的多核式的增長,才導(dǎo)致了浙江的飛速發(fā)展。也就在這時(shí),一個(gè)新的城市化加速因子開始作用于浙江獨(dú)特的、以分散化為起點(diǎn)的城市化路子,這就是浙江外貿(mào)出口迅猛增長。從上個(gè)世紀(jì)80年代末以來,浙江外貿(mào)出口,除了若干個(gè)年份外,增長速度持續(xù)保持在20%以上,從而使得浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長。這樣,原本處于分散化狀態(tài)下的一大批要素集聚點(diǎn),在全球化格局下,進(jìn)一步發(fā)揮人口產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)的積極作用,成為加速城市化的基本內(nèi)核,從而形成了具有較高密度的空間集中化格局。對(duì)于這一狀況,我們可以用一個(gè)簡單模型說明?,F(xiàn)假定基期年有100棵果樹、100個(gè)果園,每個(gè)果園種一棵果樹,形成典型的分散化;到了若干年之后的報(bào)告年,果樹增加到一萬棵,一部分果園由于規(guī)模擴(kuò)大,相互粘連,數(shù)個(gè)合為一個(gè),果園總數(shù)減少到80個(gè)①,對(duì)此,我們顯然可以稱之為集中化。這就是在分散基礎(chǔ)上形成的集中化,沒有起先的分散化,也就沒有后期的集中化。全球化對(duì)于浙江多數(shù)區(qū)域的集中化的作用,可以歸納為三個(gè)方面。一是國際貿(mào)易進(jìn)一步在成本敏感性開始增強(qiáng)的狀況下,弱化了企業(yè)布點(diǎn)的距離因素②,弱化了原先分散化將會(huì)導(dǎo)致的成本增加;二是在原有國內(nèi)貿(mào)易基礎(chǔ)上疊加國際貿(mào)易,形成經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的倍增效應(yīng),加快提高經(jīng)濟(jì)密度,加快提高要素集聚;三是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致持續(xù)的收益遞增,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期較快發(fā)展,長期具有較好效益,促進(jìn)城市建設(shè)的快速推進(jìn)。數(shù)據(jù)來源:浙江統(tǒng)計(jì)年鑒。浙江的多極發(fā)展格局,亦在這一情形下形成。原本在分散化格局下形成的要素集聚點(diǎn),此時(shí)進(jìn)一步發(fā)展成為區(qū)域增長中心,從而在杭寧溫等原有中心城市活力不斷增強(qiáng)情況下,浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“引擎”不斷增加和增強(qiáng)。正是在這一過程中,浙江較快地從以農(nóng)村工業(yè)化為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘薪?jīng)濟(jì)為主;從低效率的空間布局,轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝实目臻g布局;從分散化的空間結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢目臻g結(jié)構(gòu)。昔日只有數(shù)千人的吳興區(qū)織里鄉(xiāng),目前雖仍稱之為鎮(zhèn),但已是一個(gè)具有近30萬人口,100億元GDP,20平方公里建成區(qū)的中等城市,成為中國童裝生產(chǎn)和貿(mào)易中心,成為分散化轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢牡湫?。我們?cè)缙诳吹降乃l(xiāng)小鎮(zhèn)柯橋,也已經(jīng)是一座二三十萬人口的中等城市。試問,如果沒有早期的分散化,能有這些已具有中等城市規(guī)模的鎮(zhèn)嗎?(四)動(dòng)因增強(qiáng):全球化導(dǎo)致的區(qū)域內(nèi)“距離弱化和消失”效應(yīng)對(duì)于浙江以出口為主的企業(yè)而言,存在著短途運(yùn)輸相對(duì)費(fèi)用趨向于零的狀況。一方面是短途運(yùn)輸費(fèi)用占遠(yuǎn)途運(yùn)輸費(fèi)用比重較低,從而降低了企業(yè)對(duì)于短途運(yùn)輸費(fèi)用的敏感,亦即降低了企業(yè)對(duì)于布局于何處的敏感。由于布局通常是以距離為主要參數(shù)的形式表現(xiàn)出來,故而對(duì)于距離敏感性的下降,也就意味著形成了“距離弱化”效應(yīng)。另一方面,出口企業(yè)與港口的距離,如果忽略其他因素,則成為企業(yè)布局的關(guān)鍵。進(jìn)而出現(xiàn)這樣一種狀況,即在一個(gè)以港口為圓心的既定范圍內(nèi),不論企業(yè)布局于何處,相對(duì)于其競爭對(duì)手,均較少導(dǎo)致距離的增加,從而進(jìn)一步形成區(qū)域內(nèi)“距離消失”效應(yīng)。所以在全球化格局下,在浙江多數(shù)區(qū)域,純就區(qū)位而言,企業(yè)布局于何處并不重要,形成了美國學(xué)者所謂的“無地點(diǎn)”性③。邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢(shì)》一書中也指出,這“是一個(gè)地點(diǎn)變得越來越不重要的時(shí)代”④。這一狀況在增強(qiáng)浙江多數(shù)區(qū)域空間均質(zhì)化格局的同時(shí),造就了一大批中小城市和中心鎮(zhèn)村的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前從慶元縣城至蓮都區(qū)水閣鎮(zhèn)長約100余公里的帶狀區(qū)域內(nèi),形成了一個(gè)以面向歐洲維修市場(chǎng)為主的汽摩配產(chǎn)業(yè)帶,可以視作是“距離弱化”和“距離消失”效應(yīng)形成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)象。五、簡要結(jié)論浙江是全球制造業(yè)的一個(gè)重要集聚區(qū)。2010年,浙江商品出口占全球出口比重已達(dá)1.2%,因此浙江城市化也可以理解為是一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的空間結(jié)構(gòu)問題。由這一點(diǎn)出發(fā),我們就不難理解這種像霧一樣彌漫的城市化進(jìn)程,是浙江空間均質(zhì)化,以及制造業(yè)高密度分布導(dǎo)致的。高密度的城市分布只不過是制造業(yè)高密度分布的產(chǎn)物而已,即所謂“播種工業(yè),收獲城市”。全球化等多重因素導(dǎo)致了浙江城
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