燃氣公司事故報告和調查處理規(guī)定-模版

事故報告和調查處理規(guī)定為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律，制定本規(guī)定。一、安全事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作，堅持實事求是、尊重科學的原則，不得虛報。瞞報、遲報、拒報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。二、事故分類安全事故是指在生產經(jīng)營活動中或與生產經(jīng)營活動有關的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產損失或一定社會影響的事故。安全事故按其性質可分為員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其他生產安全事故。1、員工傷亡事故，指在生產經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于單位的設備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及單位領導指派到單位外從事本單位生產經(jīng)營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。2、交通事故，指單位所屬機動車輛在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛損壞的事故。3、火災事故，指由于各種原因發(fā)生火災，并造成人身傷亡、財產損失（燒毀）或住宅火災的事故。4、其他生產安全事故，指在生產經(jīng)營活動中，發(fā)生管溝塌方、燃氣泄漏、中毒、設備損毀、裝置或管道爆炸等，雖未造成人員傷亡，但造成財產損失、社會影響嚴重的事故，以及天然氣生產事故致使區(qū)域大面積停氣等。三、按照國家有關規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。事故等級分類事故等級事故傷害及損失程度一般事故一般事故C級指造成1人以下輕傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成1000元以上3000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故B級指造成1人以上3人以下輕傷，或者3000元以上5000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故A級造成3人以上5人以下輕傷，或者5000元以上10000元以下的直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故造成1人重傷，或10人以下輕傷，或者10000元以上50000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故造成1人死亡，或者2人以上5人以下重傷，或者10萬以上30萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者30萬以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。四、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確的查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。五、事故調查部門和單位應當互相配合，及時、準確地完成事故調查處理工作。相關部門應當支持、配合事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。六、事故的上報程序：1、一般A級事故：發(fā)生事故部門須立即通知公司安全部門，由安全部門向公司總經(jīng)理、安全總監(jiān)報告；30分鐘內向上級主管部門（中泰安全部門）。發(fā)生事故的部門必須在5小時內以《事故、事件報表》形式上報公司安全部門；在8小時內以《事故、事件報表》形式上報上級主管部門（中泰安全部門）。2、一般B、C級事故：發(fā)生事故單位須立即通知公司安全部門，由安全部門向公司總經(jīng)理、安全總監(jiān)報告；根據(jù)事故的事態(tài)在60分鐘內向上級主管部門（中泰安全部門）。發(fā)生事故的部門必須在8小時內以《事故、事件報表》形式上報公司安全部門；由安全、生產、技術、設備以及員工代表等部門參加事故分析研討會；根據(jù)事故的事態(tài)在12小時內向上級主管部門（中泰安全部門）。3、較大事故及重特大事故：發(fā)生事故部門須在立即通知公司安全部門和相關領導，由安全部門向公司總經(jīng)理、安全總監(jiān)報告；30分鐘內向上級主管部門（中泰安全部門）。發(fā)生事故的部門必須在2小時內以《事故、事件報表》形式上報公司安全部門；隨后由安全部門在8小時內以《事故、事件報表》形式上報上級主管部門（中泰安全部門）。七、事故報告內容如下：1、事故發(fā)生的單位；2、事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場事件的情況；3、事故的狀況（事故情況現(xiàn)象、人員情況、財產情況以及采取的控制措施等）；八、事故、事件應急處理1、事故發(fā)生后，當事人和現(xiàn)場人員應立即向生產調度中心、相關部門負責人、及主管領導報告。并及時做好搶險、搶救和控制現(xiàn)場保護等事項，事故部門領導接到險情報告后，要迅速做出判斷并按險情級別啟動應急救援預案。2、事故部門領導接到事故報告后，要立即組織搶險搶救，發(fā)生一般事故A級以上事故要迅速組成應急領導小組，統(tǒng)一指揮按照應急救援預案程序進行處理，并按規(guī)定程序進行報告。3、事故發(fā)生后，當事人及現(xiàn)場人員必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大及疏通交通等原因，根據(jù)實際情況撥打（119、110、120）救援電話，另外，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、并做好書面記錄，要進行現(xiàn)場拍照、錄像（有條件）、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證；未經(jīng)安全部門或事故調查組同意，任何人不得以任何借口擅自清理現(xiàn)場；死亡事故現(xiàn)場需經(jīng)當?shù)匕踩O(jiān)察、公安部門同意后方可清理現(xiàn)場。4、根據(jù)事故事態(tài)情況，涉及需要向上級部門或當?shù)卣鞴懿块T的事故、事件，按政府有關規(guī)定及事故部門要求進行報告。九、事故、事件調查處理1、事故、事件調查處理原則事故、事件調查處理必須堅持“四不放過”原則，即：事故、事件原因分析不清不放過；事故、事件當事人和員工沒有受到教育不放過；沒有落實防范、改進措施不放過；事故、事件責任者沒有受到處罰不放過。2、事故調查程序（1）根據(jù)事故、事件的類比由所管轄的部門牽頭組織調查；若質量事故由生產調度部組織調查；設備事故由負責生產、設備和技術管理部門牽頭組織調查；道路交通事故由車輛管理部門車輛牽頭組織調查；生產、火災及其它事故由安全部門牽頭組織調查；（2）事故調查組及調查人員有權向事故發(fā)生部門和人員了解與事故、事件有關的情況，索取有關資料，任何部門和個人不得推諉或拒絕撓。（3）事故調查組將事故原因調查清楚后，以書面材料形式報送公司安全部門，并由安全部門報送公司安委會，經(jīng)安委會同意，調查工作結束。事故結案處理時間不超過90天。（4）一般事故B、C級由事故公司主管安全工作的領導負責組織，生產、技術、安全、工會以及員工代表參加調查。（5）一般A級由公司安全生產委會組織調查組，進行事故調查。視情況嚴重，由上級主管部門派人員參與。（6）較、重大以上事故按國家有關規(guī)定由上級部門調查組對事故進行調查，事故單位全力配合調查組進行事故調查，上級主管部門派人員參與事故調查。（7）發(fā)生員工工傷事故，按國家或地方相關法律法規(guī)要求執(zhí)行。十、事故、事件調查組職責1、查明事故、事件經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；從中分析和查明管理上存在的問題和規(guī)章制度的缺陷。2、確定事故、事件的性質和責任，確定事故、事件責任者；提出處罰建議。10.3提出防止類似事故、事件再次發(fā)生的防范措施或合理建議。3、寫出事故、事件調查報告（①事故、事件調查組成員名單；②事故、事件的基本情況;③時間、地點、經(jīng)過和搶救等情況;④造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；⑤事故、事件發(fā)生的原因；⑥事故、事件的性質；對事故、事件責任者的處罰議建；⑦事故、事件采取的措施；⑧事故、事件的教訓和總結）。十一、事故原因劃分事故原因分為直接原因、間接原因、主要原因、次要原因。十二、事故責任分類根據(jù)安全生產責任制和發(fā)生事故中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，分為直接責任和領導責任。直接責任分為主要責任和次要責任。領導責任分為主要領導責任和次要領導責任。十三、事故責任追究（一）有下列情況之一造成事故，首先追究事故單位領導或相關主管部門領導的責任。1、違反相關法律法規(guī)、規(guī)程或標準，或違反本公司發(fā)布的決定、命令、制度及相關規(guī)定；2、制度不全，缺乏安全操作規(guī)程，管理混亂；3、未按規(guī)定進行安全教育，未經(jīng)考核合格安排上崗操作，導致員工缺乏安全知識而發(fā)生事故；4、明智設備有缺陷，不按規(guī)定安排檢修，帶病運行；5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全又不采取保護、防范措施，包括信號、標志、用具及個體防護用品缺乏或缺陷；6、施工中違反設計規(guī)定、削減安全設施；7、建設項目未經(jīng)竣工驗收，擅自投產、使用；8、列入安全技術措施項目卻不按期實施，又不采取應急措施；9、發(fā)生事故后未積極汲取教訓，致使同類事故重復發(fā)生；10、無視安全部門的警告，未及時清除事故隱患；11、違章指揮生產，強令員工冒險作業(yè)；12、對屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無睹或不加制止；13、對有關部門或個人提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理化建議、意見不采納；14、新建、改建、擴建工程和技術改造項目，安全環(huán)保配套設備沒有與主體工程實行“三同時”，從而造成事故；15、發(fā)生事故后不積極組織救援；16、強令機動車駕駛員違章駕駛，從容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的；17、事故單位瞞報、虛報、遲報事故；（二）有下列情況之一造成事故，首先追究當事者責任。1、違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)；2、玩忽職守，違反安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；3、發(fā)生事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理；4、不按規(guī)定配備和使用勞動防護用品及工具；5、擅自開動機器設備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；6、當事者瞞報、虛報、遲報事故，不保護現(xiàn)場、無理拒絕事故調查組調查或不如實反映情況；7、機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德違章肇事、酒后駕車、無證駕車；8、其他違反本公司安全管理制度的行為。十四、對犯有以上事故責任者，按公司及部門的相關管理規(guī)定進行處罰；視情節(jié)嚴重賠償部分經(jīng)濟損失或給予行政警告處分。觸犯國家有關法律的，移交司法機關，依法追究刑事責任。十五、發(fā)生事故、事件的單位，存在下列情況之一的將追究該單位有關領導和相關責任人責任，視情節(jié)給以經(jīng)濟處罰。1、故意瞞報、虛報、遲報事故（包括非責任事故）、事件的；2、不積極組織救援，造成事故、事件擴大的；3、阻擾事故、事件調查或不如實反映情況的；十六、事故、事件處理審批權限及期限1、一般事故B、C級由公司安全部門處理，處理意見報公司安委會審定；再報總經(jīng)理簽批后執(zhí)行。事故單位審批及上報備案時間一般不超過5天。2、一般事故A級及以上等級事故由公司安全部門協(xié)助當?shù)卣嚓P部門開展事故調查處理工作，并將處理意見報總公司。事故單位、公司安監(jiān)部提出處理意見報公司安委會審定，再報總經(jīng)理簽批后，報中泰安全部門、當?shù)卣嚓P部門時間不超過20天，審批時間不超過15天。十七、事故、事件處理1、工傷認定及保險理賠：工傷認定及保險理賠由公司人事管理部門和工會配合當?shù)貏趧硬块T或相關部門進行理賠，報中泰人事管理部門備案；勞動能力鑒定及傷殘鑒定由公司人事部門報當?shù)貏趧硬块T或有關部門進行備案。2、對于事故（包括非責任事故）、事件給公司造成影響的，要利用媒體，進行正面宣傳報道，積極消除負面影響，降低各類風險。十八、事故、事件統(tǒng)計上報1、公司安全部門門應建立健全事故、事件臺帳。2、公司安全部門門應每年對本單位事故、事件分別進行統(tǒng)計分析，并編寫事故、事件分析報告，并存檔備案。根據(jù)要求報上級安全部門門備案。十九、事故、事件檔案與案例1、所有事故、事件，必須建立事故、事件檔案并編制案例。根據(jù)事故、事件的嚴重事態(tài)，報各級安全部門備案，存檔。2、人員傷亡事故檔案原件由公司人事管理部門和安全管理部門存檔（各一份）。3、事故、事件歸檔材料（一）每起所有事故、事件處理結案后，均須有完整檔案。事故、事件檔案應包括以下資料：（1）事故、事件登記表；（2）現(xiàn)場調查記錄、圖紙照片、物證