“三資”管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

“三資”管理工作狀況的調(diào)研報(bào)告為仔細(xì)貫徹全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推動(dòng)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理和監(jiān)督，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的看法》的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村“三資”的管理進(jìn)行了清查，截止到目前，清查工作取得了階段性成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作的狀況匯報(bào)如下：

一、“三資”管理工作的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村集體資金的管理狀況

1、明確管理主體

村級(jí)集體資金、財(cái)務(wù)必需由我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。明確權(quán)利義務(wù)，在堅(jiān)持資金、資產(chǎn)的全部權(quán)、運(yùn)用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不變的前提下，管好、用好集體資金。

2、健全管理制度

六個(gè)村委會(huì)的費(fèi)用審批，票據(jù)運(yùn)用，民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開等制度，定期張貼上墻，接受群眾監(jiān)督，村級(jí)資金收入的繳存，全部由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)進(jìn)行，村其他人員不得代替，對(duì)收入票據(jù)，土地承包金，租金等村級(jí)收入按時(shí)納入帳內(nèi)核算，不得設(shè)置帳外帳、小金庫(kù)。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)處理

在財(cái)務(wù)處理上做到先理財(cái)，后入帳，每張?jiān)紤{證要手續(xù)齊全，嚴(yán)格票據(jù)的審批，審批合格后方可入帳。

4、剛好公開財(cái)務(wù)

村級(jí)集體資金的運(yùn)用，要隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，明確集體資金的運(yùn)用狀況，涉及農(nóng)夫利益的重大問題，以及群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題隨時(shí)公開，對(duì)于公開的資料，年底裝訂成冊(cè)，歸檔保管。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理狀況我鎮(zhèn)資產(chǎn)總額139萬，其中：貨幣資金43萬，固定資產(chǎn)96萬。

村級(jí)集體的固定資產(chǎn)明細(xì)要按實(shí)際擁有量進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)有物有帳的固定資產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值，按原值登記，做到賬物相符，賬賬相符；對(duì)有物無帳的固定資產(chǎn)價(jià)值，按現(xiàn)行評(píng)估價(jià)登記。在此基礎(chǔ)上，按資產(chǎn)種類，分別建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，較好地解決了集體資產(chǎn)賬物不符、資產(chǎn)閑置奢侈及被挪用、占用等問題。通過建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確資產(chǎn)主體和范圍，對(duì)村集體資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)和效益狀況做到心中有數(shù)，增加了資產(chǎn)管理和處置的透亮度。

（三）農(nóng)村集體資源的管理狀況

瓦子街鎮(zhèn)包括六個(gè)村委會(huì)，其主要集體資源包括機(jī)動(dòng)地、“四荒”、林地等，這些土地資源給村級(jí)組織帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地正常運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)了有力的經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)集體全部農(nóng)用地總面積9961畝，其中：耕地總面積為6612畝，林地3349畝，并且這些集體資源在以后年份相繼到期，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源性收入有了持續(xù)性。

村級(jí)組織對(duì)集體資源發(fā)包嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定。一是嚴(yán)格發(fā)包程序。依據(jù)民主議定原則，經(jīng)過村“兩委”探討探討，并召開村民代表大會(huì)。二是資源發(fā)包所取得的經(jīng)濟(jì)收入，嚴(yán)格依據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，納入賬內(nèi)核算。三是要簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

二、“三資”管理工作存在的問題

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面：

固定資產(chǎn)臺(tái)賬急需健全，對(duì)于權(quán)屬不清，存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)，最主要的是村級(jí)固定資產(chǎn)的盤盈，盤虧在資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)沒有詳實(shí)的記錄。

三、“三資”管理工作的建全

（一）農(nóng)村資金管理

1、代理協(xié)議要簽訂。有關(guān)文件精神，集體資金必需由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要簽訂規(guī)范的代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

2、管理制度要健全。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在資金管理，主要建立健全財(cái)務(wù)，資金運(yùn)用，民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開等制度，并張貼上墻，接受群眾監(jiān)督。

3、賬務(wù)處理要規(guī)范。做到先理財(cái)，后入賬，財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)必需取得或填制有效的原始憑證，原始票據(jù)的手續(xù)要齊全，經(jīng)過審批后方可入賬。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)臺(tái)賬要建立。要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，并逐一登記造冊(cè)，對(duì)賬物不符產(chǎn)權(quán)不清等狀況，要依據(jù)不同狀況，分別妥當(dāng)處理。

2、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要強(qiáng)化。農(nóng)村集體資產(chǎn)可以依據(jù)全部權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分別原則，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)方式，確保資產(chǎn)保值增值。集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性收入要納入賬內(nèi)核算，要定期對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審計(jì)。

（三）農(nóng)村集體資源管理

1、資源臺(tái)賬要建立。農(nóng)村集體土地在全部權(quán)確認(rèn)的基礎(chǔ)上，要依據(jù)資源坐落逐一進(jìn)行登記，建立管理臺(tái)賬。

2、土地承包要規(guī)范。土地承包必需嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》的要求剛好向承包者頒發(fā)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》在承包期內(nèi)不得隨意調(diào)整土地。

3、土地流轉(zhuǎn)要有序。激勵(lì)農(nóng)夫主動(dòng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依據(jù)上級(jí)政府統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同文本簽訂好流轉(zhuǎn)合同，以免日后發(fā)生土地糾紛。

4、資源發(fā)包要透亮。對(duì)依法流轉(zhuǎn)由集體經(jīng)營(yíng)的土地，集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“四荒”土地，林地等，應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式，有償轉(zhuǎn)讓其運(yùn)用權(quán)。同時(shí)，要按規(guī)